Порядок несения службы на постах и маршрутах патрулирования нарядов вневедомственной охраны кратко
Обновлено: 02.07.2024
Строевые подразделения вневедомственной охраны полиции (СПП) создаются в целях обеспечения охраны объектов, подлежащих обязательной охране полицией, охране на договорной основе имущества физических и юридических лиц, в том числе при его транспортировке, и в рамках выполнения возложенных задач участвуют в обеспечении охраны общественного порядка и борьбе с правонарушениями в зонах своих постов и маршрутов патрулирования.
Для охраны отдельных категорий объектов, в том числе подлежащих обязательной охране полицией, а также имущества физических и юридических лиц при его транспортировке, могут создаваться специализированные строевые подразделения вневедомственной охраны полиции (ССПП).
Основными задачами СПП (ССПП) являются:
1. Осуществление на основе договоров охраны объектов и имущества всех форм собственности от противоправных и иных посягательств.
2. Охрана имущества физических и юридических лиц при его транспортировке автомобильным, железнодорожным, водным и воздушным транспортом на основании договоров по территории Российской Федерации, а также других государств в соответствии с международными соглашениями.
3. Предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на постах и маршрутах.
4. Участие в разработке и осуществлении мер по упорядочению и совершенствованию служебной деятельности по охране имущества физических и юридических лиц.
СПП (ССПП) возглавляет командир, который имеет заместителей в соответствии с утверждаемым штатным расписанием подразделения. В зависимости от объема и специфики выполняемых задач формируются полки (штатная численность 420 единиц и более), батальоны (штатная численность батальона 120 единиц и более), роты (штатная численность 50 единиц и более), взвода (штатная численность 25 единиц и более) и отделения (штатная численность 9 единиц и более) полиции.
СПП (ССПП) включают в себя:
- руководящий и командный состав;
- полицейских группы задержания (ГЗ) ПЦО;
- сотрудников полиции, несущих службу на постах и маршрутах патрулирования;
- сотрудников полиции, обеспечивающих охрану отдельных особо важных объектов;
- сотрудников полиции, осуществляющих охрану имущества при его транспортировке;
- других сотрудников полиции, задействованных в организации охраны объектов, в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России.
Работа СПП (ССПП) организуется исходя из объема выполняемых охранных мероприятий, привлекаемых для этих целей сил и средств и принципа обеспечения надлежащей защищенности охраняемых объектов, квартир, транспортируемого и иного имущества путем своевременного реагирования на поступающие сигналы о противоправных посягательствах. При этом учитываются: дислокация охраняемых объектов, маршруты патрулирования, состояние криминогенной обстановки в районах их расположения, обеспеченность объектов техническими средствами охраны (ТСО), в том числе с выводом на ПЦО, а также уровень автоматизации средств охранно-пожарной сигнализации.
Расстановка сил и средств СПП (ССПП) осуществляется на основании утвержденной дислокации постов и маршрутов по охране объектов в соответствии с расчетом численности сотрудников полиции для закрытия поста и маршрута, являющимся приложением к договору на охрану объекта, имущества при его транспортировке. С учетом оперативной значимости посты СПП включаются в план комплексного использования сил и средств территориального органа МВД России по охране общественного порядка.
Основными формами несения службы являются:
1. Несение службы на постах, в том числе с осуществлением пропускных (внутриобъектовых) режимов на охраняемых объектах и их территориях.
2. Реагирование нарядов полиции вневедомственной охраны на срабатывание технических средств охраны (ТСО), подключенных к пульту централизованного наблюдения (ПЦН).
При изучении деятельности строевых подразделений необходимо знать следующие основные понятия:
Свои задачи по оказанию охранных услуг собственникам и обеспечению общественной безопасности личный состав строевых подразделений полиции выполняет путем несения службы в нарядах.
Для охраны имущества и (или) объектов формируются следующие виды нарядов ВОП:
| ! | В городах федерального, республиканского, краевого, областного подчинения, а также в населенных пунктах, на территории которых расположено значительное количество охраняемых объектов, в том числе подлежащих обязательной охране полицией, численность состава ГЗ в количестве не менее трех сотрудников СП ВОП определяется приказом начальника федерального государственного казенного учреждения – управления (отдела) вневедомственной охраны территориального органа МВД России на региональном уровне [7] в рамках установленной штатной численности с учетом экономических затрат и криминогенной обстановки. |
Пост охраны объекта [8] – наряд ВОП, выставляемый в определенном планом расположения наряда месте или участке местности для обеспечения охраны имущества и (или) объектов путем исполнения основных обязанностей и особых действий.
Патруль по охране объекта [9] – подвижный наряд ВОП, численностью не менее двух сотрудников СП ВОП, несущих службу на транспортных средствах либо в пешем порядке, выставляемый для пресечения противоправных посягательств в отношении охраняемого объекта путем его объезда (обхода) с внутренней (внешней) стороны либо по участку местности, прилегающему к охраняемому объекту, в соответствии со схемой движения, определенной планом расположения наряда.
Наряд по охране имущества при его транспортировке [10] – подвижный наряд ВОП, численностью не менее двух сотрудников СП ВОП, выставляемый для охраны имущества от противоправных посягательств при его транспортировке автомобильным, железнодорожным, водным и воздушным транспортом по территории Российской Федерации, а также других государств в соответствии с международными договорами (соглашениями).
Наряд по охране мест стоянок и (или) обслуживания судов и иных плавсредств с ядерными энергетическими установками и радиационными источниками в морских портах, в которые разрешен их заход, [11] – наряд ВОП, численностью не менее двух сотрудников СП ВОП, назначаемый для осуществления охраны мест стоянок и (или) обслуживания судов и иных плавсредств с ядерными энергетическими установками и радиационными источниками от противоправных посягательств.
| ! | Патрулирование осуществляется парными нарядами. Одиночное патрулирование разрешается только со служебной собакой полицейским, прошедшим специальную подготовку. |
Протяженность маршрута патрулирования одной ГЗ определяется [12] :
- до 8 км в населенных пунктах с населением свыше 500 тыс. человек или нагрузкой по количеству охраняемых объектов до 900 единиц;
- до 12 км в населенных пунктах с населением от 100 до 500 тыс. человек или нагрузкой по количеству охраняемых объектов до 600 единиц;
- до 15 км в населенных пунктах с населением до 100 тыс. человек или нагрузкой по количеству охраняемых объектов до 450 единиц.
При определении границ зон ответственности и маршрутов патрулирования ГЗ не допускается их пересечение, но возможно пересечение другими нарядами территориальных органов МВД России, задействованными в единой дислокации.
Время непрерывного несения службы в наряде 12-16 часов (полицейского-водителя 12 часов). Практика по 24 часа себя не оправдывает, т.к. естественное физическое утомление полицейских приводит к снижению качества и активности в выполнении возложенных на них функций, а также своевременности и адекватности реагирования на изменения оперативной обстановки.
Организационной основой деятельности СП ВОП по охране имущества и объектов, обеспечению правопорядка являются сводная дислокация и выписка из плана единой дислокации соответствующего территориального органа МВД России на районном уровне.
Организацию несения службы СП ВОП можно представить в виде следующих основных элементов:
1) суточная расстановка нарядов ВОП;
2) маневр нарядов ВОП, входящих в состав комплексных сил;
3) подготовка и инструктаж нарядов ВОП;
4) несение службы нарядами ВОП;
5) контроль за организацией и несением службы нарядами ВОП;
6) ежедневный индивидуальный учет и анализ работы сотрудников СП ВОП за смену;
5) профессиональная, служебная и физическая подготовка;
6) морально-психологическая подготовка.
Каждый из элементов в отдельности имеет свои особенности и практическое значение. Только реализуя их в неразрывном единстве, можно обеспечить эффективное выполнение стоящих перед нарядами СП ВОП задач.
Рассмотрению вопросов организации подготовки нарядов СП ВОП к несению службы, приема объектов под охрану, несения службы и контроля за ним посвящена следующая глава данного учебного пособия. Уточним содержание лишь первого элемента, а именно принципов расстановки сил и средств вневедомственной охраны полиции.
В целях совершенствования организации деятельности строевых подразделений вневедомственной охраны полиции - приказываю:
1. Утвердить Наставление по организации деятельности строевых подразделений вневедомственной охраны полиции.
2. Начальникам подразделений центрального аппарата МВД России, начальнику Центра специального назначения вневедомственной охраны Министерства внутренних дел Российской Федерации, начальникам управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте, министрам внутренних дел по республикам, начальникам главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, Симферопольского линейного отдела МВД России на транспорте организовать, в части касающейся, изучение и исполнение личным составом подчиненных подразделений органов внутренних дел Российской Федерации требований Наставления, утвержденного настоящим приказом.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, ответственных за деятельность соответствующих подразделений.
1. Настоящее Наставление определяет порядок организации деятельности строевых подразделений вневедомственной охраны полиции*(1).
2. Для целей настоящего Наставления используются термины и определения, приведенные в приложении N 1 к настоящему Наставлению.
СП ВОП формируются в зависимости от объема и специфики выполняемых задач, а также имеющейся штатной численности.
4. СП ВОП в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданными в пределах их компетенции, правовыми актами МВД России и настоящим Наставлением.
5. СП ВОП осуществляют свою деятельность в соответствии с принципами соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, беспристрастности, открытости и публичности, общественного доверия и поддержки граждан, взаимодействия и сотрудничества, использования достижений науки и техники, современных технологий и информационных систем.
6. СП ВОП осуществляют свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями органов внутренних дел, а также с соответствующими подразделениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе на основании договоров, соглашений, совместных планов, приказов, указаний и инструкций.
7. Для охраны имущества и (или) объектов граждан и организаций формируются следующие виды нарядов вневедомственной охраны полиции*(8):
· обеспечения охраны общественного порядка и борьбы с правонарушениями в зонах своих постов и маршрутов патрулирования.
Основные задачи строевых подразделений вневедомственной охраны полиции:
· Обеспечение охраны на договорной основе имущества граждан и организаций, а также объектов, в том числе подлежащих обязательной охране полицией в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
· Охрана на договорной основе имущества организаций, в том числе специальных грузов, при его транспортировке автомобильным, железнодорожным, водным и воздушным транспортом по территории Российской Федерации, а также других государств в соответствии с международными соглашениями.
· Предупреждение, выявление и пресечение преступлений и административных правонарушений в зонах обслуживания.
· Участие в разработке и осуществлении мер по совершенствованию служебной деятельности по охране имущества граждан и организаций.
Основные функции строевых подразделений вневедомственной охраны полиции:
· Обеспечение на договорной основе охраны имущества и объектов, в том числе подлежащих обязательной охране полицией в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и имущества граждан и организаций.
· Обеспечение на договорной основе охраны имущества организаций, в том числе специальных грузов, при его транспортировке по территории Российской Федерации, а также других государств в соответствии с международными соглашениями.
· Осуществление анализа оперативной обстановки и сложившейся криминогенной ситуации в местах расположения охраняемых объектов, квартир и МХИГ, с целью выработки мер направленных на предупреждение и предотвращение противоправных посягательств в отношении них.
· Обеспечение в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации правопорядка в зоне обслуживания.
· Выполнение неотложных действий на объекте, посту и маршруте, в случае совершения противоправных посягательств, а также принятие мер по эвакуации людей, оказанию им первой помощи, если специализированная помощь не может быть получена ими своевременно или отсутствует.
· Участие в осуществлении обследований объектов, подлежащих обязательной охране полицией, на предмет их инженерно-технической укрепленности и антикриминальной защищенности, оснащенности средствами охранно-пожарной и тревожной сигнализации, а также полноты и качества проводимых охранных мероприятий.
· Участие совместно с заинтересованными службами, подразделениями территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях и иными правоохранительными органами, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями независимо от форм собственности, общественными объединениями, а также гражданами в реализации профилактических мероприятий, направленных на обеспечение надлежащей охраны объектов.
· Реализация мероприятий по информированию граждан и организаций о предоставляемых подразделениями вневедомственной охраны полиции услугах по охране их имущества от преступных и иных противоправных посягательств.
· Участие в пределах своей компетенции в выполнении задач, определенных планами перевода территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях на военное время и действий при чрезвычайных (кризисных) ситуациях.
Организация несения службы
СПП осуществляют свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями территориальных органов МВД России, а также с соответствующими подразделениями органов государственной власти на основании договоров, соглашений, совместных планов, приказов, указаний и инструкций.
Виды нарядов:
ПОСТ ОХРАНЫ ОБЪЕКТА– место или участок местности, определенные Дислокацией, на котором наряд вневедомственной охраны полиции обеспечивает охрану объекта или его части путем выполнения основных и особых обязанностей;
КОНТРОЛЬНО-ПРОПУСКНОЙ ПУНКТ – специально оборудованное место, для осуществления контроля и управления проходом людей и проездом транспортных средств в порядке, установленным пропускным режимом;
ПАТРУЛЬ – подвижный наряд вневедомственной охраны полиции, численностью не менее двух сотрудников, несущих службу на транспортных средствах, либо в пешем порядке, выставляемый для пресечения противоправных посягательств на охраняемые объекты, а также по усилению их охраны в соответствии с Дислокацией. Допускается патрулирование одним сотрудником СПП со служебной собакой либо совместное патрулирование с другими нарядами территориальных органов МВД России, представителями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, организаций с особыми уставными задачами, а также негосударственных (частных) охранных организаций;
РЕЗЕРВ – наряд полиции, предназначенный для усиления задействованных сил и средств СПП на охраняемых объектах, подлежащих обязательной охране полиции, в случаях внезапно возникающих задач при осложнении оперативной обстановки, перезакрытия охраняемых с помощью технических средств охраны и подключенных на ПЦН объектов, квартир, МХИГ, а также для подмены личного состава, задействованного для несения службы на постах и маршрутах патрулирования;
дислокация поста (маршрута патрулирования) по охране объекта – документальное закрепление характеристики поста (маршрута патрулирования) с обозначением места расположения, его границ, вида наряда, времени несения службы в рабочие и выходные дни, перечня охраняемого имущества, подлежащего приему-сдаче сотрудниками СПП, согласно условий договора;
маршрут патрулирования – определенная планом комплексного использования сил и средств территориального органа МВД России и (или) сводной дислокацией схема движения нарядов, осуществляющих охрану объектов.
Подготовка к несению службы, инструктаж нарядов.
В подразделениях вневедомственной охраны ГУ МВД России по г. Москве подготовка и инструктаж нарядов осуществляется в соответствии со ст.ст.82-98 Устава ППСП по местам дислокации подразделений. Кроме того, экипажи групп задержания дополнительно инструктируются в территориальных ОМВД с занесением их в постовую ведомость, получением носимых радиостанций и отметкой в бортовых журналах.
Лица, назначенные в наряд для несения службы, прибывают в орган внутренних дел или специально назначенное место за 15 минут до начала инструктажа. О прибытии они докладывают оперативному дежурному и своему непосредственному начальнику (командиру).
Оперативный дежурный (инспектор-дежурный):
· отмечает в постовой ведомости о прибытии лиц, назначенных в наряд,
· в присутствии непосредственного начальника (командира) или ответственного от руководства выдает им необходимое вооружение, снаряжение, средства связи, индивидуальной защиты и специальные средства, служебные документы,
· объявляет маршруты патрулирования, посты и время несения службы.
После чего непосредственный начальник (командир) или ответственный от руководства:
· выстраивает наряд на инструктаж,
· проверяет у каждого полицейского наличие вооружения, снаряжения,
· спрашивает о состоянии здоровья.
При обнаружении недостатков принимает меры к их устранению и докладывает о готовности личного состава к несению службы лицу, проводящему инструктаж.
Заступающие на службу в наряд сотрудники подразделений обязаны быть одетыми в установленное форменное обмундирование по сезону, иметь опрятный внешний вид и исправное снаряжение.
Заступающие на службу сотрудники должны при себе иметь:
· Нагрудный знак сотрудника полиции и жетон с личным номером.
· Служебную книжку, карточку маршрута, поста.
· Карманный электрический фонарь.
· Авторучку, простой карандаш.
· Средства индивидуальной бронезащиты.
· Табельное огнестрельное оружие с двумя снаряженными магазинами.
Продолжительность инструктажа не должна превышать 30 минут.
Инструктирующий обязан:
· знать оперативную обстановку на обслуживаемой территории,
· задачи, порядок и особенности несения службы на каждом маршруте (посту),
· оценить действия и довести результаты работы нарядов за прошедшие сутки,
· наметить вопросы и вводные задачи для проверки знаний и обучения полицейских действиям в различных ситуациях.
Вводные задачи и вопросы должны периодически обновляться и усложняться.
Инструктирующий обязан:
1. Убедиться в готовности личного состава к несению службы, принять меры к устранению выявленных недостатков.
2. Проверить знание патрульными и постовыми:
· Своих прав и обязанностей, отдельных положений нормативных правовых актов, связанных с обеспечением правопорядка;
· Правил применения и использования табельного оружия, специальных средств и физической силы к правонарушителям;
· Особенностей несения службы на порученном посту, маршруте патрулирования;
· Основных алгоритмов действий по пресечению нарушений общественного порядка и задержанию правонарушителей.
· Объявить результаты несения службы нарядами за прошедшие сутки, при необходимости разъяснить недостатки и упущения, привести примеры положительных действий патрульных и постовых, зачитать имеющиеся приказы о поощрении отличившихся сотрудников.
· Довести оперативную обстановку, поставить каждому наряду конкретные задачи на весь период несения службы, разъяснить порядок смены, связи и взаимодействия.
· Отработать с нарядами вводные задачи, при этом разобрать наиболее характерные тактические приемы несения службы, в том числе в особых условиях (ведение наблюдения, выявление преступников по малозаметным признакам и приметам, предупреждение и пресечение террористических актов, групповых нарушений общественного порядка, задержание вооруженных преступников и другие).
· Обратить внимание нарядов на необходимость соблюдения законности, внимательного отношения к гражданам.
· Ответить на имеющиеся вопросы.
Проведение ежедневного инструктажа заканчивается отдачей приказа о заступлении нарядов на службу.
Читайте также: