Признание и исполнение иностранных судебных решений кратко
Обновлено: 05.07.2024
1. Решения иностранных судов, в том числе решения об утверждении мировых соглашений, признаются и исполняются в Российской Федерации, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.
2. Под решениями иностранных судов понимаются решения по гражданским делам, за исключением дел по экономическим спорам и других дел, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, приговоры по делам в части возмещения ущерба, причиненного преступлением.
3. Решение иностранного суда может быть предъявлено к принудительному исполнению в течение трех лет со дня вступления в законную силу решения иностранного суда. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом в Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 112 настоящего Кодекса.
Комментарии к ст. 409 ГПК РФ
1. Российская Федерация на условиях, предусмотренных Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, признает и исполняет следующие решения, вынесенные на территории других государств, подписавших указанную Конвенцию:
а) решения учреждений юстиции по гражданским и семейным делам, включая утвержденные судом мировые соглашения по таким делам и нотариальные акты в отношении денежных обязательств (далее - решений);
б) решения судов по уголовным делам о возмещении ущерба (ст. 51 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам).
2. Вынесенные учреждениями юстиции любого из подписавших Конвенцию государств и вступившие в законную силу решения, не требующие по своему характеру исполнения, признаются на территориях Российской Федерации без специального производства при условии, если:
а) суд Российской Федерации не вынес ранее по этому делу решения, вступившего в законную силу;
б) дело согласно Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, а в случаях, не предусмотренных ею, согласно законодательству Российской Федерации, не относится к исключительной компетенции судов Российской Федерации. Данные положения относятся и к решениям по опеке и попечительству, а также к решениям о расторжении брака, вынесенным учреждениями, компетентными на то согласно законодательству Российской Федерации (ст. 52 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам).
3. Суд Российской Федерации не обладает компетенцией на пересмотр решения иностранного суда .
По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам Верховного Суда РФ: Обзор судебной практики // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1995. N 10. С. 14.
4. О признании и исполнении решений иностранных судов и арбитражей см. также Указ Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1988 года N 9131-XI "О признании и исполнении в СССР решений иностранных судов и арбитражей" .
В соответствии с действующими нормами российского права единство судебной системы Российской Федерации обеспечивается, в том числе путем признания обязательности исполнения на всей территории Российской Федерации судебных постановлений, вступивших в законную силу.
Обязательность на территории Российской Федерации постановлений судов иностранных государств, международных судов и арбитражей определяется международными договорами Российской Федерации, то есть иностранное судебное решение подлежит исполнению в случае наличия международного правового акта, предусматривающего такую возможность.
При этом процедура исполнения может быть осложнена предшествующим ей требованием о необходимости признания судебного решения. Процесс приведения в исполнение в стране судебного решения, вынесенного в другой стране, ознаменован экзекватурой (от лат. exsequare - выполнить).
Российская Федерация является участницей многих международных соглашений, объемом правовой помощи которых закреплено взаимное признание и исполнение судебных актов.
Вопрос о разрешении принудительного исполнения решения иностранного суда, при наличии такого условия, в соответствии со статьей 409 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области или судом автономного округа по месту жительства (нахождения) должника, а в случае, если должник не имеет места жительства или места нахождения в Российской Федерации либо место его нахождения неизвестно, по месту нахождения его имущества.
Ходатайство о принудительном исполнении решения иностранного суда должно содержать:
1) наименование взыскателя, его представителя, если ходатайство подается представителем, указание их места жительства, а в случае, если взыскателем является организация, указание места ее нахождения;
2) наименование должника, указание его места жительства, а если должником является организация, указание места ее нахождения;
3) просьбу взыскателя о разрешении принудительного исполнения решения или об указании, с какого момента требуется его исполнение.
В ходатайстве могут быть указаны и иные сведения, в том числе номера телефонов, факсов, адреса электронной почты, если они необходимы для правильного и своевременного рассмотрения дела.
К ходатайству прилагаются документы, предусмотренные международным договором Российской Федерации, а если это не предусмотрено международным договором, прилагаются следующие документы:
1) заверенная иностранным судом копия решения иностранного суда, о разрешении принудительного исполнения которого возбуждено ходатайство;
2) официальный документ о том, что решение вступило в законную силу, если это не вытекает из текста самого решения;
3) документ об исполнении решения, если оно ранее исполнялось на территории соответствующего иностранного государства;
4) документ, из которого следует, что сторона, против которой принято решение и которая не принимала участие в процессе, была своевременно и в надлежащем порядке извещена о времени и месте рассмотрения дела;
5) заверенный перевод указанных в пунктах 1 - 3 данной части документов на русский язык.
Ходатайство о принудительном исполнении решения иностранного суда рассматривается в открытом судебном заседании с извещением должника о времени и месте рассмотрения ходатайства. Неявка без уважительной причины должника, относительно которого суду известно, что повестка ему была вручена, не является препятствием к рассмотрению ходатайства. В случае, если должник обратился в суд с просьбой о переносе времени рассмотрения ходатайства и эта просьба признана судом уважительной, суд переносит время рассмотрения и извещает об этом должника.
Выслушав объяснения должника и рассмотрев представленные доказательства, суд выносит определение о принудительном исполнении решения иностранного суда или об отказе в этом.
На основании решения иностранного суда и вступившего в законную силу определения суда о принудительном исполнении этого решения выдается исполнительный лист, который направляется в суд по месту исполнения решения иностранного суда.
В случае, если у суда при решении вопроса о принудительном исполнении возникнут сомнения, он может запросить у лица, возбудившего ходатайство о принудительном исполнении решения иностранного суда, объяснение, а также опросить должника по существу ходатайства и в случае необходимости затребовать разъяснение иностранного суда, принявшего решение.
В соответствии со статьей 412 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ в принудительном исполнении решения иностранного суда допускается в случае, если:
1) решение по праву страны, на территории которой оно принято, не вступило в законную силу или не подлежит исполнению;
2) сторона, против которой принято решение, была лишена возможности принять участие в процессе вследствие того, что ей не было своевременно и надлежащим образом вручено извещение о времени и месте рассмотрения дела;
3) рассмотрение дела относится к исключительной подсудности судов в Российской Федерации;
4) имеется вступившее в законную силу решение суда в Российской Федерации, принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, или в производстве суда в Российской Федерации имеется дело, возбужденное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям до возбуждения дела в иностранном суде;
5) исполнение решения может нанести ущерб суверенитету Российской Федерации или угрожает безопасности Российской Федерации либо противоречит публичному порядку Российской Федерации;
6) истек срок предъявления решения к принудительному исполнению и этот срок не восстановлен судом в Российской Федерации по ходатайству взыскателя.
Копии определения суда, вынесенного в соответствии с частью четвертой статьи 411 данного Кодекса, направляются судом взыскателю и должнику в течение трех дней со дня вынесения определения суда. Это определение может быть обжаловано в вышестоящий суд в порядке и в сроки, которые установлены данным Кодексом.
Решения иностранных судов, которые не требуют принудительного исполнения, признаются без какого-либо дальнейшего производства, если со стороны заинтересованного лица не поступят возражения относительно этого.
Заинтересованное лицо по месту его жительства или месту нахождения в течение месяца после того, как ему стало известно о поступлении решения иностранного суда, может заявить в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области или суд автономного округа возражения относительно признания этого решения.
Возражения заинтересованного лица относительно признания решения иностранного суда рассматриваются в открытом судебном заседании с извещением этого лица о времени и месте рассмотрения возражений. Неявка без уважительной причины заинтересованного лица, относительно которого суду известно, что повестка ему была вручена, не является препятствием к рассмотрению возражений. В случае, если заинтересованное лицо обратится в суд с просьбой о переносе времени рассмотрения возражений и эта просьба будет признана судом уважительной, суд переносит время рассмотрения и извещает об этом заинтересованное лицо.
После рассмотрения судом возражений относительно признания решения иностранного суда выносится соответствующее определение.
Копия определения суда в течение трех дней со дня его вынесения направляется судом лицу, по заявлению которого было принято решение иностранного суда, его представителю, а также лицу, заявившему возражения относительно признания решения. Определение суда может быть обжаловано в вышестоящий суд в порядке и в сроки, которые установлены Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
Отказ в признании решения иностранного суда, которое не подлежит принудительному исполнению, допускается при наличии оснований, предусмотренных пунктами 1 - 5 части первой статьи 412 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В Российской Федерации признаются не требующие вследствие своего содержания дальнейшего производства решения иностранных судов:
относительно статуса гражданина государства, суд которого принял решение;
о расторжении или признании недействительным брака между российским гражданином и иностранным гражданином, если в момент рассмотрения дела хотя бы один из супругов проживал вне пределов Российской Федерации;
о расторжении или признании недействительным брака между российскими гражданами, если оба супруга в момент рассмотрения дела проживали вне пределов Российской Федерации;
в других предусмотренных федеральным законом случаях.
Правила статей 411 - 413 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, за исключением части второй статьи 411, пунктов 1 - 4 и 6 части первой статьи 412, применяются также к решениям иностранных третейских судов (арбитражей).
Сторона, ходатайствующая о признании или об исполнении решения иностранного третейского суда (арбитража), должна представить подлинное решение иностранного третейского суда (арбитража) или его должным образом заверенную копию, а также подлинное арбитражное соглашение или его должным образом заверенную копию. В случае, если арбитражное решение или арбитражное соглашение изложено на иностранном языке, сторона должна представить заверенный перевод этих документов на русский язык.
В признании и исполнении решения иностранного третейского суда (арбитража) может быть отказано:
1) по просьбе стороны, против которой оно направлено, если эта сторона представит компетентному суду, в котором испрашиваются признание и исполнение, доказательство того, что:
одна из сторон арбитражного соглашения была в какой-либо мере недееспособна или это соглашение недействительно в соответствии с законом, которому стороны его подчинили, а при отсутствии такого доказательства - в соответствии с законом страны, в которой решение было принято;
сторона, против которой принято решение, не была должным образом уведомлена о назначении арбитра или об арбитражном разбирательстве либо по другим причинам не могла представить доказательства, либо решение принято по спору, не предусмотренному арбитражным соглашением или не подпадающему под его условия, либо содержит постановления по вопросам, выходящим за пределы арбитражного соглашения. В случае, если постановления по вопросам, охватываемым арбитражным соглашением, могут быть отделены от постановлений по вопросам, не охватываемым таким соглашением, часть решения суда, в которой содержатся постановления по вопросам, охватываемым арбитражным соглашением, может быть признана и исполнена;
состав третейского суда или арбитражное разбирательство не соответствовали арбитражному соглашению либо в отсутствие такового не соответствовали закону страны, в которой имел место иностранный третейский суд (арбитраж);
решение еще не стало обязательным для сторон, или было отменено, или его исполнение было приостановлено судом страны, в которой или в соответствии с законом которой оно было принято;
2) если суд установит, что спор не может быть предметом арбитражного разбирательства в соответствии с федеральным законом или признание и исполнение этого решения иностранного третейского суда (арбитража) противоречат публичному порядку Российской Федерации.
В случае, если в суде заявлено ходатайство об отмене или о приостановлении исполнения решения иностранного третейского суда (арбитража), суд, в котором испрашиваются признание и исполнение, может отложить принятие своего решения, если сочтет это надлежащим.
14.6. Признание и исполнение иностранных судебных решений.
Решения национальных судебных органов имеют территориальную силу. Судебное решение представляет собой часть правопорядка того государства, в пределах юрисдикции которого оно вынесено. Допустимо признание и приведение в исполнение решений национальных судов в других государствах в случаях, предусмотренных законодательством этих государств или международными соглашениями. Юридические последствия признания иностранного судебного решения – признанное за рубежом судебное решение получает такую же юридическую силу, что и решения местных судов (т. е. приобретает свойства неопровержимости, исключительности, исполнимости, обязательности для должностных лиц и органов данного государства).
Судебные решения (в зависимости от категории дел) могут предполагать только их признание. Признание иностранного судебного решения является необходимой предпосылкой (условием) его принудительного исполнения. Принудительное исполнение возможно только в силу соответствующего распоряжения компетентных властей того государства, где исполнение испрашивается. Законодательство предусматривает специальную процедуру по разрешению исполнения. Общее для всех государств – принцип взаимности как условие принудительного исполнения.
Основные системы принудительного исполнения иностранных судебных решений:
1) для исполнения требуется проверка правильности решения иностранного суда с точки зрения формы, установление его соответствия публичному порядку государства места исполнения;
2) необходима выдача экзекватуры; возможна проверка решения по существу, если оно вынесено против местного гражданина;
3) регистрация иностранного судебного решения в особом реестре (в государствах, предоставляющих друг другу взаимность).
Система экзекватуры – это принятие судебного постановления, которое санкционирует исполнение иностранного судебного решения, придает ему принудительную силу. Судебное решение признается или исполняется как таковое. Варианты системы экзекватуры:
1) допустимость ревизии дела по существу – суд, разрешающий исполнение, подвергает иностранное решение полной ревизии с точки зрения правильности разрешения дела по существу;
2) возможность только ограниченного контроля со стороны суда, разрешающего исполнение, – суд не проверяет правильность разрешения дела по существу, но вправе произвести полную ревизию в исключительных случаях по требованию должника;
3) экзекватура выдается только при условии взаимности. Условия выдачи экзекватуры: решение не должно противоречить публичному порядку государства места исполнения решения; должник надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного разбирательства. Основания отказа в выдаче экзекватуры перечислены в законодательстве. Экзекватура представляет собой специальное постановление только для исполнения решения или и для его признания.
По российскому законодательству решения иностранных судов признаются и исполняются на территории РФ в порядке международных договоров и федеральных законов РФ (ст. 409 ГПК и ст. 241 АПК). Решения, не подлежащие принудительному исполнению, признаются в Российской Федерации, если это предусмотрено международным договором или законодательством РФ (ст. 413, 415, 416 ГПК). Основания отказа в признании иностранных судебных и арбитражных решений (ст. 414 ГПК и ст. 244 АПК): решение не вступило в законную силу; сторона, против которой вынесено решение, не была извещена о месте и времени рассмотрения дела; дело относится к исключительной подсудности правоприменительных органов РФ; по данному делу имеется вступившее в законную силу решение судебного органа РФ; признание решения противоречит публичному порядку РФ.
Общий порядок принудительного исполнения решений иностранных судов определен в ст. 409 ГПК и ст. 246 АПК. Для рассмотрения дела о возможности принудительного исполнения решения необходимо ходатайство взыскателя о разрешении принудительного исполнения по месту жительства должника или нахождения его имущества (ст. 410 ГПК и ст. 242 АПК). Основания отказа в разрешении принудительного исполнения иностранных судебных решений в принципе совпадают с основаниями отказа в признании (ст. 412 ГПК и ст. 244 АПК). Юридическое значение признания иностранных судебных решений заключается в том, что оно подтверждает гражданские права и обязанности в том же смысле, что и решения российского суда.
Двусторонние договоры о правовой помощи устанавливают взаимную обязанность признания и исполнения решений органов юстиции договаривающихся государств. В договорах определен широкий круг решений, подлежащих признанию и исполнению. Рассмотрение ходатайства о разрешении принудительного исполнения входит в компетенцию органов того государства, на территории которого решение должно быть исполнено. Решения подлежат признанию и исполнению без пересмотра их по существу. В случаях простого признания решения признаются независимо от времени их вынесения и момента возникновения правоотношений. Признание без принудительного исполнения осуществляется без дальнейшего производства. Основной принцип принудительного исполнения – применение законодательства страны места исполнения. Принудительное исполнение осуществляется на основе принципа экзеква-туирования (договоры Российской Федерации с Чехией, Польшей, Грецией, Кубой).
В Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. стран СНГ закреплено, что каждое из договаривающихся государств обязано признавать и исполнять вынесенное на территории других договаривающихся стран решение по гражданским и семейным делам. Решения, не требующие исполнения, признаются без дальнейшего производства при соблюдении определенных условий. Ходатайство о разрешении принудительного исполнения подается в компетентный орган государства места исполнения. Конвенция перечисляет основания отказа в признании и исполнении судебных решений.
Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса 1954 г. определяет очень узкий круг дел, предполагающих признание и исполнение за границей. Предусмотрен дипломатический путь обращения с просьбой об исполнении решения; при этом установлена возможность и упрощенного порядка обращения. Рассмотрение вопроса о разрешении принудительного исполнения производится компетентными органами государства места исполнения в соответствии с его национальным законодательством. Суд места исполнения не рассматривает иностранное решение по существу, а ограничивается установлением его формальной правильности.
Адвокатское бюро REVERA провело онлайн-конференцию, на которой рассматривалась специфика судебной системы Беларуси, России, Латвии, Литвы и Украины. В качестве лекторов выступили эксперты в области разрешения споров. Предлагаем вашему вниманию наиболее интересные вопросы конференции.
Сроки, стоимость судебного процесса и расходы на юриста
Электронное правосудие
— TAR – реестр правовых актов;
Признание и исполнение иностранных арбитражных и судебных решений
В России для признания иностранных арбитражных решений руководствуются Нью-йоркской конвенцией 1958 года. В стране вправе рассматривать споры только постоянно действующие арбитражные учреждения, получившие разрешение Минюста на администрирование арбитража в России.
Иностранные судебные решения признаются на основании международных соглашений либо принципа взаимности. В странах СНГ действует Киевское соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, 1992 года и Минская конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 года.
В России нет негосударственных судебных приставов. Это приводит к перегруженности судебных приставов и неэффективному исполнению судебных актов.
— денежное требование можно исполнить путем обращения с исполнительным документом в банк;
— сведения о счетах должника истец может получить в Федеральной налоговой службе;
— возможен внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество через исполнительную надпись нотариуса.
В Литве признание иностранных арбитражных решений осуществляется на основании Нью-йоркской конвенции 1958 года и Закона Литвы о коммерческом арбитраже от 02.04.1996.
Признание иностранных судебных решений стран – членов ЕС осуществляется на основании Регламента ЕС 1215/2012 Европейского парламента и Совета ЕС. Стран, с которыми Литва заключила соглашения о правовой помощи, – на основании таких соглашений. Остальные страны применяют ГПК Литвы.
Вопросы признания иностранных судебных и арбитражных решений рассматривает Литовский апелляционный суд. Есть возможность подать кассационную жалобу в Верховный Суд, однако действуют некоторые ограничения. Верховный Суд рассматривает дела, в которых поднимаются вопросы формирования новой или уточнения имеющейся судебной практики, основополагающие вопросы трактования материальных и процессуальных норм; юридические, а не фактические стороны вопроса.
Здесь исполнительный процесс стоит начинать после предварительной комплексной проверки платежеспособности должника. Например, нужно проверить наличие судебных процессов, имущества, информацию о смене управляющих органов должника и о невыплатах по задолженностям. Частные судебные исполнители назначаются Минюстом и ведут индивидуальную деятельность.
В Латвии при признании решений иностранных арбитражных судов руководствуются Нью-йоркской конвенцией 1958 года и Европейской конвенцией о внешнеторговом арбитраже 1961 года. На основании последней исполняются отмененные по причине несоответствия публичному порядку решения российских арбитражных судов.
При признании и исполнении иностранных судебных решений применяют международные двусторонние договоры о правовой помощи и ГПК Латвии. Признание и исполнение решений считается правовой помощью, а в ее оказании могут отказать в случае противоречия публичному порядку страны, где признается данное решение. Тогда оговорка о публичном порядке может использоваться как основание для отказа в признании решения суда.
Исполнительная система состоит из судебных приставов, которые не являются госслужащими. До начала исполнительного процесса важно оценить материальное состояние должника и перспективы исполнения решения. В противном случае возникнут траты на вознаграждение судебному исполнителю.
Кризис неплатежей, уклонение от погашения долга
Россия с апреля 2020 года до 06.10.2020 ввела мораторий на банкротство. Однако есть инициатива по его продлению. Мораторий распространяется на компании наиболее пострадавших отраслей экономики, системообразующие организации; ограничивает исполнение ряда обязательств и предъявление требований к должнику. При этом должник может отказаться от распространения на него моратория.
Часто должники уклоняются от уплаты долга путем формирования искусственной задолженности и вывода активов. Бороться с созданием искусственного долга можно, например, путем признания кредитором заключенных должником сделок ничтожными по основаниям мнимости и (или) злоупотребления правом с целью причинения вреда кредитору.
В Литве во время карантина государственная налоговая инспекция объявила список пострадавших от него компаний. Они получили налоговые льготы, рассрочку уплаты налогов, им не насчитывали пени за неисполнение налоговых обязательств. Важно, что задолженность таких компаний перед налоговой и отделом соцстраха не афишировалась. Из-за этого стало трудно узнать имущественное положение должника.
Во время карантина действовал мораторий на возбуждение кредитором процедуры банкротства. Начатые процедуры реструктуризации нельзя было прекратить в течение карантинного периода и трех месяцев после его окончания. Такой подход помогает должникам избежать выполнения долговых обязательств.
Латвия тоже ввела мораторий на подачу заявлений о неплатежеспособности. Чтобы уклониться от погашения долга, недобросовестные должники создают искусственные задолженности и кредиторов, а также выводят активы. Поэтому кредитору нельзя быть пассивным. Нужно оспаривать сделки должника, следить за его состоянием, использовать обеспечительные меры и т.д.
Определенность и стабильность судебной практики
В Беларуси судебные постановления не имеют характера прецедента и не создают указаний при разрешении подобных споров. Постановления Пленума и Президиума Верховного Суда и обзоры его практики, практика судов кассационной инстанции – ориентир для юристов. Если существует несколько схожих решений судов первой инстанции, суды кассационной инстанции, как правило, придерживаются сложившейся практики.
В России суды вправе ссылаться на разъяснения Пленума Верховного Суда и обзоры его судебной практики. Законодательно обязанность не закрепляется, но фактически стороны и суды ссылаются на решения Верховного Суда по конкретным делам. Суды регионов ориентируется на практику суда округа.
В Украине выводы по применению норм права, изложенные в постановлениях Верховного Суда, обязательны для всех субъектов властных полномочий и учитываются другими судами при применении этих норм, однако имеют рекомендательный характер.
В Латвии прецедентного права нет. Но существует юдикатура – совокупность решений Сената Верховного Суда, которая публикуется и которую нужно знать. На юдикатуру официально ссылаются стороны и суды. При этом ее неправильное применение грозит адвокатам гражданско-правовой ответственностью. С них взыскиваются убытки из-за неправильного ведения дела в противовес существующей юдикатуре.
Читайте также: