Статья 31 жк рф кратко

Обновлено: 05.07.2024

1. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

2. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

3. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

4. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

5. По истечении срока пользования жилым помещением, установленного решением суда, принятым с учетом положений части 4 настоящей статьи, соответствующее право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается, если иное не установлено соглашением между собственником и данным бывшим членом его семьи. До истечения указанного срока право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается одновременно с прекращением права собственности на данное жилое помещение этого собственника или, если отпали обстоятельства, послужившие основанием для сохранения такого права, на основании решения суда.

6. Бывший член семьи собственника, пользующийся жилым помещением на основании решения суда, принятого с учетом положений части 4 настоящей статьи, имеет права, несет обязанности и ответственность, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи.

7. Гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

Судебная практика и законодательство — Жилищный кодекс РФ. Статья 31. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении

Частью 1 ст. 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В силу части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Согласно части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно статье 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации А.А. Собчак оспаривает конституционность примененной в его деле части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи; если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда; при этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

В соответствии с частью 1 статьи 3 указанного закона право на социальную выплату на капитальный ремонт поврежденных жилых помещений имели граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие в жилых помещениях, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, являющиеся собственниками поврежденного жилья и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания, и (или) члены их семей, являющиеся гражданами Российской Федерации, постоянно проживавшие в этом поврежденном жилье на день объявления режима чрезвычайной ситуации и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания (пострадавшие граждане). Члены семьи, совместно проживавшие с собственником поврежденного жилого помещения, определяются в соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации. В случае если собственник жилого помещения не проживал на день объявления чрезвычайной ситуации в поврежденном жилом помещении, то члены его семьи, проживавшие в указанном жилом помещении, определяются в соответствии со статьей 2 Семейного кодекса Российской Федерации.

О сохранении за ними права на жилые помещения, занимаемые до поступления на военную службу, на более длительный срок законодательство о воинской обязанности и военной службе указаний не содержит, а по общему правилу, в силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, обязательным условием отнесения супруга собственника жилого помещения, а также его детей и родителей к членам семьи собственника жилого помещения является их совместное проживание.

В соответствии с частью 1 статьи 3 указанного закона право на социальную выплату на капитальный ремонт поврежденных жилых помещений имели граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие в жилых помещениях, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, являющиеся собственниками поврежденного жилья и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания, и (или) члены их семей, являющиеся гражданами Российской Федерации, постоянно проживавшие в этом поврежденном жилье на день объявления режима чрезвычайной ситуации и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания (пострадавшие граждане). Члены семьи, совместно проживавшие с собственником поврежденного жилого помещения, определяются в соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации. В случае, если собственник жилого помещения не проживал на день объявления чрезвычайной ситуации в поврежденном жилом помещении, то члены его семьи, проживавшие в указанном жилом помещении, определяются в соответствии со статьей 2 Семейного кодекса Российской Федерации.

Апелляционным определением Северного флотского военного суда от 6 мая 2016 г. решение суда первой инстанции отменено и по делу принято новое решение, которым на начальника Управления возложена обязанность поставить жену административного истца на жилищный учет (включением в соответствующий реестр) в составе его семьи. Основанием для такого решения послужил вывод о том, что Лобанова Е.С. применительно к ст. 31 ЖК РФ членом семьи собственника жилого помещения не является, так как совместно с ним не проживает.

35. При определении членов семьи собственника жилого помещения рекомендуется уполномоченным органам руководствоваться положениями статьи 31 Жилищного кодекса и подпункта "б" пункта 18 Правил, согласно которым к членам семьи собственника относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруга, а также дети и родители данного собственника. При этом рекомендуется по заявлению собственника учитывать в качестве членов семьи других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и в исключительных случаях иных граждан, если они вселены собственником в жилое помещение в качестве членов своей семьи.

3. В целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения (далее - комиссия) заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, предоставлялись ли ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения.

Гражданин Б. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующими подпункта "к" пункта 9 и пункта 46 Правил, ссылаясь на то, что оспариваемые положения нормативного правового акта противоречат части 2 статьи 16 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, статье 5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статье 4 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", части 1 статьи 215.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и нарушает его права и права членов его семьи на пользование жилым помещением в зимний период из-за отключения газа.

В связи с этим при определении круга лиц, относящихся к членам семьи гражданина, управомоченного на получение государственного жилищного сертификата, судами применялись положения части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), согласно которым к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

рассматривают заявления сотрудников (граждан) о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, которые должны содержать сведения о совместно проживающих с ними членах их семей, а также о лицах, членами семьи которых являются сотрудники в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации , и информацию о получении (неполучении) в иных местах прохождения службы единовременной выплаты (субсидии) (далее - заявления) в соответствии с рекомендуемым образцом согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и прилагаемые к ним документы;

Члены семьи в соответствии со статьями 31, 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации 2005, N 1, ст. 14; 2008, N 17, ст. 1756).

Военнослужащие внутренних войск, проходящие военную службу по контракту в воинских частях по охране важных государственных объектов, специальных грузов и сооружений на коммуникациях, и члены их семей, проживающие совместно с ними и являющиеся таковыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (далее в настоящей статье - проживающие совместно с ними члены их семей), на период прохождения военной службы в этих воинских частях обеспечиваются служебными жилыми помещениями и жилыми помещениями в общежитиях, относящимися к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого Главным командованием внутренних войск за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых на указанные цели, в населенных пунктах в соответствии с законодательством Российской Федерации о статусе военнослужащих.

Члены семьи в соответствии со статьями 31, 69 Жилищного кодекса.

ж) копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации).

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пользующиеся жилым помещением на каком-либо ином праве, кроме права собственности и права пользования по договору социального найма (в качестве нанимателя или члена семьи нанимателя), подлежат обеспечению жилыми помещениями на основании абзаца первого пункта 1 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ. Так, нуждающимися в жилых помещениях следует признавать граждан указанных категорий, пользующихся жилым помещением в качестве члена семьи его собственника (статья 31 ЖК РФ).

Члены семьи в соответствии со статьями 31, 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.

ЖК РФ Статья 31. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении

Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 31 ЖК РФ

(в ред. Федерального закона от 24.04.2008 N 49-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Ч. 4 ст. 31 не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилья, имевших на момент приватизации равные права с собственником, если иное не установлено законом или договором (ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ).

Автострахование
Жилищные споры
Земельные споры
Административное право
Участие в долевом строительстве
Семейные споры
Гражданское право, ГК РФ
Защита прав потребителей
Трудовые споры, пенсии

Статья 31 ЖК РФ. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении

Вернуться к оглавлению документа : Жилищный кодекс РФ (с комментариями)

Комментарии к статье 31 ЖК РФ, судебная практика применения

Разъяснения Верховного Суда РФ:

В п.п. 11 – 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" даны следующие разъяснения положений статьи 31 ЖК РФ:

"..вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника…

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане…"

В п. 11 Постановления содержаться разъяснения о том, чем характеризуются семейные отношения, кто относится к нетрудоспособным иждивенцам, как должен решаться вопрос о признании лица членом семьи собственника.

В п. 12 Постановления указано, что в силу части 2 статьи 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют равное с собственником право пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Однако, по общему правилу, в соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется (п. 13).

В Постановлении даны разъяснения о том, кто смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, относится к бывшим членам семьи собственника жилого помещения, какое значение имеет факт прекращения ведения общего хозяйства. Включен ответ на вопрос о возможности утраты ребенком права пользования жилым помещением в контексте правил части 4 статьи 31 ЖК РФ, о возможности сохранения за бывшим членом семьи права пользования жилым помещением на определенный срок независимо от предъявления им встречного иска об этом, о прекращении права пользования бывшего члена семьи семьи собственника с прекращением права собственности.

До расторжения брака выселить супруга по статье 31 ЖК РФ невозможно

В "Ответах на вопросы о практике применения судами Кодекса РФ об административных правонарушениях, жилищного и земельного законодательства, иных Федеральных законов", утвержденных Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 23.11.2005 года содержится ответ на следующий вопрос:

"сохраняется ли право пользования жилым помещением за бывшим членом семьи собственника - супруга в случае фактического прекращения семейных отношений без расторжения брака, когда какое-либо соглашение между ними отсутствует, но возник жилищный спор?"

Верховный Суд РФ в ответе указал следующее.

"Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Поскольку данная норма относит супруга к членам семьи собственника, то до расторжения брака прекращение права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 31 ЖК РФ, невозможно".

Невозможность выселения бывших членов семьи собственника, имеющих право пользования жилым помещением на момент его приватизации

В соответствии со статьей 19 закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", действие положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

О невозможности лишения права пользования жилым помещением ребенка после расторжения брака родителей

В "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2007 года", утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.11.2007 года включен ответ на вопрос:

"сохраняет ли ребенок право пользования жилым помещением, находящимся в собственности одного из родителей, после расторжения родителями брака?"

Верховным Судом РФ даны следующие разъяснения.

"Согласно ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Вместе с тем в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов, которая осуществляется родителями (п. 1 ст. 56 СК РФ). Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (п. 1 ст. 63 Кодекса).

Приведенные права ребенка и обязанности его родителей сохраняются и после расторжения брака родителей ребенка.

Исходя из этого лишение ребенка права пользования жилым помещением одного из родителей - собственника этого помещения может повлечь нарушение прав ребенка.

Поэтому в силу установлений Семейного кодекса РФ об обязанностях родителей в отношении своих детей право пользования жилым помещением, находящимся в собственности одного из родителей, должно сохраняться за ребенком и после расторжения брака между его родителями".

Ранее ребенок мог считаться бывшим членом семьи родителя - собственника

Напомним, что ранее, в 2005-2006 году Верховный Суд РФ придерживался противоположного мнения и стоял на позиции, в соответствии с которой ребенок для одного из родителей после расторжения брака является бывшим членом семьи. В частности, в одном из "обзоров" указывалось следующее:

"..в том случае, если ребенок по соглашению родителей остается проживать с тем из родителей, у которого в собственности жилья не имеется, он является бывшим членом семьи собственника жилого помещения и подлежит выселению вместе с бывшим супругом на основании и в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 31 ЖК РФ".

Данный ответ был признан утратившим силу.

Сохранение права пользования жильем за бывшим членом семьи и возможность продления срока

"какой минимально и максимально возможный срок сохранения права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи собственника жилого помещения может в соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ определить суд?

Возможно ли повторное продление истекшего установленного срока по обращению в суд заинтересованного лица с заявлением о сохранении за ним права временного пользования жилым помещением?

Возможно ли сокращение этого срока по требованию собственника жилого помещения при наличии к тому оснований"?

Верховным Судом РФ в ответе даны следующие разъяснения:

"часть 4 статьи 31 ЖК РФ предусматривает, что при наличии определенных обстоятельств право пользования жилым помещением, принадлежащим собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.

При определении срока, на который за бывшим членом семьи может быть сохранено право пользования жилым помещением, суд должен исходить из конкретных обстоятельств по каждому делу, учитывая в том числе и основания, которые предусмотрены в указанной статье.

По истечении срока пользования жилым помещением, установленного решением суда, принятым с учетом положений части 4 указанной статьи, право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Статья 31 ЖК РФ не содержит запрета на повторное обращение в суд за продлением установленного решением суда срока, на который за бывшим членом семьи может быть сохранено право пользования жилым помещением.

Следовательно, при наличии обстоятельств, которые не позволяют бывшему члену семьи собственника жилого помещения обеспечить себя иным жилым помещением, суд может продлить указанный срок.

Из части 5 статьи 31 ЖК РФ следует, что право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника может быть прекращено по требованию собственника до истечения срока, указанного в судебном решении, если отпали обстоятельства, послужившие основанием для сохранения такого права".

Ст. 31, ст.69 ЖК РФ закрепляют обязанности и права близких родственников собственника или нанимателя жилплощади. В первой норме раскрывается понятие членов семьи субъекта. Рассмотрим далее ст. 31 ЖК РФ с комментариями .

Общие сведения

Ст. 31 ЖК РФ (действующая редакция) устанавливает, что членами семьи хозяина жилплощади по закону считаются его родители и дети, а также супруг/супруга, проживающие совместно с ним. Нетрудоспособные иждивенцы и остальные родственники, а при исключительных обстоятельствах - и другие граждане, могут признаваться близкими, если вселены собственником в соответствующем качестве.

Права и ответственность

Как указывает часть вторая с т. 31 ЖК РФ , все члены семьи законного владельца могут пользоваться жилплощадью наравне с ним, если другое не закрепляется соглашением между ними. Они должны эксплуатировать помещение в соответствии с назначением и обеспечивать его сохранность. Ограниченно и полностью дееспособные члены семьи, согласно п. 3 ст. 31 ЖК РФ , отвечают солидарно по обязательствам, которые вытекают из факта пользования жилплощадью. Иное может устанавливаться соглашением, оформленном между ними и хозяином объекта.

Прекращение отношений

Об особенностях реализации прав в такой ситуации говорится в части 4 ст. 31 ЖК РФ . Как указывается в норме, при прекращении отношений член семьи хозяина помещения теряет возможность пользоваться им. Однако это право может быть сохранено по соглашению между ними. Кроме этого, ст. 31 ч. 4 ЖК закрепляет ряд обстоятельств, при наличии которых член семьи может продолжить эксплуатировать жилплощадь после прекращения отношений с собственником. К таким обстоятельствам следует отнести:

Отсутствие оснований для приобретения или реализации права пользования каким-то другим жилым объектом.
Тяжелое имущественное положение родственника.
Прочие существенные обстоятельства, ввиду которых гражданин не может обеспечить себя жилплощадью.

Право пользования объектом сохраняется на определенный срок в соответствии с судебным решением. При этом собственнику может вменяться обязанность обеспечить другим помещением бывшую супругу/супруга и прочих членов семьи, которым он выплачивает алименты, по их требованию.

Важные моменты

По окончании срока пользования жилплощадью, установленного решением уполномоченной инстанции, вынесенным с учетом обстоятельств, указанных в части четвертой ст. 31 ЖК РФ , соответствующее право члена семьи прекращается. Иное может устанавливаться в рамках соглашения между ним и хозяином объекта. До окончания указанного периода право пользования бывшего родственника прекращается при одновременном прекращении прав собственника или на основании судебного постановления, если отпали обстоятельства, в связи с которыми оно было сохранено.

Дополнительно

Бывший родственник собственника, использующий жилплощадь на основании судебного постановления, вынесенного с учетом положений 4 части, несет ответственность, выполняет обязанности, а также пользуется правами, предусмотренные в ч. 2-4. Эксплуатация помещения может осуществляться и в соответствии с соглашением. В такой ситуации бывший родственник несет ответственность, выполняет установленные обязанности и пользуется правами на основании положений этого договора.

Другие граждане

Нетрудоспособные иждивенцы, остальные родственники, иные лица (в исключительных ситуациях), согласно ст. 31 ЖК , могут признаваться членами семьи. Нужно иметь в виду, что родственные отношения характеризуются главным образом взаимной заботой и уважением, общими интересами, личными и имущественными обязанностями и правами, ответственностью, ведением совместного хозяйства. При этом не имеет значения степень родства. К членам семьи можно отнести иждивенцев собственника, причем исключительно нетрудоспособных, но не тех, кто его содержит. Нетрудоспособными считаются пенсионеры, несовершеннолетние и инвалиды. При установлении круга субъектов, относящихся к этой категории, при применении ст. 31 ЖК РФ в судебной практике используются положения ФЗ №173 (9 статья, пункты второй и третий). В них приводятся признаки нахождения гражданина на иждивении, список нетрудоспособных лиц.

Исключительные случаи

Все прочие граждане, по ст. 31 ЖК РФ , могут признаваться членами семьи при наличии определенных юридических фактов. Их всего два:

Совместное проживание с законным владельцем жилплощади.
Вселение собственником этих лиц в качестве родственников.

Не будут являться определяющими обстоятельствами наличие или отсутствие субъекта по заявлению владельца помещения по месту проживания. Постановка на учет будет выступать только в качестве одного из доказательств по делу. При этом судебная инстанция может признать право на вселение несовершеннолетних за членами семьи законного хозяина жилплощади.

Права

Собственник и члены семьи равноправны в вопросах пользования помещением. Это означает, что никто не обладает преимуществом при эксплуатации тех или иных площадей (кухней, комнатами и пр.), в условиях доступа к объекту и так далее. Однако ст. 31 ЖК допускает, что собственник и родственники могут установить свой порядок пользования. К примеру, соглашением может предусматриваться, что один из членов семьи будет эксплуатировать только отдельные помещения в доме. Соответствующий договор может заключаться и до вселения, и после него. К соглашению должны применяться правила ГК о гражданско-правовых сделках.

Обязанности

Поскольку жилплощадь предназначена для проживания, то и на члены семьи должны использовать его именно для этого. В рассматриваемой норме присутствует указание на обязанность обеспечивать сохранность объекта. Ее нельзя расценивать как возложение расходов на обслуживание, ремонтные работы и пр. В норме имеется в виду, что лица не должны совершать действий, способных привести к разрушению/повреждению объекта, ухудшению его качественных характеристик. В части третьей речь идет о коммунальных платежах, хотя используемая формулировка позволяет предполагать, что на родственников могут быть возложены и другие обязанности.

Солидарная ответственность

Она означает, что пока не исполнены обязательства (по отчислению коммунальных платежей, в частности), можно потребовать их погашения в части или полностью и от собственника объекта, и от любого другого дееспособного его родственника. Задолженность может выплачиваться как одним конкретным субъектом, так и всеми должниками совместно (солидарно). Исполнение кем-либо из лиц прекращает обязательство полностью. Вместе с тем оно возникает между должником и содолжниками. Первый вправе потребовать исполнения обязательства от остальных лиц в равной доле, за вычетом суммы, приходящейся на него. К примеру, помещением пользуется собственник и его три родственника. Владелец заплатил 1 тыс. р. коммунальных услуг. С троих родственников он может требовать по 250 р.

Нюансы

Необходимо иметь в виду, что солидарная ответственность возлагается только на полностью и ограниченно дееспособных субъектов. Особенности этих признаков раскрывает ГК. Так, дееспособным гражданин становится в 18 лет или до этого возраста, если вступил в брак. Закон допускает и другие основания для эмансипации. Суд может ограничить дееспособность гражданина, если он вследствие злоупотребления наркотическими веществами либо алкогольными напитками ставит семью в трудное материальное положение.

Устранение ответственности

Оно допускается по соглашению сторон. К примеру, престарелый собственник при вселении родственников оговаривает, что бремя оплаты коммунальных услуг возлагается на этих лиц. Соответствующее соглашение может заключаться и в ходе эксплуатации помещения. К форме такого договора применяются общие положения ГК.

Сложности

Стоит сказать, что соглашение об устранении солидарной ответственности влечет некоторые проблемы. Допустим, собственник жилплощади не осуществляет оплату коммунальных услуг. При предъявлении искового заявления он ссылается на соглашение, которым предусмотрено возложение этой обязанности на родственника. В законодательстве, к сожалению, отсутствуют какие-либо прямые указания на этот счет. Единственный выход – предъявление иска к обязанному родственнику.

Пункт 4 ст. 31 ЖК РФ с комментариями

Прекращение отношений между родственниками может обуславливаться разными причинами. Однако в любом случае оно влечет потерю жилищных прав. Родственники обязаны выселиться из помещения. Отношения могут прекратиться в связи с расторжением брака или признанием его недействительным. При этом семейные отношения законного хозяина объекта с детьми не прекращаются ни при каких обстоятельствах. Соответственно, они не могут стать "бывшими родственниками". Из этого следует: вывод о том, что бывшей жене с детьми в случае расторжения ее брака с мужем, придется идти на улицу, не имеет никаких оснований. У детей, несмотря на прекращение отношений между родителями, сохраняется право на пользование жилплощадью, на которой они проживали.

Споры

Суд имеет возможность (но не обязан) установить конкретный срок, на протяжении которого бывший родственник законного владельца может пользоваться помещением. В части четвертой рассматриваемой нормы закреплены некоторые критерии, которыми руководствуется уполномоченная инстанция при разрешении споров. Бывший родственник может сохранить право пользования жилплощадью, если:

Нет оснований для приобретения им права использовать другую жилплощадь. К примеру, бывший родственник готов купить иное жилье, но не может этого сделать, так как нет предложений.
Нет оснований для реализации права использовать другое помещение. К примеру, у бывшего родственника нет иной жилплощади в собственности, он утратил право эксплуатации объекта, в котором раньше проживал, и так далее.
Имущественное положение гражданина не позволяет приобрести другое помещение.

Данный перечень является, скорее, иллюстративным, так как перекрывается более общим положением о том, что суд вправе учесть и иные обстоятельства, которые заслуживают внимания, в связи с которыми бывшему родственнику негде жить. Сохранить возможность пользоваться жилплощадью инстанция может только на конкретный срок, к примеру, на год. Не допускается указание в решении "бессрочного" сохранения, или "до покупки квартиры" и пр. Кроме того, суд не может установить, что срок определяется по соглашению. Безусловно, оно будет учтено. Однако в решении должен указываться конкретный срок.

Алиментные обязательства

Их наличие имеет особое значение при разрешении жилищных споров между родственниками. Суд может возложить на законного владельца помещения обязанность обеспечить членов семьи, с которыми отношения прекращены, другой жилплощадью, если он выплачивает им алименты. Рассматривая это правило, необходимо учесть ряд нюансов. В первую очередь, это положение охватывает отношения между собственником, бывшим супругом и детьми. Между тем последние не могут считаться бывшими родственниками, как, впрочем, и родители, если они проживают совместно. Однако, вне зависимости от того, какой именно смысл вкладывал законодатель при формулировании правила, из сути нормы следует, что она распространяется на всех бывших родственников. Во-вторых, порядок исполнения алиментных обязательств предусматривается в статьях 80-120 СК. Согласно правилам, родителям предписывается обеспечивать несовершеннолетних и совершеннолетних нетрудоспособных детей. Дети, достигнув совершеннолетия и став трудоспособными, обязаны обеспечивать родителей, нуждающихся в помощи. В числе прочего, на собственника помещения может возлагаться обязанность обеспечить родственников, в пользу которых он выплачивает алименты, другой жилплощадью. При этом она может быть предоставлена как в рамках договора коммерческого найма, так и по соглашению о безвозмездном пользовании. При вынесении соответствующего постановления суду необходимо принимать во внимание конкретные факторы. Решение должно быть обоснованным и исполнимым. Если, к примеру, у субъекта нет достаточных средств, то сколько бы ни принималось постановление, реализовано оно не будет. Важно также помнить, что возложение обязанности по обеспечению помещением родственников допустимо только по заявлению соответствующего требования. Предусмотренные правила в ст. 31 распространяются и на случаи, когда отношения между родственниками прекратились до вступления ЖК в силу.

Исключения

Важное правило, касающееся применения положений 4 пункта комментируемой нормы, содержится в 19 статье Вводного закона к ЖК. В частности, установлено, что они не распространяются на бывших родственников собственника приватизированного объекта, если в момент приватизации у этих лиц были равные права с субъектом, осуществившим обращение помещения в собственность, если в законодательстве или договоре не предусматривается другое. Из этого следует, что прекращение отношений не ведет к потере жилищных прав. Следовательно, нет необходимости определять период для сохранения возможности использовать жилплощадь, обязывать собственника предоставлять родственникам другое помещение. Однако законный владелец объекта может его обменять, подарить, продать или распорядиться им по-другому по своему усмотрению. В таком случае бывшие родственники, безусловно, теряют свои права на жилплощадь и оказываются не защищенными законодательством.

Читайте также: