Реформы маргарет тэтчер кратко

Обновлено: 02.07.2024

1960–1970-х гг. экономика страны находилась в тяжелом положении, чему содействовали мировой энергетический кризис 1973 г. и циклический кризис 1975 г. В 1970-е гг. в Великобритании наблюдался застой социально-экономической системы.

Правительство консерваторов, пришедшее к власти в 1979 г., возглавила энергичная М.Тэтчер, которая предложила совершенно новую экономическую программу развития, радикальным образом отличающуюся от всех прежних программ. Такая стратегия экономического развития вошла в историю под названием неоконсерватизма. Она отвергала жесткое государственное регулирование экономикой, т.е. идею кейнсианства.

Новое правительство провело анализ накопившихся экономических проблем и пришло к выводу, что для выхода страны из данной ситуации необходимо устранить ряд недостатков в социально-экономической системе: 1) в стране чрезмерная власть оказалась в руках профсоюзных лидеров, которые чаще руководствовались личными интересами и шантажировали крупных предпринимателей угрозами забастовок; 2) в Англии действовало чрезмерное налогообложение с самыми высокими в мире налоговыми ставками на личные доходы 3) чрезмерная инфляция; 4) чрезмерная власть в руках государства, осуществляемая медлительной и становящейся все более громоздкой бюрократией.

Консервативное правительство М.Тэтчер всему этому решило положить конец. Идеологической основой новой политики являлись несколько основополагающих элементов: а) свободное предпринимательство; б) личная инициатива; в) крайний индивидуализм. Важными элементами идеологической концепции "тэтчеризма" стали провозглашенный консерваторами возврат к "викторианским ценностям" — уважение к семье и религии, закону и порядку, бережливость, аккуратность, трудолюбие, самостоятельность, примат права личности и т.д.

М. Тэтчер собиралась остановить процесс отсталости экономики путем политики монетаризма. Ее основные положения:

1) урезание расходов и налогообложения;

2) отказ в субсидиях разорившимся предприятиям;

3) приватизация государственных отраслей промышленности.

Начальным этапом правительства консерваторов стало принятие законов, которые существенно уменьшили права профсоюзов на провозглашение забастовок.

В 1980, 1982 и 1984 гг. были подписаны законы против забастовочных движений.

В 1979 г. на часть национализированных сфер промышленности приходилось 10 % валового национального продукта. Основным принципом программы М. Тэтчер стала приватизация ранее обобществленного сектора.

1984–1987 гг. в частную собственность были переданы 9 центральных концернов (или около 1/3 всей собственности государства в промышленности, а также телекоммуникации и организации газовой промышленности).

М. Тэтчер и консерваторы стали поддерживать малый и средний бизнес, который в результате стал новой силой в системе экономики Великобритании.

Итоги экономической политики М. Тэтчер:

1) экономический рост страны в 1980-е гг. в среднем на уровне 3–4 % в год;

2) увеличение производительности труда за 1980-е гг. в среднем на 2,5 % в год;

3) снижение инфляции с 16 % (1980 г.) до 4 % (1983 г.), а в последующие годы она колебалась в пределах 6 %;

4) рост потребительских расходов населения на 6,5 %;

5) рост частных капиталовложений до 10,3 %. Применительно к условиям Великобритании тэтчеризм стал достаточно эффективным и принес экономические успехи стране.

Таким образом, подводя итоги экономического развития Англии в 80—90-е гг., следует отметить, что "тэтчеризм" применительно к условиям Британии оказался достаточно эффективным. Лицо Англии существенно изменилось. "Тэтчеризм" как британская модель неоконсерватизма подтвердил, что капитализм оказался гибкой системой, способной приспосабливаться к изменяющимся социально-экономическим условиям, перестраиваться и модернизироваться.

1) урезание расходов и налогообложения;

2) отказ в субсидиях разорившимся предприятиям;

3) приватизация государственных отраслей промышленности.

В 1980, 1982 и 1984 гг. были подписаны законы против забастовочных движений.

Итоги экономической политики М. Тэтчер:

1) экономический рост страны в 1980-е гг. в среднем на уровне 3–4 % в год;

2) увеличение производительности труда за 1980-е гг. в среднем на 2,5 % в год;

3) снижение инфляции с 16 % (1980 г.) до 4 % (1983 г.), а в последующие годы она колебалась в пределах 6 %;

4) рост потребительских расходов населения на 6,5 %;

Данная философия отрицает кейнсианскую идею, суть которой состоит в том, что государство должно двигать экономику страны. Основным объектом стабилизационной политики на протяжении данного периода была инфляция, а главным инструментом – денежная политика, которая представляла собой способ сдерживания инфляции. На начальном этапе задача решалась посредством денежной массы, что привело к применению политики процентных ставок и манипуляций с валютными курсами, которые акцентировались на фискальной политике.

Ключевая цель фискальной политики – достижение баланса бюджета, которое реализуется при помощи снижения уровня государственных расходов.

Экономические стратегии консервативного правительства

Формирование условий для создания новых возможностей для предпринимательства происходило через налоговые поощрения, которые делалась с целью стимулирования. Это один из элементов политики, который использовался консервативным правительством, что значительно повысило положительную динамику развития экономики.

Такие меры привели к снижению ставки подоходного налога, что смогло в значительной мере простимулировать труд граждан. Помимо этого, достаточно жёсткие социальные реформы стали сдерживающим фактором, который смог предоставить многим категориям трудящихся принять предложения на низкооплачиваемую работу. Более того, государство создало условия, которые на законодательном уровне ограничивали деятельность профсоюзов в вопросах повышения заработной платы.

Такие меры вряд ли можно сопоставить со свободой выбора, однако нельзя не отметить, что именно жёсткая политика имела позитивный экономический результат в тот самый момент, когда британская экономика серьёзно страдала и находилась в зоне спада и стагнации.

Среди действенных мер в сфере приоритета предложения было уменьшение налогов на коммерческую деятельность, либерализацию рынков через отмену контроля, уменьшение субсидий для промышленных предприятий и, самое важное, общая приватизация наиболее крупного государственного сектора экономики.

Особенность этого сектора в том, что он явно не справлялся и нормально функционировать не мог, оказывал дополнительную нагрузку на механизм конкуренции и объективно нуждался в серьёзном уменьшении, хотя и не ликвидации, которую в конечном итоге провели.

Очень важно понимать, что государственное вмешательство может из разряда регулирующего органа превратиться в тормозящий развитие инструмент. Это происходит, когда государство чересчур вмешивается в экономику. Это наблюдалось в Великобритании во времена правления лейбористов. Именно поэтому в данный период важнейшим экономическим мероприятием являлась приватизация, хотя бы потому что она оказывала мощнейшее воздействие на конкуренцию.

Суть консервативных реформ

Смысл реформ, которые проводило правительство Великобритании во главе с М. Тэтчер заключался в следующих действиях:

Общая приватизация государственного сектора.
Серьёзное сокращение фонда заработной платы трудящихся в структуре ВВП.
Сокращение налоговой нагрузки на корпорации.

К сожалению, данные меры оказывали серьёзное негативное воздействие на уровень жизни населения. Финансовое положение граждан ухудшалось, но при это создавались условия для быстрого экономического роста.

Нельзя не сказать о том, что в последующем заработные платы стали стремительно расти, тем самым оказав противодействие снижению уровня жизни наёмной рабочей силы.

Великобритания не стала вводить с Евросоюзом единую валюту.

Эта мера помогла сохранить самостоятельность монетарной политики и оставить в обращении фунт стерлингов.

Великобритании удалось на протяжении всех 1990-х гг. и в первые годы XXI в. сохранить малые колебания процентных ставок, инфляции, валютного курса и других показателей. При этом отмечался рост ВВП и был на более высоком уровне даже по сравнению с самыми экономически развитыми странами ЕС – Германией, Францией и Италией.

Всё кардинально изменилось в 2008 г., когда на Великобританию оказал серьёзное воздействие мировой экономический кризис. Среди его последствий – рост бюджетного дефицита, отголоски которого были слышны ещё в 1990-е гг. Теперь же он сильно увеличивался и достиг чуть ли не вдвое больших размеров, как итог работы правительства Гордона, который составил более 900 млрд. фунтов стерлингов потраченных в качестве антикризисных мер.

13 октября 1925 года, 88 лет назад, родилась Маргарет Тэтчер, премьер-министр Великобритании в 1979-1990 годах.

1. Тэтчер и Горбачев. Тэтчер одной из первых среди западных политиков разглядела реформистские настроения Михаила Горбачева во время их первой встречи в 1984 году в Лондоне, когда Горбачев еще не был генсеком. В 1985 году Тэтчер посетила Советский Союз и встретилась с Горбачевым, который тогда уже был советским лидером. В ноябре 1988 года — за год до падения Берлинской стены и восточноевропейских социалистических режимов — Тэтчер впервые открыто заявила о конце "холодной войны". Изначально она выступала против возможного объединения Германии. По ее словам, это "приведет к изменению послевоенных границ". Также Тэтчер опасалась, что единая Германия будет в большей степени сотрудничать с СССР, отодвинув на второй план НАТО.

2. Американские ракеты в Европе. Тэтчер в ходе своего первого премьерского срока выступила в поддержку решения НАТО о развертывании в Западной Европе ракет наземного базирования BGM-109G и ракет малой дальности Першинг-1А. Также она разрешила американским военным, начиная с 14 ноября 1983 года, разместить более 160 крылатых ракет на военно-воздушной базе США Гринэм-Коммон, расположенной в английском Беркшире, чем вызвала массовые протесты со стороны Кампании за ядерное разоружение. Кроме того, Великобритания при Тэтчер закупила на сумму более чем 12 миллиардов фунтов ракеты системы "Трайдент" для установки на своих ПЛАРБ, которыми предполагалось заменить ракеты "Поларис". В результате ядерные силы страны утроились.

3. Фолклендская война. 2 апреля 1982 года аргентинский десант, по приказу правящей военной хунты, высадился на британских Фолклендских островах, спровоцировав начало Фолклендской войны. Наступивший кризис, как показала история, стал ключевым событием в годы премьерства Тэтчер. Тэтчер стала создателем и председателем военного кабинета, который к 5-6 апреля поставил перед ВМФ Великобритании задачу вернуть контроль над островами. 14 июня аргентинские военные сдались, а военная операция завершилась успехом для британской стороны. В ходе конфликта было убито 255 британских военных и 3 жителя Фолклендских островов. Аргентинская сторона потеряла 649 человек (из них 323 человека погибло в результате потопления британской атомной подводной лодкой аргентинского крейсера "Генерал Бельграно").

4. Европейская интеграция. Тэтчер прохладно относилась к идее дальнейшего углубления европейской интеграции. В 1988 году в своей речи в Брюгге она выступила против инициатив ЕЭС о повышении централизации в принятии решений и создания федеративных структур. Несмотря на позицию канцлера казначейства Найджела Лоусона и министра иностранных дел Джеффри Хау, Маргарет выступала категорически против участия страны в Европейском механизме валютных курсов, предшественнике Европейского валютного союза, полагая, что это наложит ограничения на британскую экономику. Однако Джону Мейджору удалось переубедить Тэтчер, и в октябре 1990 года Великобритания стала участником механизма.

5. Забастовка шахтеров. В марте 1984 года Национальное управление угольной промышленности выступило с предложением о закрытии 20 из 174 государственных шахт и сокращении на 20 тысяч рабочих мест (всего в отрасли работало 187 тысяч человек). Шахтеры объявили общенациональную забастовку, летом к ним присоединились работники транспорта и металлургии. Забастовка охватила всю страну и затронула многие отрасли экономики. Тэтчер отказалась принять условия бастующих. Спустя год после начала забастовки, в марте 1985 года, Национальный союз горняков был вынужден отступить. Ущерб для экономики страны от этих событий оценивался, по меньшей мере, в 1,5 миллиардов фунтов. Забастовки стали причиной сильного падения курса фунта стерлинга по отношению к доллару США. Правительство Великобритании закрыло в 1985 году 25 нерентабельных шахт, а к 1992 году их число составило 97. Оставшиеся шахты были приватизированы. Последующее закрытие еще 150 угольных шахт, часть из которых не была убыточной, привело к тому, что десятки тысяч человек лишились работы.

6. Непопулярные меры. Во внутренней политике Маргарет Тэтчер добивалась снижения прямых налогов на доход и повышения косвенных налогов, в том числе налога на добавленную стоимость. Для борьбы с бюджетным дефицитом применялись крайне непопулярные меры — сокращены дотации оставшимся государственным предприятиям, сокращалась помощь депрессивным регионам, были снижены расходы на социальную сферу. После ухудшения ситуации в сфере экономики и углубления рецессии в начале 1980-х годов Тэтчер повысила налоги. К 1983 году темпы экономического роста ускорились, однако уровень инфляции и ставки кредитования по ипотеке достигли самых низких с 1970 года показателей. Объем производства по сравнению с 1970 годом упал на 30%, а количество безработных достигло своего пика в 1984 году — 3,3 миллиона человек. Кроме того, в ходе третьего премьерского срока Тэтчер провела реформу налогообложения: вместо налога, основанного на номинальной арендной стоимости дома, был введен так называемый "коммунальный налог" (подушный налог), который в прежнем размере должен был выплачивать каждый совершеннолетний житель дома. Это вызвало огромное недовольство среди британцев: 31 марта 1990 года в Лондоне прошли демонстрации, в которых приняло участие около 70 тысяч человек. Массовые протесты на Трафальгарской площади вылились в мятежи, в ходе которых 113 человек было ранено, а 340 человек — арестовано.

7. Политика приватизации. После выборов 1983 года продажи государственных предприятий на рынке коммунальных услуг ускорились. Всего от продажи государственных промышленных предприятий правительство выручило более 29 миллиардов фунтов, а от продажи муниципальных домов — еще 18 миллиардов фунтов. В результате приватизации многие британцы стали акционерами, что легло в основу "народного капитализма".

8. Забастовка "политзаключенных". В 1981 году представители Временной Ирландской республиканской армии и Ирландской национальной освободительной армии, отбывавшие тюремное заключение в североирландской тюрьме Мэйз, устроили голодовку, требуя вернуть им статус политических заключенных, которого они были лишены предшествующим лейбористским правительством. Тэтчер отказалась идти на уступки. После смерти 10 человек, голодавших от 46 до 73 дней, заключенные ирландские националисты были уравнены в правах с другими заключенными — членами вооруженных формирований, однако Тэтчер категорически отказалась предоставить им политический статус. Голодовка привела к эскалации насилия в Северной Ирландии, а в 1982 году политик из Шинн Фейн Дэнни Моррисон назвал Тэтчер "крупнейшим ублюдком, которого мы когда-либо знали".

9. Политика в отношении Ольстера. 15 ноября 1985 года Тэтчер и ирландский премьер-министр Гаррет Фицджеральд подписали соглашение, по которому британское правительство предоставляло Ирландской Республике консультационные функции в управлении Северной Ирландией. Предписывался созыв межправительственной конференции в составе ирландских и британских официальных лиц для обсуждения политических и иных вопросов, относящихся к Северной Ирландии, при этом Ирландская Республика представляла интересы североирландских католиков.

10. Покушение на Тэтчер. 12 октября 1984 года Ирландская республиканская армия совершила покушение на Тэтчер, взорвав бомбу в отеле в Брайтоне во время конференции консерваторов. В результате теракта погибли пять человек, в том числе жена одного из членов Кабинета министров. Сама Тэтчер не пострадала и на следующий день открыла партийную конференцию. Как и было запланировано, она выступила с докладом, что вызвало поддержку со стороны политических кругов и увеличило ее популярность.

Маргарет Тэтчер выросла, чтобы стать первой женщиной, возглавившей основную западную демократию. Она победила на трех последовательных всеобщих выборах и была премьер-министром в течение более одиннадцати лет, что является рекордом, не имеющим аналогов в двадцатом веке.

Чем прославилась Маргарет Тэтчер?

Маргарет Тэтчер была премьер-министром Великобритании почти двенадцать лет между тысяча девятьсот семьдесят девятым и девяностым годами. Она была первой женщиной, когда-либо занимавшей эту должность или возглавившей какую-либо большую страну в Европе или Америке, и стала известной во всем мире.

Краткая биография

Маргарет Тэтчер родилась тринадцатого октября тысяча девятьсот двадцать пятого года в Грэнтэме (Англия). Она была младшей дочерью Альфреда и Беатрис Робертс. Ее отец был владельцем магазина и уважаемым городским лидером, служившим в качестве мирянина в их церкви, старостой города, а затем в качестве мэра. Он учил Маргарет никогда не делать что-то только потому, что другие люди делают это. Он говорил ей, чтобы она делала то, что считает правильным, и убеждала других следовать за собой.

Она посещала Оксфордский университет с сорок третьего по сорок седьмой год и получила степень по химии, но с самого начала было ясно, что политика была ее истинным призванием. Она была кандидатом от консерваторов Дартфорда на выборах пятидесятого и пятьдесят первого годов. Она вышла замуж за Дениса Тэтчер в декабре пятьдесят первого года, и у них были дети-близнецы, Марк Тэтчер и Кэрол Тэтчер.

Внутренняя и внешняя политика

Маргарет Тэтчер была избрана премьер-министром в мае семьдесят девятого года и прослужила одиннадцать с половиной лет, дольше, чем любой другой британский премьер-министр в двадцатом веке. Будучи премьер-министром, она была капиталистически настроенной и стремилась стереть социализм с лица Британии. За время своей работы она сократила прямые налоги, расходы и нормативные акты, приватизировала государственные предприятия и государственное жилье, реформировала системы образования, здравоохранения и социального обеспечения, жестко боролась с преступностью и поддерживала традиционные ценности. Ее пребывание в должности было насыщенным, ей приходилось бороться с экономическим спадом, мятежами внутри города и забастовкой шахтеров.

Внешняя политика железной леди была такой же успешной, как и внутренняя политика. Все началось с аргентинского вторжения на Фолклендские острова в марте восемьдесят второго года. При отсутствии безусловной поддержки со стороны Соединенных Штатов и столкновении с разделенным кабинетом она приняла важное решение и направила Целевую группу для повторного захвата Фолклендских островов. Она знала, что все могло пойти ужасно неправильно и закончиться ее отставкой. Но то, что это закончилось британским военным успехом, оставило прочный след на остальной части ее премьерства.

Критика

Главным поводом для критики деятельности Маргарет Тэтчер являлся и остается до сих пор отсутствие гибкости. Многие утверждают, что премьер-министр не сворачивала с пути к своей цели, даже если та больше не приносила никакой выгоды. Целеустремленность и упрямость железной леди – это ее впечатляющее достоинство и в то же время существенный недостаток.

Маргарет Тэтчер являлась одним из наиболее влиятельных политиков Великобритании в двадцатом столетии. Ее деятельность во внутренней и внешней политике принесло много пользы всей стране.

Читайте также: