Производство по делам о защите избирательных прав кратко
Обновлено: 19.05.2024
В гражданском процессе судебная защита избирательных прав граждан является самостоятельным процессуальным институтом, который возник с первыми выборами в Верховный Совет СССР. В ГПК он регулируется ст. 259–261 и обеспечивает защиту права избирать, если возникают осложнения в связи с неправильностями в списках избирателей (невключение гражданина в список, исключение его из списка, искажение фамилии, имени или отчества в списке, ошибочное включение в список избирателей каких-то лиц).
Развитие данного института началось в девяностые годы двадцатого столетия, когда выборы в Российской Федерации стали проводиться в условиях соперничества и состязательности. При этом выяснилось, что избирательные права граждан РФ, гарантированные ст. 32 Конституции РФ, могут быть нарушены, в частности, при отказе зарегистрировать кандидата на выборную должность; отказе признать депутатские полномочия и выдаче депутатского удостоверения; отказе в регистрации федерального списка кандидатов; отказе избирательной комиссии засчитать подписи избирателей в подписных листах или отказе принять подписные листы и т. п.
Также неправомерным может быть перенос даты выборов, незаконными могут быть закон субъекта РФ о выборах, а также нормативные акты (положения и инструкции) Центральной избирательной комиссии РФ либо их разъяснения.
Суды рассматривают различные дела о защите избирательных прав граждан и наиболее распространены в судебной практике следующие требования:
— об отмене регистрации кандидата и о признании его избрания недействительным;
— об отмене регистрации кандидата на выборную должность в связи со злоупотреблением правом на предвыборную агитацию;
— о признании выборов недействительными.
Перечисленные категории дел имеют общие черты с делами искового производства, поскольку выступают две стороны с противоположными юридическими интересами, а также имеет место спор о праве как предмете судебного разбирательства и аналогичный ряд исковых средств защиты права. Однако при этом защищается не частное право гражданина, а его публичное право быть избранным. Поэтому рассматривая и разрешая требования о защите избирательных прав, суд тем самым контролирует деятельность избирательных органов.
Подведомственность названных дел в основном альтернативная — заинтересованное лицо по своему усмотрению может обратиться в вышестоящую избирательную комиссию либо в суд. И только по жалобам на неправильности в списках избирателей заинтересованное лицо должно вначале обратиться во внесудебные инстанции и при несогласии с их решением — в суд (императивная подведомственность).
Родовая подсудность дел зависит от того, решения избирательной комиссии какого уровня обжалуются. Так, решения (уклонения от принятия решений) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий или соответствующих комиссий референдума, обжалуются в Верховный Суд РФ, решения (уклонения от принятия решений) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, окружных избирательных комиссий по выборам в федеральные органы государственной власти, окружных избирательных комиссий в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, соответствующих комиссий референдума, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий или соответствующих комиссий референдума. Решения остальных избирательных комиссий (территориальных, участковых) обжалуются в районные суды. В ст. 259 ГПК определен круг субъектов, которые вправе обжаловать в суд решения или действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательных комиссий, комиссией референдума, должностного лица, нарушающие избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
К ним относятся: избиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и наблюдатели, прокурор.
Прокурор, являясь субъектом обращения в суд, в соответствии с ч. 1 ст. 259 ГПК в пределах своей компетенции вправе по своей инициативе ставить вопрос о защите нарушенных избирательных прав неопределенного круга лиц.
По заявлению других лиц дела указанной категории также рассматриваются с участием прокурора, однако неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела по существу (ч. 3 ст. 260 ГПК).
Заявления подаются по общим правилам о подсудности. В ст. 260 ГПК определены сроки обращения в суд и рассмотрения заявлений, в соответствии с которой заявление в суд может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно или должно было стать известно о нарушении избирательного законодательства о референдуме или избирательных прав или право на участие в референдуме заявителя.
Заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов), может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума соответствующего решения.
После опубликования результатов выборов, референдума заявление, касающееся нарушения избирательных прав или права на участие в референдуме, имевшего место в период избирательной кампании, подготовки и проведения референдума, может быть подано в суд в течение года со дня опубликования результатов соответствующих выборов, референдума.
Причем заявление о неправильности в списках избирателей, участников референдума должно быть рассмотрено судом в течение трех дней со дня их подачи, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования — немедленно (ч. 1 ст. 260 ГПК).
Заявление, поданное в суд в ходе избирательной кампании или подготовки референдума, должно быть рассмотрено в течение пяти дней со дня его подачи, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а заявление, поступившее в день голосования или в день, следующий за днем голосования, — немедленно. В случае если факты, содержащиеся в заявлении, требуют дополнительной проверки, решение относительно заявления принимается не позднее чем через десять дней со дня подачи заявления.
Заявление относительно решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума должно быть рассмотрено судом в течение двух месяцев со дня его подачи (ч. 2 ст. 260 ГПК).
В судебном доказывании преобладают, помимо объяснений заинтересованных лиц, письменные доказательства (решения окружной избирательной комиссии, подписные листы, агитационные материалы и т. п.) и заключения специалистов-графологов.
Пятидневки срок на подачу кассационной жалобы распространяется лишь на решение суда, принятого в ходе избирательной кампании или подготовки и проведения референдума (ч. 3 ст. 261 Ж). После окончания избирательной кампании действует десятидневный срок, установленный в ст. 338 ГПК.
Глава 1. Доказывание по делам о защите избирательных прав граждан и прав на участие в референдуме, связанным с неправильностью в списках избирателей (участников референдума)
Глава 1. Доказывание по делам о защите избирательных прав граждан и прав на участие в референдуме, связанным с неправильностью в списках избирателей (участников референдума) Конституция РФ закрепляет за каждым гражданином России право избирать и быть избранным в органы
16.4. Производство по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан России
16.4. Производство по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан России Производство по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан России регулируется гл. 26 ГПК РФ и рядом специальных федеральных законов в
Глава 26. Производство по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан российской федерации
Глава 26. Производство по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан российской федерации Статья 259. Подача заявления о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (в ред. Федерального закона от
Статья 259. Подача заявления о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации
Статья 259. Подача заявления о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 21.07.2005 №93-ФЗ)1. Избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные
Статья 260. 1. Порядок рассмотрения дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации
Статья 260. 1. Порядок рассмотрения дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (введена Федеральным законом от 21.07.2005 №93-ФЗ)1. Заявление рассматривается судом с участием заявителя, представителя соответствующих органа
Статья 261. Решение суда по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и его реализация
Статья 261. Решение суда по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и его реализация 1. Суд признает оспариваемое решение или действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления,
§ 3 Производство по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан российской федерации
§ 3 Производство по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан российской федерации В гражданском процессе судебная защита избирательных прав граждан является самостоятельным процессуальным институтом, который возник с первыми
Глава 24 Производство по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации
Глава 24 Производство по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации Одним из основополагающих принципов демократии является право гражданина избирать и быть избранным. Оно закреплено в Конституции Российской
В чем специфика производств по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации?
В чем специфика производств по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации? В гражданском процессе судебная защита избирательных прав граждан является самостоятельным процессуальным институтом, который возник с
Каков перечень категорий и особенностей дел 0 защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации?
Каков перечень категорий и особенностей дел 0 защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации? Суды рассматривают различные дела о защите избирательных прав граждан, и наиболее распространены в судебной практике следующие
Каков круг субъектов по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации?
Каков круг субъектов по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации? В ст. 259 ГПК определен круг субъектов, которые вправе обжаловать в суд решения или действия (бездействия) органа государственной власти, органа
Каковы особенности рассмотрения дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме?
Глава 26. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ О ЗАЩИТЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Глава 26. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ О ЗАЩИТЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СТАТЬЯ 259. Подача заявления о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (в ред. Федерального закона от
СТАТЬЯ 259. Подача заявления о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации
СТАТЬЯ 259. Подача заявления о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 21.07.2005 № 93-ФЗ)1. Избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их
СТАТЬЯ 260.1. Порядок рассмотрения дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации
СТАТЬЯ 260.1. Порядок рассмотрения дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (введена Федеральным законом от 21.07.2005 № 93-ФЗ)1. Заявление рассматривается судом с участием заявителя, представителя соответствующих органа
СТАТЬЯ 261. Решение суда по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и его реализация
СТАТЬЯ 261. Решение суда по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и его реализация 1. Суд признает оспариваемое решение или действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления,
Читайте также: