Право хозяйственного ведения это кратко

Обновлено: 02.07.2024

Право собственности – это закрепленная законом возможность лица по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом, одновременно принимая на себя бремя и риск его содержания.

Право оформляет экономические отношения собственности и отношения между людьми по поводу имущества, давая владельцу возможности защиты имущества от посягательств третьих лиц (абсолютный характер) и отношения к присвоенному имуществу, определяя границы его дозволенного использования (объем правомочий собственника).

Согласно Конституции в Российской Федерации существует три формы собственности:

  • государственная;
  • муниципальная;
  • частная.

Частная собственность подразделяется на собственность граждан и юридических лиц, государственная – на федеральную и собственность субъектов Федерации, муниципальная – на собственность городов, иных населенных пунктов. Имущество, относящееся к государственной или муниципальной собственности, если оно не закреплено за государственными или муниципальными предприятиями и учреждениями, составляет имущество казны.

1. Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

2. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении унитарного предприятия или учреждения, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

3. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Комментарии к ст. 299 ГК РФ

1. В п. 1 статьи определен момент возникновения права хозяйственного ведения или права оперативного управления при создании УП или учреждения. По общему правилу имущество становится объектом названных прав не с момента принятия собственником решения о его закреплении, а с момента передачи имущества предприятию или учреждению. Понятие "передача" раскрывается в ст. 224 ГК (см. коммент. к ней).

2. На практике факт закрепления государственного или муниципального имущества на балансе УП или учреждения признается передачей имущества и создает презумпцию наличия у этих юридических лиц одного из рассматриваемых прав. Аналогичное правило должно действовать в отношении учреждений, создаваемых иным собственником. При этом необходимо учитывать следующее:

а) из законодательного или иного правового акта либо из решения собственника может следовать, что имущество предоставлено предприятию (учреждению) временно с условием последующего возврата собственнику либо для передачи другому лицу, либо для иных целей, не связанных с закреплением данного имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. В этом случае момент перехода имущества предприятию (учреждению), а также характер прав на него определяются законодательным (иным правовым) актом или решением собственника;

б) комментируемая норма носит диспозитивный характер. Это означает, что законом, иными правовыми актами или решением собственника может быть установлен иной момент перехода имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление организации.

3. В п. 2 статьи определен момент возникновения права хозяйственного ведения или оперативного управления после создания предприятия (учреждения), т.е. в процессе их хозяйственной деятельности. Этот момент определяется по общим правилам перехода права собственности. При этом имущество, приобретенное УП за счет своей прибыли, остается государственной (муниципальной) собственностью и не может безвозмездно передаваться в собственность трудового коллектива предприятия (информационное письмо ВАС РФ от 31 июля 1992 г. "О разрешении споров, связанных с применением законодательства о собственности" // Вестник ВАС РФ. 1993. N 1. С. 96).

4. Право хозяйственного ведения или оперативного управления имуществом прекращается по общим нормам о прекращении права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества по решению собственника (п. 2 ст. 296 ГК).

В случае приватизации предприятия право хозяйственного ведения прекращается вместе с правом государственной или муниципальной собственности. Выкуп приватизируемым предприятием занимаемого им нежилого помещения является основанием для прекращения права хозяйственного ведения государственного (муниципального) предприятия, на балансе которого помещение находилось (п. 13 Обзора практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав).

48. ПРАВО ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ И ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ.

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления – это вещные права юридических лиц по использованию чужого имущества. В возникающих при этом отношениях участвуют: пользователь чужого имущества (юридическое лицо) и собственник, закрепивший свое имущество за пользователем. Назначение этих вещных прав – оформить имущественное положение юридических лиц, не являющихся собственниками, в целях создания возможности для их самостоятельного участия в гражданском обороте.

Субъекты (носители) этих прав – только юридические лица, существующие в форме предприятия и учреждения. Субъекты права хозяйственного ведения – государственные и муниципальные предприятия, а субъекты права оперативного управления – казенные предприятия и учреждения.

Различия между правом хозяйственного ведения и правом оперативного управления: в содержании и объеме правомочий, которые их обладатели получают от собственника на закрепленное за ними имущество.

Право хозяйственного ведения – это право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом собственника в пределах, установленных законом или иными правовыми актами. Унитарное предприятие на праве хозяйственного ведения не может самостоятельно распоряжаться имеющейся у него недвижимостью, но при этом оно может самостоятельно распоряжаться движимым имуществом. При этом праве собственник имущества (учредитель предприятия), закрепивший свое имущество за предприятием, сохраняет право на создание, реорганизацию и ликвидацию предприятия, право осуществления контроля за имуществом, право на получение части прибыли.

Право оперативного управления – это право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом собственника лишь в пределах, установленных законом, в соответствии с целями их деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.

Собственник (учредитель предприятия) вправе изъять у субъекта права оперативного управления свое имущество, закрепленное за ним, и распорядиться им по своему усмотрению, если имущество: используется не по назначению; оказалось лишним.

Особенности полномочия распоряжения имуществом у субъектов этого права различны. Казенное предприятие не имеет права распоряжаться любым закрепленным за ним имуществом (движимым и недвижимым) без согласия собственника. Собственник казенного предприятия самостоятельно устанавливает порядок распоряжения доходами казенного предприятия. Учреждение не имеет права распоряжаться закрепленным за ним имуществом. За него по его просьбе это делает собственник учреждения.

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом собственника возникают у предприятия и учреждения лишь с момента фактической передачи имущества. Этот момент определяется датой утверждения баланса предприятия или датой поступления имущества по смете. Право хозяйственного ведения и оперативного управления сохраняется за их обладателями и в случае смены собственника, т. е. действует право следования.

Воз­ник­ло в российском за­ко­но­да­тель­ст­ве на ру­бе­же 1980-1990-х годов в пе­ри­од пе­ре­стро­еч­ных ре­форм. Це­лью вве­де­ния но­во­го ви­да от­но­ше­ний на­зы­ва­лось раз­ви­тие мно­го­об­раз­ных форм со­циа­ли­стической соб­ст­вен­но­сти, ини­циа­ти­вы и са­мо­стоя­тель­но­сти про­из­вод­ст­вен­ных пред­при­ятий и их тру­до­вых кол­лек­ти­вов.

По пра­во­вой кон­ст­рук­ции право хозяйственного ведения ба­зи­ру­ет­ся на пра­ве опе­ра­тив­но­го управ­ле­ния, а по эко­но­мическому со­дер­жа­нию при­бли­жа­ет­ся к пра­ву соб­ст­вен­но­сти. Пер­во­на­чаль­ный ва­ри­ант (пол­ное хо­зяйственное ве­де­ние), за­кре­п­лён­ный в за­ко­нах СССР и РСФСР о соб­ст­вен­но­сти, пред­по­ла­гал воз­мож­ность воз­ник­но­ве­ния та­ко­го пра­ва в от­но­ше­нии лю­бой, а не толь­ко государственной соб­ст­вен­но­сти. По­лу­чен­ные до­хо­ды по­сту­па­ли в рас­по­ря­же­ние тру­до­во­го кол­лек­ти­ва или рас­пре­де­ля­лись на ос­но­ве до­го­во­ра ме­ж­ду соб­ст­вен­ни­ком и пред­при­яти­ем, а са­ми пред­при­ятия дей­ст­во­ва­ли в рам­ках об­щей, не ог­ра­ни­чен­ной уч­ре­дительными до­ку­мен­та­ми пра­во­спо­соб­но­сти. Со вре­ме­нем чрез­мер­ные пол­но­мо­чия субъ­ек­та права хозяйственного ведения и круг та­ких субъ­ек­тов бы­ли ог­ра­ни­че­ны.

В со­вре­мен­ном российском гражданском пра­ве государственное или му­ни­ци­паль­ное уни­тар­ное пред­при­ятие (кро­ме ка­зён­ных), ко­то­ро­му иму­ще­ст­во при­над­ле­жит на правах хозяйственного ведения, вла­де­ет, поль­зу­ет­ся и рас­по­ря­жа­ет­ся этим иму­ще­ст­вом в оп­ре­де­лён­ных за­ко­ном пре­де­лах. Соб­ст­вен­ник иму­ще­ст­ва (Российская Фе­де­ра­ция, её субъ­ект или му­ни­ци­паль­ное об­ра­зо­ва­ние), на­хо­дя­ще­го­ся в хо­зяйственном ве­де­нии, ре­ша­ет во­про­сы соз­да­ния пред­при­ятия, оп­ре­де­ле­ния пред­ме­та и це­лей его дея­тель­но­сти, его ре­ор­га­ни­за­ции и ли­к­ви­да­ции, на­зна­ча­ет ди­рек­то­ра (ру­ко­во­ди­те­ля) пред­при­ятия, осу­ще­ст­в­ля­ет кон­троль за ис­поль­зо­ва­ни­ем по на­зна­че­нию и со­хран­но­стью при­над­ле­жа­ще­го пред­при­ятию иму­ще­ст­ва. Соб­ст­вен­ник име­ет пра­во на по­лу­че­ние час­ти при­бы­ли от ис­поль­зо­ва­ния иму­ще­ст­ва, на­хо­дя­ще­го­ся в хо­зяйственном ве­де­нии пред­при­ятия. Пред­при­ятие не впра­ве про­да­вать при­над­ле­жа­щее ему на пра­ве хо­зяйственном ве­де­ния не­дви­жи­мое иму­ще­ст­во, сда­вать его в арен­ду, от­да­вать в за­лог, вно­сить в ка­че­ст­ве вкла­да в ус­тав­ный (скла­доч­ный) ка­пи­тал хо­зяйственных об­ществ и то­вари­ществ или иным спо­со­бом рас­по­ря­жать­ся этим иму­ще­ст­вом без со­гла­сия соб­ст­вен­ни­ка. Право хозяйственного ведения на иму­ще­ст­во, в от­но­ше­нии ко­торо­го соб­ст­вен­ни­ком при­ня­то ре­ше­ние о за­кре­п­ле­нии за уни­тар­ным пред­при­яти­ем, воз­ни­ка­ет у это­го пред­при­ятия, как пра­ви­ло, с мо­мен­та пе­ре­да­чи иму­ще­ст­ва. Пло­ды, про­дук­ция и до­хо­ды от ис­поль­зо­ва­ния иму­ще­ст­ва, на­хо­дя­ще­го­ся в хо­зяйственном ве­де­нии, а так­же иму­ще­ст­во, при­об­ре­тён­ное уни­тар­ным пред­при­яти­ем по до­го­во­ру или иным ос­но­ва­ни­ям, по­сту­па­ют в хо­зяйственное ве­де­ние пред­при­ятия.

Право хозяйственного ведения пре­кра­ща­ет­ся по тем же ос­нова­ни­ям, что и пра­во соб­ст­вен­но­сти, а так­же в слу­ча­ях пра­во­мер­но­го изъ­я­тия иму­ще­ст­ва у пред­при­ятия по ре­ше­нию соб­ст­вен­ни­ка. При пе­ре­хо­де пра­ва соб­ст­вен­но­сти на пред­при­ятие как иму­ще­ст­вен­ный ком­плекс к другому государственному или му­ни­ци­паль­но­му соб­ст­вен­ни­ку пред­при­ятие со­хра­ня­ет право хозяйственного ведения на при­над­ле­жа­щее ему иму­ще­ст­во.

Читайте также: