Прямое избирательное право это кратко

Обновлено: 04.07.2024

© 2009- Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации.

Материалы по предмету

  • Методический раздел
    • Об авторе
    • Учебно-методические рекомендации
    • Программа курса
    • Примерная тематика рефератов
    • Библиографический список
    • Тема 1. Конституционное право как наука и отрасль права
    • Тема 2. Конституционно-правовое развитие в России и за рубежом.
    • Тема 3. Основы конституционного строя в России и за рубежом.
    • Тема 4. Основы правового положения человека и гражданина в России и за рубежом.
    • Тема 4.1 Личные права и свободы человека и гражданина (подданного).
    • Тема 4.2 Политические права и свободы человека и гражданина (подданного).
    • Тема 4.3 Социально-экономические права и свободы человека и гражданина (подданного).
    • Тема 4.4 Конституционные обязанности человека и гражданина (подданного).
    • Тема 5. Гражданство (подданство) в России и за рубежом.
    • Тема 6. Форма государственного устройства в России и за рубежом.
    • Тема 7. Избирательное право в России и за рубежом.
    • Тема 8. Избирательные системы в России и за рубежом.
    • Тема 9. Система органов государственной власти в России и за рубежом
    • Тема 10. Глава государства в России и за рубежом
    • Тема 11. Парламент в России и за рубежом
    • Тема 12. Правительство в России и за рубежом
    • Тема 13. Конституционные основы судебной власти в России и за рубежом
    • Тема 14. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в России и за рубежом
    1. Понятие избирательного права.
    2. Источники избирательного права в Российской Федерации.
    3. Принципы избирательного права.

    § 1. Понятие избирательного права

    Под избирательным правом граждан Российской Федерации понимается их конституционное право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Это право (как и право участвовать в референдуме) закреплено в ч. 2 ст. 32 Конституции Российской Федерации. Избирательное право подразделяется на активное,
    т. е. право граждан избирать, и пассивное — право граждан быть избранными.

    Совокупность конституционно-правовых норм, регулирующих общественные отношения, связанные с выборами, составляет самостоятельный институт конституционного права, а именно, избирательное право Российской Федерации.

    § 2. Источники избирательного права в Российской Федерации

    Данным Федеральным законом утверждено Временное положение о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления. Источниками избирательного права являются законы и другие нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации о выборах, акты Президента Российской Федерации, глав субъектов Российской Федерации, нормативные акты Центральной избирательной комиссии по вопросам выборов.

    § 3. Принципы избирательного права

    С учетом общемировых тенденций демократизации к обобщённым принципам избирательного права следует отнести:

    Избирательные права признаются за всеми взрослыми и психически здоровыми гражданами.

    Необходимо отметить, что избирательное право в ряде стран мира ограничено определенным перечнем цензов (требований к потенциальному избирателю). Они носят как общий, так и специальный (дополнительный) характер.

    Общие требования направлены на регламентацию активного избирательного права — права избирать. В их числе:

    Специальные или дополнительные требования относятся к пассивному избирательному праву — праву быть избранными. К ним относятся:

    Более высокий возрастной ценз (23—25 лет — в нижнюю палату и 30—40 — в верхнюю).

    Значительно чаще применяется ценз оседлости, и он носит обычно более жесткий характер (для кандидата в Президенты США — 14 лет).

    Неизбираемость — невозможность для определенных должностных лиц выдвигать свои кандидатуры на выборах, пока они не ушли в отставку с занимаемого поста (иногда заблаговременно — за 6 мес., за 1 год).

    Несовместимость — запрещается одновременно занимать выборную и иную другую государственную должность.

    Образовательный ценз — умение читать и писать на государственном языке, владеть государственным языком (в Турции кандидат на должность Президента должен иметь высшее образование).

    Избирательный залог — пассивным избирательным правом может в полной мере обладать лишь тот кандидат, кто внес залог (например, каждый депутат в нижнюю палату из собственных средств должен внести: во Франции — 1000 франков, в Канаде — 200 канадских долларов, в Великобритании — 500 фунтов стерлингов и т. д.).

    2. Равное избирательное право

    3. Прямые и непрямые выборы

    Прямое (непосредственное) — означает право избирать и избираться непосредственно в выборный орган или выборную должность; косвенное (многостепенное) — означает, что избиратель выбирает лишь членов коллегии, которая затем уже избирает выборный орган. Косвенные выборы — своеобразное сито, посредством которого производится отбор кандидатов в состав выборного органа.

    4. Свободное участие в выборах

    Избиратель сам решает, участвовать ли ему в избирательном процессе и если да, то в какой мере. Неучастие избирателей в выборах называется абсентеизмом, и оно может быть как аполитичным — болезнь, отъезд, отсутствие интереса; так и политическим — своеобразная демонстрация против неугодных кандидатов. В некоторых странах предусмотрен обязательный вотум (юридическая обязанность избирателей принять участие в голосовании) — Австрия, Бельгия, Болгария, Бразилия, Греция, Дания, Италия, Нидерланды, Турция и т. д.

    5. Тайное голосование

    Исключение внешнего наблюдения и контроля за волеизъявлением избирателя. Нарушение тайны голосования, как правило, карается законом.

    К принципам российского избирательного права относятся: всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании; свободное и добровольное участие в выборах.

    Всеобщее избирательное право означает, что гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, вправе избирать (активное избирательное право), а по достижении возраста, установленного Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации, — быть избранным (пассивное избирательное право) в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

    Возрастные пределы пассивного избирательного права колеблются
    от 21 года до 35 лет. Так, депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года; Президентом Российской Федерации — 35 лет, минимальный возраст кандидата при выборах в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации не может превышать 21 года, при выборах главы исполнитель­ной власти субъекта Российской Федерации — 30 лет, при выборах в органы местного самоуправления — 21 года.

    Установлен 10-летний срок обязательного проживания гражданина на территории Российской Федерации для избрания Президентом Российской Федерации. Ограничения пассивного избирательного права, связанные с постоянным или преимущественным проживанием на определенной территории, могут устанавливаться только Конституцией Российской Федерации.

    Закрепление равного избирательного права означает, что граждане Российской Федерации участвуют в выборах на равных основаниях.

    Прямое избирательное право свидетельствует о том, что гражданин Российской Федерации голосует на выборах соответственно за кандидата (список кандидатов) или против кандидата (списка кандидатов) непосредственно.

    Тайное голосование исключает возможность какого-либо контроля за волеизъявлением российского гражданина.

    Гражданин Российской Федерации может избирать, быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

    Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда (ч. 3 ст. 32 Конституции Российской Федерации).

    Устанавливаемый федеральными и региональными законами срок полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления не может быть более 5 лет.

    изп1

    Избирательное право

    Избирательное право в широком смысле — это совокупность юридических норм, которые закрепляют права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти, а также право отзыва избирателями избранных лиц, не оправдавших доверия

    Избирательное право в узком смысле – конституционное право граждан избирать и быть избранным в выборные органы, государственные и муниципальные органы власти и право участвовать в референдуме.

    Оно включает в себя:

    • Активное избирательное право- право избирать
    • Пассивное — право быть избранным.

    Источники избирательного права в РФ:

    Основные принципы избирательного права

    Принципы избирательного права — это те основы, на которых строится право.

    • Принцип всеобщности – это возможность участия в выборах всех с 18 лет, кроме психически больных людей и находящихся в местах лишения свободы, отсутствие дискриминации по любым основаниям (полу, национальности и т.п
    • Принципов прямого права— то есть избиратель должен сам лично участвовать в выборах, не допускается голосование за него. Поэтому в день выборов к людям, не имеющим физической возможности дойти до избирательного участка, члены комиссии приходят на дом.
    • Принцип равного избирательного права обозначает, что голос любого человека, какой бы пост он ни занимал, равен 1.
    • Принцип тайного голосования состоит в том, что человек не обязан сообщать о своём выборе, поэтому отметки в бюллетенях ставятся в специальных кабинах для голосования. Этот принцип исключает контроль за волеизъявлением гражданина.

    Таким образом, избирательное право в РФ всеобщее, равное, прямое, тайное.

    Кроме того, следует отметить следующие важные принципы:

    Принципы свободного участия в выборах — избиратель сам решает, принимать ему участие в избирательном процессе

    Принцип альтернативности — выдвижение как минимум двух кандидатов на выборную должность или участие в избирательном процессе как минимум двух политических партий

    Подводя итоги, хочется отметить, что в РФ созданы все возможности для свободных, честных выборов. Каждый человек, не имеющий ограничений, может принимать участие в выборах, референдумах, сам выдвигать свою кандидатуру, если считает себя достойным избранником народа. Не нужно находиться в стороне от политической жизни в обществе. Ведь именно от нас, граждан России, зависит и наше настоящее, и наше будущее, а значит, и будущее наших детей.

    Примечание: на данном сайте можно найти материал об избирательной системе в РФ.

    Применение того или другого из указанных принципов или их определенное сочетание зависят от порядка формирования выборного органа.

    Прямое (непосредственное) избирательное право- означает право избирателя избирать и избираться непосредственно в выборный орган или на выборную должность. Этот принцип действует в подавляющем большинстве случаев на выборах нижних палат парламентов, иногда – верхних палат (например, в США, Италии, Польше), президентов (например, в Мексике, Австрии, Болгарии), практически повсеместно – органов местного самоуправления.

    Косвенное (многостепенное) избирательное право - означает, что избиратель выбирает лишь членов коллегии, которая затем уже избирает выборный орган. Такой коллегией может быть государственный или самоуправленческий орган, нижестоящий по отношению к выбираемому. Косвенные выборы могут иметь, как отмечалось, две ступени или более, хотя три или четыре встречаются весьма редко.

    Двухстепенными выборами избираются, например, Президент США, Совет штатов (верхняя палата Парламента) Индии, трехстепенными – подавляющая часть Всекитайского собрания народных представителей.

    Прямые выборы имеют много плюсов. Они создают непосредственные связи между избранными депутатами и избирателями, дают возможность именно последним принять решение при голосовании. В какой-то мере они ставят депутата под контроль избирателей своего округа. Во всех демократических странах депутаты сравнительно часто встречаются с избирателями округа, принимают и выслушивают их, стремятся к тому, чтобы при принятии законов и иных актов в парламенте были учтены интересы жителей их округа.

    Косвенные выборы представляют собой своеобразное сито, посредством которого производится отбор кандидатов в состав выборного органа. Чем больше ступеней имеют такие выборы, тем больше в процессе их может нарушаться воля избирательного корпуса. В тоже время эта система более надежно отсеивает случайных лиц, оставляя более зрелых и надежных кандидатов.

    Иногда, впрочем, различие между прямым и косвенным избирательным правом несколько стирается. Например, при выборах Президента США избиратели в каждом штате избирают по конкурирующим спискам выборщиков в коллегию, которая должна избрать Президента. Однако выборщики не свободны в своем выборе. Во-первых, будучи избраны по одному списку, они обязаны голосовать одинаково, а во-вторых, они обязаны голосовать за кандидата в Президенты, который значился на бюллетенях, поданных за соответствующий список выборщиков. Формально голосуя за список выборщиков, избиратель фактически поддерживает определенного кандидата в Президенты.

    Однако это не значит, что разница между прямым и косвенным избирательным правом здесь исчезла. При американской системе выборов существует и сохраняется возможность избрания Президента меньшинством голосов избирателей. Покажем эту возможность на гипотетическом числовом примере. Согласно части второй раздела 1 статьи II Конституции США, каждый штат посылает столько выборщиков в коллегию, сколько представителей (членов нижней палаты) и сенаторов в Конгресс США. Число же представителей пропорционально численности населения штата. Итак, предположим, что в трех штатах – А, Б и В – число избирателей соответствует численности населения и составляет соответственно 300, 600 и 900 тыс. человек. Допустим также, что на 10 тыс. избирателей приходится один представитель. В Сенате же каждый штат имеет два места. Предположим, что в штате А 151 тыс. избирателей проголосовали за кандидата в Президенты Смита, и он получил от этого штата в коллегии выборщиков 32 места (30 представителей + 2 сенатора); в штате Б за Смита проголосовали 301 тыс. избирателей, что дало ему еще 62 места в коллегии выборщиков. В штате же В за Смита проголосовали только 50 тыс. избирателей, а 850 тыс. предпочли его соперника Джонса, который получил в коллегии 92 места. Таким образом, в трех штатах за Смита проголосовали всего 502 (151 + 301 + 50) тыс. избирателей, и он получил 94 места в коллегии выборщиков. За Джонса же проголосовали 1298 (149 + 299 + 850) тыс. избирателей, то есть более чем в 2,5 раза больше, однако выборщиков он получил меньше - всего 92.Это пример наглядно показывает, что косвенные выборы в США и при отмеченных ограничениях способны существенно исказить результаты народного волеизъявления.




    Применение того или другого из указанных принципов или их определенное сочетание зависят от порядка формирования выборного органа.

    Прямое (непосредственное) избирательное право- означает право избирателя избирать и избираться непосредственно в выборный орган или на выборную должность. Этот принцип действует в подавляющем большинстве случаев на выборах нижних палат парламентов, иногда – верхних палат (например, в США, Италии, Польше), президентов (например, в Мексике, Австрии, Болгарии), практически повсеместно – органов местного самоуправления.

    Косвенное (многостепенное) избирательное право - означает, что избиратель выбирает лишь членов коллегии, которая затем уже избирает выборный орган. Такой коллегией может быть государственный или самоуправленческий орган, нижестоящий по отношению к выбираемому. Косвенные выборы могут иметь, как отмечалось, две ступени или более, хотя три или четыре встречаются весьма редко.

    Двухстепенными выборами избираются, например, Президент США, Совет штатов (верхняя палата Парламента) Индии, трехстепенными – подавляющая часть Всекитайского собрания народных представителей.

    Прямые выборы имеют много плюсов. Они создают непосредственные связи между избранными депутатами и избирателями, дают возможность именно последним принять решение при голосовании. В какой-то мере они ставят депутата под контроль избирателей своего округа. Во всех демократических странах депутаты сравнительно часто встречаются с избирателями округа, принимают и выслушивают их, стремятся к тому, чтобы при принятии законов и иных актов в парламенте были учтены интересы жителей их округа.

    Косвенные выборы представляют собой своеобразное сито, посредством которого производится отбор кандидатов в состав выборного органа. Чем больше ступеней имеют такие выборы, тем больше в процессе их может нарушаться воля избирательного корпуса. В тоже время эта система более надежно отсеивает случайных лиц, оставляя более зрелых и надежных кандидатов.

    Иногда, впрочем, различие между прямым и косвенным избирательным правом несколько стирается. Например, при выборах Президента США избиратели в каждом штате избирают по конкурирующим спискам выборщиков в коллегию, которая должна избрать Президента. Однако выборщики не свободны в своем выборе. Во-первых, будучи избраны по одному списку, они обязаны голосовать одинаково, а во-вторых, они обязаны голосовать за кандидата в Президенты, который значился на бюллетенях, поданных за соответствующий список выборщиков. Формально голосуя за список выборщиков, избиратель фактически поддерживает определенного кандидата в Президенты.

    Однако это не значит, что разница между прямым и косвенным избирательным правом здесь исчезла. При американской системе выборов существует и сохраняется возможность избрания Президента меньшинством голосов избирателей. Покажем эту возможность на гипотетическом числовом примере. Согласно части второй раздела 1 статьи II Конституции США, каждый штат посылает столько выборщиков в коллегию, сколько представителей (членов нижней палаты) и сенаторов в Конгресс США. Число же представителей пропорционально численности населения штата. Итак, предположим, что в трех штатах – А, Б и В – число избирателей соответствует численности населения и составляет соответственно 300, 600 и 900 тыс. человек. Допустим также, что на 10 тыс. избирателей приходится один представитель. В Сенате же каждый штат имеет два места. Предположим, что в штате А 151 тыс. избирателей проголосовали за кандидата в Президенты Смита, и он получил от этого штата в коллегии выборщиков 32 места (30 представителей + 2 сенатора); в штате Б за Смита проголосовали 301 тыс. избирателей, что дало ему еще 62 места в коллегии выборщиков. В штате же В за Смита проголосовали только 50 тыс. избирателей, а 850 тыс. предпочли его соперника Джонса, который получил в коллегии 92 места. Таким образом, в трех штатах за Смита проголосовали всего 502 (151 + 301 + 50) тыс. избирателей, и он получил 94 места в коллегии выборщиков. За Джонса же проголосовали 1298 (149 + 299 + 850) тыс. избирателей, то есть более чем в 2,5 раза больше, однако выборщиков он получил меньше - всего 92.Это пример наглядно показывает, что косвенные выборы в США и при отмеченных ограничениях способны существенно исказить результаты народного волеизъявления.

    Статья 6. Прямое избирательное право и право на прямое волеизъявление на референдуме

    (в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

    (см. текст в предыдущей редакции)

    Граждане Российской Федерации голосуют на выборах и референдумах соответственно за кандидатов (списки кандидатов), а в случаях, предусмотренных законом, - за или против кандидата, за вынесенные на референдумы вопросы или против них непосредственно. На выборах в органы местного самоуправления граждане Российской Федерации также могут голосовать против всех кандидатов (против всех списков кандидатов) непосредственно.

    (в ред. Федеральных законов от 12.07.2006 N 107-ФЗ, от 04.06.2014 N 146-ФЗ)

    Читайте также: