Реформы петра 2 кратко

Обновлено: 05.07.2024

Верховный тайный совет — высшее государственное учреждение Российской империи в 1726—1730 гг., созданное императрицей Екатериной I как совещательный орган для решения важнейших вопросов управления.

Внутренняя политика при Меншикове (1727 г.)

После восшествия на престол Петра II Меншиков от его имени составил два манифеста, призванные привлечь на его сторону население. Первым указом крепостным прощались недоимки, а сосланным за неуплату податей на каторгу даровалась свобода. При Петре II началось смягчение системы наказаний — процесс, достигший апогея при Елизавете, отменившей смертную казнь. Императорским указом было запрещено выставлять расчленённые тела казнённых на обозрение.

Наряду с прощением недоимок, которые взыскать всё равно было невозможно, правительство предприняло усилия для ужесточения контроля за сбором налогов. После провалившейся попытки для взимания податей назначать из местных жителей земских комиссаров, было решено обязать воевод направлять нарочных непосредственно в вотчины, а недоимки подати требовать с помещиков или приказчиков.

Введённая Петром I 37,5%-я протекционистская пошлина на пеньку и пряжу понизилась до 5 %. Сибирский пушной торг был вовсе оставлен без обложения пошлиной.

Второй манифест давал князьям Долгорукову, Трубецкому и Б. Миниху звания генерал-фельдмаршалов, а последнему еще графский титул. Сам Меншиков стал главнокомандующим русской армии.

В Лифляндии вводился сейм, в 1727 году — была упразднена Малороссийская коллегия и восстанавливалось гетманство на Украине. Это решение обуславливалось необходимостью привязать Малороссию к российскому правительству. Меншикову это также было выгодно, поскольку на коллегию накопилось множество жалоб, и упразднение поднимало его личный авторитет.

Готовые работы на аналогичную тему

Однако в противовес малороссийскому казачеству, получившему относительную автономию, в 1728 году из Турции были возвращены запорожцы.

При Екатерине I городовые магистраты были подчинены губернаторам, а при Петре II родилась идея их упразднить, так как фактически они дублировали губернаторов и на них тратились деньги. Идею не реализовали, но Главный магистрат упразднили.

Упразднение главного магистрата помимо положительного эффекта экономии денег привела к исчезновению кассационного органа, куда можно было обратиться с жалобой на местные власти.

Пётр II при князьях Долгоруковых (1728—1730 гг.)

После опалы Меншикова Пётр II предоставил вести государственные дела Долгоруковым. Долгоруковы с негодованием отзывались о забавах императора, но не мешали ему и не заставляли заниматься государственными делами.

Саксонский посланник Лефорт в 1728 году сравнил Россию с кораблем, который носится по волнам, а капитан и экипаж спят.

В кризисе находились армия и флот. Военная коллегия после ссылки Меншикова осталась без президента, а с переносом столицы в Москву — без вице-президента, многие способные офицеры были уволены. Петра совсем не интересовала армия, организация военных манёвров под Москвой весной 1729 года не привлекала его. Прекратилось строительство кораблей. Также развитию флота не способствовал перенос столицы в Москву.

Часто в правление Петра II происходили бедствия: 23 апреля1729 года в Немецкой слободе Москвы случился пожар. При тушении домов гренадеры отнимали ценные вещи у хозяев, угрожая топорами, грабежи остановило только прибытие императора. Когда Петру донесли о грабежах, он повелел арестовать виновных, однако Иван Долгоруков замял это дело, поскольку сам являлся их капитаном.

Часто в то время совершались разбойные нападения. В Алаторском уезде разбойники убили приказчика и сожгли село князя Куракина. Всего было сожжено две церкви и больше 200 дворов.

В стране процветали казнокрадство и взяточничество в крупных размерах. В декабре 1727 года над адмиралом Матвеем Змаевичем, злоупотреблявшим полномочиями и расхищавшим казну, начался суд, который приговорил Змаевича и майора Пасынкова к смертной казни, замененной понижением в чине, ссылкой и возмещением убытков.

После петровской эпохи было дано послабление от рекрутских наборов и денежных повинностей, а 4 апреля 1729 года ликвидировался карательный орган — Преображенский приказ, дела которого были разделены между Сенатом и Верховным тайным советом, в зависимости от важности.

Обострились противоречия в церкви. Оппозиционное духовенство после смерти Меншикова почувствовало силу и выступило за восстановление патриаршества. Церковными делами заведовал вице-президент Святейшего Синода Ф. Прокопович, которого обвинили в терпимости к распространению кальвинизма и лютеранства, а также в том, что он участвовал во Всешутейшем и Всепьянейшем соборе.

В 1730 году в Санкт-Петербург вернулся Витус Беринг, сообщивший об открытии пролива между Америкой и Азией.

В 1727–1730 годах российский престол занимал юный император Петр II. Он был внуком Петра I и вторым ребенком царевича Алексея Петровича, у которого не сложились отношения с отцом. В 1718 году Алексей умер в заключении, а обучением внука по поручению императора занимались карпатский русин Зейкан и дьяк Семен Маврин. К 1727 году он так и не смог получить нормального образования. В 1725 году умер Петр I, а в мае 1727 года — императрица Екатерина I. Согласно ее завещанию, на престол вступил юный Петр II.

Внутренняя политика

Фактическая власть в Российской империи оказалась у созданного в 1726 году Верховного тайного совета. Влиятельной фигурой в нем был бывший сподвижник Петра I и фаворит покойной императрицы — Александр Меншиков.

Рис. 1. Император Петр II.

Он одновременно занимал должности генерал-губернатора Санкт-Петербурга, адмирала, президента Военной коллегии и 12 мая 1727 года получил почетный титул генералиссимуса. В мае Александр Меншиков обручил юного императора со своей дочерью Марией. Усиление генералиссимуса никому при дворе не нравилось, поэтому в сентябре Петр II приказал арестовать своего опекуна. Семью Меншикова отправили в ссылку за Урал, в Березов, где ее глава и Мария скончались, а двое других детей позже были помилованы и вернулись в Санкт-Петербург.

С конца 1727 и до января 1730 года юный император находился под влиянием князей Долгоруковых, которые также входили в Верховный тайный совет. В феврале 1728 года Петр II был венчан на царство в Успенском соборе Кремля. Столицей Российской империи при нем де-факто стала Москва. Юный император интересовался охотой, а учебой занимался мало.

Во внешней политике за неполные три года, с мая 1727 по январь 1730, были предприняты такие действия:

прощение крепостным недоимок;
отмена поворотного налога, который брали с каждого воза;
уменьшена протекционистская пошлина с 37 % до 5 %;
звания фельдмаршалов в армии получили князья Трубецкой и Долгоруков, а также служивший в России немец Бурхард Миних;
на Украине было восстановлено гетманство вместо Малороссийской коллегии. Должность гетмана занял Данило Апостол;
упразднен главный магистрат в сфере городского управления;
ликвидирован Преображенский приказ, то есть карательный орган.

В короткое правление Петра II армия и флот пришли в упадок. Возникла угроза войны со Швецией. Процветала коррупция и росло влияние старой боярской аристократии, а деятели эпохи Петра I, наоборот, стали терять позиции.

Рис. 2. Меншиков в Березове.

Внешняя политика Петра 2

Она связана с деятельностью канцлера Российской империи Андрея Остермана, который взял курс на сближение с Австрией и ему Россия следовала до конца XVIII века. Натянутыми в 1717–1730 годах были отношения с Францией, Англией, Швецией, Османской империей и Речью Посполитой. Хорошие отношения сохранялись с Данией и Голландией. Крупным внешнеполитическим событием царствования стал Кяхтинский договор о границе с Китаем (империей Цин) в августе 1727 года.

Основные направления политики императора Петра II Алексеевича можно представить в таблице:

Кяхтинский договор с империей Цин.
Дружеские отношения с Австрией и Данией.
Натянутые отношения со Швецией и Речью Посполитой.
Внешнеполитический курс Андрея Остермана

Назначение Александра Меншикова генералиссимусом, это был его карьерный пик, но через несколько месяцев его сослали в Березов.
Деятельность Верховного тайного совета, усиление позиций Долгоруковых.
Перенос столицы в Москву.
Упразднение малороссийской коллегии, Преображенского приказа и главного магистрата.
Снижение пошлин и налогового бремени.
Восстановление гетманства.
Рост коррупции, ухудшение состояния армии и флота

Петр II в январе 1730 года простудился, принимая в Москве парад, он умер через несколько дней и был похоронен в Архангельском соборе Кремля. На нем династия Романовых пресеклась по мужской линии. Престол в 1730 году заняла императрица Анна Иоанновна, которая была дочерью Иоанна V, старшего брата Петра I.

Рис. 3. Андрей Остерман.

Что мы узнали?

Кратко правление и внешнюю и внутреннюю политику Петра 2 изучают в 8 классе в школьном курсе истории. Молодой император не успел себя проявить как государственный деятель, поскольку его правление было недолгим. Из примечательных событий в его политике — перенос столицы в Москву, восстановление гетманства.

Император Петр 2, внук Петра 1, взошел на престол в возрасте 12 лет, сменив Екатерину 1, и правил три года с 1727 г. по 1730 г. Он очень рано остался без родителей и никак не интересовался государственными делами. На Петре 2 прервался род Романовых по мужской линии. Предвидя близкую кончину Екатерины, князь А. Меншиков решил поддержать кандидатуру мальчика на трон, т.к. не хотел, чтобы власть перешла к дочерям императрицы. И это ему удалось. Петр 2 обручился с дочерью Меншикова и взошел на трон в 1727 годом.

Предлагаем вашему вниманию информацию о внешней и внутренней политике России во времена правления Петра 2 в виде таблицы.

Были сложные отношения с Китаем из-за территориальных вопросов и закрытия границ для купцов. Китай хотел присоединить к себе южную часть Сибири. Но в 1727 г. был подписан Кяхтинский договор о сохранении границ и учреждением торговых потоков между государствами в Кяхте.

Не принимая наследия Петра 1, Петр 2 не выделял денег на содержание военно-морского флота и вовсе прекратил строительство кораблей.

Реформа в местном самоуправлении выразилась в расширении полномочий губернаторов и воевод и упразднение магистратов, так как они во многом повторяли функции губернаторов. Однако после этого подданным некуда стало обращаться с жалобами на местную власть.

В Лифляндии дворянству было разрешено собирать сейм.

В 1727 г. на Украине восстановлено гетманство, повышен статус Малороссии.

Петр 2 умер от оспы в 1730 году в Лефортовском дворце в день бракосочетания с дочерью князя Долгорукого. Он не успел состояться и проявить себя как самостоятельный правитель. В результате за годы правления Петра 2 армия и флот сильно ослабели, укрепилось влияние боярской аристократии, увеличивалось взяточничество и казнокрадство. Нежелание заниматься государственной деятельностью привело к тому, что итогом пребывания молодого Петра на троне стало полное формирование власти в руках Верховного тайного совета. Внешняя политика была напряженной, некоторые страны готовы были начать войну. После смерти последнего наследника Романовых участники Верховного совета пытались и дальше продолжить своё правление.

Сын своего отца

Царь-реформатор

Примерно таким будет флаг альтернативной Российской империи.

В 1726 году Петр отозвал обратно в Россию Низовый корпус, который должен был закрепить власть России на юге Каспийского моря, в недавно присоединенных землях. Причиной этого стали значительные потери личного состава из-за болезней и плохого снабжения и вызванные этим огромные расходы. Измочаленные части были отведены в Баку, где проблем с болезнями и снабжением в таких масштабах не было, и закрепились там. С Персией начались переговоры, по которым часть земель к югу от реки Кура возвращалась ей безвозмездно, а остальная территория (узкая полоса вдоль берега) сохранялась за Россией в уплату того, что Петр I в свое время подавил волнения суннитов, которые восстали против персидского шаха. Персия, которая находилась в тяжелом положении из-за внутренних склок и конфликта с турками, согласилась на это сразу же, как только начала выходить из внутреннего кризиса. Договор был заключен только в 1735 году. А уже в 1728 году последовала масштабная реформа армии [2], кардинально изменившая ее структуру, организацию и повысившая ее боеспособность. В отличие от петровских реформ, эта стала результатом подробного анализа докладов и наблюдений, в том числе и самого императора, начиная еще с тех времен, когда он был на учебе в Европе. В ней целиком себя проявила педантичность, усидчивость и систематичность императора, а также его талант к административной работе. Помимо преобразования армии, была кардинально изменена структура гвардии, которую разделили на Дворцовую и Гвардейский корпус, причем первая отвечала за охрану императора и набиралась из абсолютно верных ему людей, в результате чего Петр II наконец-то смог спокойно спать. Менялась Табель о рангах [3], выстраивалась четкая система чинов армии и флота. В целом, если Петр I реорганизовал вооруженные силы России по западному образцу и создал Балтийский флот, то Петр II вывел их на качественно новый уровень, причем добиться этого удалось при весьма заметном сокращении расходов на армию благодаря ее реструктуризации. Русская Императорская армия и Российский Императорский флот стали не только детищем Петра-отца, но и Петра-сына, и они достигли такого могущества, которое позволило им громить своих врагов во всех войнах XVIII столетия, ни одна из которых не была проиграна.

В 1734 году последовала масштабная административная реформа, которая окончательно сформировала структуру управления империей в окончательном ее виде. Самой крупной частью государства были губернии, которые делились на области, те в свою очередь – на уезды, а уезды – на волости. Города имели самоуправление, а Москва и Петроград получили особый статус, подчиняясь напрямую государству, а не губернским властям. Вводились понятия наместничеств – так назывались территории, недавно присоединенные или находящиеся под неполным контролем, которые требовали значительного присутствия вооруженных сил и времени на утверждение полноценной имперской администрации. Устройство наместничеств целиком походило на устройство губерний, но наместник обычно назначался из числа военных и имел широкие права в рамках своей территории – выше него формально был только царь. При этом реформа положила начало окончательному разделению гражданской и военной власти: находящийся на действующей службе военный не мог играть значительные роли в гражданском управлении, и наоборот – гражданские чины не могли получить права командовать войсками в большинстве случаев. Дальнейшие реформы приводили, в основном, лишь к изменениям границ административных единиц, но общая структура и взаимоотношения оставались прежними вплоть до XX столетия.

Активно развивалось в стране строительство. Петербург быстро рос как город, и на его развитие выделялись достаточно большие суммы. Шло строительство различных дворцов, развивались уже существующие. Особый вклад в этот процесс вносила великая княгиня Елизавета Петровна, которая лично следила за строительством и расширением Петрограда. Строились и расширялись каналы, которые выступали в роли главных связующих узлов России. Особенно в работающих каналах нуждался быстро растущий Петербург, который обеспечивался Вышневолоцкой системой каналов. Та работала неудовлетворительно, и потому в 1744 году началась постройка Мариинской системы [4], названной в честь императрицы, которая соединяла реки и озера по маршруту через реку Шексну, Белое озеро, реку Вытергу, Онежское озеро, реку Свирь и Неву. Постройка канала затянулась на 18 лет и закончилась лишь в 1752 году, но при этом значительно облегчила снабжение Петрограда необходимыми ресурсами. В дальнейшем Мариинская система постоянно совершенствовалась, расширялась и очищалась, став главной водной артерией, связывавшей Волгу с Балтийским морем [5]. Вышневолоцкая система постоянно приходила в упадок, и к концу столетия вовсе прекратила свое существование.

Крестьянский вопрос

В целом, крестьянство в России при Петре II постепенно становилось свободнее и самостоятельнее. В новых губерниях, появившихся после присоединения новых территорий, переход в статус государственных крестьян практически не вызывал серьезного неприятия, а крепостничество не внедрялось вовсе. Менялся и характер владения земли – всё меньше её принадлежало дворянам, и всё больше – крестьянам. К слову о земле – после разделения крестьян и земли был создан открытый земельный рынок, где частным лицам продавалась государственная земля. При этом продавалась исключительно свободная земля, освобожденная вследствие болезней, голода или переселенческой политики. Русские семьи государственных крестьян рассматривались Петром II как фундамент установления твердого контроля России над новоприобретенными территориями. С другой стороны, продажа земли в открытую, без прямой ее передачи фаворитам способствовала развитию экономики страны – способными купить землю были лишь крупные и успешные земледельцы, которые получали с нее пользу, в отличие от какого-то бездарного, но влиятельного вельможи, который получал землю в дар и не мог наладить на ней эффективное сельское хозяйство. Излишек же населения государственных крестьян после открепления от земли получил некую свободу передвижения, и мог наниматься на работы к крупным землевладельцам, отправляться в город или становиться заводскими рабочими, что фактически обеспечило им возможность перехода в другое сословие – из крестьян в горожане или пролетарии, что также было полезным государству, так как позволяло естественным образом и без прямого вмешательства государства ликвидировать в регионах со слабым сельским хозяйством избыток населения, перенаправляя его на другие нужды и предотвращая таким образом возможный голод.

Екатерина I и Петр II процарствовали в общей сложности всего 5 лет. Однако за это время они смогли уничтожить многие институты, которые с большим трудом создал их великий предшественник. Недаром Петр I перед смертью так и не смог выбрать себе достойного наследника, которому можно было бы с чистым сердцем отдать престол.

Особенно бездарным было правление внука первого российского императора.

Родители

Как бы то ни было, венчание состоялось в 1711 году. Брак продлился всего четыре года, закончившись смертью супруги после рождения мальчика, названного в честь деда Петром.

Биография: детство

На момент рождения (12 октября 1715 года) будущий император Петр II был третьим претендентом на российский престол. Однако такая ситуация продлилась очень недолго. Дело в том, что спустя несколько дней родился его дядя. Младенец также был наречен Петром, вопреки всем обычаям, а в феврале 1718 года его объявили наследником в обход брата — Алексея. Таким образом, детство внука императора было безрадостным и сиротским, так как у него не было матери, а отец, изначально не проявлявший к нему особого интереса, был казнен. Даже после смерти Петра Петровича его не приблизили ко двору, так как дед, решивший проэкзаменовать царевича, обнаружил его полное невежество.

Вопрос о престолонаследии

По всем династическим законам после смерти Петра I занять престол должен был его единственный наследник по мужской линии. Однако многие представители великих боярских родов, подписавшие смертный приговор царевичу Алексею или имевшие к ней отношение, справедливо опасались за свою жизнь в случае восшествия на престол его сына.

Для этого он даже расстроил помолвку Марии Меньшиковой и добился признания предоплагаемого зятя престолонаследником.

Восшествие на престол

Петр II: правление

Тем не менее, Меньшиков всячески пытался повысить в народе популярность молодого царя. Для этого он составил от его имени два манифеста. По первому из них сосланные на каторгу за неуплату налогов были помилованы, а крепостным аннулировали давние задолженности перед казной. Кроме того, значительно смягчились наказания. Например, было запрещено выставлять на всеобщее обозрение тела казненных.

В сфере внешней торговли также уже давно назрела необходимость проведения коренной реформы. Петр II, точнее правивший за него Александр Меньшиков, снизил пошлину на пеньку и пряжу, отпускаемые за границу, чтобы таким образом увеличить доходы казны, а сибирский пушной торг вообще был освобожден от уплаты государству процента с доходов.

Еще одной заботой Меньшикова было предотвращение дворцовых интриг с целью свержения его власти. Для этого он, как мог, старался обласкать своих давних соратников. В частности, он от имени императора присвоил звание генерал-фельдмаршала князьям Долгорукову и Трубецкому, а также Бурхарду Миниху. Себе же Меншиков пожаловал звания главнокомандующего и генералиссимуса русской армии.

Смена власти

С возрастом молодой император стал охладевать к Меньшиковым. В этом вопросе не последнюю роль сыграл Остерман, который был его воспитателем и всячески пытался вырвать своего ученика из когтей Светлейшего князя. Ему помогал Иван Долгорукий, который хотел женить Петра II на своей сестре княжне Екатерине.

Когда летом 1727 года Меньшиков заболел, его противники показали молодому императору материалы следствия по делу царевича Алексея. Из них тот узнал о роли отца своей невесты в вопросе осуждения и казни сына Петра I.

Когда Меньшиков вернулся к работе, оказалось, что будущий зять покинул его дворец и теперь все вопросы обсуждает только с Остерманом и Долгорукими.

Вскоре Светлейшего князя обвинили в казнокрадстве и измене и сослали с семьей в Тобольский край.

Сам же Петр II переехал в Москву и объявил о своей помолвке с Екатериной Долгорукой. Теперь он предавался развлечениям, а государством правили родственники его невесты.

Смерть

6 января 1730 года после водоосвещения на Москва-реке Петр II принял военный парад и сильно простыл. По прибытии домой оказалось, что у него оспа. По рассказам свидетелей, в бреду он рвался поехать к сестре Наталье, умершей за несколько лет до этого. Император скончался спустя 12 дней и стал последним российским правителем, которого похоронили в кремлевском Архангельском соборе.

Личность Петра II

По воспоминаниям современников, император-подросток не отличался ни умом, ни трудолюбием. Кроме того, он был малообразован, что неудивительно, если учесть, что за ним никогда не было надлежащего надзора со стороны взрослых. Его капризы и дурные манеры часто вызывали недоумение у послов и иностранцев, приезжавших в Россию и представленных ко двору. Даже если бы он смог дожить до зрелого возраста, вряд ли его правление было бы удачным для страны.

Читайте также: