Реформы кольбера во франции кратко

Обновлено: 05.07.2024

Становление абсолютизма в 16 в. имело прогрессивный характер, поскольку королевская власть способствовала завершению территориального объединения Франции, формированию единой французской нации, более быстрому развитию промышленности и торговли. Усиление королевской власти. Верховная политическая власть всецело переходит к королю. Для этого было необходимо было преодолеть политическую оппозицию феодальной олигархии и католической церкви, ликвидировать сословно-представительные учреждения, создать централизованный бюрократический аппарат, постоянную армию, полицию.

Важную роль в становлении абсолютизма сыграл кардинал Ришелье. В течение почти 20 лет (1624-1642) он, подчинив своему влиянию короля Людовика XIII, фактически безраздельно управлял страной. Реформы: • расширение компетенции назначенных из чиновников, стоявших во главе провинций. В руки "интендантов" были отданы сбор налогов и податей в пользу казны, командование местными вооруженными силами, руководство местной полицией; • отменил дуэли; • объединил территорию Фр.; • урезал права парламента; • реорганизация армии; • развит промышленности и торговли.

Нормандское завоевание и его влияние на общественный строй Англии. С древнейших времен остров Британия был заселен кельтскими племенами – бритты, валлийцы, скотты. За относительно короткое время равнинная часть острова вошла в часть Римской империи. В связи с ослаблением Римской империи, римские легионы ушли и бритты стали подвергаться набегам со стороны скоттов. Бритты пригласили поселиться на острове германским племенам англов и саксов. Это поселение переросло в англосаксонское завоевание острова. Возникновение 7 королевств в виде типичных варварских государств. В этих королевствах шел процесс имущественного расслоения и возникли предпосылки феодализма. Класс крупных землевладельцев формировался из родоплеменной знати – эрлов. Члены англосаксонской общины – керлы – страдая от малоземелья, постепенно попадали в зависимость к эрлам. К ХI в. 7 англосаксонских королевств объединились в одно королевство – Англия. Но значительное влияние на историю этого государства оказал внешний фактор. В 1066г. свои претензии на английский престол заявил головной вассал французского короля герцог Вильгельм Норманнский. В решающей битве Вильгельм одержал победу и присвоил титул короля Англии. Основная часть англосаксонской знати была перебита норманнской знатью.

Вильгельм – завоеватель объявил себя верховным собственником всех земель и стал раздавать их своим приближенным, а также титулы барона с обязательным принесением ему оммажа.

Реформы Генриха II. В 1164 году Генрих II издал Кларендонские конституции-оговаривали полномочия церкви. По этим кон-ям все дух-ва получали лен, т.е. зем-ые владения. Духовные лица д.б.отвечать перед корл-ми чин-ми и судьями. Король признавался верховным судьей, по всем делам рассмотренным церковными судами. Все духовные представители д.б. является в светский суд без промедления. Судебные реформы Генриха II получили большое пол-ое зн-ие. Он отделил суд от администрации. Суды стали состоять из проф-ных судей. Суды стали платные и это пополняло королевскую казну. Благодаря реформам Генриха II, разъездное управление приобрело постоянный и строгий порядок. Стали компетенции выясненных сессий: 1.Обеспечение охраны мира. Выездные сессии наделялись чрезвычайным полномочиями суд-ыми, админ., финанс-ми, они назначались приказом короля. Адм.реформа Генриха II делилас. На 6 округов, назначалось 3 разъсных судьи. Реф.ГенрихаII способствовали централизации королевской курии, появ-ся централизованный королевский суд.Военные реформы обязывали всех свободных лиц написать крепостное. Уплата щитовых освобождала от воинской службы.Все д.иметь воинское пол-е.

45. .Вел хартия вольностей. В XIII в. в Англ - пол борьба. корол вл противостояли оформ сословия Противниками сильной кор вл были феод магнаты При Иоанне Безземельном (1199-1216) борьба баронов приобрела нац хар-р. В стране образ антикор фронт, возгл баронами и высш дух-ом. Ситуация обострилась в связи с неудачной внутр и внеш пол-ой. Недовольство вызывали и многочисл поборы. В таких усл бароны заставили Иоанна Беззем 15 июля 1215 г. подпис ВХВ. Образцом для нее послужила Хартия вольн Генриха I. Центр место в Хартии - статьи, выраж интересы баронов. Барон лены объявлялись свободно наслед владениями. Король не имел пр треб от вступавшего в наследство барона платежа - рельефа и обещал не злоупотр правом опеки над несовершеннолет вассалами. Хартия восст некот сеньориальные права баронов: запрещ переносить по кор приказу иски о собств из курии барона в кор курию. Только в 3 случаях бароны были обязаны давать королю денеж помощь: при выкупе короля из плена, при посвящ в рыцари его старш сына, на свадьбу старш дочери от 1го брака. + некот постановления защищали интересы др уч-ов движения: подтверждались привилегии и свободы церкви и дух-ва, в частности свобода церк выборов. В отнош рыцарей предусмотр обещание баронов не брать со своих вассалов сборов без их согласия, кроме обычных феод пособий. Хартия подтверждала др вольности Лондона и др городов, а также пр купцов свободно выезжать из Англ и въезжать в нее, установлено необходимое для торговли ед-во мер и весов. Своб кр-ам было обещано не обременять непосил поборами. бол роль- ст 12 и 14. В ст 12 указ: “Ни щитовые деньги”, ни (какое-либо иное) пособие не должны взиматься иначе, как по общ совету королевства Ст 14 определ состав этого совета: архиепископы, епископы, аббаты, графы и старш бароны, собр они письмами каждого отдельно и, кроме того, повелим позвать огулом, через шерифов всех тех, кто держит от нас непосредственно”. ТО, совет кор-ва - это собрание всех кор вассалов. ТО, ВХВ -пролог в истории англ парламента. Бол вним - ст 39 и 40 Хартии. 39: “Ни один своб человек не будет задержан или заключен в тюрьму, или лишен им-ва иначе, как по зак приговору”. “своб человек” -феодал. Однако в дальнейшем под “своб человеком” формально стали понимать всякого своб жителя Англ. Ст 40 : Никому нельзя продавать справ-сть и правосудие”, Иоанн Беззем впоследствии отказался от Хар. Снова -вооруж борьба, но смерть Иоанна помешала довести ее до опред рез-та.

47. Эволюция судебной системы. Судоустройство в Англии. Ордонанс 1278 г запр кор судам рассматривать споры о движимостях, если стоимость их была меньше 40 шиллингов. С падением знач местных судов возраст роль кор судов. Суд кор скамьи превратился в высш суд по уг делам. Дальнейшая реорганизация суд с-мы при Эдуарде I и Эдуарде II выразилась в созд еще 2 высшсудов: суда общ тяжб и суда казначейства. Суд кор скамьи состоял из юстициариев. Председательствовал король и гл юстициарий. компетенция: рассм уг дел и дел, связ с охраной мира+ он - высший апелляц суд по уг делам. Суд общих тяжб занимался разбирательством гр дел. Этот суд рассматр иски на сумму не ниже 40 шиллингов. С казначейства выдел из казначейства и ведал разбором суд-фин дел. деятельность этих судов, определяемая процессуальными нормами “общ права”, хар-сь формализмом и казуистичностью. Дальнейшее развитие феод форм собств, появл нов видов обязательств ост за пределами “общ права”, и потому возникшие иски не могли рассм в общ судах. Они рассм в суде лорда-канцлера. При рассмотрении споров канцлер не руководствов общ пр, а решал вопросы “по справедливости” Суды ассизов рассм дела под председательством разъездных судей. Согласно статуту 1361 г в каждое графство король назнач лорда + 3 или 4 уваж жителей графства. Эти лица обязаны: вести борьбу с нарушителями законов, преследовать, задерживать мятежников + Компетенция мир судей постепенно расшир. Они приобрели пр принимать обвинения, производить следствиe, преследовать бродяг. Статут 1388 года уст для каждого графства по 6 мир судей. Мировых судей назн король. Но статут 1439 г уст: мир судьями могут быть только лица, прожив в данном графстве и имеющ земел владения, принос доход не менее 20 фунтов стерлингов. Мировые судьи осущ и суд функцию. Суд присяжных. Бол, или обвинительное, жюри оформ в связи с обязанностью розыска воров, разбойников и их укрывателей, которая была возложена на разъездных судей. Расследование при этом сопровождалось опросом 12 свободных и “добрых” людей . Всего в бол жюри было 23 члена. Единого мнения 12 членов жюри признавалось достат. + форм мал жюри. Члены малого жюри учв рассмотрении дела и выносили вердикт(решении всех 12 присяжных ). Согласно закону Эдуарда I 1293 года для присяжных заседателей был установлен ценз в 40 шиллингов дохода. Впоследствии этот ценз увелич.

49. Особенности образования феодального государства в Германии. После короткого периода относительного единства в X—XII вв. в Германии начался закономерный процесс феодальной раздробленности. Однако в отличие от Франции он принял здесь необратимый характер. Это объясняется целым рядом причин, среди которых важную роль сыграли внешнеполитические факторы. Два основных направления внешней экспансии феодальной Германии (в Италию и на славянский Восток) привели к искусственному объединению германских герцогств, насильственно присоединенных славянских земель и Северной Италии в империю, получившую в XV в. название Священной Римской империи германской нации.

Германские императоры унаследовали не только титул "короля франков", но и короновались в Риме как "императоры римлян", получая корону из рук папы и претендуя тем самым на духовное и светское лидерство в христианском мире. Этим объясняется то особое значение, которое приобрели в истории Германии взаимоотношения между государством и церковью, в том числе ее центром в Риме.

Поскольку основной тенденцией развития Германии оставалась тенденция к децентрализации, периодизация развития феодального государства Германии представляет известную сложность. Смена форм феодального государства прослеживается здесь не столько в масштабе всей империи и собственно Германии, сколько по отдельным германским княжествам, землям. С XIII в. они постепенно превращались в самостоятельные государства, лишь формально связанные между собой императорской властью. Что же касается Германского феодального государства в целом (т.е. империи), то его историю можно условно разделить на два больших этапа:

Следующим правителем стал Людовик XIV (1643—1715). Он сосредоточил в своих руках всевозможную верховную власть, превратил столицу и свою резиденцию в Версале в центр поклонения и культуры. При нем был отменен Нантский эдикт и возобновлено преследование гугенотов. Последние тысячами эмигрировали в Англию и другие страны. Его прославленный главный министр финансов Жан Батист Кольбер (1619—1683) стал вдохновителем политики меркантилизма (защита и поощрение местной промышленности и торговли для пополнения казны) с одновременным вмешательством административной власти во все дела.

Кольбер стал реформатором промышленности, финансов, юстиции, морского дела (с обучением морскому ремеслу и созданием кассы страхования на случай инвалидности, гибели и др.). Он стал вдохновителем кодификационной работы, которая воплотилась в шесть ордонансов — о гражданском судопроизводстве (1667), о следствии по уголовным делам (1670), о торговле (1673), о водных путях и лесах (1674), о мореплавании (1683), об использовании труда рабов в колониях, так называемый черный кодекс (1686). Эти шесть ордонансов сопоставимы по значению с пятью кодексами Наполеона (1804—1811). Кольбер был членом Французской академии, ему принадлежит заслуга в создании обсерватории (1667).

После развала империи Карла Великого Франкское королевство разделилось на множество княжеств. Прочно укоренился феодальный партикуляризм по формуле "вассал моего вассала не мой вассал".

Централизаторские усилия королей зафиксированы, начиная с правления короля Гуго Капета и его наследников, среди которых наиболее выдающимся стал Филипп Август Людовик IX (1180—1223) —удачливый соперник и победитель Иоанна Безземельного, утратившего чуть ли не половину Франции в виде своих владений. Людовик IX усилил контроль над магнатами, ввел

единую монету и провел судебную реформу, создав учреждение с судебными полномочиями под названием "парламент"

Король Филипп IV (1285—1314) обложил налогами церковь заставил римских пап жить в резиденции неподалеку от своих владений в Авиньоне, созвал для поддержки своих действий и политики Генеральные штаты. В правление Луи XI вся Франция, за исключением Бретани, подпала под королевский надзор и контроль. Однако после испытаний периода столетней войны страну стали сотрясать конфликты и распри католиков и гугенотов, которые поутихли только после того, как король Генрих IV Навар-рский из протестантов перешел в католики и ввел в обязательном порядке религиозную терпимость по эдикту 1598 г., изданному в г. Нанте (знаменитый Нантский эдикт о веротерпимости).

Этот же правитель явился основателем династии Бурбонов, которые правили вплоть до 1789 г. При них Франция стала могущественной и процветающей за счет не только ремесел и торговли, но и колонизации заморских владений.

В 1610 г. на трон вступил Людовик XIII, который приблизил к себе выдающегося политика-реформатора, известного как кардинал Ришелье. Под началом и контролем последнего шла победоносно завершившаяся борьба против мятежных феодалов и гугенотов, по-новому была использована система интендайтов для надзора за местными властями, налогами и правосудием.

Родовое имя Ришелье — Арман Жан дю Плесси (1585— 1642). Он стал кардиналом Ришелье в 37 лет, в 39 —главным министром короля и затем пэром. Он был особенно удачлив в сокрушении партии гугенотов, в использовании дворянства мантии (по должности, из третьего сословия), а также права эвокации (принятие любого дела к производству в королевском суде из ведения местных судов, причем часто дела эти он рассматривал у себя в кабинете).

Кроме того, важными эпизодами его реформаторской деятельности стали эдикт против дуэлей (1626 г.), Королевская декларация о снесении замков (1626 г.), усмирение гугенотов (1626 г.), эдикт, запрещавший парламентам (судебным учреждениям) вмешиваться в государственные дела и администрацию, а также меры по расширению полномочий интендантов юстиции, полиции и финансов (1637 г.). Дуэли, уносившие жизни многих представителей дворянского сословия — цвета нации, по мнению реформатора, нарушали святотатственным образом божеский закон о запрете убийства. Меры к нарушителям были тщательно обдуманы и взвешены: треть имущества дуэлянтов подлежала конфискации, виновного изгоняли на три года, организаторов в случае повторности преступления наказывали смертной казнью либо лишением дворянства их самих и потомков, а также запретом занимать должности. Усмирение гу-

генотов сопровождалось срытием всех без исключения укрепленных городов, которые участвовали в мятеже. На плечи интендантов были возложены заботы по скорому сбору денег для жалованья и содержания армии (тальи, косвенные налоги, соляной налог и др.), а также по пресечению многочисленных злоупотреблений мэров больших городов и местечек (вымогательство, обременения и притеснения местных жителей).

Ришелье стоит у истоков политики меркантилизма. Он поощрял создание королевских мануфактур, заморских кампаний (Канада, Сенегал, Мадагаскар) и развитие торгового флота. Ему принадлежит заслуга создания Французской академии наук (1634 г.), ставшей важным средоточием культурной и просветительской деятельности, в том числе по сохранности и защите чистоты французского языка.

С целью управления государством в этот период выстраивается новая иерархия учреждений и должностей. При монархе существовали Государственный совет (Тайный совет, аппарат канцелярии), Совет департаментов, Совет приемов, должность Генерального контролера финансов (в этой должности прославится другой реформатор эпохи абсолютизма — Ж.Б. Кольбер), четыре госсекретаря (по военным делам, морским, иностранным и делам двора), был еще Малый королевский совет. Местные учреждения включали должности, которые были превращены в предмет купли-продажи (в синекуры — должности "без забот"). К наиболее типичным из них следует отнести должности балъи (правитель административного округа) и прево (окружной королевский или сеньоральный чиновник с различными полномочиями — административными, судебными или военными), а также сенешала (правитель округа в центре и на западе страны с полномочиями бальи).

С XIV в. вводится должность прокурора. Система судов включает суд архиепископа, королевский, суд римской курии. Определенный контроль за местными судами осуществляли упоминавшиеся ранее интенданты — "достойные и авторитетные лица из первых людей наших Советов с полномочиями интенданта юстиции, полиции и финансов" (из текста королевского Эдикта 1637 г.).

Следующим правителем стал Людовик XIV (1643—1715 гг.). Он сосредоточил в своих руках всевозможную верховную власть, превратил столицу и свою резиденцию в Версале в центр поклонения и культуры. При нем был отменен Нантский эдикт и возобновлено преследование гугенотов. Последние тысячами эмигрировали в Англию и другие страны. Его прославленный главный министр финансов Жан Батист Кольбер (1619—1683 гг.) стал вдохновителем политики меркантилизма (защита и поощрение местной промышленности и торговли для пополнения казны) с одновременным вмешательством административной власти во все дела.

Он стал вдохновителем кодификационной работы, которая воплотилась в шесть ордонансов — о гражданском судопроизводстве (1667 г.), о следствии по уголовным делам (1670 г.), о торговле (1673 г.), о водных путях и лесах (1674 г.), о мореплавании (1683 г.), об использовании труда рабов в колониях, так называемый черный кодекс (1686 г.). Эти шесть ордонансов сопоставимы по значению с пятью кодексами Наполеона (1804—1811 гг.). Кольбер был членом Французской академии, ему принадлежит заслуга в создании Академии! наук и обсерватории (1667 г.).

Людовик XIV в конечном счете вверг страну в разорительные! предприятия (военные, строительные) и зарекомендовал себя как! правитель-деспот. Ему приписывают знаменитое "Государство — это я!" ("Вы спрашиваете, что такое государство? Государство — это я!"). Один из авторов Энциклопедии, подготовленной под руководством Дидро и Д'Аламбера, обсуждая тему деспотизма, характеризовал его как "тираническое, произвольное и абсолютное правление одного человека" и советовал искать его в Турции, Монголии, Японии, Персии и "почти во всей Азии". Это разновидность управления по своей воле при полном отсутствии иного управляющего закона, кроме его прихоти правителя. "Известно, что принципом таких государств не является ни естественное право, ни права людей, ни тем более честь. Поскольку все люди там равны, никому невозможно дать преимущество, и поскольку там все рабы, то невозможно и какое бы то ни было преимущество. " (Жокур Л. де. История в Энциклопедии Дидро и Д'Аламбера. Л., 1978. С. 94 (Статья "Государственный деятель")).

Коррективом в деспотической практике Людовика XIV было признание им, по крайней мере на словах, высокой роли закона в управлении делами государства. В 1667 г. в трактате короля на темы о правах королей (речь шла о династических спорах по поводу прав испанской монархии) он высказал следующую мысль: "Основной закон государства образует взаимную и вечную связь между государем и его потомками, с одной стороны, и подданными и их потомками — с другой с помощью своего рода договора, который предписывает государям царствовать, а народам повиноваться.

По разъяснению Жокура, основной закон относится к области политического права и представляет собой "всякий главный закон государственного устройства". "Это не только постановления, по которым вся нация определяет, какая должна быть форма правления и как наследуется корона; это еще и договоры между народами и тем или теми, кому он передает верховную

власть, каковые договоры устанавливает надлежащий способ правления и предписывают границы верховной власти". Основной закон — это фундамент здания государства.

В ходе революции конца XVIII в. произошло обновление конституционного фундамента государственного устройства Франции, которая из монархической стала республиканской. Однако теоретические предпосылки такого обновления были во многом обсуждены и просчитаны гораздо раньше практического осуществления.

Весьма своеобразным оказался королевский абсолютизм в Испании времен Конкисты (завоевание). Единая Испания возникла после того, как Фердинанд Арагонский женился на Изабелле Кастильской в 1469 г. и состоялась Реконкиста (отвоевание) Гранады у мусульман. В этот период короли охотно раздавали дворянские звания за боевые подвиги, а затем за успехи в колонизации новых земель. В итоге в некоторых районах идальго (дворяне) составили до четверти и даже до половины всего населения. В течение первой половины XVI в. Испанией правил император Священной Римской империи германской нации Карл V, после него — Филипп II, его сын, унаследовавший трон в 1556 г. Это ему и английской королеве Марии Тюдор принадлежала идея восстановить "католическое единство через инквизицию". Однако Филипп II потерпел неудачу с навязыванием католичества Голландии, которая восстала и сделалась свободной нацией, одной из первых республик нача-и ла Нового времени (1581 г.).

Читайте также: