Режим николая 1 политическая реакция и реформы кратко

Обновлено: 04.07.2024

Николай I взошел на трон достаточно случайно. Александр I не оставил наследника, следующий по старшинству брат Константин Павлович отказался короноваться. Николай I смог подавить восстание декабристов 14 декабря 1825 г. Это событие наложило отпечаток на все дальнейшее царствование.

Николай I предпринял ряд мер поощряющих развитие промышленности. В 1837 г. построена железная дорога Петербург – Царское село, в 1851 г. – Петербург – Москва. Талантливый министр финансов Е.Ф.Канкрин, доставшийся Николаю в наследство от Александра, провел в 1839-1843 г.г. реформу по стабилизации финансовой системы России. Вводилось серебряное обеспечение рубля, бумажные ассигнации свободно обменивались на серебряные монеты.

1.Поднять благосостояние крестьян;

2.Сделать крестьян исправными налогоплательщиками;

3.Показать помещикам пример управления.

В ходе реформы в государственной деревне вводилось крестьянское самоуправление, избирались крестьянские должностные лица, старшины, сотские, десятские. Малоземельные крестьяне наделялись землей, упорядочивалось налогообложение, строились дороги, росло число школ и медицинских пунктов. Однако все эти реформы не затрагивали основ крепостнической системы.

К концу царствования Николая I крепостническая система практически полностью изжила себя, что и показала Крымская война, разрушившая показное могущество империи.

Время правления Николая I было эпохой резких противоречий в русской жизни. Веками сложившийся строй государственных и общественных отношений господствует по-прежнему. А экономическая, политическая, духовная жизнь страны бьется в этих старых рамках, которые становились все более тесными. Оснований для подобного вывода предостаточно. Жестокая расправа над декабристами. Основная масса людей была наказана не за поступки, а за помыслы. Император решительно искоренял инакомыслие. Особенно это проявилось в сфере просвещения. В 1828 г. был принят школьный устав, ликвидировавший преемственность между ступенями образования, а также закрепивший его сословный принцип. В 1827 г. было запрещено принимать в гимназию детей крепостных крестьян. В 1835 г. был принят университетский устав, фактически ликвидировавший автономию университетов.

Быт студентов был устроен по образцу военно-учебных заведений. В 1826 г. был введен цензурный устав, резко огранивающий свободу печати. В 1848 г. создан постоянный цензурный комитет. Цензура еще более ожесточилась. Университетская автономия была полностью ликвидирована, повышена плата за обучение. 3 июля 1826 г. был создано III отделение собственной его императорского величества канцелярии. Задачи III отделения были многообразны: осуществление сыска и следствия по политическим делам, наблюдение за литературой, театром, за раскольниками и сектантами, за иностранцами, прибывшими в Россию, выявление причин крестьянских волнений. В период правления Николая I резко возрастает значение и численность чиновников. Многочисленный бюрократический аппарат позволял регулировать и держать под контролем жизнь общества. Общей тенденцией перестройки государственного управления при Николае I была военизация государственного аппарата.

Для решения крестьянского вопроса, еще при Александре I стали созываться секретные комитеты. Подобная практика получила широкое распространение при Николае I. Такое реформаторство Николай I называл "келейным". При Николае I было создано 9 секретных комитетов по крестьянскому вопросу. Сам факт обращения к этому вопросу свидетельствует о том, что император понимал необходимость принятия в этом направлении кардинальных мер. В 1835 г. секретный комитет принял его идею о проведении двухэтапной реформы сначала в отношении государственных крестьян, а затем и помещичьих. Государственные крестьяне были организованы в сельские общества. Из нескольких сельских обществ составлялась волость. Как сельские общества, так и волости получили самоуправление, имели свои "сходы", избирали для управления делами "голов", "старшин".

Крестьян учили лучшим способам хозяйствования, обеспечивали зерном в неурожайные годы, строились школы и больницы, проводилось переселение крестьян на окраины. В 1839 г. был создан новый секретный комитет, который, по мысли Николая I, должен был заложить основы реформы помещичьей деревни. Единственное поставленное условие — неприкосновенность земельной собственности дворян. В марте 1842 г. он официально заявил, что крепостное право очевидное зло, но прикасаться к нему сейчас было делом более гибельным, ибо будет преступным посягательством на общественное спокойствие и благо государства. Единственным практическим результатом явилось издание Указа от 2 апреля 1842 г. об обязанных крестьянах, согласно которому помещик получил право освобождать крестьян от крепостной зависимости, давая им земельный надел в наследственное пользование на условиях, определяемых в соглашении.

Николаю I удалось ослабить некоторые проявления крепостного права, регламентировать взаимоотношения крестьян и помещиков при усилении бюрократической правительственной опеки. В 1827 г. было запрещено отдавать крепостных в аренду. В 1828 г. были ограничены права помещиков ссылать крестьян в Сибирь. В 1833 г. последовало запрещение продавать крестьян с публичного торга, дарить их, платить ими частные долги. В 1841 г. беспоместные дворяне лишились права покупать крестьян без земли. Более значительных успехов Николай I добился в кодификации законодательства и стабилизации финансов. Одним из первых мероприятий Николая I стала организация работ в области кодификации.

К 1830 г. подготовка Полного собрания законов Российской империи завершилась. Издание состояло из 45 томов, куда вошло более 30 тыс. законодательных актов с 1649 г. по 3 декабря 1825 г. Вместе с тем, следует признать, что избранный Николаем I "келейно-бюрократический" путь преобразований не принес положительных результатов. Отсутствие гласности при обсуждении важнейших проблем страны не давало возможности привлечь к проведению реформ широкие слои общественности. Бюрократический аппарат, на который хотел опереться император, делал все возможное, чтобы не допустить преобразований. Надо отдать должное императору: он стремился наладить работу государственных учреждений. Одобрение вызывали попытки правительства бороться со взяточничеством и служебной волокитой.

В 1839-1843 гг. министр финансов Канкрин Е. Ф. провёл денежную реформу, установив твёрдое соотношение между серебряным рублём и ассигнациями.

Николай I царствовал в Российской империи 30 лет, таким образом, он как и его брат Александр I, а также сын Александр II олицетворял собой целую эпоху. Она оказалась неспокойной, ведь Николай вступил на престол на фоне восстания декабристов, а скончался за год до окончания Крымской войны.

Внутренняя политика Николая 1

Внутреннюю политику при правлении Николая первого можно считать в целом консервативной. Россия в тот период избежала революционных потрясений типичных для европейских стран, например, Франции, которая пережила две революции за годы правления Николая I, в 1830 и 1848 годах.

Рис. 1. Николай I.

Одним из первых мероприятий императора после вступления на престол стало создание III отделения Императорской канцелярии. Оно выполняло функции тайной полиции и должно было следить за состоянием умов в Российской империи. Отделение возглавил Александр Бенкендорф. К функциям отделения относилась цензура, а также борьба с сектантами и с помещиками, которые жестоко обращались с крестьянами. III Отделение находилось в столице, то есть в Санкт-Петербурге на набережной Фонтанки, в доме №16, в особняке князя Виктора Кочубея.

В первые годы правления Николая I продуктивно работал сподвижник его брата – Михаил Сперанский, который вернулся в столицу в 1821 году после своеобразной “опалы” на должности сибирского губернатора. Перед ним была поставлена задача кодификации законов Российской империи. Дело в том, что последний раз новый свод законов принимался еще в допетровский период, Соборное Уложение в 1649 году. С тех пор прошло около 180 лет и стояла задача кодифицировать весь законодательный материал, который накопился за такой срок. Сборов законов занималось II отделение императорской канцелярии. Результатом его деятельности к 1832 году стало создание Свода законов Российской империи.

Финальный этап работы по кодификации законов совпал с восстанием в Царстве Польском, которое началось в ноябре 1830 года под влиянием революций во Франции и Бельгии. Результатом стало поражение повстанцев и упразднение Царства Польского и его конституции. Вместо него появились губернии Привислянского края, а также началось введение в делопроизводство русского языка. Изменилась валюта, вместо злотого стали использовать рубли.

Коронация Николая I на русский престол произошла не в 1825 году, а в 1826. Ее провели в Москве, в Успенском соборе Кремля. Помимо этого, в мае 1829 года Николай I короновался на Царство Польское в Королевском замке Варшавы.

Помимо этого, в годы правления Николая I произошли такие внутриполитические события:

Открытие нескольких высших учебных заведений, например, Технологического института в Петербурге и императорского университета в Киеве.
Реформа государственных крестьян под руководством графа Киселева.
Финансовая реформа Канкрина.
Появились первые железные дороги, из Петербурга в Царское село и в Москву (к 1851 году).

Внешняя политика Николая I

В 1849 российская армия подавила восстание в Венгрии, а в1853 началась Крымская война. Против России выступила не только Османская империя, но и коалиция европейских стран: Великобритания, Франция, Сардинское королевство. В дружественном нейтралитете к ним находились Пруссия и Австрийская империя. Несмотря на ряд военных успехов, Крымская война окончилась поражением через год после смерти Николая I – в марте 1856 года.

На протяжении всего царствования Николай I вел Кавказскую войну с горцами на Северном Кавказе. Они контролировали два региона – Черкессию на западе и имамат на востоке, от Кодорского ущелья до аула Гуниб. Этот военный конфликт завершил его сын – Александр II к 1864 году.

Рис. 3. Внешняя политика Николая I карта.

Что мы узнали?

Кратко о политике Николая 1 следует знать для понимания истории России первой половины XIX века. Его внешняя политика была относительно успешной. Результат правления испортила Крымская война. Внутренняя политика, несмотря на консервативный курс, была последовательной и успешной, но, например, крепостное право он не успел отменить.

В политике, как и во всей общественной жизни, не идти вперед — значит быть отброшенным назад.
Ленин Владимир Ильич

Внутренняя политика Николая 1, который правил Российской Империей с 1825 по 1855 года, отличалась тем, что император поднимал роль государства в общественной жизни, а также лично пытался вникнуть во все проблемы своей страны. Важно отметить, что Николай был третьим сыном Павла 1, поэтому реально его никто не рассматривал в роли российского правителя и никто не готовил к власти. Для него была уготовлена участь военного. Тем не менее власть досталась Николаю Первому, внутренняя политика которого, особенно на начальном этапе, очень походила на армейскую диктатуру. Молодой император старался окружить себя покорными, исполнительными людьми, которых можно было подчинить собственной воле. Если в нескольких словах описать основные направления внешней политики императора Николая 1, то вот они:

Укрепление самодержавия.
Расширение государственного аппарата. Фактически именно в эту эпоху был создан гигантский бюрократизм.
Борьба со всеми несогласными. В эпоху правления Николая 1 шла активная борьба со всеми общественными и политическими объединениями, которые смели высказывать свое недовольство действующей властью.

Укрепление роли государства

Первые годы правления Николая 1 отметились с тем, что император, в отличие от своих предшественников, стремился самостоятельно вникнуть во все проблемы страны. Он вникал не только в ключевые проблемы, но изучал и мало важные аспекты жизни страны. Для решения этих задач правитель расширил, и очень существенно, полномочия Собственной его Императорского Величества Канцелярии. Фактически именно этот государственный орган стал теперь играть основополагающую роль в жизни России. Если в предыдущие годы вся внутренняя политика строилась на основе работы Кабинета Министров, кто теперь ключевую роль играла именно Канцелярия.

Более того, император стремился увеличить роль этой Канцелярии. Так, в 1826 году было создано второе отделение Канцелярии, которое возглавил Сперанский. Он был возвращен императором из ссылки. Роль второго отделения была в том, чтобы создать единый свод государственных законов. Важно отметить, что до Николая 1 это сделать не удалось никому. Тем не менее, уже в 1832 году было опубликовано 45 томов законов Российской Империи. Все они были разработаны при непосредственном участии Сперанского. В 1833 году был опубликован полный свод действующих законов Российской Империи.

Говоря об укрепление роли государства, как важнейшей составляющей части внутренней политики Николая 1, важно отметить, что укрепление самодержавия осуществлялась по 4-м основным направлениям:

Создание Собственной Его Императорского Величества Канцелярии. О ней мы говорили выше.
Создание специальных Комитетов. Все созданные Комитеты подчинялись лично императору и отвечали за решение различных государственных вопросов.
Создание "Теории официальной народности". Подробнее об этой теории вы можете прочитать в соответствующем разделе нашего сайта, сейчас же хочу только отметить, что это была теория создания новой идеологии для населения.
Создание полного контроля над общественной и политической жизнью страны. Любая организация могла быть закрыта и уничтожена по одному только подозрению в несогласии с действующей политикой.

В 1826 году был создан секретный комитет. Возглавил его Кочубей. Основной задачей этого комитета стала создание и разработка ключевых реформ государственного управления России. Несмотря на важность этой задачи, решить ее Кочубею не удалось.

Очень важная черта внутренней политики того периода является гигантское расширение чиновничьего аппарата. Судите сами. На момент смерти Александра 1 в России было 15000 чиновников. К концу правления Николая 1 их насчитывалось уже 90000. Такое гигантское расширение бюрократии (в 6 раз!) привело к тому, что государству стало невозможно осуществлять контроль за деятельностью каждого из своих чиновников. Поэтому очень часто для простых людей решение мелкого чиновника были намного важнее чем решение Министров или даже Императора.

Опора на дворянство

Стремясь укрепить собственную власть Николай 1 решил опираться именно на дворянство. Главным образом это выражалось в том, что молодой император сильно переживала, что за годы правления его предшественников многие дворянские семьи очень сильно обнищали. Особенно это было показательно во время правления Александра 1. Внутренняя политика Николая 1 того времени во многом строилась на том, чтобы построить основы государственного управления, опираясь на дворянство. Поэтому были приняты основные шаги для того, чтобы улучшить финансовое положение дворянских семей, вызвав тем самым у них желание защищать действующего монарха. Шаги для реализации этого плана были предприняты следующие:

При наследовании дворянского имущества, в состав которого входят не менее 400 крестьянских дворов, запрещалось проводить разделение этого имущества.
Начиная с 1828 года среднее и высшее образование в Российской Империи стало доступным исключительно для детей из дворянских семей.

Эти шаги были направлены на то, чтобы поднять роль и авторитет дворянства в жизни государства. Именно поэтому можно говорить о том, что политика Николая 1 внутри страны проводилась во многом в интересах богатых сословий, на которые император и решил опираться в своей работе.

Решение крестьянского вопроса

К началу правления Николая 1 уже никто в России не отрицал того факта, что жизнь простых крестьян необходимо улучшать. Решение крестьянского вопроса давно назревало, но никто всерьез им так и не занимался. В 1837 - 1841 годах была проведена крестьянская реформа, которая коснулась исключительно государственных крестьян. Во главе этой реформы стоял генерал Киселёв, который на момент проведения реформы занимал пост члена государственного совета и министра государственного имущества. В результате этих реформ крестьянам позволялось создавать собственное самоуправление, в деревнях начали строиться школы и больницы. Важный пункт данной реформы касался введения "общественной пашни". Она была введена для того, чтобы обезопасить крестьян от неурожайных лет. Но таких пашнях крестьяне работали сообща, результатами своей работы также пользовались сообща. Тем не менее, не следует думать, что такие нововведения были положительно воспринято и в обществе. Многие реформы российских императоров отличались своей нелогичностью и не продуманностью. В частности в большинстве случаях на общественных полях крестьян насильственно заставляли выращивать картофель. В результате этого в 1842 годах по стране прокатился целый ряд картофельных бунтов.

Основные этапы решения крестьянского вопроса

Я не хочу умереть и не решить. крестьянский вопрос.
Николай 1 Павлович

Крестьянская реформа Киселева должна оцениваться объективно, как изменения, которые в лучшую сторону жизнь крестьян не изменили. Более того, следует говорить о том, что эта реформа внесла огромные различия между государственными и крепостными крестьянами. Но что касается улучшения жизни крепостных крестьян, а тем более попыток их раскрепощения, то здесь Киселёв и Николай 1 придерживались мнения, что Россия к этому не готова. В частности это аргументировалось тем, что отмена крепостного права может привести к серьезным осложнениям с дворянством. А мы уже говорили, что внутренняя политика императора Российской Империи Николая 1 во многом опиралась на дворянство.

Однако некоторые шаги в улучшении жизни крепостных крестьян все-таки делались:

Помещики наделялись правом освобождения крепостных крестьян, предоставлением им земли в собственное пользование. Справедливости ради отмечаем, что этим правом не воспользовался никто.
В 1847 году был принят закон, согласно которому крестьянин имел право выкупить свою свободу, если помещик выставлял его на продажу за долги.

Эти изменения никаких существенных изменений в жизнь крестьян не внесли. Крепостное право как существовало, так и осталось существовать, а те преимущества, которые формально были реализованы на бумаге, на практике в жизнь не воплощались.

Борьба с революционерами внутри страны

Одно из главных направлений внутренней политики Николая 1 заключалась в борьбе с революцией. При этом император пытался уничтожить революцию и революционеров в любом их проявлении. Для этих целей была полностью реорганизована деятельность политической полиции. Ей в помощь в 1826 году было создано 3 отделение царской канцелярии. Очень интересно является формулировка, которая описывает задачей этой канцелярии - контроль за настроением умов. В том же 1826 году был виден жесткий цензурный контроль за всеми органами печати. Современные историки часто называют эту цензуру чугунной.

Поэтому можно смело говорить о том, что внутренняя политика Николая 1 проводилась исключительно в интересах дворянства и в борьбе с революцией. Все реформы и все преобразования внутри страны в период правления этого императора проводилась исключительно в этих целях. Именно укреплением власти дворянства и борьбой с революцией объясняют все политические процессы, которые проводились в российской империи в период правления Николая 1.

1.Образовано 2-ое отделение Собственной Его Императорского величества канцелярии .

Цель: кодификация законов.

Во главе – М.А. Балугьянский, помощник -М.М.Сперанский.

Направления внешней политики Николая I.

1.Стремление к продолжению гегемонистской политики в Европе, подавление революционного и освободительного движений:

– подавление польского восстания 1830-1831гг иотмена конституции в Польше 1815-го года.

– подавление венгерской революции 1849г.

1826:

2. Создан комитет по устройству учебных заведений (проверка уставов учебных заведений, единые принципы просвещения).

3. Создано 3-ье отделение канцелярии во главе сА.Х.Бенкендорфом (собирало информацию о настроении слоёв населения, тайный надзор за неблагонадёжными , за печатью, наблюдало за иностранными подданными и т.д.)

1827:

1.3-ьему отделению придан корпус жандармов.

2. Указ и циркуляр , запрещающие принимать крепостных крестьян в гимназии и университеты

1828:

4-ое отделение канцелярии, управляющее учебными, воспитательными и благотворительными учреждениями;

Принят новый школьный устав, по которому сохранялись три ступени школы, резко отличающиеся по своему составу обучающихся

1833-1849- С.С.Уваров – министр народного просвещения

1835:

5-ое отделение канцеляриидля подготовки реформы государственной деревни ( во главе – П.Д.Киселёв), в 1837 году оно превращено в Министерство госимуществ

1837-1941- По инициативе Киселёва – реформа в отношении государственных крестьян( учреждение в государственных деревнях школ, больниц, ветеринарных пунктов, улучшение быта крестьян, повышение агротехнического уровня земледелия

1839-1843- Денежная реформа Е.Ф Канкрина. Основой стал серебряный рубль

1843-6-ое отделение канцелярии для управления Закавказьем

1 ноября 1851- Открыто движение по железной дороге С.-Петербург – Москва.

Направления внешней политики Николая I

2.Расширение геополитического пространства на Кавказе:

– русско-иранская война 1826-1828.

– Кавказская война 1817-1864г.

3.Борьба за разрешение восточного вопроса:

- восточный вопрос - это соперничество стран из-за влияния на Балканах и Ближнем Востоке в связи с упадком Османской империи:

Андрианопольский мирный договор ( Россия + устье Дуная, Черноморское побережье Кавказа, Турция выплатила 33 млн. руб. контрибуции, автономия Греции, расширялась автономия Сербии, Молдавии, Валахии)

1833- Ункяр-Искелессийский договор с Турцией –на 8 лет, укреплял позиции России на Ближнем Востоке( обе страны обязались поддерживать друг друга в случае военных конфликтов),но осложнил отношения с Англией, Францией, Австрией.

1839- помощь России Турции в её конфликте с Египтом.

1841- Лондонская конференция( Россия, Англия, Франция, Австрия, Пруссия).Черноморские проливы перешли под общий контроль, Россия практически лишена самостоятельности на Ближнем Востоке.

18 ноября 1853- победа русского флота под командованием П.С.Назимова в сражении при Синопе.

Сентябрь 1854-сентябрь 1855- героическая оборона Севастополя

ЛИЧНОСТИ

М.А. Балугьянский- российский государственный деятель, сенатор, тайный советник. В 1826-1847- начальник 2-го отделения Канцелярии, ближайший сотрудник М.Сперанского при подготовке свода законов.

А.Х.Бенкендорф-граф, генерал. Участвовал в подавлении и восстания декабристов, был членом Следственной комиссии. С 1826- шеф жандармов и начальник 3 отделения.

Е.Ф Канкрин- - государственный деятель. С 1823- министр финансов. В 1839-1843 осуществил финансовую реформу, что привело к укреплению рубля и стабилизации финансовой системы. По его инициативе в России стали устраиваться промышленные выставки.

П.Д.Киселёв- государственный деятель, с 1835- постоянный член всех секретных комитетов по крестьянскому вопросу. В 1837-1841- провёл реформу управления государственными крестьянами.

П.С.Нахимов – адмирал, разгромил турецкий флот в Синопском сражении, погиб при обороне Севастополя в 1855

К.В.Нессельроде- министр иностранных дел до 1856,

Э.И.Тотлебен- инженер-генерал, в Крымскую войну руководил инженерными работами при обороне Севастополя.

ТЕРМИНЫ

А) самодержавие - единственно возможной для России формы правления

Б) православие - глубокая религиозность русского народа

В) народность - духовная связь народа с монархом.

Государственные крестьяне – особое сословие крестьянства в

Финансовая реформа:1839-1843

Министр финансов Е.Канкрин:

- стабилизация финансовой системы

Дополнительная информация

Схема государственного управления России при Николае I

Собственная Его Императорского Величества канцелярия

-военное, морское, иностранных дел, внутренних дел, коммерции,

Финансов, юстиции, народного просвещения.

Территориальное деление: губернии-уезды.

Основная задача царствования: сохранить и укрепить существующий строй. Устройство страны по типу армии было для него идеальным:

- строгая централизация, т.е. подчинение одному центру

- полное единоначалие на всех уровнях

- безоговорочное подчинение низших высшим

Противоречия в политике царя:

- постоянная борьба с революционным движением, гонения на всё передовое и прогрессивное в стране.

- попытка проведения мероприятий, которые искоренили бы недостатки существующей системы и решили наиболее острые проблемы.

Собственная Его Императорского Величества Канцелярия( возрастание её роли):

1 отд.- готовило бумаги для докладов императору

2отд.- создано в 1826 для кодификации законов( во главе- Балугьянский, помощник- Сперанский).Создали:

3отд.- корпус жандармов как организация полит. сыска в 26г. во главе - Бенкендорф.

4 отд.- создано в 1828 для руководства учебными заведениями , ведомствами императрицы Марии Фёдоровны и благотворительными организациями

5 отд.- создано в 1836 для проведения реформы государственных крестьян

6 отд.- в 1842- для решения вопросов управления Закавказья.

Основные направления внутренней политики.

1.Усиление центральной власти и военизация государства.

2.Борьба с революционными настроениями:

3. Проведение финансовой реформы:1839-1843

4.Решение крестьянского вопроса

Реформа государственной деревни П. Киселёва ( 1837-1841)

Цели:

- поднять благосостояние крестьян

- сделать крестьян исправными налогоплательщиками

- показать помещикам пример управления

Содержание реформы:

- введение крестьянского самоуправления. Избрание крестьянами должностных лиц сельского управления ( старшин, сотских, десятских)

- наделение малоземельных крестьян землёй

- строительство дорог, увеличение числа школ и медицинских пунктов.

Как проводилась:

- деятельность секретных комитетов по крестьянскому вопросу

- разработка и внедрение мер по облегчению положения крестьян

НО помещики проигнорировали эти мероприятия.

- Инвентарная реформа 1847-1848гг.:

Проводилась в ряде губерний Правобережной Украины и затрагивала интересы помещиков и их крепостных крестьян

Читайте также: