Послание президента рк 2008 кратко

Обновлено: 05.07.2024

Послание народу Казахстана, с которым обратился 1 сентября 2020 года президент РК Касым-Жомарт Токаев, стало 24-м по счету. Цель президентских посланий – задавать направление реформам, организационной, регуляторной и законотворческой деятельности госсектора. Для этого тезисы посланий превращают в пункты планов деятельности правительства, министерств и местных исполнительных органов. На пропаганду тезисов пускаются значительные ресурсы. Проблемы лишь с прозрачностью контроля воплощения этих тезисов в жизнь.

Самые важные слова

Практика президентских посланий закрепилась в разных странах. Наиболее известные примеры – США и РФ, президентские республики, где главы государств обращаются в одном случае к парламентариям, в другом – к Федеральному собранию, напоминая о ключевых событиях и проблемах в жизни страны и указывая некие стратегические направления развития. Обычно послание – это монолог первого лица в виде доклада, рассуждения и даже заочной полемики.

С 1997 года президенты РК обращались к народу с посланием 24 раза, в том числе 22 раза – Нурсултан Назарбаев и два раза – Касым-Жомарт Токаев. Дата послания, 1 сентября, стала постоянной только при Токаеве – президент Назарбаев мог обращаться с посланиями и в январе, и в октябре, и в декабре, и в марте, и в апреле, даже дважды в год (2012, 2018 гг.).

Обычно у послания казахстанского президента есть одна основная идея, на которой акцентируется внимание: в этом году это новая экономическая реальность (влияние экономического кризиса), в прошлом – конструктивный общественный диалог (влияние массовых акций протеста весной-летом).

Проект послания начинают готовить за несколько месяцев до намеченной даты. Сначала администрация президента (АП) и правительство готовят и согласовывают с президентом основные направления послания, затем рассылают их в центральные исполнительные органы, которые должны вернуть проект, дополненный своими предложениями. Дорабатывает финальный текст АП. Это самый общий вид процесса подготовки – президент может использовать и другой порядок.

Вовлечь, но не контролировать

Реализация послания – задача исполнительной власти. На следующий день после дня послания собирается заседание правительства.

Пропагандистская составляющая – продвижение тезисов послания в массы – важнейшая составляющая работы государственного аппарата, которая включается сразу же после того, как президент завершает выступление.

В некоторые государственные и окологосударственные организации заблаговременно (за день до объявления послания) рассылаются памятки о том, как надо комментировать те или иные пункты выступления президента. Именно поэтому в казахстанской практике большинство чиновников и проправительственных экспертов рассказывают о послании однообразно.

Один из важнейших эпизодов реализации президентского послания – разъяснение отдельных пунктов населению. Для этого в большинстве государственных органов и бюджетных организаций, а также на некоторых промышленных предприятиях (в том числе частных) организуются мероприятия по разъяснению послания, где руководители объясняют подчиненным, как исполнение послания повлияет на данный трудовой коллектив. Депутаты с теми же целями направляются в регионы, из которых избирались.

Второе – отсутствие публичного анализа восприятия послания населением. Например, в РФ официальные социологические службы анализируют, насколько тезисы, форма и стиль президентских посланий хорошо воспринимаются населением. Такой анализ позволяет авторам тезисов и спичрайтерам готовить тексты, которые будут понятны и одобряемы широкими слоями населения. В Казахстане такая работа наверняка тоже время от времени проводится, но о её результатах ничего неизвестно.

В среду президент Казахстана Нурсултан Назарбаев выступил на совместном заседании палат парламента с ежегодным посланием народу. Оно вызвало особый интерес в связи с тем, что Казахстан в 2010 году будет председательствовать в ОБСЕ, неоднократно критиковавшей республику за несоблюдение демократических стандартов. Назарбаев возглавляет страну бессменно уже 17 лет, а в парламенте представлена одна-единственная пропрезидентская партия. Для казахского президента председательство в ОБСЕ не только внешнеполитический успех, но и довольно непростая задача: пристальное внимание Запада к республике станет еще большим.

Возможно, предвосхищая критику, Назарбаев в ходе послания делал активные реверансы в сторону ЕС. Глава республики заверил, что уже в ближайшее время намерен наладить самые тесные взаимоотношения с Европой.

Впрочем, свою речь Назарбаев начал с обещания, что Казахстан и в дальнейшем будет развиваться своим собственным путем.

По словам президента, за последние годы Казахстан стал полноправным членом мирового сообщества. Он также отметил, что республика сыграла значительную роль в формировании таких международных объединений, как ЕврАзЭС, ШОС, ОДКБ.

Сегодня, 1 сентября, Президент страны Косым-Жомарт Токаев выступил с Посланием к народу Казахстана. Ниже мы приводим основные пункты:

Президент поручил приостановить оплату за аренду малому и среднему бизнесу касательно недвижимости.
В 2021 году 700 тысяч вкладчиков ЕНПФ смогут использовать своим накопления на жилье, лечение или для передачи в управление финансовым компаниям
Каждая 6-я семья в Казахстане не может иметь детей. Многие казахстанцы считают это основанием для развода. Будет разработана специальная программа по увеличению количества квот по ЭКО до семи тысяч, то есть в семь раз
Зарплата учителей будет повышена еще на 25 процентов.
К 2025 году нужно обеспечить 100-процентный охват детей до 6 лет дошкольным воспитанием
Приоритет нужно отдать массовому спорту. Требуется возобновить деятельность кружков
Выделить 150 миллиардов тенге для выдачи стимулирующих надбавок медработникам страны за второе полугодие. Это должно делаться на системной основе

Токаев поставил Правительству ряд задач:

До 2025 году реконструировать 24 тысячи км дорог, то есть все республиканские дороги.
"В следующем году истекает мораторий на продажу земель. Земли не будут продаваться иностранным гражданам. Но правительству нужно ввести новые методы использования земель для сельского хозяйства".
Недостаточная финансовая грамотность граждан не должна быть поводом навязывать им кредиты.
Необходимо развить промышленный потенциал юго-востока страны. Запад страны должен стать центром притяжения инвестиций для создания нефте-химических циклов высокого передела. "То, что у нас до сих пор нет нескольких нефте-химических циклов высокого передела, как говорится, ни в какие ворота не лезет".
Правительство и акиматы обязаны ускорить обеспечение коммуникациями участки под социальное жилье.
Приступить к разработке социального кодекса страны. Следует принять меры по цифровизации соцплатежей
Пандемия показала наличие дефицита многих профессий в медицине. Поэтому Президент поручил составить долгосрочный, может быть на 10 лет, прогноз по обеспечению кадрами медучреждений
Ужесточить уголовное и административное преследование людей, совершающих правонарушенияч в экологической сфере. Также глава государства поручил разработать пакет предложений по зеленому росту
Разработать законопроект по защите животных
Воссоздать Министерство по ЧС, чтобы освободить МВД от не свойственных ему функций
Защитить права детей, в том числе от кибер-буллинга.
Усовершенствовать законодательство по борьбе с пытками.
Отменить наиболее востребованные справки и бумажные, обеспечить цифровое подтверждение информации. Удостоверения, дипломы, права должны приниматься в электронном виде. Широко применять биометрию, как на уровне госуслуг и в частном бизнесе
Объединить холдинги "Байтерек" и "Казагро", и создать новый институт развития с более широкими финансовыми возможностями. Портфель компаний сократить в два раза, а штат на пятьдесят процентов.

Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции

Zakon.kz

17 января состоится заседание палат парламента, на котором глава государства Нурсултан Назарбаев выступит с ежегодным посланием народу Казахстана, сообщает ИА Zakon.kz.

Первое официальное Послание Президента народу Казахстана прозвучало в октябре 1997 года. Именно с того времени закрепляется традиция, характерная для многих президентских республик.

- Первое (от 16 октября 1997 года) и последнее (от 14 декабря 2012 года) Послания являются самыми длинными, а Послания от 1999 года и 2002 годы являются самыми короткими;

- Послания в основном озвучивались 16 числа сначала осенних месяцев, потом весенних и зимних, в основном это были среда или пятница;

- Часто на церемонии обращения к народу Казахстана Президент был в галстуках пурпурного цвета или с элементами пурпурного. Это, как известно цвет Евразийства.

Он призывал всех мобилизоваться для выполнения грандиозных задач, которые улучшат жизнь всех граждан страны. Это и вопросы занятости, и качественного роста человеческого капитала в Казахстан, и повышения качества государственных услуг населению, и модернизации судебной и правоохранительной систем. А также совершенствования пенсионной системы и развития сельскохозяйственного сектора.

В 2008 году Президент говорил, что необходимости активизировать внутренние инвестиционные ресурсы с растущей ролью госхолдингов, институтов развития, социально-предпринимательских корпораций в условиях ухудшения мировой конъюнктуры.

Следующее Послание от 14 марта 2004 года называется «К конкурентоспособному Казахстану, конкурентоспособной экономике, конкурентоспособной нации. Президент говорит об индустриально-инновационном развитии, развитии человеческих ресурсов и т.д.

Читайте также: