Расследование несчастных случаев на производстве кратко лнр

Обновлено: 05.07.2024

ПАМЯТКА ИЗВЕЩЕНИЯ О НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

О порядке извещения при наступлении несчастного случая на производстве информирует главный специалист-страховой эксперт по охране труда территориального отделения ГУ-ФСС ЛНР в г. Брянке.

Работники обязаны незамедлительно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о каждом произошедшем несчастном случае или об ухудшении состояния своего здоровья в связи с проявлениями признаков острого заболевания (отравления) при осуществлении действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем.

- территориального отделения ГУ - Фонд социального страхования ЛНР по месту регистрации работодателя в качестве страхователя;

- руководителя первичной профсоюзной организации независимо от членства пострадавшего в профсоюзе, а при отсутствии профсоюза — уполномоченного наемными работниками лицо по вопросам охраны труда;

- руководителя предприятия, на котором работает пострадавший, если пострадавший является работником другого предприятия;

- орган пожарного надзора по местонахождению предприятия при наступлении несчастного случая вследствие пожара;

- в соответствующий территориальный орган прокуратуры по месту происшествия несчастного случая;

- территориального отделения ГУ-Фонд социального страхования ЛНР по месту регистрации работодателя в качестве страхователя;

- руководителю первичной профсоюзной организации независимо от членства пострадавшего в профсоюзе, а при отсутствии профсоюза — уполномоченному наемными работниками лицу по вопросам охраны труда, а также в соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов;

- работодателю, направившему работника для выполнения работ, с которым впоследствии произошел несчастный случай;

- органу пожарного надзора по местонахождению предприятия при наступлении несчастного случая вследствие пожара;

- в исполнительной орган государственной власти и (или) орган местного самоуправления по месту государственной регистрации юридического или физического лица в качестве физического лица – предпринимателя.

Учреждение здравоохранения при обращении пострадавшего со ссылкой на несчастный случай на производстве, в течение суток направляет извещение об обращении пострадавшего о наступлении несчастного случая на производстве, предусмотренной Приложением 1 к Порядку:

- предприятию, на котором работает пострадавший;

- в Госгорпромнадзор ЛНР;

- в территориальное отделение ГУ-Фонд социального страхования ЛНР по месту регистрации работодателя в качестве страхователя.

О несчастных случаях, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, работодатель (его представитель) в течение трех суток после получения сведений об этом также направляет извещение: в территориальное отделение ГУ-Фонд социального страхования ЛНР по месту регистрации работодателя в качестве страхователя и в Госгорпромнадзор ЛНР для дальнейшего решения по пере расследованию данного случая.

Примерный алгоритм действий по организации расследования несчастных случаев на производстве и оформлению материалов расследования

В помощь специалистам по охране труда.

Практика учета несчастных случаев на производстве показывает, что не все знают, что предпринять в случае наступления несчастного случая.

Предлагаются пошаговые действия работодателя и специалистов службы охраны труда по организации расследования несчастных случаев на производстве и оформлению материалов расследования.

При несчастном случае работодатель (его представитель) обязан:

Немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию.

Принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц.

Сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц.

В течение одного часа с момента произошедшего несчастного случая, средствами связи и в течение суток на бумажных носителях, проинформировать о несчастном случае:

- руководителю первичной профсоюзной организации, а при отсутствии профсоюза – уполномоченному наемными работниками лицо по вопросам охраны труда;

- территориальному отделению Фонда социального страхования от несчастных случаев ЛНР по месту регистрации предприятия в качестве страхователя;

- руководителю предприятия, на котором работает пострадавший, если пострадавший является работником другого предприятия;

- органу пожарного надзора, при наступлении несчастного случая вследствие пожара;

Расследование несчастных случаев (в том числе групповых), произошедших на предприятии или у работодателя - физического лица, в результате которых пострадавшие получили повреждения, отнесенные к категории легких, проводится комиссиями, образуемыми работодателем (его полномочным представителем) в соответствии п. 4.1, абзац 2 (Положения 25/17).

В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя (председатель комиссии), представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации, представитель территориального отделения Фонда по месту регистрации работодателя в качестве страхователя.

Срок расследования таких несчастных случаев три календарных дня, начиная со дня издания приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая.

Во всех случаях расследования состав комиссии должен состоять из нечетного числа членов.

Пошаговые действия председателя комисиии по расследованию:

1. Провести заседание комиссии по распределению обязанностей между членами комиссии по расследованию несчастного случая, на котором утверждается (согласовывается) список лиц, подлежащих опросу.

2. Оповестить письмом пострадавшего (под роспись) о том, что на предприятии создана комиссия по расследованию и что он (или его представитель) приглашается для участия в комиссии.

3. Осмотреть место несчастного случая и оформить схему по форме приложения № 7 (к Положеннию 25/17), составить протокол осмотра места несчастного случая по форме приложения № 8 (к Положеннию 25/17). При необходимости провести фото или видеосъемку.

4. Изучить и сделать копии предоставленных в комиссию оригиналов документов: заключений о первичном и периодическом медицинском осмотре пострадавшего, журналов регистрации инструктажей по охране труда, протоколов проверки знаний требований охраны труда пострадавшим, документов характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производлственных факторов, ранее выданные работодателю и касающихся расследования предписания и представления. Все копии документов должны быть заверены надлежащим образом (штамп либо запись "копия верна", должность, подпись, Ф.И.О. заверившего копию и круглая синяя печать предприятия).

5. С участием членов комиссии, провести опрос очевидцев проишествия и лиц причастных к несчастному случаю, а также лиц допустивших нарушения требований охраны труда и оформить протоколы опросов. Получить по возможности объяснения от пострадавшего.

6. На основании собранных материалов расследования, комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц допустивших нарушения требований охраны труда, вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая, квалифицирует, как несчастный случай, связанный с производством или как несчастный случай, не связанный с производством.

7. Если расследования несчастного случая установлено, что застрахованным нарушено отраслевые Правила безопасного ведения работ, председатель комиссии, направляет запросы на выдачу заключения о степени вины (в %) пострадавшего в профсоюзный орган (или уполномоченному наемными работниками лицу по вопросам охраны труда) предприятия и о территориальное отделение Фонда по месту регистрации предприятия.

8. С учетом полученных заключений, комиссия устанавливает степень вины застрахованного в процентном соотношении и указывает ее в акте формы Н-1 (п.13). Процентное соотношение вины определяется голосованием и оформляется протоколом заседания комиссии по расследованию несчастного случая. Степень вины застрахованного не может быть более 50 процентов.

9. Сроки расследования могут быть продлены, приказом (на основании докладной председателя комиссии работодателю), но не более чем на 15 дней, при необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений. Об этом председатель комиссии обязан своевременно информировать пострадавшего или его доверенное лицо о причинах задержки сроков расследования.

10. После завершения расследования составляется акт формы Н-1 (несчастный случай, связанный с производством) или акт формы НП (не связанный с производством) в 3 экземплярах, подписывается всеми членами комиссии и в течение суток утверждается работодателем и заверяется печатью.

В случае разногласий возникших между членами комиссии в ходе расследования несчастного случая (о его причинах, лицах, виновных в допущении нарушений, учете квалификации и др.), решение принимается большинством голосов членов комиссии. При равном количестве голосов мнение председателя комиссии является решающим. При этом члены комиссии, не согласные с принятым решением, подписывают акты о расследовании с изложением своего аргументированного особого мнения, которое приобщается к материалам расследования несчастного случая и является его неотъемлемой частью.

11. Работодатель обязан в трехдневный срок после завершения расследования, выдать, один экземпляр акта формы Н-1 пострадавшему (его законному представителю). Второй экземпляр акта формы Н-1 вместе с материалами расследования хранятся в течение 45 лет работодателем. Третий экземпляр акта формы Н-1 и копии материалов расследования направляется в территориальное отделение Фонда по месту регистрации работодателя в качестве страхователя, который там хранится в течение 45 лет.

Каждый оформленный в установленном порядке несчастный случай на производстве регистрируется в журнале регистрации лиц, пострадавших от несчастных случаев на производстве (приложение №10 к Положению 25/17).

На предприятии ведется учет всех несчастных случаев.

По итогам квартала, полугодия и года, работодатель должен провести анализ причин наступления несчастных случаев, разработать и выполнить план мероприятий по предупреждению подобных несчастных случаев.

Правильная классификация и учет несчастных случаев дают возможность объективно оценить уровень безопасности труда на производстве. Кроме того, правильная классификация несчастного случая это — защита материальных интересов и обеспечение определенных социальных гарантий пострадавшего и его семьи.

Надеемся, что предоставленная на этом сайте информация поможет организовать работу работодателей и специалистов по охране труда в соответствии с действующими нормативными документами Луганской Народной Республики.

О ПОРЯДКЕ ИЗВЕЩЕНИЯ О НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯХ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И РАССЛЕДОВАНИи НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

О порядке извещения о несчастных случаях на производстве и расследование несчастных случаев на производстве в ходе пресс-конференции рассказал начальник территориального отделения Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Луганской Народной Республики в Лутугинском районе Василий Николаевич Астапов.

- исполнительный орган государственной власти, реализующий государственную политику в сфере промышленной безопасности, охраны труда (Госпромнадзор ЛНР);

- родственников пострадавшего, - разъяснил Астапов.

- При групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом

- в исполнительный орган государственной власти, реализующий государственную политику в сфере промышленной безопасности, охраны труда (Госпромнадзор ЛНР);

- в соответствующие территориальные органы прокуратуры по месту

происшествия несчастного случая;

- Расследование несчастных случаев (в том числе групповых), произошедших в организации или у работодателя - физического лица, в результате которых пострадавшие получили повреждения, отнесенные в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории легких, проводится комиссиями, образуемыми работодателем (его полномочным представителем). Лица, осуществляющие (осуществлявшие) непосредственный контроль за работой пострадавшего, в состав комиссии не включаются, - добавил он

- В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, представитель территориальное отделение Фонда социального страхования от несчастных случаев Луганской Народной Республики по месту регистрации работодателя в качестве страхователя, - обратил внимание начальник Фонда.

- Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), представитель работодателя или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением), а при групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом, в случае смерти на производстве –должностное лицо исполнительного органа государственной власти, реализующем государственную политику в сфере промышленной безопасности, охраны труда, - сообщил он.

- Расследование несчастных случаев, (в том числе группового) с количеством пострадавших не более пяти человек получивших легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней, - дополнил Астапов.

- Расследование несчастных случаев (в том числе группового), в результате которых один или более пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев (в том числе группового) со смертельным исходом, групповых несчастных случаев, с количеством травмированных пять и более человек, случая смерти проводится комиссией в течение 15 дней,- прокомментировал начальник Фонда.

Кроме того, сроки расследования несчастных случаев исчисляются в календарных днях, начиная со дня издания приказа (распоряжения) об образовании комиссии по расследованию несчастного случая.

- Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется в порядке, установленном Положением по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления (независимо от срока наступления несчастного случая), - сообщил Василий Астапов.

Расследование и учет несчастных случаев на производстве

Из этой статьи вы узнаете все о расследовании и учете несчастных случаев на производстве: основы классификации происшествий, кого включать в комиссию, как долго она работает, какую документацию оформлять, какими нормативными документами руководствоваться. А также причины несчастных случаев на производстве и порядок расследования профессиональных заболеваний.

Несчастные случаи: определения, классификация, причины

1. Основные определения

ФЗ №125 от 24.06.1998 г. называет несчастным случаем на производстве событие, приведшее к ухудшению состояния здоровья застрахованного и:

— утрате работоспособности (частично либо полностью, временно либо постоянно);
— возникновению необходимости выполнять работу по другой профессии или специальности (временно либо постоянно);
либо к смерти.

Травмы, связанные с производством, это травмы произошедшие:

— при выполнении пострадавшим производственного задания на предприятии, в организации либо за пределами ее территории;
— во время пребывания в транспорте организации-страхователя (например, по дороге на работу, домой).

В этом Законе речь идет только о застрахованных в Фонде работниках. Однако установленный ТК РФ порядок расследования несчастных случаев на производстве распространяется на всех лиц, работающих по распоряжениям либо приказам работодателей, независимо от наличия страхования.

″ Как определить, кто виноват в несчастном случае?

Прежде всего, комиссия по расследованию несчастных случаев устанавливает лиц, которые допустили нарушение государственных требований по охране труда. А вот следственные органы, и в конечном итоге, суд определяет лиц, виновных в тех или иных правонарушениях. Смотрите видео с ответом на этот вопрос:

2. Как классифицировать несчастные случаи (НС)?

Несчастные случаи могут быть связанные и не связанные с производством

2.1 Несчастные случаи связываются с производством. Это НС, произошедшие:

— при выполнении выданных работодателями распоряжений в рабочее или нерабочее время;
— в момент обслуживания (очистки, смазки, другого ухода) средств производства, соблюдения установленных в организации правил внутреннего распорядка;
— в ходе перевозки работников транспортом, который принадлежит работодателю либо используется в его интересах (существует договоренность с владельцем этого транспорта);
— в командировке, при работе вахтовым методом, на судне и при других подобных обстоятельствах;
— в ходе работ, призванных предотвратить аварии, несчастные случаи, катастрофы на объектах работодателя либо смягчить их последствия;

2.2 Несчастные случаи не связываются с производством.

Это травмирование либо смерть, которые наступили исключительно из-за алкогольного опьянения либо токсического отравления и в ходе противозаконных действий. В эту категорию входят самоубийства, а также смерти, которые спровоцированы обострениями общих заболеваний.

НС, которые не относятся к этим категориям (произошли в нерабочее время, когда работники не выполняли работ в интересах работодателей), классифицируются как бытовые.

В случае травмирования застрахованного в Фонде работника НС является страховым. Первые 2 дня нетрудоспособности по этим НС оплачивает предприятие, остальные – Фонд.

″ Что делать специалисту по охране труда, если работник своевременно не сообщил о производственной травме?

3. Причины несчастных случаев на производстве

ТК РФ выделяет основные причины несчастных случаев на производстве:

— падение при передвижении, с высоты;
— утрата целостности зданий, конструкций, которая сопровождается падением, разлетом частей, кусков;
— противоправные действия окружающих;
— влияние экстремальных температур (обморожения, ожоги);
— асфиксия (попадание в дыхательные пути сыпучих материалов, воды, их сдавление);
— контакт с биологическими объектами;
— действие тока;
— влияние излучений и др.

Расследование несчастных случаев на производстве кратко: численность и состав комиссии, сроки, распределение обязанностей

Численность и состав комиссии

Расследует НС комиссия, состоящая как минимум из 3 человек, которые прошли соответствующее обучение по охране труда руководителей и специалистов.

Расследует легкие НС (одиночные и групповые) комиссия, состоящая из представителей:

— службы ОТ предприятия (как вариант – привлеченный на договорных основаниях сторонний специалист);
— работодателя (председатель);
— профсоюза или другого объединения работников.

Обстоятельства и причины одиночных и групповых тяжелых и смертельных НС расследует комиссия, в состав которой в дополнение к этим 3 лицам включены:

— госинспектор труда;
— сотрудник органов самоуправления федерального или местного значения (председатель);
— представитель территориального профсоюзного объединения;
— сотрудник Фонда.

В комиссию нельзя включать ответственных за ОТ на этом участке лиц и непосредственных руководителей работ.

Сроки расследования несчастных случаев на производстве

Порядок расследования несчастных случаев на производстве выделяет для работы комиссии:

— при НС с легким исходом – 3 дня;
— при НС с тяжелыми последствиями, смертельным исходом – 15 дней;
— при сокрытых НС, а также тех, о которых работодателя уведомили не вовремя либо когда последствия проявились спустя какое-то время, – 1 месяц.

Если нужно получить экспертные, медицинские заключения, информацию от органов дознания и т. д., сроки расследования несчастных случаев на производстве увеличиваются. Это решение принимает председатель комиссии, расследование продляется не более, чем на 15 дней, если имеется решение суда – на больший срок (не более 15 дней).

Порядок расследования

Основные моменты порядка расследования несчастных случаев на производстве устанавливает ст. 229.2 ТК РФ.

Организуют расследование и учет несчастных случаев на производстве работодатели. Они:

— утверждают состав комиссии приказом или распоряжением;
— уведомляют указанные в ТК РФ организации о НС, а затем – о его последствиях;
— предоставляют помещения, материалы, транспортные средства, связь, защитную одежду, проч.;
— организовывают доставку членов комиссии на объекты, фото- и видеосъемку, составление карт, чертежей и др.;
— уведомляют родственников или близких людей пострадавших о тяжелых и смертельных НС.

— изучает обстоятельства травмирования и документирует их;
— опрашивает очевидцев, свидетелей;
— затребует и изучает заключения экспертов, медиков, другую документацию;
— если нужно, продлевает срок расследования несчастного случая на производстве;
— изучает документацию по ОТ: материалы обучения, копии удостоверений, документы о выдаче спецодежды, спецобуви, защитных средств и др.
— выявляет причины несчастного случая на производстве;
— определяет нарушенные требования ОТ;
— разрабатывает мероприятия, которые помогут устранить эти нарушения;
— выявляет нарушителей;
— связывает НС с производством (либо не связывает);
— совместно с профсоюзом определяет % вины пострадавших, которые будут получать выплаты из Фонда;
— называет организацию, которой следует взять НС на учет;
— оформляет материалы расследования, организовывает их передачу на хранение работодателю.

Расследование и учет несчастных случаев на производстве: оформление документов

По итогам расследования составляются:

— акт Н-1: 1 экземпляр – для пострадавшего, 2 – для работодателя, 3 – для Фонда. Для незастрахованных в Фонде пострадавших третий экземпляр делать не нужно. Количество актов для групповых НС определяется по принципу: количество актов Н-1 = количеству пострадавших. Работодатель хранит акты минимум 45 лет;
— материалы расследования. Это: приказы об организации работы комиссии, протоколы осмотра мест происшествий, опроса пострадавших, фотографии, видео, экспертные заключения, выписки и т. д.

Расследование несчастных случаев на производстве кратко: что делать специалисту по ОТ (руководителю организации)?

Получив информацию о травме, специалист по ОТ должен:

Порядок расследования профессиональных заболеваний

Профессиональное заболевание (ПЗ) возникает из-за влияния на работника минимум 1 вредного фактора (ВФ) производства, обусловливает временную либо постоянную потерю трудоспособности или смерть. Согласно ФЗ №125, острое ПЗ возникает в результате 1-кратного воздействия ВФ, хроническое – в результате его постоянного влияния.

Порядок расследования профессиональных заболеваний устанавливает постановление Правительства РФ от 15.12.2000 г. № 967.

1. Пострадавший обращается в учреждение здравоохранения, где ему устанавливают предварительный диагноз. Это учреждение заказывает в центре госсанэпиднадзора характеристику условий труда заболевшего и направляет его в центр профпатологии, где после полного обследования ему устанавливается заключительный диагноз. Об этом центр профпатологии информирует работодателя в течение 3 дней.

2. Получив извещение о заключительном диагнозе, работодатель в течение 10 дней организует комиссию по расследованию причин профзаболевания. В ее состав входят: главврач центра госсанэпиднадзора (председатель), представители службы ОТ, работодателя, учреждения здравоохранения, профсоюза, другие требуемые специалисты.

— рассматривает переданную центром профпатологии и службой ОТ документацию;
— выявляет причины наступления ПЗ;
— устанавливает лиц, которые нарушили требования санитарно-эпидемиологических правил, и др.;
— разрабатывает рекомендации по предотвращению аналогичных ПЗ;
— формирует акт в 5 экз.

4. После акта работодатель в течение 1 месяца издает приказ о внедрении рекомендованных комиссией мероприятий.

Данный порядок расследования профессиональных заболеваний актуален для застрахованных и незастрахованных в Фонде работников.

В этой статье собраны основные моменты расследования несчастных случаев на производстве: кратко перечислены действия комиссий по расследованию НС и ПЗ, специалистов по ОТ предприятия, работодателя, освещены главные понятия по НС и ПЗ, приведены ссылки на основную нормативную документацию.

Читайте также: