Ресурсное проклятие россии кратко

Обновлено: 05.07.2024

Добывать нефть становится все труднее. За последние 10 лет расходы на разведку и добычу в мировой нефтяной отрасли выросли на 400%, при этом рост добычи составил не более 15%. Россия либо ответит на технологический вызов, либо столкнется со снижением добычи

Можно было бы свести эти внешние черты к ритуально-декоративным процедурам, которые очень часто случаются в корпоративном мире. Однако исследовательское наблюдение за рядом нефтяных структур показало, что изменения идут глубже и радикальнее, чем еще 5 лет назад. Что послужило триггером смены подходов? В первую очередь, завершился период открытий новых крупных месторождений в относительно комфортных, инфраструктурно обустроенных регионах.

Второй фактор — санкционное давление, ограничения, связанные с экспортом технологий.

Вот эта особенность — качество корпоративной экосистемы — будет определять направления конкуренции в секторе. Конкуренция будет идти не за нефть, а за технологии ее добычи, а технологии будут напрямую зависеть от человеческого капитала. Те, кто выиграет в этой гонке, смогут сломать старые отраслевые стереотипы. При этом сразу стоит обратить внимание на риски этого процесса.

1. Крупная компания — сложная система из цепочек предприятий, каждое из которых формирует особый субкультурный уровень. Внутренняя среда многомерна, при всех попытках создать единую культуру. И различные уровни будут с разной степенью адаптироваться к новым процессам.

3. Дефицит реальных профессионалов на фоне появления на рынке массы людей, которые умеют виртуозно жонглировать терминами и делать отличные презентации, но импотентны в области реальных практик.

4. Давление отраслевых мифов, которые были описаны в начале материала.

5. Сейчас компании ищут свой путь практически в одиночку, реальный технологический обмен между ними находится на низком уровне. Корпоративная замкнутость — традиционный для российской среды феномен. Однако есть ощущение, что ряд вызовов оптимальнее преодолеть через консолидацию и обмен компетенциями. А вот механизмов такой консолидации практически нет. Неслучайно ряд экспертов предлагал создать при правительстве отраслевой центр по трудной нефти. Хорошая, продуктивная идея.

Второе мнение основывается на том, что ресурсы можно использовать для поддержания развития других секторов экономики в качестве стартовой подушки безопасности.

Самым очевидным примером преимущества продажи готовой продукции в сравнении с продажей энергоресурсов является производство и реализация высокотехнологичной продукции. В стоимость такой продукции закладывается не только стоимость ресурсов, но и затраты на покупку патентов (авторского права), затраты за трудовые ресурсы, расходы на маркетинг, в конце концов, стоимость самого бренда. В результате компания, не обладающая никакими ресурсами, кроме высокотехнологичных, может стоить сотни миллиардов долларов (пример – Google ).

Зависимость ресурсодобывающей экономики от цен на сами ресурсы делает всю экономику очень слабой и не защищенной от любых потрясений.

Смотрите, что по этому поводу думает Сергей Гуриев – очень полезное видео (всего 12 минут).

Голландская болезнь в РФ

Во-первых , возникает трудная проблема изъятия и перераспределения рентных доходов. Они могут быть присвоены владельцами месторождений, а доходы большинства граждан при этом сократятся или останутся неизменными, либо будут расти более низкими темпами. Это приводит к высокой дифференциации доходов и социальному неравенству, рассматриваемому многими экономистами и политиками (например, в скандинавских странах) как чрезвычайно негативное явление. Чтобы этого не случилось, государство должно изымать природную ренту с помощью налогов (включая экспортные пошлины) или платы за пользование недрами, находящимися в государственной собственности. Однако нигде еще не удавалось этого сделать безболезненно и эффективно.

Во-вторых , даже при полном изъятии природной ренты государством и справедливом ее распределении между гражданами могут возникнуть проблемы региональной несбалансированности спроса и предложения продуктов. Поскольку Н-сектор производит нетранспортабельные виды продукции и услуг, их нельзя перемещать из одного региона (или населенного пункта) в другой. В такой пространственно протяженной стране, как Россия, дифференциация обеспеченности населения услугами велика, а единый рынок труда по-существу отсутствует. Поэтому рост спроса на неторгуемый продукт приводит к росту цен на него при одновременном сокращении выпуска торгуемого продукта и росте безработицы в тех регионах, в которых он производился. А это в целом по стране означает и макроэкономическую несбалансированность экономики.

Для функционирования конкурентоспособного Т-сектора требуется армия инженеров, дизайнеров и исследователей, имеющих высокую квалификацию. В то же время квалификационные требования к работникам Н-сектора, как правило, гораздо ниже. В наибольшей степени с понятием Н-сектора ассоциируется сфера личных услуг населению и услуг, оказываемых государством. Для них характерны наименьшие темпы роста производительности труда. Следовательно, расширение этих сегментов экономики – не самый эффективный путь к обеспечению устойчивого экономического развития и заметного (многократного) повышения благосостояния граждан.

Что такое ресурсное проклятие

Голландская болезнь Казахстана

После распада СССР и обретения независимости в Казахстане разразился экономический кризис. Производство и инвестиции снижались, а люди эмигрировали в Россию или на Запад. Для улучшения ситуации были привлечены иностранные вложения. Большая часть из них ушла в нефтегазовый сектор, который с 1996 по 1999 годы получил более 6,5 млрд долларов. Именно тогда были заложены основы зависимости казахстанской экономики. Бурный темп роста цен на нефть в 2000-е только усилил эту тенденцию. Одно из последствий ресурсной зависимости — нестабильность курса национальной валюты. У Казахстана это проявилось после снижения цен на нефть в 2014–2015 годах. В феврале 2014-го за доллар давали 152 тенге, в феврале 2016-го — 362. А всего за 10 месяцев (с мая 2015 по август 2016) темпы инфляциия в стране увеличились больше, чем в четыре раза.

Российский путь

Россия пошла по похожему пути. С 1991 до 1998 года ВВП России снизился на 42%. Однако после кризиса 1998 года и девальвации рубля, в стране начался масштабный экономический рост. Такие показатели были достигнуты в основном из-за увеличения цен на энергоресурсы. Параллельно ВВП росла доля экспорта нефти и газа в нем. А другие секторы стагнировали.

Доллар за 150 рублей

Можно ли снять проклятие

Старинная поговорка и ОАЭ

контроль над доходами от экспорта;
высокий уровень жизни граждан и высокое потребление;
централизованные инвестиции в развитие не связанного с энергоресурсами бизнеса;
сокращение налогов и увеличение субсидирования компаний;
снижение барьеров и рисков для притока иностранного капитала и рабочей силы.

Ощутимая часть ВВП ОАЭ все еще зависит от экспорта энергоресурсов, однако большие запасы нефти и газа позволяют властям страны продолжать диверсификацию, чтобы постепенно минимизировать их влияние и увеличить другие секторы экономики.

Успешная Мексика

Мексика же пошла по другому пути. В 1980-х и в 1990-х эта страна пережила два кризиса, оба из которых начинались после понижения цен на нефть. Однако с тех пор экономика латиноамериканского государства относительно стабилизировалась и отошла от зависимости от продажи энергоресурсов.

Эта страна сумела снизить влияние ресурсного проклятия на свою экономику через тесное взаимодействие с более развитым соседом — США и, как ни парадоксально, благодаря медлительности бюрократии. Первый пункт довольно логичен: американским компаниям было выгодно переносить производства в Мексику, так как заработная плата там была на порядок ниже. Эта тенденция прервалась в конце XX века, когда эту нишу заняли китайские заводы, однако с удорожанием труда в Китае Мексика постепенно возвращает себе эти позиции. Кроме того, логистика торговли Мексики и США выгодна обеим сторонам: не нужно тратиться на морские грузоперевозки.

История полезной монополии

А теперь разберемся, как на ситуацию повлияла неэффективная бюрократия. Еще в 1938 году мексиканский президент Ласаро Карденас национализировал всю нефтяную добычу в Мексике. Отныне ей занималась государственная монополия под названием Pemex. Иностранному или частному капиталу запрещалось участвовать в нефтегазовой отрасли. Это было прописано в конституции страны, из-за чего мексиканское правительство не реформировало монополию даже во время упомянутых выше кризисов 1980-х и 1990-х годов. Для этого пришлось бы менять основной закон. Поэтому, после заключения NAFTA — соглашения о свободной торговле между США, Канадой и Мексикой в 1994 году — иностранные инвестиции направились во все отрасли мексиканской экономики, кроме нефтегазовой. Похожим образом распределялся частный капитал в богатые 2000-е. А Pemex облагалась таким высоким налогом, что у руководства монополии просто не было средств на разработку новых месторождений. И хотя после конституционной реформы 2013 года иностранным компаниям позволили работать в нефтегазовой отрасли Мексики, колебания роста ВВП этой страны все еще не коррелируют с изменением дохода от продажи энергоресурсов.

Что поможет России

Пора дружить и диверсифицироваться

Парадокс с компанией Pemex России вряд ли удастся повторить. Но из опыта Мексики стоит взять пример тесной работы с успешным соседом. В 500 км от западной границы России, а на северо-западе в нескольких метрах от нее лежит Евросоюз. Он состоит из экономически развитых государств. Их ВВП стабильно растет и не зависит от цен на энергоресурсы. Через сотрудничество с компаниями из ЕС можно развить и промышленный, и сельскохозяйственный сектор, сократить безработицу и избавиться от доминирования дохода от продаж нефти и газа в ВВП.

Впервые такой парадокс отметили ученые Сакс и Уорнер. Они заметили, что страны, владеющие ресурсами, развиваются намного медленнее остальных.

Это подтверждается историческими данными. Например, Испания уступает по развитию Нидерландам, хотя считается более богатой по энергоресурсам. Россия существенно отстает от Японии, хотя у последней практически нет собственных ресурсов.

Среди причин, вызывающих эффект ресурсного проклятия выделяют:

Готовые работы на аналогичную тему

Влияние притока иностранной валюты на внутренний курс за счет импорта энергоносителей.
Снижение спроса на продукцию остальных секторов народного хозяйства.
Постоянное изменение цен на ресурсы в рамках мирового рынка.
Коррупционные нарушения внутри государства.
Совершение политических ошибок во внутренней жизни стран.
Отрицательное влияние на развитие смежных отраслей народного хозяйства по причине высоких доходов от продажи сырья.
Зависимость положительных тенденций макроэкономического роста от грамотного управления сверхдоходами.

Деградация хозяйственной системы, обычно вызвана выполнением интересов отдельной группы людей, за счет получаемых доходов от продажи ресурсов. В такой ситуации, экономика постепенно приходит к упадку, так как все мощности уходят на добычу и реализацию ресурсов. Если доходы распределяются в пользу обрабатывающей и перерабатывающей промышленности, то возникает возможность экономического роста. Переизбыток доходов ведет к безработице большей части населения. Их потребности обычно покрываются бюджетными средствами, сформированными из ресурсных доходов. При этом недостаточность субсидирования сжимает внутренний объем. Если финансирование покрывает потребности, то средства уходят на закупку импорта. Это так же негативно сказывается на развитие внутреннего рынка.

Как в любом правиле здесь есть исключения. Многие развитые страны обладают серьезными запасами сырьевых ресурсов. Они смогли перестроить свою экономику в пользу обрабатывающей промышленности и сферы услуг. Это привело к тому, что внутренних ресурсов для обеспечения всех потребностей производства недостаточно. Экономика Норвегии считается одной из самых стабильных и устойчивых в мире, но она на 40% зависит от экспорта нефти и ее продуктов. Правительство страны предпринимает шаги для сокращения роли первичного сектора в хозяйственном устройстве государства.

Некоторые ученые связывают невозможность выхода из бедности с тем, что в странах богатых энергоресурсами происходит концентрация на производстве какого-то одного блага, а также неграмотно применяется теория сравнительных преимуществ.

Ряд ученых считают, что в странах с высокоразвитой экономической и политической системой количество природных ресурсов не влияет на рост макроэкономических показателей. Нарушение в развитии характерно для стран с незрелой демократией. Кроме того, в них наличие ресурсов влияет на скорость реформирования, его эффективность, а также на разрушение уже имеющихся институтов власти.

Практический пример стран Африки, Латинской Америки По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Проблемы интеграции в Латинской Америке подробнее , Ближнего Востока показал, что появление крупного источника дополнительного дохода влияет на скорость проведения преобразований во внутренней политике государства. С помощью этих денег можно достаточно долгое время защищать внутренний рынок от импорта. Однако, это вредит экономической эффективности. Правительства этих стран проводили неграмотную политику инвестирования во внутреннюю хозяйственную структуру.

Гипотеза о том, что на уровень жизни не влияют макроэкономические изменения в жизни страны, имеющей большие запасы ресурсов, подтверждается развитыми странами, в которых наблюдается колебание конъюнктуры рынка. Например, Норвегия является одной из богатейших стран по природным ресурсам. Однако, их месторождения стали разрабатываться и использоваться в целях получения дополнительного дохода после того, как были созданы стабильно функционирующие институты власти и экономики.

Главенствующая роль добывающей отрасли в экономике страны приводит к следующим отрицательным эффектам:

Военным и политическим конфликтам, направленным на получение более выгодных условий и территорий.
Поступление больших сумм денег в бюджет от продажи ресурсов искажает институт налогообложения.
Все силы экономики направлены на поддержание добывающих отраслей промышленности и соответствующей инфраструктуры, другие отрасли находятся в упадке.
Зависимость доходов страны от колебания цен на ресурсы и валюту.
Огромные доходы стимулируют развитие коррупции.
Отсутствие диверсификации в области добычи. Нет стимула развивать перерабатывающую и обрабатывающую промышленность.

В странах с богатым ресурсным потенциалом обычно страдает социальная составляющая жизни общества. Это связано с тем, что государство не испытывает особой потребности в стимулировании личностного развития и роста граждан.

Почему Южная Африка и Венесуэла никак не выберутся из нищеты

У многих еще со времен школы остались вопросы, почему Африка, богатая самыми разными ископаемыми и освободившаяся от колониального прошлого, так и не сделала ожидаемый рывок вперед. Казалось бы, вот теперь есть все для экономического роста, но увы: это и сейчас десятки воющих между собой бедных государств.

К самым отстающим африканским странам чаще всего относят Демократическую Республику Конго, Анголу, Габон и Замбию. И в каждой из них — целые залежи ископаемых.

Республика Ангола в Южной Африке имеет месторождения нефти, алмазов, железной руды, фосфатов, золота, меди, урана, природного газа и много чего еще. А по добыче нефти на Африканском континенте она уступает лишь Нигерии. И при этом Ангола — слаборазвитое аграрное государство, где 8 из 10 жителей работают на плантациях и при этом испытывают нехватку продовольствия. Доходы 70% жителей страны составляют менее $2 в день.

Впрочем, проклятие распространяется не только на Африку. У Венесуэлы (Южная Америка) самые большие запасы нефти в мире — 17,5% мировых доказанных объемов. Вывоз нефти дает стране около 90% всего экспорта, в то время как остальные отрасли практически не развиваются. В итоге толку от такого природного богатства немного: каждый третий житель страны — безработный, минимальный размер оплаты труда — $2,5 в месяц, а прогноз по росту цен на 2020—2021 годы — 15 000% в год.

У России ситуация на фоне Венесуэлы или Анголы не такая катастрофическая, но все богатство огромной страны сосредоточено в нескольких городах, в то время как многие другие живут за чертой бедности. И хотя Россия является мировым лидером по добыче нефти и газа, она также славится низкими зарплатами, коррупцией, отсутствием модернизации производства и тотальной зависимостью экономики от мировых цен на природные ископаемые.

Что такое проклятие ресурсов и как оно работает

В отличие от бедных ресурсами стран, богатые ими государства пренебрегают развитием и улучшением качества образования. Увы, в долгосрочной перспективе это имеет катастрофические последствия. Согласно недавним исследованиям, в некоторых провинциях упомянутой выше Демократической Республики Конго 80% учеников третьего класса не могут прочесть ни одного слова.

Хотя бриллианты намного выше в цене, чем необработанные камни, добывающие их страны продолжают экспортировать именно необработанные, потому что на качественную шлифовку не хватает ни специалистов, ни ресурсов.

Кроме того, наличие обширных ресурсов ситуацию с занятостью почти никак не исправляет. Например, в Ботсване с 1980 по 2000 год добывающая промышленность обеспечивала 40% ВВП и при этом всего 4% рабочих мест. Остальное трудоспособное население было представлено или безработными, или работающими в сельском хозяйстве за маленькую зарплату. Ведь зачем вкладываться в производство компьютеров, если нефть приносит столько денег?

Почему одни смогли заработать на алмазах, а другие — нет

Природа распределила свои богатства очень неравномерно, и большинство из них оказалось в авторитарных исламских странах (но это не причина, а следствие). Из государств, богатых ресурсами и миновавшими проклятую ловушку, можно назвать Норвегию, Канаду, Австралию, Чили, Малайзию и Ботсвану.

Какие еще методы оказались эффективными? Как ни странно, чем меньше размер компаний экспортного сектора и чем больше среди них частников, тем лучше. На практике государственные монополии убивают конкуренцию и создают благоприятную почву для коррупции.

Читайте также: