Соотношение административной ответственности с другими видами юридической ответственности кратко

Обновлено: 05.07.2024

2.2. Понятие и принципы административной ответственности

2.2.1. В новом КоАП должно быть раскрыто содержание понятия административной ответственности, причем таким образом, чтобы данная дефиниция позволила бы отделить административную ответственность от других видов юридической ответственности, в частности уголовной, гражданско-правовой, дисциплинарной.

2.2.2. Необходимо закрепить принципы административной ответственности, определяющие подходы к установлению административной ответственности, правила осуществления органами административной юрисдикции производства по делам об административных правонарушениях и применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях и мер административного наказания.

В перечень принципов необходимо включить: принцип вины; принцип презумпции невиновности; принцип недопустимости повторного административного наказания за одно и то же административное правонарушение; принцип законности (указав в том числе на недопустимость применения по аналогии норм закона, устанавливающих административную ответственность); принцип справедливости; принцип соразмерности; принцип гуманизма; принцип равенства; принцип ведения производства по делам об административных правонарушениях органом административной юрисдикции на государственном языке Российской Федерации; принципы непосредственности и формализации осуществляемого органом административной юрисдикции производства по делам об административных правонарушениях; принцип открытости (гласности) в осуществляемом органом административной юрисдикции производстве по делам об административных правонарушениях; принцип оперативности осуществляемого органом административной юрисдикции производства по делам об административных правонарушениях; принцип самостоятельности принятия решений в осуществляемом органом административной юрисдикции производстве по делам об административных правонарушениях; принцип обеспечения защиты при осуществлении органом административной юрисдикции производства по делам об административных правонарушениях; принцип обязательности постановлений и иных актов органов административной юрисдикции по делам об административных правонарушениях; принцип исполнимости административных наказаний.

Административной ответственности присущи все признаки юридической ответственности. Она регулируется нормами права, состоит в официальном осуждении за правонарушение лица и применении к нему в процессуальной форме санкций правовых норм уполномоченными на то субъектами власти.

АО характеризуют такие признаки:

1) она урегулирована нормами административного права, содержащимися в федеральных законах и законах субъектов РФ;

2) основанием ее применения является административное правонарушение;

3) она состоит в применении к виновным административных наказаний;

4) к ней привлекаются физические лица (граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели и др.), а также юридические лица;

5) она применяется должностными лицами исполнительных органов государственной власти, коллективными органами (комиссиями по делам несовершеннолетних, административными комиссиями и др.), а также судьями (судами);

6) порядок привлечения к административной ответственности урегулирован административно-процессуальными нормами.

Административная ответственность, как и уголовная, дисциплинарная, — кара и преследует цели частной и общей превенции правонарушений. Но поскольку многие административные правонарушения являются длящимися (неисполнение обязанности прописаться, стать на учет, выполнить предписание и т. п.), важна также цель административной ответственности — стимулировать выполнение субъектами права их обязанностей.

КоАП РФ — основной закон, регулирующий административную ответственность. КоАП РФ регулирует вопросы административной ответственности, которые признано необходимым решать на федеральном уровне. Во-первых, он закрепил общие положения и принципы законодательства об административных правонарушениях. Во-вторых, КоАП РФ установил административную ответственность за нарушение правил, имеющих общефедеральное значение, в том числе за нарушение регулятивных норм, установленных федеральными правовыми актами. В-третьих, КоАП РФ урегулировал производство по делам об административных правонарушениях и в том числе порядок исполнения постановлений о наложении административных взысканий. В-четвертых, КоАП РФ установил виды административных наказаний и мер административно-процессуального принуждения (мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях).

Особенности административной ответственности:

- является разновидностью мер как юридической ответственности, так и административного принуждения;

- регулируется нормами административного права, которые в совокупности образуют институт административного права;

- нормативные основания административной ответственности закрепляются исключительно в законах;

- фактическим основанием административной ответственности является административное правонарушение;

- субъектами административной ответственности могут быть как физические, так и юридические лица (коллективные субъекты);

- реализуется посредством применения мер административных наказаний;

- к реализации административной ответственности привлекается широкий круг уполномоченных субъектов (суд, органы исполнительной власти и их должностные лица);

- привлечение к административной ответственности не влечет судимости и увольнения с работы (службы);

- к административной ответственности чаще привлекают во внесудебном (административном) порядке;

- меры административной ответственности реализуются в определенном процессуальном порядке (производство по делам об административных правонарушениях).

Административная ответственность может быть возложена в судебном порядке и в административном (внесудебном) порядке, судебными или исполнительными органами.

В зависимости от наступивших последствий могут применяться материальные, психологические или организационные лишения.

Административная ответственность является конкретным видом юридической ответственности. Присущие ей особенности позволяют провести грань между нею и другими видами такой ответственности.

Преступления от проступков (административных, дисциплинарных) отличает ряд свойств. Первичные отличия — это общественная опасность и вид противоправности. Конечно, прежде всего учитывается материальный критерий — уровень причиненного обществу вреда. А на основе такой оценки решают вопросы о виде противоправности: уголовной, административной, дисциплинарной.

Вторичные критерии различий действуют после того, как решен вопрос о виде противоправности. Речь идет о разных процессуальных нормах, различии между уголовными, административными и дисциплинарными санкциями, состоянии судимости или административной (дисциплинарной) наказанности и других вторичных признаках.

Споры о том, можно ли считать проступок общественно опасным деянием, ведутся уже давно. Однако вряд ли удастся прийти к единому решению, если не будут четко определены критерии общественно опасного деяния. Представляется, что общественно опасным следует считать только такое деяние, которое причинило или реально способно причинить существенный ущерб общественным отношениям.

Итак, главное различие преступления и проступка — общественная опасность деяния. Дополнительный признак — вид противоправности. Этот формальный признак особенно важен, когда правонарушение совершено юридическим лицом. Уже после квалификации деяния как преступления или административного проступка проявляются и вторичные различия: порядок привлечения к ответственности, виды и размеры наказаний и др.

Сравнивая административные проступки с дисциплинарными, прежде всего следует сказать, что и те, и другие, как правило, не являются общественно опасными. Борьба с дисциплинарными проступками регламентируется трудовым правом, но дисциплинарная ответственность обучающихся, военнослужащих, сотрудников военизированных служб — административным правом, а заключенных — уголовно-исполнительным правом. При этом составы дисциплинарных проступков закреплены в самом общем виде, не конкретизированы.

Значительные различия существуют между субъектами этих проступков. Субъектом дисциплинарного проступка может быть только гражданин — работник определенной организации. И эта ответственность наступает за нарушение трудовых, служебных обязанностей.

К ответственности за дисциплинарные проступки привлекает руководитель, субъект линейной власти, а к административной ответственности — представитель власти, субъект функциональной власти в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него.

Для гражданско-правовой ответственности (имущественной) характерно возмещение убытков или вреда, а потому ее основное содержание составляют последствия имущественного характера, включая восстановительные меры. Административная же ответственность не предполагает возмещения имущественного ущерба, причиненного административным правонарушением.

АО характеризуют такие признаки:

2) основанием ее применения является административное правонарушение;

3) она состоит в применении к виновным административных наказаний;

Особенности административной ответственности:

- является разновидностью мер как юридической ответственности, так и административного принуждения;

- нормативные основания административной ответственности закрепляются исключительно в законах;

- фактическим основанием административной ответственности является административное правонарушение;

- реализуется посредством применения мер административных наказаний;

- привлечение к административной ответственности не влечет судимости и увольнения с работы (службы);

- к административной ответственности чаще привлекают во внесудебном (административном) порядке;

Юридическая ответственность наступает, когда совершается правонарушение, при установлении всех элементов состава правонарушения. Это требование является обязательным в случае привлечения обвиняемого к уголовной и административной ответственности. Однако закон делает некоторые исключения из правила: субъект может нести ответственность при определенных обстоятельствах и без вины (в гражданско-правовых от ношениях ответственность предпринимателей по своим долгам возникает без вины, если иное не установлено законом или договором).

Юридическая ответственность - это применение к правонарушителю санкций правовых норм, указанных в них мер государственного принуждения уполномоченными на то государственными органами к рамках процессуального порядка, строго определенного законом.

Признаки юридической ответственности:

один из видов государственного принуждения
возмездие (кара), установленная правом
обязанность правонарушителя претерпеть лишения
тесная взаимосвязь с правовыми нормами
наступает только за совершенное правонарушение

Наиболее распространена классификация юридической ответственности по отраслям права.

Гражданско-правовая ответственность

Гражданско-правовая ответственность всегда носит имущественный характер и выражается в применении к правонарушителю (должнику — того, кто взял или должен), в интересах другого лица (кредитора — того, кто дал) мер воздействия, которые представляют собой невыгодные последствия имущественного характера (возмещение вреда, уплату неустойки и т. д.). Гражданско-правовая ответственность направлена на восстановление нарушенных имущественных прав и интересов кредитора. Должник-правонарушитель расплачивается своим имуществом.

Дисциплинарная ответственность

Дисциплинарная ответственность заключается в наложении дисциплинарных взысканий на работника администрацией предприятия, учреждения или организации. Например, в ст. 192 ТК РФ предусмотрены следующие виды дисциплинарных взысканий: замечание, выговор, увольнение. Кроме, того, установлена материальная ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию при исполнении трудовых обязанностей, например, рабочий во время работы сломал станок или испортил оборудование.

Административная ответственность

Административная ответственность выражается, в частности, в таких мерах, как штраф, лишение специального права и т. п. Административные взыскания могут налагаться судом, должностными лицами и органами, которым это право предоставлено по закону (например, работниками ГИБДД, пожарной охраны и т. д.).

Уголовная ответственность

Уголовная ответственность характеризуется наиболее жесткими мерами государственного воздействия. Они направлены преимущественно на личность виновного. Никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе, как по приговору суда и в соответствии с законом. Основной формой реализации уголовной ответственности является уголовное наказание в виде лишения свободы, штрафа, исправительных работ и т. д.

К юридической ответственности люди могут привлекаться с определенного возраста:

к гражданско-правовой - частично с 14, полностью с 18 лет
к дисциплинарной - с 16 лет
к административной - с 16 лет
к уголовной - с 16 лет, а за некоторые преступления, как, например, убийство, нанесение телесных повреждений, приведших к расстройству здоровья, изнасилование, разбой, кража, грабеж, злостное хулиганство, — с 14 лет.

К юридической ответственности могут привлекаться только вменяемые лица, то есть те, кто способен отдавать себе отчет в своих действиях и руководить ими. Невменяемые не могут привлекаться к юридической ответственности. Это лица, страдающие хронической душевной болезнью, временным расстройством душевной деятельности, слабоумием и другими болезненными состояниями, когда человек теряет способность контролировать свои действия и руководить ими.

Кроме граждан, юридическую ответственность за правонарушения несут также и организации. Они называются обычно юридическими лицами и действуют по единой воле как живой организм, как один человек. Отдельный сотрудник этой организации действует по единому плану, его служебное поведение является поведением самой организации. Естественно, что организации обязаны подчиняться законам и другим нормативным актам, касающимся их деятельности. При правонарушениях они привлекаются к юридической ответственности. Организации несут гражданско-правовую ответственность — за нарушение своих обязательств или причинение вреда; административно-правовую — за нарушение предписаний органов управления, например неуплату налогов, нарушение строительных, природоохранных и других правил.

Юридическая ответственность - действенное средство в борьбе с правонарушениями в обществе, воспитания граждан в духе уважения законности и правопорядка, перевоспитания правонарушителей.

Лучшие адвокаты нашего бюро "Сайфутдинов и партнеры" оказывают юридические услуги на всей территории Республики Татарстан.

Напоминаем, что адвокаты нашего бюро проводят бесплатную юридическую консультацию по уголовным, семейным, гражданским делам, жилищным и другим вопросам каждую пятницу с 9 до 12 часов в нашем офисе по адресу: Набережные Челны, проспект Мира, дом 22, офис 255 (7/02, подъезд 8)

Юридическая ответственность это система формальных негативных санкций, предусмотренных законом за конкретные виды правонарушений.

Основные виды юридической ответственности следующие: гражданско-правовая,материальная, финансовая, процессуальная, конституционная, семейная дисциплинарная, административная, уголовная.

Знать эти виды юридической важно не только для того, чтобы понимать, какие санкции могут наступить за неправомерные действия. Но и для успешного выполнения заданий первой и второй части экзаменационной работы ЕГЭ. В этой статье мы их кратко разберем на примерах.

Ключевые классификации

Именно поэтому вам надо четко понимать объект регулирования каждой отрасли права.

Итак, согласно одной из классификаций (авторы д.ю.н Т.В. Кашанина и к.ю.н. А.В. Кашанина) выделяется девять видов ответственности:

Уголовная — наступает за совершение преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом.
Административная ответственность — наступает за совершение административных проступков.
Дисциплинарная — предусматривается за проступки, связанные с трудовыми отношениями и Трудовым кодексом.
Материальная ответственность — наступает за действия, которые причинили имущественный вред субъектам.
Гражданская ответственность — связана с гражданскими правонарушениями, вследствие которых был применен имущественный вред или неимущественный (например моральный вред, или попрание доброго имени, честной репутации и пр.).
Финансовая ответственность — наступает за нарушение правил обращения с деньгами.
Процессуальная ответственность — предусматривается за нарушение порядка прохождения и рассмотрения юридического дела в государственной инстанции.
Конституционная ответственность — выражается как правило в отмене действия тех законов, которые противоречат действующей Конституции.
Семейная ответственность — связана с семейными проступками.

Понятно, что эта классификация очень спорная сама по себе. Ведь очевидно, что некоторые деяния связанные с семьей (например, злостное уклонение от уплаты алиментов) — подлежит уголовной ответственности. А материальная ответственность — очень сильно связана с гражданской ответственностью, поскольку в гражданском праве действуют как физические, так и юридические лица.

Очевидно, что в приведенной выше классификации за основу взят не только отраслевой принцип (по отраслям права), но и по сферам жизни общества, в которых может быть совершены те или иные проступки.

Как бы там ни было в задании егэ, в котором требуется писать план на заданную тему я бы рекомендовал использовать следующие виды юридической ответственности:

Конституционная
Гражданско-правовая
Дисциплинарная
Административная
Уголовная
Материальная
Экологическая

Материальная ответственность — это в общем-то устойчивое выражение. Всегда, если заключает, к примеру, договор оказания услуг, там есть пункт о материальной ответственности. Когда идешь работать охранником — тоже самое.

Конституционная ответственность — сегодня тоже есть и в специальной литературе, и на практике.

Экологическая ответственность — все больше упоминается в многочисленных научных статьях, которые пишутся исходя из изменений как в законодательстве, так и в правоприменительной практике. Далее разберем каждый вид на примерах. Схемы и таблицы тут не нужны — итак всё понятно!

Характеристика видов

Конституционная ответственность выражается в тех санкциях, которые может налагать Конституционный суд РФ, а также иные органы высшей государственной власти согласно основному закону страны (как правило, конституции).

Пример: Президент трижды вернул законопроект в Государственную думу, а она трижды его не приняла. Президент может распустить госдуму и назначить ее перевыборы. А Госдума может объявить вотум недоверия Правительству, или начать процедуру импичмента Президента — отстранения его от должности.

Гражданско-правовая ответственность. Подробнее о ней читайте в этой статье.

Дисциплинарная ответственность. Она выражается в тех санкциях, которые может наложить работодатель на работника. Согласно Трудовому кодексу РФ (статья 192), всего три таких санкции: замечание, выговор и увольнение. То есть никакие иные штрафы — незаконны.

Например, когда я был молодым и дерзким, то работал в магазине строительных материалов. Однажды мы с коллегами опоздали на ежеутреннюю планерку на 1 минуту, и нам выкатили штраф по 400 рублей. Ну, повторюсь, мы тогда были молодыми и дерзкими и не знали, что это незаконно. Как не знают об этом миллионы работников в России, и продолжают терпеть незаконные штрафы.

Административная ответственность представляет собой систему мер, предусмотренных за правонарушения и проступки в сфере управления, государственного администрирования. Сюда попадает львиная доля проступков: неуплата налогов, вырубка леса, нарушение водного законодательства, нарушение правил дорожного движения, выход на митинги и демонстрации, да и даже в одиночные пикеты, незаконное ношение орденов и лент, разорение муравейников (ст. 8.29). Вообще, почитать подробнее про административное правонарушение вы можете здесь.

Уголовная ответственность наступает за посягательство одного лица на права или имущество другого лица. Рекомендую мою статью про уголовное преступление. Про состав уголовного преступления можно почитать тут, а про принципы уголовного права здесь.

Таблица. Виды юридической ответственности — отраслевые и межотраслевые

Многие говорят о коррупционных правонарушениях…. Так вот обращаю ваше внимание, что коррупция — это уголовно наказуемое деяние, за которое должен нести ответственность как взяткодатель, так и взяткополучатель. Подробнее мое мнение о коррупции в России тут.

Уголовная ответственность, по идее, должна наступать и за неправомерные действия медицинских работников, которые привели к ухудшению здоровья или вообще к смерти, равно как и за такие же деяния военнослужащих. Но в России, к сожалению, добиться справедливости невозможно. Надо заранее четко выбирать людей, у которых лечишься и стараться законными способами не ходить в армию в качестве пушечного мяса.

Материальная ответственность может налагаться как на гражданские, так и за административные проступки и уголовные преступления. Например, я вот работал охранников, когда был молодым и дерзким. Ну вот, заступаешь на службу — охраняешь магазин ночью. Если в магазин ворвутся не менее дерзкие и молодые ребята и разнесут магазин к чертям, то наверное я понес бы материальную ответственность — четко помню, что она фигурировала в договоре, который я заключал с охранным агентством.

Экологическая ответственность может быть как административной, так и уголовной — в зависимости от характера противоправного действия. Понятно, что браконьерство — это уголовщина, а глушение рыбы динамитом — административное, за другие экологические правонарушения — отвечают другие отрасли права. . Хотя там надо смотреть , что в кодексах написано!

Читайте также: