Пути сибирской науки сибирь на грани веков сибирский регион сегодня кратко
Обновлено: 04.07.2024
Промышленность, сельское хозяйство, транспорт, социальная сфера, культура и образование Сибири в условиях гражданской войны. Итоги и последствия гражданской войны, ее последствия для Сибири.
Тема 9. Сибирь в 20 - 30-е годы XX века
15 строительство. Социальный состав населения Сибири. Репрессии в Сибири.
Сталинская политика модернизации страны и Сибирь. Индустриализация в Сибири, ее источники, особенности и значение. Поездка И. В. Сталина в Сибирь (январь - февраль 1928 г.) и темпы коллективизации. Сибирское крестьянство и колхозный строй. Результаты и значение коллективизации сельского хозяйства Сибири. Стахановское, лунинское и ефре-мовское движения в Сибири.
Культура, наука и образование в Сибири в 20-30-е годы. Особенности культурной революции в Сибири. Развитие национальных культур сибирских народов.
Тема 10. Сибирь в годы Великой Отечественной войны и в первое послевоенное десятилетие
Перестройка экономики Сибири на военный лад. Сибирский край - мощный арсенал советской армии. Трудовой героизм сибиряков. Сибиряки на фронте, их мужество и патриотизм. Герои-сибиряки (А.И. Покрышкин и др.). Сибирская наука и культура в годы войны. Уровень жизни и военный быт тружеников сибирского тыла. Эвакуированные в Сибири. Принятие Тувы в состав СССР (11 октября 1944 г). Укрепление восточных рубежей страны в результате победы над милитаристской Японией.
Сибирь в 1945-1953 гг. Технологическая перестройка промышленности. Роль Сибири в восстановлении экономики западных районов страны. Послевоенное экономическое развитие Сибири: тенденции, достижения, трудности. Состояние аграрного сектора. Социально-политическое и культурное развитие Сибири в последние годы жизни И. В. Сталина.
Тема 11. Сибирь в 50-80-е годы XX века
Развитие науки в Сибири. Создание СО АН СССР (1957 г.). Достижения сибирских ученых. Взаимодействие науки и производства. Проблемы использования потенциала сибирской науки.
Аграрный сектор Сибири в 50-80-е годы. Подъем целины: достижения и просчеты. Изменения в жизни села. Судьба сибирского поля.
Социально-политическая жизнь Сибири в послесталинский период: тенденции и противоречия. Особенности развития сибирской культуры. Литература и искусство. Национальные культуры народов Сибири.
Тема 12. На грани веков. Современная Сибирь
Радикальные социально-экономические преобразования 90-х годов и их результаты в Сибири. Состояние основных отраслей промышленности и сельского хозяйства. Современные тенденции развития сибирской экономики. Демографическая ситуация в постсоветской Сибири. Сибирская культура, наука и образование в новых условиях.
Сибирь и современные внешнеполитические реалии, ее место и роль на геополитической арене в начале XXI века. Будущее Сибири: прогнозы и возможные варианты развития.
1.5 Список литературы
Историческая энциклопедия Сибири. В 3-х тт.- Новосибирск, 2009.
Олех Л.Г. История Сибири. М. – Новосибирск, 2001.
Хрестоматия по истории Сибири. - Новосибирск, 1997.
Дополнительная:
Александров В.А., Покровский Н.Н. Власть и общество: Сибирь в XVII в. - Новосибирск, 1991.
Быструшкин К.К. Феномен Аркаима. - М., 2003.
Вопросы истории Сибири XX века. - Новосибирск, 1993.
Гущин Н.Я. Историография Сибири. - Новосибирск, 1980.
Гумилев Л.Н. Древние тюрки. - М., 2006.
Гумилев Л.Н. Хунну. – СПб., 1993.
Зверев В.А., Зуев А.С., Кузнецова Ф.С. История Сибири: Сибирь в составе Российской империи. - Новосибирск, 1999.
Зверев В.А., Кузнецова Ф.С. Хрестоматия по истории Сибири. Ч. I. - Новосибирск, 2003.
Из истории общественных организаций Сибири. - Новосибирск, 1993.
Историческая демография Сибири: Сб. науч. трудов. - Новосибирск, 1992.
История казачества Азиатской России: В 3 т.- Екатеринбург, 1995.
Прежде всего, Сибирь поражает своей громадностью и необъятными просторами – это две трети всей территории России. С запада на восток она простирается от Уральских гор до Тихого океана, на севере выходит к Северному Ледовитому океану, на юге граничит с Казахстаном, Монголией и Китаем. Восемь часовых поясов проходит через сибирскую землю, на ней можно встретить почти все природные зоны: арктическую пустыню, тундру, равнину, заросшую лесами, горы и степи. В сибирской природе все мощно и безгранично. Если равнина, то самая большая и ровная на планете, если болота – так болота, которым нет конца и края. Сибирская тайга – это целый материк. Реки – Обь, Енисей и Лена – могут соперничать лишь между собой. В самом глубоком в мире озере Байкал – пятая часть запасов пресной воды на земном шаре. В Сибири слишком много всего, что существует в единственном, нигде более не повторяющемся виде.
Климат на большей территории Сибири суровый, резко континентальный. Зима здесь продолжается от 5 до 8 месяцев, морозы в 40–50° – дело обычное, но бывают морозы и в 60°. Лето довольно теплое, а иногда даже жаркое. В некоторых местах на Байкале солнечных дней в году больше, чем на южных курортах. Важнейшим следствием такого климата является широкое распространение вечной мерзлоты.
Значение присоединения Сибири к России для коренного населения было очень велико. Осваивая новые земли, русские принесли в Сибирь более прогрессивные формы хозяйства: пашенное земледелие, домашнее животноводство, оседлый образ жизни, ремесла, торговлю, а позднее – и промышленность. Коренное население Сибири стало выращивать огородные культуры, разводить лошадей, заниматься пчеловодством. Распространились железные орудия труда, появились русские избы, мебель, вошли в быт сани и телеги, ткани, посуда. Но главное, прекратились междоусобные войны.
Печатный аналог: Ерохина Е.А. Сибирский вектор внутренней геополитики России / Отв. ред. Ю. В. Попков / Ин-т философии и права СОРАН. Новосибирск, 2012. PDF , 3244 Кб. Публикуемая статья представляет собой главы 22–24 указанной работы.
- Сибирь на протяжении нескольких веков оставалась регионом, зависимым от центральной власти в экономическом и социальном отношении;
- в Сибири довольно рано сформировалось региональное самосознание, при этом градус сепаратистских настроений был относительно невысок.
Любопытно, что антиномичные характеристики Сибири сопрягаются с антиномичностью образа самой России, подмеченной уже в XX столетии Н. А. Бердяевым. По мнению Бердяева, эта противоречивость проявляется в следующем:
Бердяев не был одинок: он имел предшественников и современников, которые мыслили сходным образом.
Развитие Сибири в составе России областники оценивали противоречиво, полагая, что причиной отставания Сибири по сравнению с бывшими европейскими колониями, США, Канадой и Австралией, является отношение центральных властей России к Сибири как к колонии. Объектом критики была региональная политика самодержавия: русификация, пренебрежительное отношение к положению и перспективам развития аборигенов региона, система управления регионом, произвол властей.
Между тем, говоря о модернизации Сибири, следует заметить, что успех этого процесса напрямую зависел от того, в какой мере регион воспринимался частью России. Первым, исторически первичным имиджем Сибири, стал образ отдаленной окраины, освоение которой сулит, несмотря на значительные усилия и затраты, огромные, но неочевидные выгоды [14]. Россия и Сибирь — две существенно различные реальности, два разных мира, как Англия и Северная Америка, Португалия и Бразилия, как метрополия и колония [15].
Полярные взгляды на перспективы развития Сибири были высказаны в марте — апреле 1861 г. на заседании политико-экономического комитета Русского географического общества. Академики, ссылаясь на историческую практику отделения колоний от метрополий, сходились во мнении, что Сибирь не будет исключением из этого правила. Академик Александр Миддендорф считал, что, поскольку Сибирь со временем неотвратимо отделиться от России, не следует тратиться на ее обустройство, пополнение население, развитие промышленности и транспорта. Возражая ему, академик Карл фон Бэр призывал не бояться возможного отделения колоний, ссылаясь на опыт Англии, которая, по его мнению, только экономически выиграла от самостоятельности своих бывших заокеанских колоний. И Россия тоже должна заботиться о своих интересах в будущей независимой Сибири [17].
Кризис самодержавия и гражданская война усилили центробежные тенденции на окраинах страны, а также националистические и регионалистские настроения в Сибири. Восстановление единства централизованного государства в ранний советский период опиралось и на естественное желание россиян сохранить государственность и свою принадлежность к российской цивилизации, и на прямое насилие. Тем не менее, в 1920–30-е гг. в Сибири разворачивается мобилизационная модернизация, которая сочетала энтузиазм строителей коммунизма с принудительным трудом спецпоселенцев. Примечательно, что процесс модернизации региона в советский период переходит на плановые рельсы. В первое двадцатилетие советской власти формируется сырьевая компонента индустриального развития Сибири, развивается транспортная сеть. Согласно плану ГОЭЛРО, в 1920–1930 гг. формируется Урало-Кузнецкий угольно-металлургический комплекс с соответствующим тому времени уровнем электрификации железных дорог, разрабатывается проект Северного морского пути.
Для обеспечения потребностей промышленности квалифицированными кадрами разрабатывается человеческий ресурс. Особое внимание уделяется образованию. Сначала проводится компания по ликвидации безграмотности, затем, в 1930–1933 гг. вводится всеобщее начальное образование, а в 1934–1937 гг. — всеобщее семилетнее образование. Процесс индустриализации меняет образ жизни бывших крестьян, переезжающих в города. На карте появляются новые города, растет число рабочих и служащих.
Аграрно-индустриальная специализация Сибири меняется на индустриально-аграрную в годы Великой Отечественной войны. Следствием эвакуации промышленных предприятий за Урал стало оседание населения, в том числе и высококвалифицированных специалистов, в городах Сибири, значение которых в экономической жизни страны существенно возросло. Так, например, Новосибирск за счет приема трех десятков крупных эвакуированных заводов намного вырос и по численности населения, и по объему промышленного производства. Только с января 1941 г. по август 1942 г. число жителей города увеличилось с 463 до 578 тыс. чел. Объем промышленного производства за 1940–1945 гг. вырос в 5, 4 раза [20].
В послевоенные годы индустриализация Сибири приобрела новый импульс в хрущевский период. Завершается разведка и начинается разработка нефтяных, газовых и др. месторождений полезных ископаемых. Начиная с 1954 г., разворачивается строительство гидроэлектростанций на сибирских реках: Братской, Усть-Илимской, Красноярской, Саяно-Шушенской. Крупные ГЭС становятся основой территориально-производственных комплексов (ТПК), благодаря которым осуществлялось промышленное освоение регионов Сибири с использованием сырья и электроэнергии, выработанным собственными ресурсами региона.
ТПК были продуктом плановой экономики, которая в пост-сталинские годы стала уходить от эксплуатации принудительного труда. Ориентируясь на стимулирование населения Сибири материальными надбавками, жильем, возможностями карьерного роста, созданием позитивного имиджа региона советская экономика получила дополнительный экономический эффект от привлечения грамотного и высококвалифицированного населения. Так, по данным переписи 1959 г.. на каждую тысячу рабочих — социальной группы, ставшей основой советской модернизации — высшее и среднее (полное и неполное образование) имели в Западной Сибири 323, в Восточной Сибири — 331, на Дальнем Востоке — 357 чел. По переписи 1970 г., на каждую тысячу рабочих имели соответствующее образование в Алтайском крае — 475, в Красноярском — 513, в Приморском — 602 чел [21]. В результате с 1959 по 1970 г. количество рабочих, имеющих среднее (включая неполное) и высшее образование, повысилось на 67,7%, а число лиц, имеющих только начальное образование, сократилось на 32%. Тюменская, Читинская области и некоторые национальные автономии Сибири (например, Бурятия) по темпам роста образования в этой группе населения обогнали средний по РСФСР показатель [22].
Создание трех научных центров способствовало формированию имиджа Сибири и ее интеллектуальной столицы, Новосибирска, как сосредоточия новаторской деятельности мирового уровня. Сочетание академической науки с высокотехнологичными отраслями ВПК выводило крупные сибирские города в ряд мировых не только индустриальных, но и инновационных центров. Сибирь также становится одним из культурных центров России. Сибирский текст позднего советского и постсоветского периодов репрезентирует современную русскую культуру в произведениях В. Шукшина, А. Вампилова, В. Астафьева, В. Распутина, Е. Гришковца, А. Звягинцева.
Попковым и Костюком выявлены следующие негативные тенденции экономического и социального развития, оказавшие существенное влияние на условия жизни народов Сибири. В промышленности и сельском хозяйстве сибирских регионов за годы реформ изменилась отраслевая структура. Эти изменения отразили переориентацию промышленности на внешний рынок в ущерб внутреннему. Разрушение предприятий коллективной и государственной форм собственности и увеличение числа частных и фермерских хозяйств далеко не во всех отраслях народного хозяйства имело положительный эффект.
Каждый этап изменений хронологически укладывается между временными периодами, в рамках которых геополитический статус региона может быть зафиксирован в терминах, принятых в теоретической географии: буферной зоны (конец XV в. — первая половина 1850-х), внутренней периферии (1905–1921), провинции (1939–1959). Соответственно, смена статуса была обусловлена и сопровождалась не только ментальной трансформацией, но и сменой модели социально-экономического развития Сибири.
В то же время внутренняя периферия ни в экономическом, ни в политическом, ни в каком-либо ином отношении не является самодостаточной. Это обстоятельство создавало известное напряжение в отношениях между имперским центром и окраинами. С появлением сибирского областничества обозначился имидж Сибири, семантически ассоциируемый с идеями прогресса и свободы. Рост самоуважения способствовал формированию региональной идентичности и регионального патриотизма.
В истории идей эта трансформация также оставила два проекта. Один из них — евразийский эмигрантский проект. Второй — проект строительства социализма в СССР. Реализация плана ГОЭЛРО, формирование промышленной инфраструктуры в годы первых пятилеток позволили создать за Уралом индустриальную базу, которая в период Второй мировой войны послужила экономическим и технологическим фундаментом независимости страны. Как утверждают историки В. В. Алексеев, М. М. Ефимкин, В. А. Ламин, советская индустриализация стала крупнейшей геополитической революцией XX века, на главном направлении которой все более прочное место занимали северо-восточные регионы Азиатской России, на которых неуклонно осуществлялась приоритетная для государства программа сдвига производительных сил на восток [34].
Таким образом, в истории Сибири можно выделить следующие, весьма значимые с точки зрения внутренней геополитики России, периоды, каждый из которых можно охарактеризовать либо как эволюционный, либо как переходный:
1) Первый эволюционный период приходится на конец XV в. — первую половину 1850-х гг. Тартария становится Сибирью, регионом России с буферной специализацией. Начало этого периода совпадает с эпохой Великих географических открытий и становлением российской цивилизации на политической основе государственных институтов Московского царства. Геополитической платформой формирующейся цивилизации служит континентальный сектор Евразии. Социокультурной ее основой является межкультурный синтез народов, славян, финно-угров, тюрок, монгол, народов циркумполярного культурного круга, населяющих общее месторазвитие.
По мере развития процессов дивергенции народов цивилизации христианской средневековой Европы усиливается дистанция между русскими и европейцами, с одной стороны, и намечается сближение народов в рамках российской цивилизации, с другой стороны. Становление России как самобытной цивилизации происходило параллельно с аналогичными процессами в Европе, которая после падения Византии становится самым значимым для России партнером в межцивилизационном диалоге.
Идея народности особым образом повлияла на формирование идеологии сибирского областничества, выступавшего от имени формирующегося в Сибири регионального сообщества. Отстаивая интересы сибиряков, областники продвигали в сознание правящей российской элиты идею осознания значимости региона в структуре страны.
3) Второй эволюционный этап приходится на 1905–1921 гг. Сибирь упрочивает свой статус внутренней периферии благодаря появлению новой, транзитной функции, дополняющей ее буферную, военно-стратегическую, и аграрную специализации. В это период Россия вновь стремиться к активному присутствию в Европе, однако Первая мировая война ставит ее на грань геополитической катастрофы с последующим распадом государственности. Из единого государства, Российской империи, она превращается в конгломерат независимых государств. Сибирь, также как и другие регионы России, втянута в гражданскую войну.
5) Третий эволюционный этап совпадает с 1939–1959 гг. Сибирь упрочивает свой провинциальный статус. Аграрно-индустриальная модель развития региона окончательно сменяется индустриально-аграрной в результате эвакуации предприятий из европейской части страны в годы Великой Отечественной войны.
Это позволяет говорить о взаимосвязи между модернизацией, повышением геополитического статуса Сибири и развитием человеческого потенциала в регионе. Так, например, индекс развития человеческого потенциала Новосибирской области составил в 2010 г, по данным Г. П. Гвоздевой, 0,811, что позволило ей войти в число регионов России с высоким уровнем развития [38]. Присутствие в Сибири образованного населения, за счет чего обеспечивается высокий уровень развития региона, гарантирует стратегический приоритет России в выстраивании диалога между Востоком и Западом, позволяет ей удерживать геополитические позиции, достигнутые в советский период, несмотря на не преодоленные до настоящего момента негативные последствия распада СССР.
Такая постановка проблемы вновь обращает нас к вопросу о субъектности в геополитике, мере ответственности геополитических акторов: власти, отдельного человека и коллективных общностей — цивилизаций и их народов.
— Хочу сразу уточнить. На встрече с представителями научной общественности Сибирского отделения РАН я дословно сказал о назревшей необходимости строительства в Сибири трех-пяти научно-промышленных центров с населением от 300 тыс. до 1 млн человек. Именно научно-промышленных и экономических центров. Они как раз должны будут стать новыми полюсами притяжения как для населения всей России, так и для наших многочисленных соотечественников в странах СНГ и дальнем зарубежье.
Такие центры дадут мощный импульс развитию Сибирского региона и в конечном счете — устойчивому развитию российской экономики.
Речь идет не просто о строительстве в тайге новых населенных пунктов, а именно о развитии сибирских макрорегионов и всей страны.
В последнее десятилетие по поручению президента активно осваивается Северный Ледовитый океан — я сейчас говорю прежде всего о развитии Северного морского пути и инфраструктуры на северном побережье России, включая мощную систему безопасности.
В прошлом году президент утвердил Стратегию развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года. Этот документ определил основные задачи и цели органов власти. Многое касается и обеспечения национальной безопасности Арктики, чем Минобороны последовательно занимается уже не первый год.
Такой подход позволяет решить одну из ключевых стратегических задач, поставленных президентом, — об уменьшении диспропорций в развитии западной и восточной части страны.
Осенью прошлого года правительство утвердило Национальную программу развития Дальнего Востока. Без включения в решение этой стратегической задачи программы развития Сибирского региона сделать это будет гораздо сложнее.
Зато эффект, который даст ускорение экономического развития Сибирского региона, безусловно, окажет сильное положительное влияние на выполнение уже реализуемых программ развития Дальнего Востока, Севера и всей нашей большой страны.
Просчитан ли экономический эффект развития агломераций?
— Начнем с того, что Сибирь — это географический центр самого крупного континента — Евразии. Через этот регион проходят ключевые транспортные пути страны: от Транссиба до транссибирских авиамаршрутов. Сибирь является ключевым связующим регионом между Арктикой, Дальним Востоком, Центральной Азией и европейской частью России.
Сегодня Сибирь является центром добычи нефти и газа. Здесь основные залежи природных ископаемых, драгоценных и редкоземельных металлов.
Экономический потенциал центральной части Сибири, где имеется оптимальное сочетание недр, водных, лесных ресурсов, энергетики, значительный научный и промышленный, транспортный потенциал, остается нераскрытым.
При этом на Сибирь приходится более 40% лесных территорий России, уникальные горные территории, прежде всего Саяно-Алтайская и Байкальская горные области, бассейны крупных рек и озер. На территории Сибири расположены бассейны четырех из пяти крупнейших рек России — Енисея, Оби, Лены и Амура, а также 35 больших озер, семь из которых входят в число крупнейших в России. Среди них — озеро Байкал, Телецкое озеро в Горном Алтае, Пясино, Хантайское и Таймыр в Красноярском крае, Чаны в Новосибирской области, Убсу-Нур в Туве. Экологически чистые природные территории дают возможность развития важнейших секторов экономики будущего — сельского хозяйства с экологически чистой продукцией, туризма, включая спортивный, экологический и культурно-познавательный.
Регионы Сибири богаты не только запасами стратегически важных полезных ископаемых, но и солнечной энергией. Например, Иркутск и остров Ольхон на Байкале, Республика Алтай входят в число наиболее солнечных регионов России. Это создает возможности для развития возобновляемой энергетики, экологически чистых производств, не производящих выбросы парниковых газов.
Сибирь до сего времени выполняла в основном функцию восточной кладовой страны: здесь добывались нефть и газ, выплавлялся алюминий и находится большое число предприятий ОПК. Регион чувствовал себя в прежней модели геоэкономики уверенно.
Но центр мировой экономической активности переместился с Запада в Азиатско-Тихоокеанский регион, с центром в Китае. А с ним Сибирь граничит на юге, в Алтайском крае.
Уже сам по себе факт такого расположения является важным фактором экономического роста региона.
В чем, на ваш взгляд, причина сравнительно низких темпов экономического роста и уровня жизни в Сибири при наличии природных ресурсов?
— Вы подошли к сути. Экспорт природных ресурсов в Азиатско-Тихоокеанский регион и прежде всего в Китай уже идет. Но это дает недостаточный эффект для экономического развития региона. Экспорт полезных ископаемых не требует большого населения, квалифицированных кадров инженерного профиля, а также школ, университетов, где они готовятся. И крупных современных благоустроенных агломераций тоже.
Все это привело к тому, что начиная с 1990-х годов в Сибирском регионе наблюдается отток населения в европейскую часть страны.
Причина этого — в преобладании, как я уже сказал, в экономике Сибири добычи ресурсов и производства продукции нижних переделов, которые преимущественно организованы вахтовым способом.
То есть добываем металл, отливаем чушки и гоним на экспорт.
Задумайтесь, почему мы должны из Сибири почти 90% меди отправлять за рубеж? Почему мы не можем делать из этого электродвигатели, которые приходят к нам потом из-за рубежа. Почему мы 60% алюминия, который производят наши красноярский алюминиевый, саянский алюминиевый, ангарский алюминиевый, теперь уже и богучанский, отправляем в чушках на экспорт? Расширение производств алюминийсодержащей продукции более высокого передела — металлоконструкций, автомобильных деталей, проволоки и много чего еще позволит увеличить экспортные доходы в разы. Я вам приведу и такой пример: биржевая стоимость тонны алюминия в чушках сегодня около $2,5 тыс., а стоимость самолета из этой же тонны — миллионы долларов.
У нас беспилотники на аккумуляторах появляются, машины ездят на аккумуляторах. А они из чего делаются? Кобальт, никель, литий. Все это в достатке имеется в Сибири. Почему аккумуляторы, то есть продукцию высоких переделов, там же не производить?
Разве мы утратили способности к сложным разработкам для организации в Сибири выпуска такой продукции?
Уверяю вас, нет. В ходе своей недавней поездки в Сибирь, встреч с руководителями субъектов Федерации, крупных предприятий, учеными еще раз в этом лично убедился. Сибиряки готовы развивать свой регион. Все что им требуется — государственная поддержка.
В Российской империи с доминированием в экономике тогда до 95% сельского хозяйства и, соответственно, крестьянского труда к 1916 году насчитывалось 666 городов.
А в результате советской индустриализации, создания с нуля новых промышленных районов, развития центральной промышленной зоны, освоения Севера, Сибири и Дальнего Востока к 1991 году в СССР было уже около 2200 городов разных категорий… Из них только с 1956 года до начала перестройки появилось более 600 городов. А потом, вы знаете, как отрезало…
Как решать проблемы экологии при строительстве городов вблизи промышленных предприятий, например угольных разрезов или нефтегазовых месторождений?
— Добывать и вести первичную обработку сырья, конечно, можно и вахтовым методом. А организация глубокой переработки требует современных экологичных технологий, подготовки кадров, научных исследований. Следовательно, должны появиться не только современные предприятия, но и новые вузы, научно-исследовательские организации. Вот тогда мы получим устойчивое развитие Сибири, которое создаст фундамент для развития ее экономики как минимум на 20 лет вперед.
Сегодня речь идет о создании в Центральной и Восточной Сибири промышленных и экономических центров, которые будут профилированы в зависимости от имеющихся в этих районах энергетических, транспортных и ресурсных мощностей с одновременным благоустройством существующих населенных пунктов и строительством новых агломераций для проживания там людей.
Экспорт и движение населения сейчас ограничены перегруженной или даже отсутствующей транспортной инфраструктурой. Какие варианты расшивки узких мест вы видите?
Необходимо развитие железнодорожного транспортного коридора. Сибирь издавна была частью Великого шелкового пути. Здесь уже проходит Транссибирская магистраль, которую нужно модернизировать, перевести полностью на электротягу или на сжиженный природный газ, как альтернативу электрификации БАМа, построить необходимые вторые и третьи главные пути, мосты, тоннели.
Станция Слюдянка Восточно-Сибирской железной дороги на Транссибирской магистрали (Фото: Максим Каширин / ТАСС)
Как будут координироваться развитие транспортных сетей и строительство новых научно-производственных центров? Где могут появиться связанные с ними города?
— На всей протяженности транспортных коридоров как в Сибири, так и в других регионах нужно создать производственно-логистические центры, в которых должны быть обеспечены условия для развития перерабатывающих производств.
Такие центры будут осуществлять глубокую переработку промышленного или сельскохозяйственного сырья, будут поставлять продукцию и внутри страны, и на экспорт.
Все это будет скоррелировано с ресурсными возможностями, которые огромны в Сибирском регионе, и спектр их очень широк.
В Южной Сибири есть все возможности по созданию масштабной и высокодоходной добычи с более высоким переделом коксующегося угля.
В районе Канска имеется потенциал по созданию углехимического производства востребованных пластиков из неликвидного сырья.
При этом благодаря имеющемуся профициту электроэнергии в Восточной Сибири при создании новых экономических центров будут необходимы инвестиции только в передачу энергии, а не в генерацию.
Хотя и потенциал развития новой энергетики в Сибири впечатляющий.
Будущей основой там должна стать водородная энергетика. Сейчас это развивающееся, перспективное направление, которое придет на смену нынешним технологиям. В Сибири могут быть созданы с нуля производства водорода, в том числе и для последующего экспорта.
В частности, палладий, которого в Сибирском регионе достаточно, благодаря своим свойствам и способности абсорбировать водород имеет широкие перспективы использования в водородной энергетике — в производстве материалов для хранения и транспортировки водорода, электродных материалов, катализаторов, топливных элементов и датчиков.
Во сколько оценивается развитие сибирских агломераций? Где может быть источник финансирования программы? В бюджете? В фонде национального благосостояния?
Мы говорим об экономике и долгосрочной программе инвестиций, а не о разовой трате средств. Вопрос именно в запуске программы развития и роста.
Советского Союза с Госпланом и Госснабом давно нет. Мы живем в других реалиях и хорошо это осознаем. Поэтому, безусловно, основным локомотивом капитальных инвестиций в реализацию макроэкономических проектов в Сибири наряду с государственными средствами должен являться частный капитал.
Задача государства и региональных властей — создать условия: обеспечить стабильный оптимальный налоговый режим, грамотное территориальное планирование, возведение базовой инфраструктуры, транспортной доступности…
Дополнительно можно стимулировать перенос и регистрацию в качестве налогоплательщиков штаб-квартир работающих в Сибири крупнейших российских компаний.
Методы, способы и инструменты для этого имеются в большом количестве и могут быть использованы в ходе проработки этой задачи.
Яркий пример — Транссиб длиною в азиатской части более 7,5 тыс. км, который был построен фактически за девять лет без современных бульдозеров и экскаваторов, с привлечением концессионного капитала. Разве мы не сможем этого сделать? То же самое и с месторождениями, которые также можно вовлечь в хозяйственный оборот.
Ведь это и производство здесь, и налоги здесь, и работа для наших людей тоже здесь. А мы вместо этого все больше продаем и вывозим сырье за рубеж. И не только чушки, а бывает, и просто руду.
Кто будет строить новые города и производства? Планируется ли привлечение в регионы Сибири большого количества мигрантов?
— Мы ведь говорим о долгосрочной программе развития Сибирского региона, на десятилетия, которая должна не только положить конец оттоку, но, самое главное, создать привлекательные условия для притока в Сибирь населения.
Создание экономических научно-производственных центров потребует инвестиций не только в экономику, но и, прежде всего, в создание привлекательных условий проживания и работы там людей. С учетом имеющейся уже транспортной инфраструктуры и ее наращивания в научно-промышленные центры будут интегрированы и сегодняшние сибирские города, которые получат дополнительные инвестиции на свое развитие.
Какой-то приток трудовых ресурсов на реализацию строительных проектов из наших бывших советских республик, наверное, должен быть. Но важно другое.
Смотрите, у нас сегодня европейская часть России, особенно Московский регион, избыточна с точки зрения наличия трудовых ресурсов, а за Уралом — наоборот. Все это приводит к дефициту и очень высокой стоимости жилья в Московском регионе, повышенной нагрузке на транспорт, социальную инфраструктуру, здравоохранение.
Почему люди из Сибири уезжают ближе к Москве? Потому что вокруг столицы более привлекательные условия жизни, широкие возможности качественного образования и гарантий трудоустройства с достаточным уровнем заработной платы.
В советские годы Сибирь принимала у себя сотни тысяч молодых людей, приезжавших на энтузиазме со всей страны на грандиозные стройки.
Многие оставались здесь работать, приехав с западных областей, Белоруссии, Украины, Закавказья, Поволжья, Средней Азии вместе с эвакуированными в годы Великой Отечественной войны предприятиями. Можно вспомнить и Фармана Салманова, молодого ученого из Баку, доказавшего сначала теоретически существование, а затем и открывшего колоссальные запасы углеводородов, нефти и газа в Сибири, которыми мы пользуемся и сегодня.
Средний возраст населения в Саяногорске, где и я трудился на строительстве алюминиевого завода, составлял 29 лет и очень многие после завершения строительства остались там жить.
Эти и другие меры создадут так называемый эффект агломераций, когда вслед за приездом и концентрацией на какой-то территории новых людей, то есть потребителей, за ними приходит бизнес для оказания различных услуг: от туризма и торговли до образования, что вследствие повышения комфорта жизни приводит к еще большему притоку людей и дальнейшему расширению компаний сферы услуг. Все это хорошо проявилось в Москве и других крупнейших городах России.
Условия для людей, живущих в Сибири, должны стать совсем иными. Ведь почему возникла идея строительства новых городов, новых агломераций? Потому что современным городам нужно правильное зонирование. Вместо грязных промзон и бесконечных пробок должны быть грамотно спланированные пространства — и для работы, и для отдыха, и при этом обеспечивающие мобильность.
Когда вы начали разработку предложений по развитию Сибири, обсуждали ли эти планы с Владимиром Путиным? В какой перспективе считаете возможной их реализацию?
— По поручению президента в рамках Русского географического общества мы этим занимаемся более десяти лет с участием лучших ученых и практиков, а также ведущих экспертов Центра стратегических разработок.
Читайте также: