Структура профсоюзов в рф кратко
Обновлено: 02.07.2024
ФНПР является самым крупным объединением трудящихся России. Правовые службы ФНПР и ее членских организаций постоянно участвуют в судебных заседаниях, разрешающих трудовые споры и конфликты. ФНПР и ее членские организации настойчиво ищут пути реализации интересов членов профсоюзов в рамках переговорного процесса и в необходимых случаях прибегают к организации коллективных действий.
title
- Общероссийские и межрегиональные профсоюзы
- Территориальные объединения организаций профсоюзов
Информации по запросу нет.
Попробуйте изменить параметры поиска
Общероссийский профессиональный союз работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации
Межрегиональный профессиональный союз работников пищевых, перерабатывающих отраслей и смежных видов экономической деятельности Российской Федерации
Общероссийский профессиональный союз работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства
Общероссийский профессиональный союз работников физической культуры, спорта и туризма Российской Федерации
Информации по запросу нет.
Попробуйте изменить параметры поиска
Кировский областной союз организаций профсоюзов "Федерация профсоюзных организаций Кировской области"
Межрегиональное Санкт-Петербурга и Ленинградской области объединение организаций профсоюзов "Ленинградская Федерация профсоюзов" (ЛФП)
Псковский региональный союз организаций профсоюзов "Псковский областной совет профессиональных союзов"
Контакты
Дальневосточный федеральный округ
Контакты
Приволжский федеральный округ
Контакты
Сибирский федеральный округ
Контакты
Северо-Западный федеральный округ
Контакты
Северо-Кавказский федеральный округ
Правовая инспекция труда Федерации профсоюзов Ставропольского края помогла отстоять права работников на индексацию заработной платы
Текущий год для профсоюзов Карачаево-Черкесии пройдет под знаком 100-летнего юбилею профсоюзного движения в республике
Контакты
Уральский федеральный округ
КУРГАН. Представитель ФНПР в Уральском федеральном округе Аксана Сгибнева побывала с рабочей поездкой в г. Кургане, где встретилась с профсоюзным активом и провела его обучение
Почти 19 тыс. замечаний выявили профсоюзные уполномоченные по охране труда на промплощадке Группы ММК в 2021 г.
Контакты
Центральный федеральный округ
Контакты
Южный федеральный округ
title
Воспользуйтесь бесплатной юридической консультацией экспертов в области трудового права Российской Федерации
Поиск профсоюзных структур, входящих в ФНПР
Постоянная комиссия Генерального Совета ФНПР по защите социально-экономических прав трудящихся Арктической зоны Российской Федерации, районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
Председатель комиссии
Корчагин Александр Викторович
председатель Общероссийского профессионального союза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства
Состав Постоянной комиссии Генерального Совета ФНПР по защите социально-экономических прав трудящихся районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
План Постоянной комиссии Генерального Совета ФНПР по защите социально-экономических прав трудящихся районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на 2019-2024 годы
Итоги работы Постоянной комиссии Генерального Совета ФНПР по защите социально-экономических прав трудящихся районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в 2020 году
Деятельность комиссии направлена на участие профсоюзов в формировании социальной политики государства по реализации принципа равной оплаты за труд равной ценности, без какой-либо дискриминации, создание равных возможностей мужчин и женщин в сфере труда и социального обеспечения, повышение уровня информированности членских организаций ФНПР по вопросам гендерного равенства.
Председатель комиссии
Полякова Ольга Васильевна
Секретарь комиссии
Богданова Евгения Александровна
заместитель руководителя Департамента Аппарата ФНПР по связям с общественностью, молодежной политике и развитию профсоюзного движения
Деятельность комитета направлена на координацию и солидарную поддержку коллективных действий (забастовок, собраний, митингов, демонстраций, шествий и пр.) членских организаций ФНПР, оказание методической и правовой помощи при проведении коллективных действий, организацию и проведение коллективных переговоров, консультативных совещаний с участием представителей сторон социального партнерства на федеральном и региональном уровнях.
Председатель комиссии
Некрасов Сергей Геннадьевич
заместитель Председателя ФНПР
Организационное обеспечение деятельности комитета
Департамент Аппарата ФНПР по связям с общественностью, молодежной политике и развитию профсоюзного движения
Методический совет ФНПР по вопросам профсоюзного образования и исследования проблем профсоюзного движения
Методический совет ФНПР реализует решения коллегиальных органов ФНПР в области развития профсоюзного образования и науки, осуществляет координацию работы по формированию единого образовательного пространства ФНПР, проводит научно-методический анализ актуальных проблем профсоюзного движения, изучает практики работы учебных и научных учреждений профсоюзов, членских организаций ФНПР, профсоюзных структур различного уровня и готовит рекомендации по совершенствованию их деятельности.
Председатель комиссии
Шершуков Александр Владимирович
заместитель Председателя ФНПР
Положение о Методическом совете ФНПР по вопросам профсоюзного образования и исследования проблем профсоюзного движения
Состав Методического совета ФНПР по вопросам профсоюзного образования и исследования проблем профсоюзного движения
Молодежный совет Федерации Независимых Профсоюзов России, (далее – Молодежный совет ФНПР) создан для разработки предложений, планов мероприятий и реализации молодежной политики ФНПР, координации работы молодежных советов членских организаций ФНПР.
При активном участии членов Молодёжного совета разрабатываются и осуществляются комплексные социально-экономические программы по работе с молодежью, акции направленные на социально-экономическую защиту прав рабочей молодёжи.
Члены Молодежного совета ФНПР являются активными участниками акций проводимых под эгидой ФНПР.
Председатель Молодёжного совета ФНПР
Ветчинников Максим Александрович
управляющий профсоюзным имуществом - заведующий административно-хозяйственным отделом, Председатель Молодёжного совета Ассоциация территориальных объединений организаций профсоюзов Центрального федерального округа, председатель Молодёжного совета Территориального союза организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Орловской области"
Профессиональный союз (профсоюз) – добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.
Основные задачи профсоюзов связаны с осуществлением их функций -защиты прав и интересов работников в сфере труда и иных, непосредственно связанных с ним отношений.
Основные черты профсоюзов:
1) являются разновидностью общественных объединений;
2) создаются гражданами на добровольных началах;
3) создаются на основе осуществления совместной производственной, профессиональной деятельности;
4) действуют на основе соответствующего законодательства;
5) создаются по отраслевому, территориальному или иному признаку;
6) создаются в целях представительства и защиты социально-трудовых прав и интересов своих членов.
Основные права профсоюзов:
1) на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов;
2) на содействие занятости;
3) на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений, коллективных договоров и контроль за их выполнением;
4) на участие в урегулировании коллективных трудовых споров;
5) на информацию;
6) на участие в подготовке и повышении квалификации профсоюзных кадров;
7) на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде;
8) в области охраны труда и окружающей природной среды;
9) на участие в осуществлении приватизации государственного и муниципального имущества;
10) на социальную защиту работников;
11) на защиту интересов работников в органах по рассмотрению трудовых споров.
Каждый человек, достигший 14-летнего возраста и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право по своему усмотрению создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов. В российских профсоюзах могут состоять не только граждане Российской Федерации, проживающие как на территории России, так и вне ее территории, но также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории России, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.
Профсоюзы могут создавать свои объединения (ассоциации) по отраслевому, территориальному или иному учитывающему профессиональную специфику признаку - общероссийские объединения (ассоциации) профсоюзов, межрегиональные и территориальные объединения (ассоциации) организаций профсоюзов (ст. 2 Закона о профсоюзах).
Первичная профсоюзная организация объединяет членов профсоюзов, как правило, одного предприятия, организации независимо от форм собственности и подчиненности, действует на основании положения, принятого в соответствии с уставом, или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза.
Профсоюзы независимы в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателя, их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и других общественных объединений, им не подотчетны и не подконтрольны. Запрещается вмешательство органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц в деятельность профсоюзов, которое может повлечь за собой ограничение прав профсоюзов или воспрепятствовать законному осуществлению их уставной деятельности (ст. 5 Закона о профсоюзах).
Профсоюзы, их объединения (ассоциации) самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, свою структуру, организуют свою деятельность. Эти акты регулируют отношения внутри самого профсоюза с его членами и профсоюзными органами. Они не являются источниками права, так как это акт общественности.
Реорганизация или прекращение деятельности профсоюза или первичной профсоюзной организации может осуществляться только по решению их членов в порядке, определяемом уставом профсоюза, положением о первичной профсоюзной организации, а их ликвидация как юридического лица в соответствии с федеральным законом.
В случае если деятельность профсоюза противоречит Конституции РФ, Конституциям (уставам) субъектов Федерации, федеральным законам, она может быть приостановлена на срок до шести месяцев или запрещена решением Верховного Суда Российской Федерации или соответствующего суда субъекта Федерации по заявлению Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора соответствующего субъекта Федерации. Приостановка или запрещение деятельности профсоюза по решению каких-либо иных органов не допускается.
У современных профсоюзов сохраняются следующие основные функции:
- организационная (к ней можно отнести осуществление социального партнерства, колдоговорного процесса, проведение акций и т. д.);
- регуляция социально-трудовых отношений (в области оплаты труда, организации труда, обеспечения безопасных условий, обеспечение своевременности и в полном объеме выплаты заработной платы, стипендий, ограничение заключений срочных трудовых договоров, участие в аттестации кадров, т. д.);
-защитная. Ее легче всего проследить в случае конфликта работника с администрацией. Профсоюз участвует в разрешении конфликта вплоть до представления интересов работника в суде. Профсоюз может помочь своему члену финансово (материальная помощь), путем предоставления льгот (льготный кредит, льготная путевка на отдых, в оздоровительный лагерь для ребенка);
-представительская (профсоюзам законодательно предоставлено право выступать от имени и по поручению трудовых коллективов, целых отраслей, во взаимодействии с органами государственной и исполнительной власти, объединениями работодателей);
-контрольная (которая особенно нелюбима работодателями) Профсоюз контролирует вопросы охраны труда, исполнение трудовых прав работников;
Профессиональный союз (профсоюз) – добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.
Основные задачи профсоюзов связаны с осуществлением их функций -защиты прав и интересов работников в сфере труда и иных, непосредственно связанных с ним отношений.
Основные черты профсоюзов:
1) являются разновидностью общественных объединений;
2) создаются гражданами на добровольных началах;
3) создаются на основе осуществления совместной производственной, профессиональной деятельности;
4) действуют на основе соответствующего законодательства;
5) создаются по отраслевому, территориальному или иному признаку;
6) создаются в целях представительства и защиты социально-трудовых прав и интересов своих членов.
Основные права профсоюзов:
1) на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов;
2) на содействие занятости;
3) на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений, коллективных договоров и контроль за их выполнением;
4) на участие в урегулировании коллективных трудовых споров;
5) на информацию;
6) на участие в подготовке и повышении квалификации профсоюзных кадров;
7) на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде;
8) в области охраны труда и окружающей природной среды;
9) на участие в осуществлении приватизации государственного и муниципального имущества;
10) на социальную защиту работников;
11) на защиту интересов работников в органах по рассмотрению трудовых споров.
Каждый человек, достигший 14-летнего возраста и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право по своему усмотрению создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов. В российских профсоюзах могут состоять не только граждане Российской Федерации, проживающие как на территории России, так и вне ее территории, но также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории России, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.
Профсоюзы могут создавать свои объединения (ассоциации) по отраслевому, территориальному или иному учитывающему профессиональную специфику признаку - общероссийские объединения (ассоциации) профсоюзов, межрегиональные и территориальные объединения (ассоциации) организаций профсоюзов (ст. 2 Закона о профсоюзах).
Первичная профсоюзная организация объединяет членов профсоюзов, как правило, одного предприятия, организации независимо от форм собственности и подчиненности, действует на основании положения, принятого в соответствии с уставом, или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза.
Профсоюзы независимы в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателя, их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и других общественных объединений, им не подотчетны и не подконтрольны. Запрещается вмешательство органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц в деятельность профсоюзов, которое может повлечь за собой ограничение прав профсоюзов или воспрепятствовать законному осуществлению их уставной деятельности (ст. 5 Закона о профсоюзах).
Профсоюзы, их объединения (ассоциации) самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, свою структуру, организуют свою деятельность. Эти акты регулируют отношения внутри самого профсоюза с его членами и профсоюзными органами. Они не являются источниками права, так как это акт общественности.
Реорганизация или прекращение деятельности профсоюза или первичной профсоюзной организации может осуществляться только по решению их членов в порядке, определяемом уставом профсоюза, положением о первичной профсоюзной организации, а их ликвидация как юридического лица в соответствии с федеральным законом.
В случае если деятельность профсоюза противоречит Конституции РФ, Конституциям (уставам) субъектов Федерации, федеральным законам, она может быть приостановлена на срок до шести месяцев или запрещена решением Верховного Суда Российской Федерации или соответствующего суда субъекта Федерации по заявлению Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора соответствующего субъекта Федерации. Приостановка или запрещение деятельности профсоюза по решению каких-либо иных органов не допускается.
У современных профсоюзов сохраняются следующие основные функции:
- организационная (к ней можно отнести осуществление социального партнерства, колдоговорного процесса, проведение акций и т. д.);
- регуляция социально-трудовых отношений (в области оплаты труда, организации труда, обеспечения безопасных условий, обеспечение своевременности и в полном объеме выплаты заработной платы, стипендий, ограничение заключений срочных трудовых договоров, участие в аттестации кадров, т. д.);
-защитная. Ее легче всего проследить в случае конфликта работника с администрацией. Профсоюз участвует в разрешении конфликта вплоть до представления интересов работника в суде. Профсоюз может помочь своему члену финансово (материальная помощь), путем предоставления льгот (льготный кредит, льготная путевка на отдых, в оздоровительный лагерь для ребенка);
-представительская (профсоюзам законодательно предоставлено право выступать от имени и по поручению трудовых коллективов, целых отраслей, во взаимодействии с органами государственной и исполнительной власти, объединениями работодателей);
-контрольная (которая особенно нелюбима работодателями) Профсоюз контролирует вопросы охраны труда, исполнение трудовых прав работников;
Структура профсоюзных организаций формируется под воздействием большого количества различных экономических, политических, географических и прочих факторов. Условия функционирования современных российских профсоюзов предопределяются особенностями организации деятельности профсоюзов в СССР. Самый простой вариант структуры российских профсоюзов представляет собой четырехуровневую систему:
- работники объединяются в первичные организации по производственному принципу;
- первичные профорганизации объединяются в территориальные (районные, областные и пр.) по признаку территории и отраслевому;
- территориальные профорганизации объединяются в территориальные объединения по территориальному и по отраслевому признаку;
- центральный комитет профсоюза.
Подчеркнем тот факт, что первичные профорганизации формируются не по профессиональному, а производственному принципу, является предметом особенно острой критики. По-мнению специалистов такое построение усиливает зависимость профорганизаций от администрации предприятия. Производственный принцип применяется профсоюзами многих стран, но ни где он не получил такого широкого распространения, как в России и в странах, входивших в СССР. В большинстве случаев доминирующим принципом формирования первичных профорганизаций является профессиональный или отраслевой.
Указанная структура является наиболее распространенной, однако она не точно отражает систему взаимодействия профсоюзных организаций. Усложнение структуры может быть вызвано следующими факторами.
В структуру первичной профсоюзной организации могут входить:
- цеховые профсоюзные организации;
- профсоюзные организации участков, отделов;
- профсоюзные группы.
Первичная профсоюзная организация входит в состав территориальной организации. В случае отсутствия соответствующей территориальной организации профсоюз принимает решение о постановке первичной профсоюзной организации на профсоюзный учет в другую территориальную организацию или непосредственно в центральный комитет профсоюза.
В очень крупных организациях могут создаваться так называемые объединения первичных профсоюзных организаций, которые в свою очередь будут входить в территориальную организацию. Однако формирование такой подструктуры может быть связано не только с размерами предприятия, но и обусловлено наличием единого собственника в организации. В результате объединение первичных организаций может осуществляться как на основе территориального (в рамках одного субъекта), так и структурного (межрегионального) принципа. Указанные объединения в соответствии с российским законодательством приравниваются к первичным профсоюзным организациям.
На сложность структуры оказывает влияние численность первичных организаций, входящих в профсоюз, расположенных на территории субъекта РФ. Если их число очень велико, то в пределах одного субъекта формируется сразу несколько территориальных организаций различного уровня: окружные, районные, городские, областные, региональные и т.д. Количество уровней в структуре национальных профсоюзов может доходить до 12.
Профсоюзы, входящие в состав ФНПР, в соответствии с уставом этого объединения обязаны входить в состав его территориальных объединений, которые, как уже указывалось, сформированы практически во всех субъектах РФ.
Отдельно остановился на взаимодействии профсоюзов со структурными организациями ФНПР (отношения строятся на принципах федерализма). Функции федерации, а также ее структурных организаций (территориальные объединения) фактически сводятся к координационным. Указанные профсоюзные организации главным образом призваны аккумулировать информацию профсоюзных организаций на территории региона, координировать действия существующих на данной территории профсоюзов с целью выработки предложений в территориальные трехсторонние соглашения (на уровне федерации - национальные). Территориальные организации профсоюзов (как правило, это областные профсоюзные организации), входящие в состав территориального объединения, в соответствии с уставом подчиняются только центральному комитету своего профсоюза, однако фактически связи межу этими структурами более сложны. Профсоюз, входящий в состав ФНПР, обязуется выполнять устав указанного объединения и тем самым берет на себя ряд обязательств. Кроме того, территориальные объединения профсоюзов фактически были созданы на базе бывших облсовпрофов, которые в период командно-административной экономики полностью контролировали деятельность районных и отраслевых профсоюзных организаций. В результате, несмотря на тот факт, что каждая структурная организация профсоюзов определяется в уставах как независимая и самостоятельная организация, областные комитеты профсоюзов фактически зависят от политики, устанавливаемой как в самом профсоюзе, так и в территориальном объединении. Указанную зависимость обусловливает не только субъективный фактор (привычка, так как кадровый состав большей части профсоюзных работников в указанных организациях за последние 10 лет не изменялся), но и определенная материальная зависимость. Как правило, имуществом, перешедшим к профсоюзам от бывшего ВЦСПС, распоряжаются именно структурные организации ФНПР, территориальные организации профсоюзов иных источников дохода, кроме членских взносов, не имеют.
Необходимо отметить, что структура самой ФНПР также не столь односложна. Территориальные объединения профсоюзных организации, являющиеся структурными организациями федерации, объединяют не только областные профсоюзы, функционирующие на территории данного субъекта. В последнее время все активнее ведется деятельность по созданию так называемых координационных советов, объединяющих первичные организации, расположенные в районах. Кроме того, как правило, в состав каждого территориального объединения входят первичные организации, не имеющие областных комитетов на территории данного субъекта (организации прямого подчинения, или, иначе, обслуживания).
Например, в состав Территориального общественного объединения Федерации омских профсоюзов (ТОО ФОП) по состоянию на октябрь 2010 г. входит 21 общероссийский межрегиональный профсоюз, представляющие интересы 3 082 первичных организации и 28 первичных организаций прямого подчинения.
Структура территориальных профсоюзных организаций также неоднородна так, в состав Омской областной организации профсоюза работников образования входит 37 районных комитетов, объединяющих 1 621 первичную организацию (51 988 членов профсоюза), и на условиях прямого вхождения 71 первичную организацию (вузы, сузы, ПТУ, научные институты, другие организации, не имеющие соответствующего районного образования).
Очевидно, что такая сложная структура не может существовать без обязательств подчинения и признаков централизма Основные принципы взаимодействия структурных организаций России следующие:
- вопросы взаимодействия членских организаций ФНПР регулируются Уставом ФНПР;
- членские организации ФНПР взаимно признают членство в профсоюзах, входящих в ФНПР;
- общероссийские, межрегиональные профсоюзы и территориальные объединения организаций профсоюзов не допускают действий, ущемляющих интересы ФНПР и входящих в нее членских организаций;
- членские организации ФНПР проводят консультации между собой по вопросам структурных преобразований в организациях профсоюзов соответствующих территорий;
- переход первичной профсоюзной организации из одного профсоюза в другой не имеет правовых оснований в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответственно не возможен;
- общероссийские, межрегиональные профсоюзы не создают первичных профсоюзных организаций на предприятиях и в организациях, где уже действует первичная профсоюзная организация другого профсоюза, являющегося членской организацией ФНПР, без предварительного взаимного согласования;
- решение Постоянной комиссии Генерального совета ФНПР по организационной работе и кадровой политике является основанием для принятия соответствующих решений руководящими органами членских организаций ФНПР.
Менее сложной является структура альтернативных профсоюзов, которые еще не сформировали такой многоуровневой структуры, однако в деятельности и этих организаций проявляют тенденции к интеграции.
Очевидно, что те или иные недостатки предполагает каждый из существующих принципов объединения, любая структура, что, однако, не говорит о нежизнеспособности указанных структур.
Эффективность организации деятельности профсоюза зависит не только от его структуры, но и от внутренних взаимоотношений.
Если в СССР наблюдалась полная зависимость низовых (первичных) организаций от вышестоящих профсоюзных органов, то в постсоветской России ситуация диаметрально противоположная. Получив официальное разрешение на контроль за финансовыми и мобилизационными ресурсами, первичные организации настолько автономизировались, что перестали ориентироваться на вышестоящие органы. Наблюдается рассогласованность интересов, все структурные звенья (от первичек до обкомов федерации) демонстрируют неспособность консолидировать организационные и финансовые ресурсы.
Серьезные противоречия во взаимоотношениях между организациями среднего и высшего уровня, между председателями областных, территориальных комитетов профсоюзов, с одной стороны, и председателями федерации, с другой. Камнем преткновения становятся членские взносы, отчисляемые отраслевым комитетам, которые являются одним из основных источников их существования. Зачастую отраслевые комитеты задерживают либо перечисляют взносы не в полном объеме по сравнению с уставными нормами.
Нет сплоченности и между разными профсоюзными организациями. Хотя известны отдельные примеры, в целом же взаимодействие между различными профсоюзами минимально. Проблемой общей и для традиционных, и для альтернативных профсоюзов является их раздробленность, неспособность найти общий язык, консолидироваться. Это явление наблюдается как в вертикальной, так и в горизонтальной плоскости.
Существует серьезное недоверие различных уровней профсоюзных органов друг к другу. Недоверие ведет к отсутствию солидарности в действиях. Отсутствие солидарности - отсутствие силы. Надо сказать, что существующее недоверие не является беспричинным: прозрачность финансовой деятельности, подотчетность перед членами профсоюза - одни из слабых мест российских профорганизаций.
Безусловно, любая организационная структура обладает своими достоинствами и недостатками, должна формироваться и изменяться с учетом условий большого количества внешних и внутренних факторов, однако очевидно, что социальный диалог может быть эффективным только при условии взаимосвязи и преемственности всех уровней.
В России в отличие от западных стран профсоюзы еще не стали действительно ведущим общественным институтом, защищающим интересы работников. Если во времена СССР они охватывали практически всех работников, то теперь в них участвует ограниченное количество сотрудников. Связано это во многом с тем, что многие не знают суть профсоюза, его понятие, задачи, цели, уровни и структуру. А также с трудом представляют, как он может помочь им при возникновении проблем.
Что понимают под профсоюзом
Согласно определению, профессиональный союз – это объединение трудящихся, имеющих единые профессиональные и производственные интересы, на добровольной основе для защиты своих трудовых прав и свобод (п. 1 ст. 2 Закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ).
Им предоставлено право самостоятельно определять:
- содержание своих уставов;
- структуру профсоюзов;
- органы управления и устанавливать их полномочия;
- порядок введения деятельности;
- механизм и необходимость проведения съездов и собраний.
Профсоюзы могут образовывать работники по обоюдному решению – как в рамках предприятия, так и создавать более крупные объединения в рамках региона, области.
Чтобы уполномочить профсоюз представлять свои интересы в ходе трудового спора, не обязательно быть его членом (ч. 2 ст. 30 ТК РФ).
Профсоюз может быть создан:
- объединением не менее 3-х граждан;
- они достигли возраста не менее 14 лет;
- ведут профессиональную трудовую деятельность.
Для начала его функционирования необходимо проведение госрегистрации в уведомительном порядке. При этом профсоюз выступает как представитель от лица трудящихся в случае возникновения каких-либо споров с нанимателем.
Уровни профсоюзной организации
Виды профсоюзных организаций определяют в зависимости от масштабов охвата работников, интересы которых они представляют.
Наиболее распространена первичная профсоюзная организация, создаваемая работниками одного или нескольких предприятий (например, в схожих отраслях). Они, в свою очередь, становятся членами территориальных/межрегиональных объединений профсоюзов.
При этом территориальные, межрегиональные, общероссийский профсоюзы можно создавать как:
- отдельную независимую общественную организацию работников, трудящихся на одной или нескольких территориях;
- в форме объединения нескольких более мелких профсоюзных организаций.
Цели и задачи профсоюзов
Основные задачи профсоюзов неразрывно связаны с защитой интересов наемных работников и недопущением произвола со стороны работодателей. Среди них можно выделить:
- стремление к обеспечению справедливого и достойного уровня оплаты труда, социальных гарантий трудящихся;
- представительство при проведении коллективных переговоров с нанимателем при урегулировании вопросов применения законодательства в области труда и соблюдения прав сотрудников;
- контроль за соблюдением трудового законодательства компаниями-нанимателями, за обеспечением безопасных условий работы;
- участие в подготовке коллективного договора.
Это далеко не исчерпывающий перечень того, что делает профсоюз на разных уровнях. Помимо этого, он может:
- помогать в организации культурного досуга членов трудового коллектива – билеты в театры, кино, музеи и др.;
- обеспечивать поездки на курорты и в санатории;
- иными способами улучшать условия труда и отдыха сотрудников.
Кроме того, работники всегда могут получить юридическую консультацию при возникновении конфликтов с нанимателем. Однако основное, что дает профсоюз сотруднику, это – ощущение защищенности от противоправных действий и проявления недобросовестности со стороны нанимателя.
Профсоюзы, заключившие коллективный договор с работодателем, несут ответственность за невыполнение достигнутых в нем соглашений. В частности, за организацию признанной судом незаконной забастовки (ст. 31 Закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ).
Организационная структура профсоюза
Высший орган профессиональных союзов – общее собрание его членов. Оно избирает председателя, который выступает единоличным исполнительным органом и членом профкома профсоюза.
На указанные должности назначают кто-либо из его участников путем голосования. Также на общем собрании определяют состав контрольно-ревизионной комиссии, которая осуществляет надзор за использованием материальных и финансовых ресурсов исполнительным и руководящим органом.
В результате главное, чем отличается профком от профсоюза, это выполняемые функции: первый подотчетен общему собранию, включает в себя отдельных его членов, на которых возложены функции по управлению его деятельностью.
Таким образом, понятие профсоюза шире, нежели термина профкома: оно объединяет в себе всех его членов и структуру – председателя, избранный комитет и ревизионную комиссию.
Кроме того, общее собрание созывают по мере необходимости, а текущую организационную работу в профсоюзной организации выполняет председатель и профком.
Но только за последний год мы видели несколько громких примеров того, как профсоюзы успешно привлекают внимание к проблемам работников. Давайте разбираться, зачем придумали профсоюзы и нужны ли они сегодня.
Профсоюз — добровольное объединение граждан, которые связаны общими производственными или профессиональными интересами по роду деятельности. Профсоюзы представляют и защищают интересы своих членов.
Конечно, работник может самостоятельно защищать свои трудовые права: жаловаться на работодателя в трудовую инспекцию, прокуратуру и подавать иски о нарушении трудовых прав в суд.
Но если одинаковые проблемы возникли сразу у нескольких сотрудников, то профсоюз должен представлять их интересы: составить требование к руководству, подать коллективный иск, грамотно организовать забастовку.
Виды профсоюзов выделяют в зависимости от их уровня по территориально-отраслевому принципу:
Подробнее я остановлюсь на ППО — именно этот вид профсоюзной организации можно создать в отдельной компании.
ППО — первичная ячейка профсоюза, в которую объединяются работники одной организации.
Структура ППО максимально простая: есть рядовые члены, есть председатель. Именно председатель общается от лица профсоюза с руководством компании и организует выполнение решений, которые принимают на собраниях члены профсоюза.
По мере роста профсоюза, структура начинает развиваться. Создают комиссии, которым можно делегировать решение разных задач, избирают ревизионную комиссию (она контролирует, насколько правильно профсоюз расходует средства, полученные от взносов участников).
Однако на первых этапах лучше не усложнять. Брать одну проблему — решать, и только потом брать следующую. Иначе качество перейдет в количество, и тогда эффективность всего объединения начнет вызывать вопросы.
Спойлер: это легче, чем устроиться на работу.
От своего профсоюза любого работника старше 14 лет отделяют три шага.
Шаг 2. Провести рекламную кампанию. Это нужно, чтобы работники компании узнали о профсоюзе и решили, хотят ли они в него вступить.
Совет: постарайтесь ещё до создания ППО узнать отношение работодателя к такого рода организациям.
Закон не обязывает ставить работодателя в известность о том, что сотрудники решили создать профсоюз. Но согласитесь, вряд ли работодатель будет рад профсоюзу, когда он действительно нарушает права трудового коллектива. Он предложит другие варианты или, что хуже, начнёт угрожать дисциплинарными санкциями или увольнением.
Поэтому в таком случае лучше не предупреждать работодателя заранее — можно сделать это постфактум, когда профсоюз уже начнёт работу. Тем более что после создания профсоюза у его председателя и членов будут дополнительные гарантии, чтобы они не боялись спорить с руководством и настаивать на своем.
Шаг 3. Провести первое собрание. На собрании нужно принять решение о создании ППО, избрать председателя, утвердить устав и положение о профсоюзе. С этого момента профсоюз считается созданным.
Вступить в профсоюз может каждый работник компании. Для этого достаточно подать в него два заявления:
- О вступлении в профсоюз.
- О согласии на взимание обязательных взносов.
Взносы будут удерживать ежемесячно с зарплаты работника, который является членом профсоюза. Размер прописывают в уставе или отдельном положении о порядке уплаты взносов. Обычно это до 2% от зарплаты, но в законе нет ограничений по размеру.
Собирать взносы можно через бухгалтерию работодателя или по отдельному договору на обслуживание с банком. В первом случае это безвозмездно (но из вредности работодатель может задерживать перечисление взносов), а во втором — стоит недорого. Смотрите, что удобнее именно вам.
После того, как профсоюз создан, обязательно уведомьте об этом работодателя. Если этого не сделать, сослаться на членство в профсоюзе в случае судебного спора не получится.
Шаг 4. Необязательный. Профсоюз можно зарегистрировать как юрлицо. Это именно право, а не обязанность профсоюза. Некоторые ошибочно считают, что профсоюз может подавать иски в суд, только если зарегистрируется в качестве компании. Но это не так. Вместе с правами юрлица возникнут и обязанности: платить налоги, отчитываться о своей деятельности не только перед вышестоящим профсоюзом, если он есть, но и перед ПФР, ФСС.
Члены профсоюзов могут участвовать в принятии решений по компании, которые относятся к трудовым отношениям. В Трудовом кодексе закреплен ряд вопросов, по которым работодатель обязан учесть мнение профсоюза. К ним относятся:
- Временное введение режима неполного рабочего времени по основанию, указанному в части 5 статьи 74 ТК, и отмена такого режима раньше срока, на которое он был установлен.
- Привлечение работников к сверхурочным работам в случаях, не предусмотренных частями 2–4 статьи 99 ТК.
- Привлечение работников к работам в выходные и нерабочие праздничные дни в случаях, не предусмотренных частями 2–4 статьи 113 ТК.
- Утверждение графика отпусков (ч. 1 ст. 123 ТК).
- Формы расчетного листка (ч. 2 ст. 136 ТК).
- Правил внутреннего трудового распорядка, некоторых локальных нормативных актов (ч. 1 ст. 190, ч. 4 ст. 135 ТК).
- Ведение и применение системы нормирования труда (ст. 159 ТК).
Спойлер: да, но будьте готовы к суду.
Очень часто призыв к диалогу работодатель воспринимает как угрозу. Порой это так и есть. Поэтому законодатель предусмотрел особые правила увольнения членов профсоюза.
Сначала про председателя и его заместителей. Для их увольнения работодателю нужно получить предварительное согласие вышестоящего выборного профсоюзного органа. Сведения о таком органе должны быть в уставе ППО.
Необходимость увольнения нужно аргументировать: предоставить профсоюзу копии документов — оснований для увольнения и проект приказа об увольнении. В течение семи рабочих дней документы рассмотрят и работодатель получит письменный ответ.
Если вышестоящий выборный профсоюзный орган не согласен с решением работодателя, то сторонам дается ещё три рабочих дня на переговоры. Если за это время стороны не пришли к согласию, работодатель может принять окончательное решение самостоятельно. А работник может пойти в суд, если это решение его не устроило.
Теперь про остальных. При увольнении работников — членов профсоюза по инициативе работодателя в некоторых случаях нужно получить мотивированное мнение профсоюза. Это требуется, если работника увольняют по следующим основаниям:
- Компания сокращает численность или штат работников (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК).
- Работник не соответствует занимаемой должности или выполняемой работе (п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК).
- Сотрудник неоднократно не исполнял свои трудовые обязанности, при этом у работника уже есть дисциплинарное взыскание (п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК).
Профсоюз — не панацея от всех трудовых конфликтов. К сожалению, членам небольших объединений не всегда удаётся грамотно вести свою деятельность, защищая права работников и одновременно не переходя на личности с работодателем. Поэтому за профсоюзами закрепилась дурная слава: сотрудники считают их формальными организациями, а работодатели — бесполезными спорщиками.
Вот такое отношение к профсоюзам было в 2019 году. Вряд ли цифры в 2020 сильно изменились:
По результатам опроса ВЦИОМ, 82% опрошенных считают, что профсоюзы в России не играют значительной роли. Лишь 2% респондентов при нарушении трудовых прав обращались в профсоюзы.
Я считаю, профсоюзы нужны далеко не всем компаниям. Но они нужны там, где большинство работников не знают в полной мере своих прав, не могут грамотно обосновать свои требования перед работодателем, где есть большая текучка кадров. А ещё там, где есть большая проблема, к которой нужно привлечь внимание. Чем крупнее профсоюз и чем активнее он ведёт свою деятельность, тем больше шансов, что его услышат.
Хорошо, если будет появляться больше независимых объединений. Только хочется, чтобы их функции не сводились к исключительно бумажной работе, конфетам на Новый Год и скидкам в 10% на автобусные экскурсии.
Расскажите, есть ли в вашей компании профсоюз? Что вообще думаете о такой форме объединения?
Профсоюзы — это там где требуют платить им взносы, а взамен иногда дают путевки :)) Никакой реальной силы у них нет: а активисты в этих профсоюзов обычно какие-нибудь коммунисты с идеей: отнять у богатых и раздать бедным.
Короче, все профсоюзники, которых я знаю (а знаю я их много) — клоуны :)
Провела опрос среди своих знакомых - они такого же мнения. А некоторые вообще не знали, что профсоюзы еще существуют :) Хотя мог бы быть хороший действенный институт. Все-таки надеюсь, что это еще впереди.
пока у профсоюзов есть недвижисмоть или деньги - они будут существовать для тех, кто хочет ими владеть, но точно они не для тех, кого обязаны защищать
Похоже, что полномочия у профсоюзов в РФ довольно символические. Интересно бы сравнить с полномочиями профсоюзов в Дании или Австрии
Лучше сравнить отдельно с Америкой, Англией, Финляндией и Германией. Будет более наглядно.
Да, самые сильные профсоюзы в Финляндии и Швеции, может сделаю сравнительный анализ. А вот в Англии, кстати, отношение к профсоюзам у работающих 20-30-илетних не сильно лучше, чем в России. Спасибо за идею)
Профсоюзы в нашей стране можно легко отнести к анахронизмам. Они не играют ни какой роли в защите прав трудового народа , и служат,как правило, только для отъёма взносов. Я давно в этом убедился, поэтому вышел из него без угрызения совести.
Ну что сказать, хомячки и лодыри заминусуют, но таких нужно увольнять по статье, с отметкой в трудовой, так как идеальных работников не бывает, а саботажники никому не нужны. Сильно деятельный профсоюз в итоге приведет к тому, что проще уволить часть бунтарей, чем идти у них на поводу, и рано или поздно придется закрываться и увольнять вообще всех сотрудников.
Я думаю профсоюзы необходимы в России, зарплаты очень низкие и куча других проблем у сотрудников даже в благополучных компаниях. Кто-нибудь знает есть ли профсоюз работников ИТ?
Есть общероссийский IT-профсоюз, в 2013 году его создали, но не могу сказать, что они ведут какую-то активную деятельность. Вы из какого города? Может быть в регионе есть.
Я из Владивостока. В ВК нашел страничку общероссийский IT-профсоюза.
Вряд ли у нас что-то есть в городе, но все равно это лучше чем совсем ничего.
Комментарий удален по просьбе пользователя
В РФ нет профсоюзов, а имеющиеся это "седло" чтобы работодатель удобнее ехал на подчиненных.
Все прочие попытки заканчивались примерно одинаково: гуглим независимый профсоюз Алроса и его лидера.
В экономике времен диктатуры очень смешно вести борьбу в судах и за права будучи безоружными.
Профсоюзы нужны, иначе правая, капиталистическая политика государства ещё больше усугубится, уже был удар по населению в виде пенсионной реформы в 2018 году. Если не предпринимать меры по активной профсоюзной деятельности, например, то никаких левых шагов в пользу населения не будет. Есть, конечно, нац. проекты, но как они реализуются большой вопрос?! Менталитет быдляцкий надо менять, и каждый должен начинать с самого себя!
Почитала разнообразные мнения по поводу профсоюзов в России, забавно. Все рассуждают, критикуют, а сами лично ничего не хотят добиваться. Ведь пофсоюз - это объединение работников, а работники ждут, что кто то за них решит все проблемы и преподнесёт результат им " на блюдечке с голубой каемочкой"! Ну да, ну да! А если не вышло, уж тогда можно от души критиковать!
Я много лет занимаюсь профсоюзной деятельностью, готова побороться, поспорить с руководством, не думая, чем мне эти споры потом аукнуться, ну вот такой я человек, всегда хочется помочь людям. Но коллеги не особо стремяться идти спорить и чего то добиваться вместе со мной ((
В итоге, если есть результат (так тоже бывает), ОК, мододец, спасибо. А если нет - ну да, конечно, зачем этот профсоюз нужен! А ведь я тоже работник предприятия, неосвобождённый профсоюзный работник, если подумать, мне тоже могут "аукнуться" мои споры. Но всем нравиться "загребать жар чужими руками", критиковать других. А если профсоюзный активист (дурацкое словечко вообще то) пытается чего то добиться, но не получается, то сразу вывод - профсоюз - пустое, ненужная организация, а сами то что. Все вместе собраться и заявить требование не хватает решимости. Вот так и живём! Легче поворчать между собой .
Читайте также: