Соотношение частных и публичных интересов субъектов финансового права кратко
Обновлено: 05.07.2024
Статья посвящена анализу места финансового права в системе публичного и частного права. Подробно исследуется вопрос о делении системы права на правовые общности публичного и частного права, а также объективный характер такого деления. При этом выделяются разные подходы: деление частного и публичного права на основе материального и формального критериев. Подробно исследуется интерес как материальное основание деления права на публичное и частное. Публичное право рассматривается как совокупность норм, призванных защищать преимущественно ценности, связанные с самим существованием государства, а частное право - в качестве блока правовых норм, обеспечивающих текущую жизнедеятельность гражданина. Наряду с этим в статье приводится критика деления права на публичное и частное, основанного на определении публичного интереса как признанных государством общественных интересов, выраженных в нормах права и обеспеченных принудительной силой государства, с учетом чего все право признается публичным; деления права на публичное и частное, базирующегося на основной роли государства охранять интересы индивида, что делает все право частным. В статье обосновывается ошибочность данных выводов. Отмечается недостаточность материального критерия разграничения права на публичное и частное. Анализируются формальные критерии деления права на публичное и частное в зависимости от способа защиты права, по способу регулирования отношений. Делается вывод о необходимости применения при делении права на публичное и частное как материальных, так и формальных критериев. С учетом обозначенных критериев, финансовое право отнесено к публично-правовым отраслям. В статье отмечаются невозможность предельно строгой классификации правового материала на право публичное и право частное и процесс конвергенции этих двух правовых общностей. Ставится проблема обеспечения баланса публичного интереса государства с частными интересами при организации финансовоправового регулирования. Подчеркивается, что подробная регламентация прав и обязанностей физических и юридических лиц в сфере публичной финансовой деятельности будет способствовать сбалансированности публичных и частных интересов в финансовом праве. В итоге делается вывод о доминировании в финансово-правовом регулировании публичных начал, а также о наличии отдельных элементов частноправового регулирования.
Ключевые слова
Об авторе
Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА); Байкальский государственный университет
Россия
Список литературы
1. Алексеев С. С. Частное право. - М., 1999.
2. Васильева Н. В. Правовое регулирование публичных доходов. - Иркутск, 2015.
3. Горбунова О. Н. Роль норм финансового права в управлении делами государства и общества // Вестник университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА). - 2014. - № 4.
4. Дорохин С. В. Деление права на публичное и частное: конституционно-правовой аспект. - М., 2006.
5. Запольский С. В. Дискуссионные вопросы теории финансового права. - М., 2008.
6. Назаров В. Н. К вопросу о методологии финансово-правового исследования публичных и частных интересов в финансовом праве // Финансовое право. - 2015. - № 12.
7. Поленина С. В. Системность права и законодательства как фактор устойчивости общественных регуляторов // Концепция стабильности закона / отв. ред. В. П. Казимирчук. - М., 2000.
8. Рукавишникова И. В. Актуальные вопросы определения метода финансового права // Очерки финансово-правовой науки современности / под общ. ред. Л. К. Вороновой, Н. И. Химичевой. - М., Харьков, 2011.
9. Соколова Э. Д. Применение норм публичного (финансового) права и норм частного (гражданского) права в регулировании финансовой сферы // Финансовое право. 2015. № 3. С. 9.
10. Ивлиева М. Ф. Естественное право как методологическая категория современной финансово-правовой науки // Ежегодник МАФП. 2003: сб. научных работ / под ред. С. В. Запольского. М., 2003. С. 29-35.
11. Костенко А. Н. Проблема соотношения частного и публичного права с позиции социального натурализма // Публичное, корпоративное, личное право: проблемы конфликтности и перспективы консенсуальности. С. 36.
12. Селюков А. Д. Диалектика частных и публичных интересов в процессе осуществления финансовой деятельности государства // Финансовое право. - 2015. - № 11.
13. Селюков А. Д. Финансово-правовые механизмы государственного управления. - М., 2010.
14. Соколова Э. Д. Применение норм публичного (финансового) права и норм частного (гражданского) права в регулировании финансовой сферы // Финансовое право. - 2015. - № 3.
15. Сулейменов М. Право как система. - Алматы, 2011.
16. Тихомиров Ю. А. Теория компетенции. - М., 2005.
17. Запольский С. В. Дискуссионные вопросы теории финансового права. М., 2008. С. 66.
19. Годме П. М. Финансовое право / пер. и вступ. ст. Р. О. Халфиной. М., 1978. С. 37.
20. Артемов Н. М. Валютное регулирование в Российской Федрации: дис.. д-ра юрид. наук. М., 2002. С. 101.
21. Финансовое право в вопросах и ответах / отв. ред. Е. Ю. Грачева. М., 2006. С. 25.
22. Алексеев С. С. Частное право. М., 1999. С. 26-31.
24. Тихомиров Ю. А. Публичное право. М., 1995. С. 32-33, 345.
25. Черданцев А. Ф. Теория государства и права. М., 1999. С. 244-245.
26. Публичное, корпоративное, личное право: проблемы конфликтности и перспективы консенсуальности.
27. Рукавишникова И. В. Актуальные вопросы определения метода финансового права // Очерки финансово-правовой науки современности / под общ. ред. Л. К. Вороновой и Н. И. Химичевой. М., Харьков, 2011. С. 97.
28. Аристотель. Сочинения: в 4 т. Т. 4 / пер. с древнегреч.; общ. ред. А. И. Доватура. М., 1983. С. 379.
29. СелюковА. Д. Финансово-правовые механизмы государственного управления. М., 2010. С. 25.
30. Бабенко А. Н. Аксиологический аспект соотношения публичного и частного права // Публичное, корпоративное, личное право: проблемы конфликтности и перспективы консенсуальности. С. 42.
31. Дорохин С. В. Деление права на публичное и частное: конституционно-правовой аспект. М., 2006. С. 4.
32. Муромцев С. А. Определение и основное разделение права / вступ. ст., комм. Ю. И. Гревцова. СПб., 2004. С. 169-170, 183.
33. Черепахин Б. Б. К вопросу о частном и публичном праве. С. 35.
34. Алексеев С. С. Частное право. М., 1999. С. 25.
35. Хропанюк В. Н. Теория государства и права. С. 291.
36. Сулейменов М. Право как система. Алматы, 2011. С. 24-25.
37. Тихомиров Ю. А. Теория компетенции. М., 2005. С. 5-27; Он же. Публичное право. М., 1995. С. 53-80; Селюков А. Д. Диалектика частных и публичных интересов в процессе осуществления финансовой деятельности государства // Финансовое право. 2015. № 11. С. 10-14; Назаров В. Н. К вопросу о методологии финансово-правового исследования публичных и частных интересов в финансовом праве // Финансовое право. 2015. № 12. С. 29-32; Васильева Н. В. Правовое регулирование публичных доходов. Иркутск, 2015. С. 53-56.
38. Першина И. В. О роли интереса в разграничении частного и публичного права // Публичное, корпоративное, личное право: проблемы конфликтности и перспективы консенсуальности: Материалы V международной научно-теоретической конференции. Санкт-Петербург, 2-3 декабря 2005 г. / под общ. ред. В. П. Сальникова, Р. А. Ромашова, Н. С. Нижник: в 2 ч. СПб., 2005. Ч. I. С. 106.
39. Ромашов Р. А. Публичное, корпоративное, личное право: некоторые проблемные аспекты соотношения // Публичное, корпоративное, личное право: проблемы конфликтности и перспективы консенсуальности. С. 4.
40. Горшунов Д. Н. Публичный и частный интересы в праве: некоторые аспекты соотношения и баланса // Публичное, корпоративное, личное право: проблемы конфликтности и перспективы консенсуальности. С. 137.
41. Антонов М. В. Концепция социального права как подход к соотношению частного и публичного права // Публичное, корпоративное, личное право: проблемы конфликтности и перспективы консенсуальности. С. 39.
42. Талянин В. В., Талянина И. А. К единству публичного и частного права // Публичное, корпоративное, личное право: проблемы конфликтности и перспективы консенсуальности. С. 54-55.
43. Родионова О. В. Консенсуальный интерес как причина возникновения социальной функции государства // Публичное, корпоративное, личное право: проблемы конфликтности и перспективы консенсуальности. С. 111-114
44. Хвостов В. М. Общая теория права. СПб., 1914. С. 74-75
45. Дорохин С. В. Деление права на публичное и частное: конституционно-правовой аспект. М., 2006. С. 15-18, 41
46. Черепахин Б. Б. К вопросу о частном и публичном праве // Сборник трудов профессоров и преподавателей Иркутского гос. ун-та. Иркутск, 1926. С. 8
47. Хропанюк В. Н. Теория государства и права / под ред. В. Г. Стрекозова. М., 2008. С. 290
48. Поляков А. В., Тимошина Е. В. Общая теория права: учебник. СПб., 2005. С. 360-365
49. Пьянов Н. А. Консультации по теории государства и права. Иркутск, 2010. С. 174-175
50. Пьянов Н. А. Консультации по теории государства и права. Иркутск, 2010. С. 174-175
51. Поленина С. В. Системность права и законодательства как фактор устойчивости общественных регуляторов // Концепция стабильности закона / отв. ред. В. П. Казимирчук. М., 2000. С. 37
52. Тихомиров Ю. А. Публичное право. М., 1995. С. 53-80.
53. Авторство приведенных строк приписывается Ульпиану Домицию (V Дигест Юстиниана).
54. Дигесты Юстиниана. Т. 1. Кн. I-IV. М., 2002. С. 84.
55. Шершеневич Г. Ф. Наука гражданского права в России. М., 2003. С. 128.
56. Керимов Д. А. Советское государственное строительство и право. М., 1984. С. 67.
57. Иоффе О. С., Шаргородский М. Д. Вопросы теории права. М., 1961. С. 350.
Читайте также: