Сша от просперити к новому курсу кратко

Обновлено: 04.07.2024

Личность в истории: Ф.Рузвельт.

Оборудование урока: политическая карта мира, атлас, портрет Ф.Рузвельта.

Тип урока: комбинированный.

III Мотивация учебной деятельности учащихся

VІІ. Домашнее задание

I. ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ МОМЕНТ

II. АКТУАЛИЗАЦИЯ ОПОРНЫХ ЗНАНИЙ И УМЕНИЙ УЧАЩИХСЯ

Учитель акцентирует внимание на том, что вопросы темы данного урока включены в экзаменационные билеты государственной итоговой аттестации по всемирной истории.

ІV. ИЗУЧЕНИЕ НОВОГО МАТЕРИАЛА

Постановка проблемного вопроса.

1. Избрание Ф.Рузвельта президентом США.

Самостоятельна работа по учебнику.

Учитель предлагает учащимся ознакомиться с текстом учебника.

1. Почему республиканцы во главе с президентом Гербертом Гувером потерпели поражение на выборах 1932 г.? (Ответ обоснуйте)

2. Что способствовало победе демократов во главе с Ф.Рузвельтом на президентских выборах 1932 г.?

Коллективная работа по заданию.

Выберите из предложенного перечня моменты, способствовавшие избранию в 1932 г. Ф. Рузвельта президентом США:

популярность Рузвельта как сторонника социалистических идей;
надежда на то, что Рузвельт выведет страну из кризиса;
неверие в политику предыдущего президента Г.Гувера;
внешнеполитическая платформа Рузвельта;
курс Рузвельта на государственное регулирование экономики;
антирасистские взгляды Рузвельта;
личное обаяние;
значительные средства, вложенные в предвыборную кампанию и позволившие ему обойти соперника;
другие факторы.

(Материал рассматриваемого вопроса довольно объёмный и сложный, поэтому учителю необходимо заранее продумать механизмы его эффективного изучения и выбрать оптимальный. Предлагается один из вариантов изучения вопроса.)

Коллективная работа со схемой.

Активизация американского индивидуализма

Государственное вмешательство в социально-экономическую жизнь

Самостоятельная работа по заданию.

По ходу рассказа учителя составить краткие тезисы кейнсианской экономической теории.

Для реализации задачи государство должно стать владельцем многих отраслей промышленности и учреждений социальной сферы.

Работа над формированием понятий и терминов.

1. Финансы и банки. В марте 1933 г. Из-за повального закрытия банков принят чрезвычайный банковский закон; 5 марта 1933 г. принят закон о запрете экспорта золота; позже – закон о девальвации доллара. Проводились и другие мероприятия.

5. Внешняя политика. В 1933 г. Были восстановлены дипломатические отношения с СССР, а в 1935 г. Принят закон о нейтралитете.

Работа над формированием понятий и терминов.

Самостоятельная работа по заданию.

V. ЗАКРЕПЛЕНИЕ НОВЫХ ЗНАНИЙ И УМЕНИЙ УЧАЩИХСЯ

В чем заключался успех реформ президента Ф.Рузвельта?
Укажите слабые стороны политики реформ.
Какие из реформ вы считаете наиболее результативными?

Учитель анализирует и оценивает активность учащихся на уроке.

Знаменитость: человек, который всю жизнь кладет на то, чтобы добиться известности, а потом ходит в темных очках, чтобы его не узнали. Фред Аллен
ещё >>

Крупные корпорации были практически всесильны. Президенты-республиканцы У. Гардинг (1921-1923), К. Кулидж (1923-1929) и Г. Гувер (1929-1933) доказывали нации, что основой процветания страны является крупный бизнес, а потому ему следует предоставить полную свободу в экономических решениях и социально-политические рычаги управления государством.

В октябре 1929 года грянул гром — начавшийся как паника на фондовой бирже финансовый кризис вскоре парализовал экономику всей страны, а после попытки американского правительства вернуть заграничные капиталы перекинулся и на обескровленную войной Европу. Кризис продолжался с 1929 по 1933 год, за это время промышленное производство сократилось на треть, а безработица выросла на 25%.

Американцы обвиняли в начавшемся кризисе президента Гувера с его философией индивидуализма и консерваторской политикой. Его администрация игнорировала тревожные сигналы и до последнего сохраняла оптимизм. Недоверие к властям усугубляли сомнительные антикризисные меры — вместо организации помощи безработным и создания системы социального страхования, правительство направило силы на поддержку банков и крупного бизнеса.

В ноябре 1932 года на президентских выборах убедительную победу одержал представитель Демократической партии Ф. Рузвельт. В своей предвыборной программе он обещал восстановить экономику страны и оказать поддержку тем, кто оказался в самом сложном положении — фермерам, безработным, молодежи.

в 1933-1935 гг администрация президента сосредоточилась на экстренных мерах по преодолению кризиса, используя методы экономического планирования и государственного регулирования;
с весны 1935 г по 1936 года главной целью Рузвельта стало разрешение социальных проблем;
в 1937-1940 гг радикальные реформы были отчасти приостановлены, но не до конца — неожиданный экономический спад 1937 года потребовал новых экономических и социальных экспериментов.

Банковские каникулы

В ноябре 1932 года, когда Рузвельт еще даже не успел принять присягу, в США пришла новая волна банковского кризиса. Под влиянием слухов о закрытии банков люди массово изымали вклады. Свою роль сыграли и предвыборные слова Рузвельта о возможной девальвации доллара при необходимости. К моменту принятия президентом присяги в марте 1933 года банковский кризис был в разгаре, также сокращалось производство из-за уменьшения кредита.

12 марта президент обратился к нации с просьбой вновь поверить в американскую банковскую систему, и это сработало. 13 марта вкладчики начали возвращать средства на вклады, а 15 марта заработала Нью-Йоркская биржа. После банковских каникул начали работу лишь те банки, которым удалось заручиться поддержкой государства, а 6 с небольшим тысяч финансовых учреждений закрылись навсегда.

Финансовые реформы

Отношения с монополистами у Рузвельта были неоднозначными. Поначалу он старался соблюдать равновесие — радикальные социальные и экономические реформы смягчались мерами, которые отвечали интересам корпораций и крупного банковского капитала. Так, в 1934 году был принят Закон о международных торговых соглашениях, который позволил расширить внешнюю торговлю на условиях взаимных льгот без уменьшения таможенных тарифов.

Со временем отношения государства и бизнеса обострились. Рузвельт обвинял в кризисе эгоизм и всевластие монополий, а корпорации требовали возврата к политике консерватизма. Законы о контроле над финансовой системой страны, включая банковскую деятельность и фондовую биржу, призваны были окончательно подчинить крупный бизнес.

Отношение общества и правительства к теме предпринимательского индивидуализма и крупным биржевым игрокам изменилось. Комиссия по выяснению причин биржевого краха 1929 года, начавшая свою работу еще при Гувере, в 1933 году вскрыла многочисленные факты злоупотреблений среди финансовой элиты — спекуляции, необеспеченные кредиты, уклонение от уплаты налогов. Доверие к финансистам и банкирам было подорвано.

Государство признало, что разрушительные последствия кризиса в США были во многом связаны с бесконтрольным рынком ценных бумаг. Законы о банках (акт Гласса-Стигалла 1933 г), о ценных бумагах (1933 г), о ценных бумагах и бирже (1934 г) устранили лазейки, которыми пользовались спекулянты.

Публичные продажи новых ценных бумаг начинались лишь через три недели после выпуска, а информация о самих бумагах стала прозрачной. Специальный государственный комитет получил широкие полномочия по вмешательству в биржевые операции и работу инвестиционных банков. К концу 1934 года государство подчинило всю банковскую сферу.

18 апреля 1933 года Рузвельт объявил о выходе США из золотого стандарта. Эта мера вызывала множество опасений, но оказалась очень действенной: в последующие три месяца стоимость доллара по отношению к золоту снизилась, а цены выросли. Это уменьшило стоимость кредитов и способствовало росту объемов производства на 50% к концу года. К 1937 году эта цифра выросла до 100%.

Бюджетная политика Рузвельта оказалась противоречивой. Первые годы он выступал за идею сбалансированного бюджета, а его дефицит признавал вынужденной мерой для финансирования социальной поддержки. Лишь экономический спад 1937 года заставил президента принять дефицит бюджета как нормальную часть антикризисных мероприятий.

Социальная и промышленно-аграрная политика

В своей социальной политике администрация президента делала упор не на оказание материальной помощи, а на создание рабочих мест с достойной заработной платой. Для молодежи были организованы общественные работы в количестве 2,5 млн мест. Также правительство легализовало и расширило права профсоюзов (Закон Вагнера, 1935 г), увеличило расходы на социальное страхование по старости и безработице (Закон о социальном страховании, 1935 г), а также гражданское строительство (реформы 1937 г).

”Новый курс” Рузвельта в США – это экономическая политика, которую американский президент Франклин Рузвельт проводил для преодоления “Великой депрессии” (экономического кризиса 1929-1933 года). Все изменения проводились с целью стабилизации экономической ситуации и возвращения ее в нормальное русло.

Реформы в рамках “Нового курса”

Вступивший в должность 4 марта 1933, менее чем через неделю Рузвельт уже принял меры по стабилизации ситуации.

Была созвана чрезвычайная сессия Конгресса, который заседал три месяца и в результате принял ряд важных для страны законов. Какие основные реформы были проведены, наглядно покажет таблица.

Сфера

Реформы

Объявление каникул для банков и полная их ревизия. Результат – банковская система укрепилась.

Создана Федеральная система страхования депозитов – она выдавала средства вкладчикам в случае банкротства банков.

Принят национальный закон по поводу восстановления промышленности (16 июня 1933 года). Результат – выработаны кодексы “честной конкуренции”.

Предписан минимум зарплаты и максимальная длительность трудовой недели.

Безработным оказывалась прямая помощь, организовывались общественные работы, внедрялись социальные выплаты неработающим.

Принят закон о выплатах по старости – 1935 год.

С целью трудоустройства безработной молодежи правительство были организованы специальные лагеря. Там молодые люди жили на полном обеспечении и работали с заработной платой в 30 долларов, причем 25 из них отдавались их семьям.

Реформы в сфере жилищного строительства и сельского хозяйства

Эти сферы также пострадали от кризиса 1929-1933 годов, они требовали развития.

Так, в том, что касается жилищного строительства, американское правительство пошло по пути, которые предполагал развитую систему кредитования на покупку жилья. С этой целью в 1933 году создали Ссудную корпорацию владельцев жилья, она выпускала специальные облигации. А в 1938 году создана еще одна организация, но уже подконтрольная государству.

которые читают вместе с этой

Чтобы поддержать производство сельхозпродукции, в мае 1933 года был выпущен и подписан Рузвельтом Билль о помощи фермерству. С его помощью предполагалось бороться с разорением фермеров и слишком низкими ценами на сельскохозяйственную продукцию. Принятый билль позволил фермерским хозяйствам большого масштаба стать более конкурентоспособными.

Мелкие хозяйства также не были забыты – им оказывалась финансовая помощь, государство поощряло создание кооперативов для сбыта продукции и внедрение новых технологий в процесс работ.

Итоги и критика “Нового курса” Рузвельта

Принятые законы осуществляли прямое вмешательство государство в сферу социально-экономических взаимоотношений. Таким образом Рузвельт смягчил последствия кризиса и позволил Соединенным штатам Америки постепенно выйти из него.

Однако его политика постоянно подвергалась жесткой критике: когда страна стала выходить из кризиса, корпорации, обвиняя президента в насаждении социализма, стали добиваться отмены принятых законов. Но некоторые сравнивали его с таким великим политиком, как немецкий канцлер Отто фон Бисмарк.

Достижения в области трудового законодательства, которые были заслугой Рузвельта, сошли на нет уже после Второй мировой войны.

Что мы узнали?

Из статьи для 10 класса истории мы узнали кратко главное в “Новом курсе” Рузвельта – суть реформ в сельскохозяйственной, промышленной, социальной сферах, а также в том, что касалось банков и жилищного строительства. Указываются итоги проводимой им политики и то, какой критике она подвергалась. Узнали, чего удалось достичь благодаря вмешательству государства в экономические и социальные отношения.

Предыдущий глава государства Герберт Гувер придерживался четырёх основополагающих принципов:

Промышленность и бизнес получили возможность масштабного кредитования. Рузвельт разделил банки на депозитные и инвестиционные, это деление сохраняется и поныне. Инвестиционным банкам было запрещено работать с депозитами населения и юридических лиц, а депозитным — заниматься рискованными инвестициями.

Государство страховало вклады, полностью компенсируя суммы до 10 тыс. долл. Это устраивало широкие массы и вызвало доверие к банкам, отток денег физических лиц прекратился: люди понесли в банки средства, что дало возможность пустить их в дело.

Для банков стало обязательным резервирование, эта норма до сих пор активно применяется центробанками для регулирования.

Наряду с запретом свободного золотого обращения и вывоза золота за границу, Рузвельт пошёл на девальвацию доллара: с января 1934 года содержание в нём золота уменьшилось на 41%, зато цена тройской унции выросла до 35 долл.

Предпринятые меры создали механизм развития американской экономики через инфляцию. С помощью девальвации доходы перераспределились от финансистов к промышленникам — Рузвельту было важно развитие промышленности.

В июне 1933 года принимается Закон о восстановлении национальной промышленности, его реализацию поручают Администрации национального восстановления, объединившей видных промышленников, предпринимателей и экономистов. Двухлетнее приостановление антитрестовского законодательства концентрирует производственные активы.

Рузвельт считал, что во время кризиса необходимо приостановить конкуренцию внутри каждой отрасли, промышленность разделили на 17 групп, было создано 400 кодексов честной конкуренции, регулировавших все аспекты. При помощи кодексов удалось привести объёмы производства в соответствие с платёжеспособным покупательским спросом.

Через Администрацию по оказанию чрезвычайной помощи безработным были распределены бюджетные 4 млрд долл. Рузвельт создавал рабочие места при помощи госсредств — важно было дать людям доход для оживления потребления.

Рабочие места старались создавать в отраслях, дающих мультипликативный эффект в смежных секторах. Безработные активно привлекались к общественным оплачиваемым работам, через них прошли порядка 4 млн человек. Молодые люди 18–25 лет добровольно концентрировались в специальных трудовых лагерях, где гарантировались работа и зарплата. Они жили на гособеспечении, поэтому из 30 долл. зарплаты порядка 25 долл. отправлялось семье молодого человека или девушки.

В 1935 году введено страхование по старости и безработице.

В 1933 году принимается Закон о регулировании сельского хозяйства, реализация которого поручается Администрации регулирования сельского хозяйства. Уровень цен устанавливает государство — они растут.

Фермеры получают госсредства, если сокращают посевы и выпуск продукции. Из оборота выведено 10 млн акров площадей под хлопок, уничтожается четверть иных посевов, поголовье свиней и крупного рогатого скота уменьшено на 30 млн голов. В 1934 году хлопковый урожай сокращается на четверть, кукурузы — на 40%. Сельхозпродукция прекратила дешеветь, фермеры вздохнули чуть свободнее. В мае 1935 года правительство создаёт Администрацию по сельской электрификации (REA).

Национальный акт о трудовых отношениях (закон Вагнера), принятый 5 июля 1935 года, знаменует второй этап реформ. Документ гарантировал подписание коллективного договора и организацию стачек. В июне 1938 года принимается Закон о справедливых условиях труда, вводивший минимальную почасовую оплату в 25 центов и полтора тарифа при превышении продолжительности рабочей недели, ограничен труд детей.

Государство развивает строительство жилья и ипотеку. В 1933 году начала работу Ссудная корпорация владельцев жилья, впервые финансирующая ипотеку через выпуск облигаций. В 1938 году под контролем государства создаётся Федеральная национальная ипотечная ассоциация (FNMA).

Читайте также: