Помилование это кратко и понятно

Обновлено: 02.07.2024

Совершив преступление, человек подвергается наказанию со стороны общества и государства. Но это не означает, что к нему больше нельзя проявить милосердие. Юридическая система также имеет механизмы проявления милосердия. Они выражены в конкретных понятиях закона – амнистия и помилование.

Помилование – что это такое?

На этот вопрос отвечает 85 статья УК РФ. В ней сказано, что Президент России может подписать акт о помиловании конкретного заключённого. В результате он освобождается от наказания за совершённое преступление.

То есть, на практике, такая мера применяется к заключённым, которые отбыли часть срока и по каким-либо причинам могут претендовать на смягчение наказания. Благодаря помилованию они раньше времени выйдут на свободу.

Для тех, кто уже отбыл срок, помилование даёт возможность досрочного снятия судимости.

Важно понимать, что помилование не отменяет приговор суда, не ставит под сомнение доказанность вины преступника и не реабилитирует его. Оно только лишь избавляет преступника от необходимости отбывать наказание.

Касательно помилования часто возникают споры – морально ли это, заслуживают ли преступники такого снисхождения? В связи с этим стоит отметить, что в тюрьмах находятся совершенно разные люди, с разным состоянием здоровья, старики и беременные женщины. И к некоторым из них стоит применять процедуру помилования, так как нахождение в стенах тюрьмы грозит их здоровью.

Законодательная база

Основой правовой базы осуществления помилования являются Конституция и Уголовный кодекс РФ. Помимо этого есть указы Президента о помиловании. Все эти документы формируют порядок и общее содержание понятия помилования заключённых в его практическом применении.

Поскольку основным законом страны является Конституция, то все законы и юридические понятия должны соответствовать её принципам. Помилование основано на ценности прав человека и гражданина, закреплённой в основном законе России. Поэтому преступники вправе просить о помиловании и смягчении наказания.

Также право на помилование имеют лица без гражданства и иностранные граждане, которые отбывают наказание в российских тюрьмах, за преступления, совершённые на территории РФ.

Помилование зависит от нескольких ключевых факторов:

Тяжесть преступления;
Личность просителя о помиловании;
Отбытый срок.

В реальности существует два вида помилования:

Материнское помилование – это прошение, которое имеет право подать мать заключённого или его близкие родственники, если матери у него нет.

Важно, что такое прошение рассматривается только, если сам заключённый подал аналогичный документ.

В некоторых случаях о помиловании могут просить общественные организации. Их запрос будет рассматривать территориальная комиссия по вопросам помилования. Такие комиссии существует во всех субъектах РФ.

Президентские помилования, то есть те прошения, что направлены прямо Президенту, рассматривают эти же комиссии, поскольку сам Президент не может рассмотреть все из них.

После рассмотрения прошений, если они составлены верно, комиссии отправляют эти документы в Минюст. К ним прилагают копию приговора по делу заключённого, его характеристику и краткую биографическую справку.

Обращаться за помилованием по закону имеет право любой заключённый, за исключением тех, кто находится под следствием. Эта категория граждан ещё не признана судом виновными и в их отношении не определено наказание.

Условия

Поскольку помилование в РФ осуществляется в отношении совершенно разных заключённых, то уже из этого становится понятно, что положительное решение не зависит от характера преступления, которое совершил этот человек.

Даже приговорённый к смертной казни может просить о помиловании. Но к нему будет применено не освобождение от наказания, а его смягчение в виде пожизненного заключения или 25-летнего тюремного срока. Это прописано в третьей части 59 статьи УК.

Тем не менее, определённые условия, от которых зависит ответ на прошение о помиловании, существуют. Комиссии, которые рассматривают обращения заключённых, учитывают:

Поведение в местах заключения;
Срок наказания, которое преступник уже отбыл;
Насколько опасно для общества преступление, совершённое данным человеком;
Возмещён ли ущерб пострадавшим.

Также учитывается совершал ли этот человек преступления, находясь на условном сроке осуждения (если такая мера к нему применялась), а также его личные характеристики – возраст, состояние здоровья, наличие семьи и количество судимостей в прошлом.

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Бесплатная горячая линия по всей России:
8 (800) 301-39-20

Претенденты

Как уже говорилось выше, право на помилование имеет каждый заключённый. Но поскольку для положительного решения по данному делу необходимо, чтобы заключённый выполнял ряд требований, в том числе касающихся его поведения, то становится ясно – некоторые заключённые на помилование претендовать не могут. Точнее, ответ на их прошение будет отрицательным. Среди таких:

Злостные нарушители порядка в колонии;
Совершившие умышленное преступление во время испытательного срока;
Уже освобождены по амнистии;
Были освобождены по УДО.

Если человек уже был помилован, но впоследствии снова совершил преступление, больше помилование к нему не применят.

Также не будут рассматривать заявления тех, кому и так было смягчено наказание по решению суда.

Чем помилование отличается от амнистии?

Главное отличие касается индивидуального характера помилования. Его Президент может подписать только в отношении конкретного человека, а амнистия применяется к большим группам людей. Понятие амнистии описано в 84 статье УК. Она может быть применена также и к подсудимым по определённым статьям уголовного права.

Амнистия предполагает не только освобождение из тюрьмы, но и другие меры смягчения наказания, как и снятия судимости в отношении тех, кто наказание уже отбыл.

В 103 статье Конституции РФ говорится, что принять акт об амнистии может только Государственная Дума. Региональные власти таких полномочий не имеют.

Поскольку амнистия – мера, которая применяется к большому количеству людей, то выделяют её два вида:

Политическая амнистия наступает, когда государство отказывается от преследования кого-либо за массовые преступления.

Уголовно-правовая – смягчение наказания людей, объединённых общими признаками. Например, амнистия малолетних преступников, матерей-одиночек и т.п.

Амнистия может применяться вне зависимости от желания самих заключённых, а помилование только по их прошению.

Кроме Президента решение о помиловании никто подписать не может, в то время, как амнистию принимает Государственная Дума.

Последствия применения амнистии и помилования:

С тех, кто отбыл наказание, снимают судимость;
Освобождение подозреваемых и осуждённых от уголовной ответственности;
Смягчение наказания;
Освобождение от наказания.

В случае принятия акта об амнистии, работники колоний должны подготовить документы по заключённым, к которым амнистия может быть применена. Судьи принимают соответствующие постановления, а следователи прекращают ведение их дел.

В случае помилования все эти документы не нужны. Оно вступает в силу с момента подписания и уведомления помилованного.

Кто осуществляет помилование в РФ?

Как уже говорилось, данным правом обладает только Президент. Он объявляет помилование, подписывая соответствующий акт.

Территориальные комиссии лишь рассматривают прошения, оценивают их и собирают дополнительные документы. Но подписать помилование может только Президент.

Статистика

До создания комиссий по прошениям о помиловании, таковых запросов было по нескольку тысяч в год. Многие из них решались положительно.

Но с 2001 года, когда все прошения стали рассматривать специальные комиссии, количество поданных для подписи Президента существенно снизилось.

Сегодня из нескольких тысяч прошений, подаваемых в течение года, подписывается менее 10.

Прошение о помиловании Президенту России: образец

Составить прошение можно в свободной форме, но необходимо отразить всю информацию по существу.

В правом верхнем углу указывается адресат (ФИО Президента, адрес его администрации), а также паспортные данные просителя, дату рождения и адрес места наказания.

Далее нужно описать, кто и за что осуждён, время, проведённое в тюрьме и другие (но только основные) нюансы дела.

Далее излагается суть прошения и доводы в пользу возможного помилования:

Степень вины потерпевшего;
Состояние здоровья или возраст заключённого;
Болезнь или смерть кормильца, содержавшего несовершеннолетних иждивенцев осужденного;
Отсутствие других судимостей;
Характеристику с места учёбы или работы.

Дополнительно стоит получить характеристику из администрации колонии и указать на раскаяние в содеянном.

После рассмотрения такого прошения Управлением по вопросам помилования, и положительного решения, оно попадёт на стол Президенту. Если он подпишет, то будет издан соответствующий указ о помиловании. Его в течение двух дней передадут главе федерального субъекта, и дальше вплоть до администрации колонии.

Если было отказано

В случае отказа в помиловании, заключённого уведомят об этом. Следующий раз обращаться с той же просьбой он может не раньше, чем через год. И только при условии отсутствия причин, по которым помилование не применяется.

Помилование — акт верховной власти (обычно главы государства), полностью или частично освобождающий осуждённого от наказания либо заменяющий назначенное ему судом наказание более мягким. Актом помилования может также сниматься судимость с лиц, ранее отбывших наказание. Акты помилования имеют всегда индивидуальный характер, то есть они принимаются в отношении конкретного лица или нескольких определённых лиц.

Содержание

История

Помилование представляет собой один из древнейших институтов уголовного права, появившийся одновременно с государственной властью и системой правосудия. Он был закреплён уже в законах Хаммурапи [1] . Оно широко применялось монархами (в том числе российскими) на протяжении всех периодов истории [2] .

Ввиду того, что право помилования зачастую применялось монархами чрезмерно широко, это зачастую приводило к безнаказанности преступников, имевших связи при дворе. Поэтому в эпоху Просвещения право помилования подвергалось критике со стороны многих выдающихся мыслителей (например, Канта и Вольтера) [3] . Чезаре Беккариа писал о помиловании:

По мере смягчения наказаний милосердие и прощение становятся менее необходимыми. Счастлива та нация, у которой они считаются пагубными. Итак, милосердие — это добродетель, которая иногда дополняет круг обязанностей, взятых на себя престолом. Ей не должно быть места в совершенном законодательстве, где наказания умеренны, а суд праведен и скор. Эта истина покажется суровой тому, кто живет в стране с неупорядоченной системой уголовного законодательства. А потому в этой стране потребность в прошении и милосердии прямо зависит от нелепости законов и суровости приговоров. Прощение и милосердие являются самой любимой прерогативой престола и желанным атрибутом верховной власти…. Однако если учесть, что милосердие — добродетель законодателя, а не исполнителей законов, что эта добродетель должна проявляться во всем блеске в кодексе, а не в специальных судебных решениях, то показывать людям, что преступления могут прощаться и что наказание не обязательное их следствие, значит порождать в них иллюзию безнаказанности и заставлять их верить, что если можно добиться прощения, то приведение в исполнение приговора непрощенному скорее акт насилия власти, чем результат правосудия. Что можно сказать о помиловании государем, то есть об уступке со стороны гаранта общественной безопасности частному лицу, преступившему закон? Только то, что этому личному акту непросвещенной благотворительности придается сила акта государственной власти, декретирующего безнаказанность.

— Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях. — М .: Инфра-М, 2004. — С. 155.

Данные соображения сыграли свою роль при принятии первого буржуазного уголовного кодекса (УК Франции 1791 года), в который институт помилования не был включён как противоречащий принципу равноправия граждан [4] .

Несмотря на это, институт помилования сохраняется в большинстве государств мира и закреплён в международных актах. Так, Международный пакт о гражданских и политических правах в ч. 4 ст. 6 содержит положение о том, что всем приговорённым к смертной казни предоставляется право просить о помиловании, и что помилование или замена смертного приговора могут быть дарованы во всех случаях.

Помилование в странах мира

Как правило, конституционным правом помилования наделён глава государства, однако в некоторых федеративных государствах им обладает также глава субъекта федерации (например, в США — губернаторы штатов) [5] .

Обычно помилование применяется к лицам, осуждённым к наиболее строгим видам наказания. В результате эти виды наказания заменяются более мягкими. Однако возможны и другие последствия помилования, вплоть до полного освобождения от наказания. Так, по законодательству стран СНГ, помилованное лицо может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. С лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость [6] .

Законодательство отдельных государств имеет особенности, касающиеся сферы применения и процедуры помилования. Так, согласно ст. 29 Конституции Исландии, президенту данного государства предоставляется право не только помилования осуждённых лиц, но и прекращения уголовного преследования на досудебных стадиях, если имеются уважительные причины [7] . В Италии существует два вида помилования: indulto и grazia : первое предоставляется парламентом путём принятия закона, утверждаемого большинством в 2/3 обеих палат парламента; право применения второго принадлежит президенту [8] . Согласно Конституции Швейцарии (ст. 173), право помилования предоставляется не президенту, а парламенту.

В некоторых странах (Беларусь, Туркменистан, Узбекистан, а также Великобритания и США) помилование может быть связано с условным освобождением от наказания: при совершении помилованным в течение определённого срока нового преступления наказание за прежнее преступление восстанавливается, и к нему присоединяется наказание за новое преступление [6] .

Помилование согласно законодательству РФ

Основные сведения

Основные положения о помиловании содержатся в Конституции (статьи 50, 71 и 89), Уголовном кодексе (статья 85), Уголовно-исполнительном кодексе (статья 176) Российской федерации.

Кроме того, эта статья указывает, что помилование осуществляется в отношении индивидуально определенного лица, и вслед за 89-й статьёй Конституции относит осуществление помилования к ведению Президента РФ [10] .

В отличие от амнистии, помилование в России применяется только к лицам, в отношении которых имеется вступивший в законную силу приговор суда. Кроме того, акт помилования не носит нормативного характера: он является актом применения права. Данный акт является непосредственным юридическим основанием для применения последствий помилования, принятие решения ещё каким-либо органом не требуется.

Закон не содержит ограничений, касающихся тяжести преступления, характеристик личности преступника, его поведения в период отбывания наказания и отбытия определённого срока наказания до помилования [10] .

В то же время, Указ № 1500, определяющий порядок рассмотрения ходатайств о помиловании, отмечает, что помилование, как правило, не применяется к следующим категориям лиц [9] :

совершивших умышленное преступление в период назначенного судом испытательного срока условного осуждения;
злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания;
ранее освобождавшихся от отбывания наказания условно-досрочно;
ранее освобождавшихся от отбывания наказания по амнистии;
ранее освобождавшихся от отбывания наказания актом помилования;
которым ранее производилась замена назначенного судом наказания более мягким наказанием.

В 1990-х годах помилование широко применялось в отношении осуждённых к смертной казни в рамках политики постепенного сокращения применения данного вида наказания. В порядке помилования наказание данным лицам заменялось пожизненным лишением свободы или длительными сроками лишения свободы. Ст. 85 УК РФ предусматривает, что смертная казнь в порядке помилования может заменяться пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок 25 лет. В настоящее время ни одного осуждённого к смертной казни в учреждениях, исполняющих наказание, не содержится.

До декабря 2001 года в Российской Федерации действовала (созданная указом Президента РФ от 12 января 1992 г. № 17 [12] ) Комиссия по помилованию при президенте РФ [13] . Деятельность данной комиссии подвергалась критике со стороны учёных и общественности в связи с чрезмерно широкими масштабами (1992 год — 2726 осужденных; 1995 — 4988; 1999 — 7418; 2000 — 8650), а также освобождением от наказания лиц, осуждённых за тяжкие преступления (только за 2000 год было помиловано 2680 лиц, осужденных за умышленные убийства; 2188 — за причинение тяжелого вреда здоровью; 18 — за похищение человека; 14 — за бандитизм), нарушавших режим отбывания наказания, рецидивистов [10] . В результате комиссия была упразднена указом президента от 28 декабря 2000 года [9] , который учреждал комиссии по вопросам помилования на территории субъектов Российской Федерации. Указ также утверждал Положение о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании [9] .

Процедура помилования

Указ № 1500, изданный Президентом Путиным 28 декабря 2001 года [9] , определил многоступенчатую процедуру рассмотрения ходатайства о помиловании. В соответствии с нею ходатайство о помиловании должно пройти по цепочке инстанций:

администрация учреждения или органа, исполняющего наказание, или следственного изолятора;
территориальный орган уголовно-исполнительной системы;
комиссия по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации (представляет заключение о целесообразности применения акта помилования);
высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (вносит Президенту РФ представление о целесообразности применения акта помилования);
Президент РФ.

Лица, уже отбывшие наказание и ходатайствующие о помиловании в виде снятия судимости, направляют своё ходатайство непосредственно в комиссию по вопросам помилования.

Ходатайство о помиловании подаётся в письменной форме.

Комиссии по вопросам помилования

Основными задачами комиссии по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации являются:

предварительное рассмотрение ходатайств о помиловании осужденных, отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, находящихся на территории субъекта Российской Федерации, осужденных, содержащихся в следственных изоляторах, привлеченных к участию в следственных действиях или в судебном разбирательстве, а также лиц, отбывших назначенное судом наказание и имеющих неснятую судимость;
подготовка заключений по материалам о помиловании для дальнейшего представления высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);
осуществление общественного контроля за своевременным и правильным исполнением на территории субъекта Российской Федерации указов Президента Российской Федерации по вопросам помилования, а также за условиями содержания осужденных;
подготовка предложений о повышении эффективности деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, иных государственных органов, находящихся на территории субъекта Российской Федерации, по вопросам помилования осужденных, а также социальной адаптации лиц, отбывших наказание.

Состав комиссии по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации и председатель комиссии утверждаются высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации. В состав комиссии входят не менее 11 человек. Членами комиссии могут быть граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование, пользующиеся уважением у граждан и имеющие безупречную репутацию. Решение комиссии считается правомочным, если на ее заседании присутствуют не менее половины членов комиссии. Решения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов членов комиссии голос председателя комиссии является решающим. Состав комиссии обновляется на одну треть один раз в два года. Не менее двух третей состава комиссии формируется из представителей общественности. Члены комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах.

Комиссия не позднее чем через 30 дней со дня получения ходатайства о помиловании представляет заключение о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации

При рассмотрении ходатайства о помиловании комиссией принимаются во внимание:

характер и степень общественной опасности совершенного преступления;
поведение осужденного во время отбывания или исполнения наказания;
срок отбытого (исполненного) наказания;
совершение осужденным преступления в период назначенного судом испытательного срока условного осуждения;
применение ранее в отношении осужденного акта амнистии, помилования или условно-досрочного освобождения от наказания;
возмещение материального ущерба, причиненного преступлением;
данные о личности осужденного: состояние здоровья, количество судимостей, семейное положение, возраст;
другие обстоятельства, если комиссия сочтет их существенными для рассмотрения ходатайства.

Дальнейший порядок рассмотрения ходатайства

Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации вносит Президенту Российской Федерации представление о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую судимость.

Список лиц, рекомендованных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации к помилованию, подлежит опубликованию в средствах массовой информации соответствующего субъекта Российской Федерации. Опубликованию подлежит информация, содержащая фамилию и инициалы каждого осужденного, рекомендованного к помилованию, а также указание на статью уголовного закона, по которой он осужден. При этом высшее должностное лицо может также обнародовать мотивы, которыми оно руководствовалось при принятии соответствующего решения.

Направленное главой субъекта Российской Федерации в адрес Президента Российской Федерации представление к помилованию поступает в Управление Президента по обеспечению конституционных прав граждан Администрации Президента Российской Федерации, отвечающее за организационное обеспечение реализации Президентом Российской Федерации его конституционных полномочий по осуществлению помилования и конституционного права осужденного за преступление просить о помиловании.

Президент осуществляет окончательное рассмотрение ходатайства. В случае положительного решения издаётся указ, который направляется высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации, в Министерство внутренних дел Российской Федерации, территориальный орган уголовно-исполнительной системы и администрацию учреждения, которая осуществляет непосредственную его реализацию.

В случае отклонения Президентом Российской Федерации ходатайства о помиловании повторное рассмотрение обращения осужденного допускается не ранее чем через год, за исключением случаев возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта помилования.

Помилование без ходатайства осуждённого

Спорным является вопрос о помиловании без ходатайства осуждённого. С одной стороны, в настоящее время возможность помилования осуждённого без его ходатайства не предусмотрена в явной форме никакими нормативными актами. Исключение составляет помилование осужденного к смертной казни, которое возможно и без согласия осуждённого (ч. 3 ст. 184 УИК РФ). Кроме того, до 5 апреля 2010 года ч. 5 ст. 113 УИК РФ упоминала возбуждение ходатайства о помиловании среди прочих мер поощрения, применяемых к осуждённым [14] .

С другой стороны, ни Конституция, ни Уголовный кодекс ничем не обуславливают президентское право помилования осуждённого, в связи с чем основания и порядок помилования оставляются на полное усмотрение Президента РФ [15] .

Указ № 1500 [9] и статья 176 УИК РФ регламентируют лишь процедуру помилования по ходатайству осужденного. В них не содержится положений, запрещающих помилование без такого ходатайства.

Это даёт основание некоторым учёным утверждать о возможности помилования осуждённого и без его просьбы [17] [18] .

Помилование в США

Право помилования по федеральным преступлениям в США (power to grant reprieves and pardons for offenses against the United States) принадлежит, согласно 2-й статье Конституции США, Президенту США, исключая случаи импичмента. Прерогатива, по толкованию Верховного Суда США, включает: полное прощение за преступление, условное прощение, смягчение приговора, условное смягчение приговора, снятие наложенного штрафа и конфискации, отсрочку исполнения приговора и амнистию [19] .

Прошения о помиловании направляются Президенту, который либо удовлетворяет прошение, либо отказывает в помиловании; обычно, заявления предварительно представляются на рассмотрение и вынесения необязательной рекомендации чиновнику, занимающую специальную должность при Президенте (Office of the Pardon Attorney).

Граждане Российской Федерации, которые осуждены за преступление, вправе рассчитывать на акты милосердия со стороны государства, которые призваны облегчить участь преступника и предусмотрены по закону. К подобным процедурам относятся амнистия и помилование, которые позволяют освободить виновного от заключения в тюрьме или прекратить уголовное дело, на него заведенное.

Что такое помилование?

По ст. 85 УК РФ, помилование – это акт Президента, согласно которому конкретный человек, совершивший преступление, может быть освобожден от вынесенного ему приговора.

Такая процедура позволяет отпустить гражданина из МЛС до окончания срока, сократить срок лишения свободы или заменить наказание на более мягкое. Если помилование касается тех, кто вышел из мест заключения, они могут рассчитывать на досрочное снятие судимости.

Необходимо осознавать отличия между помилованием и амнистией, так как второе понятие включает в себя освобождение в отношении неограниченного круга лиц, которые осуждены за определенные правонарушения. Помилование же всегда индивидуально и направлено на отдельное конкретное лицо. Акт помилования вправе подписывать только Президент, поэтому акт имеет правоприменительный характер, а не нормативный.

Важный момент: помилование не упраздняет факт доказанности совершенного преступления конкретным лицом и никоим образом не влияет на судебный приговор. Данный акт не означает реабилитации. Помилование применяется в отношении приговоренного гражданина и является специфическим способом освобождения от уголовной ответственности, назначенной судом.

Помилование

Что говорит закон?

Помилование граждан в России основывается на положениях действующих законов и нормативно-правовых актов, которые содержат Конституция и Уголовный кодекс (ст. 85). Помимо них, важнейшую роль играют указы Президента, которые направлены на решение вопросов милосердия по отношению к заключенным.

В соответствии с Конституцией РФ, наивысшая ценность для государства – это права и свободы его граждан. Поэтому лица, осужденные за преступления разной тяжести, имеют право просить смягчить их наказания. Значительная часть заключенных прибегает к прошению быть помилованными – действующие законы никоим образом не ограничивают осужденных граждан в обращении по поводу помилования. Такое право есть у россиян, лиц без гражданства, иностранцев, которые сидят в чужой тюрьме за деяния, совершенные на территории РФ.

Виды помилования

Предусмотрено несколько разновидностей помилования, которые могут быть возможны по разным основаниям. Во многом степень помилования может зависеть от тяжести совершенного злодеяния, личности самого человека, срока ограничения свободы, который был присужден по решению судебного органа.

На данный момент наибольшее распространение имеет президентское и материнское помилование.

Материнское прошение – подается матерью заключенного, а если ее нет, то самыми близкими родственниками. Цель – освобождение определенного лица, которое отбывает наказание в МЛС. Но без прошения самого заключенного материнское помилование рассматриваться не будет.
Помилование Президента РФ – прошение направляется главе государства самим заключенным или его семьей.

В отдельных обстоятельствах, прошение о помиловании человека могут подавать и общественные организации, для этого они должны оформить ходатайство в свободной форме. Такое прошение будет рассмотрено не Президентом РФ, а специальной комиссией, находящейся во всех субъектах Российской Федерации.

Виды помилования

Конституция РФ сообщает, что каждый заключенный, который был наказан за преступление, имеет право личного обращения к Президенту с целью прошения помиловать его и возможность получить помилование, вне зависимости от тяжести совершенного преступления. Президент физически не способен рассматривать лично все прошения, поэтому такие документы попадают в специальные комиссии, которые и осуществляют эту важнейшую обязанность. То же происходит и с материнским помилованием.

Уполномоченные сотрудники обязательно рассматривают каждое обращение, тщательно изучают обстоятельства и основания, потом направляют их в Минюст РФ, если подлинность и грамотность документов не подлежит сомнениям. Кроме самого ходатайства подают также биографию и характеристику заключенного, копию приговора суда.

Условия для помилования

Для принятия положительного решения по прошению осужденного требуется соблюдение ряда фактических и юридических условий. На материальные условия для освобождения не влияет то, какое преступление совершено человеком.

Помилование могут применять даже к тем, кто совершил особо тяжкое преступление. По ч. 3 ст. 59 УК РФ, даже лица, которых приговорили к смертной казни, могут рассчитывать на пожизненное заключение либо лишение свободы на 25 лет.

Комиссия по вопросам помилования изучает прошения осужденных, учитывая следующие факторы.

Как вел себя заключенный во время отбывания наказаний в МЛС.
Каков срок отбытого наказания.
Какую степень опасности представляет для общества заключенный при выходе на свободу, исходя из преступления, за которое он сидит.
Возможно ли возмещение ущерба тем, то пострадал ввиду преступления ходатайствующего.

В процессе изучения прошения о помиловании уполномоченные члены комиссии обязательно учитывают, были ли совершены гражданином преступления в период испытательного срока (при условном приговоре). Учитывается также состояние здоровья человека, его семейный статус и возраст. Немаловажно и общее количество судимостей.

Условия для помилования

Кто может стать претендентом?

Несмотря на безусловное право каждого заключенного просить помилования, есть определенные ограничения. На положительный исход ходатайства не будут рассчитывать следующие категории лиц.

Злостные нарушители дисциплины в местах заключения.
Те, кто умышленно преступил закон, находясь на испытательном сроке в период условного осуждения.
Заключенные, которых амнистировали от отбывания оставшегося срока.
Те, кого освободили от отбывания по УДО.

Если заключенный был избавлен от наказания по акту помилования, но снова вступил на преступный путь и совершил злодеяние, повторное милосердие в отношении его невозможно. Не будут рассмотрены обращения тех, кому наказание уже заменили на более мягкое.

Помилование и амнистия: в чем разница?

Судимость погашается автоматически, по окончании срока отбытия наказания и прошествии определенного времени после этого. Снятие может осуществиться досрочно, что возможно по решению судебных органов и по акту помилования.

По ст. 84 УК РФ, под амнистией понимается государственный акт, который имеет цель смягчить наказание для неопределенного числа заключенных, которые были осуждены за самые разные преступления. Подозреваемые, обвиняемые и подсудимые могут освобождаться от уголовной ответственности в рамках госпрограммы.

Помилование и амнистия

Амнистия позволяет выпустить осужденных до окончания срока, значительно сократить время пребывания в тюрьме или заменить наказание менее строгой мерой. Если под амнистию попадают те, кто отсидел и вышел на свободу, с них снимается судимость.

Согласно ст. 103 Конституции РФ, амнистию могут объявить исключительно члены Госдумы. Это значит, что акт милосердия невозможен на региональном уровне (ч. 1, ст. 84 УК РФ).

На практике предусмотрена политическая и уголовно-правовая амнистия. Первая подразумевает отказ государства от уголовного преследования лица или лиц, которых обвиняют в преступлениях массового характера. Если говорить об уголовно-правом виде, то он направлен на смягчение наказания граждан, которые объединены в категорию по ряду признаков. Например, амнистия малолетних преступников или осужденных матерей-одиночек.

Помилование же осуществимо исключительно в индивидуальном порядке в отношении конкретного лица, осужденного за некое деяние. Помиловать обратившегося гражданина имеет право лишь Президент РФ (ст. 89 Конституции). Его прерогатива – освобождение заключенного или замена существующего наказания на смягченное.

Помилование может быть проведено только по ходатайству одного человека, что отличает его от амнистии, которая применима к ряду лиц без их согласия и независимо от их желаний. Если гражданин привлечен к уголовной ответственности и попадает по амнистию, дело может быть прекращено только по его согласию.

Правовые последствия

Имеется ряд правовых последствий, которые возникают по итогам вступления в силу амнистии и помилования. Сюда можно отнести:

снятие с граждан судимости;
освобождение подозреваемых от уголовной ответственности, если они привлекаются к ней в результате предварительного следствия или судебного разбирательства;
смена наказания на более мягкую форму;
снятие уголовной ответственности.

Замена более мягким наказанием в результате амнистии или помилования осужденным может означать сокращение срока или назначение исправительных работ, изменение условий содержания или снижение размера штрафа.

Правовые последствия

Амнистия реализуется посредством уголовно-исполнительных и правоохранительных органов. Когда издается акт, все учреждения системы наказания должны предоставить круг лиц, которые подходят под критерии амнистии и вынести соответствующее постановление. Данная процедура касается судей и следователей, которые обязаны прекратить ведение дел относительно тех, кто попал под амнистию.

Помилование осуществляется немедленно после выхода акта и не требует сбора никаких документов по обратившемуся.

Помилование в РФ: кто выдает?

Право помиловать заключенных, обратившихся с ходатайством в комиссию по вопросам помилования, имеет право только Президент. Амнистию назначает Государственная Дума РФ.

Образец прошения Президенту о помиловании

Ходатайство создается в письменной форме произвольно, но по существу.

По центру листа нужно обозначить название документа – Ходатайство. Ниже необходимо изложить кратко и информативно, кто обращается, по какому поводу, за что и кем был осужден, каков срок наказания, какая дата начала фактического отбывания срока, каков полный период нахождения в изоляции.

После нужно объяснить суть обращения и привести доводы, по которым человека должны помиловать. Это степень вины потерпевшего, преклонный возраст, наличие заболеваний, кончина кормильца или болезнь (в случае, если в семье есть иждивенцы), отсутствие судимостей ранее, положительные характеристики с места прежнего трудоустройства или учебы.

Очень важно получить положительную характеристику и от администрации учреждения, где заключенный отсиживает срок, а еще акцентировать в письме искреннее раскаяние в содеянном. Внизу ставится подпись и число.

До того, как создавать прошение, необходимо вспомнить все факторы, которые могут позитивно воздействовать на решение комиссии о помиловании.

Образец прошения Президенту о помиловании

Решение и сроки

Если прошение адресовано Президенту, то его будет рассматривать персонал Управления по вопросам помилования. Если глава государства примет позитивное решение, Управление издаст указ, который в срок до 14 дней будет направлен к исполнению в субъект РФ. То же самое будет сделано в территориальных органах юстиции в регионе, где заключенный находится в МЛС.

Если ходатайство отклонили, то преступник будет уведомлен главой администрации или главой комиссии по прошениям. Следующее ходатайство можно подать не раньше, чем через год со дня отрицательного уведомления. Исключение – появление особых обстоятельств, которые могут влиять на результат прошения.

Бесплатная юридическая консультация по телефону!

Если у Вас возникла ситуация, в которых требуется квалифицированная помощь специалистов, досконально владеющим законодательством - позвоните по одному из указанных номеров. Лучшие юристы ежедневно приходят на помощь в самых сложных жизненных ситуациях.

Специалисты Юридического бюро окажут бесплатную юридическую консультацию и необходимые юридические услуги для разрешения Ваших проблем.

Никто в точности не знает, что человека подталкивает на совершение преступления. Каждая ситуация специфична: бывает, что какие-то факторы органом правосудия были проигнорированы и вменённый приговор оказался чересчур жёстким.

Чтобы обжаловать приговор, обычно подаются апелляции в вышестоящие инстанции. Если же это не помогло, остаётся надеяться только на милосердие президента.

Именно руководителю страны законом даётся единоличное право помилования осуждённого за уголовное преступление.

Что такое помилование?

Помилование – это решение о смягчении или отмене наказания, принятое в отношении конкретного осуждённого лица после вступления в силу законного приговора.

Процедура помилования проводится относительно конкретного осуждённого. Её можно инициировать только после того, как приговор вступил в силу.

Акт помилования – это исключительно документ правоприменения, действие которого распространяется только на указанных в нём граждан.

Ходатайство о помиловании рассматривается в соответствии с Указом Президента РФ № 1500 от 28.12.2001 г.

Помилование в уголовном праве

Возможность помилования человека, преступившего границы дозволенного, существует испокон веков.

Главенствующий субъект всегда обладал правом принять самоличное или коллегиальное решение о том, что совершённый проступок может быть прощён или смягчён по соображениям государственной значимости преступившего закон лица или его личных заслуг.

Законодательно регламентирование процедуры помилования зафиксировано:

Помилованием в уголовном праве считается решение президента РФ о полном или частичном избавлении конкретного осуждённого от вменённого ему приговора.

Актом помилования допускается также снять имеющуюся судимость, но не разрешено отменить последствия уже претворённых в жизнь наказаний, например, штрафов или лишения знаков отличия за службу государству.

Поскольку президент страны не в состоянии вникнуть в обстоятельства каждого прошения о помиловании и обстоятельно разобраться в ситуации отдельного гражданина, то прежде, чем ходатайство окажется у главы государства, прошения проходят целый ряд инстанций и комиссий, таких как:

Администрация пенитенциарного учреждения.
Уголовно-исполнительная инспекция, которая курирует место заключения осуждённого.
Комиссия, состоящая из наиболее уважаемых граждан административного образования.
Местная администрация, руководитель которой и направляет прошение в аппарат Президента РФ.

Кто обладает правом на помилование?

Прошение о помиловании может подать любой осуждённый гражданин РФ, в том числе тот, кто приговорён на длительные и пожизненные сроки заключения.

Решение о целесообразности помилования выносится конкретно по каждому просителю с учётом всех имеющихся сведений и факторов.

Однозначно отклоняются прошения от осуждённых:

преступивших закон во время нахождения на испытательном сроке условного осуждения;
ранее освобождённых по УДО;
многократно нарушавших порядок содержания в пенитенциарном учреждении;
ранее амнистированных;
уже освобождавшихся по ходатайству о помиловании;
в отношении которых ранее уже смягчались меры возмездия.

Амнистия и помилование: сходства и различия

Многие люди, не разбирающиеся в юридических вопросах, путают амнистию с помилованием.

Сходство этих институтов вполне очевидно: оба имеют конституционное происхождение, обозначены в основном законе и в целом представляют собой освобождение от наказания.

Акты помилования и амнистии представляют собой разновидность внесудебного снятия или смягчения наказания, существуют в конституционно-правовом измерении.

Вместе с тем существует несколько пунктов, которые чётко разделяют институты амнистии и помилования.

Рассмотрим их далее:

Помилование применяется только к конкретному человеку, амнистия же объявляется для нескольких людей одновременно.
При рассмотрении ходатайства о помиловании оценка действиям даётся только тому человеку, который его подал или о котором составлена просьба. Амнистия возможна независимо от желания осуждённого. Однако в рамках уголовного дела осуждённый должен написать своё согласие.
Помилование основывается больше на учёте личностных факторов. Амнистия же, распространяясь на индивидуально неопределённый круг лиц, содержит конкретные обозначения категорий амнистируемых, размеры и виды наказаний.
Осуществляется помилование исключительно президентом РФ, а резолюция уже выносится судебным органом. Акт о помиловании служит точкой для нахождения осуждённого в тюрьме.

Помилование, в отличие от амнистии, корректирует уголовную политику страны, там, где она выглядит не совсем либеральной. Помилованию подвергаются осуждённые, достойные снисхождения, иначе оно лишается социального смысла.

Это предполагает избирательность помилования, которое в своём масштабе не может равняться с амнистией, предполагающей массовое применение.

Следует понимать, что рядовой осуждённый вряд ли может рассчитывать на помилование президента; для этого нужно иметь очень значимые основания.

Кто может написать прошение о помиловании в 2022 году?

Подавать ходатайство о помиловании президенту РФ вправе любой гражданин РФ, даже если он осуждён на пожизненный срок. Помимо того, подача такого рода прошений может осуществляться близкими заключённого, его друзьями или коллегами.

При этом законодательством предусмотрено, что осуждённый должен лично обратиться с просьбой о помиловании, то есть, инициатива, в первую очередь, должна исходить именно от него.

Если сам заключённый не напишет прошения, то остальные ходатайства в его отношении (матери, других родственников, общественных деятелей) даже не рассмотрят. Материнское прошение или ходатайства других людей только прилагаются к заявлению, написанному осуждённым.

Следует отметить, что материнское ходатайство считается приоритетным, поэтому правоведы рекомендуют личное прошение сопровождать аналогичным документом от матери. Иногда изложенные в материнском прошении доводы помогают склонить чашу весу в пользу утвердительного решения.

Как написать президенту прошение о помиловании?

Образец такого ходатайства может предоставить руководство тюрьмы. В тексте должна содержаться следующая информация:

Кроме перечисленного, могут быть указаны иные значимые факторы, способные убедить комиссию по вопросам помилования в возможности принятия положительного решения.

Кем осуществляется помилование?

Несмотря на то что прошение подаётся президенту, рассматривается оно несколькими комиссиями, которые созданы в каждом субъекте.

В состав комиссии по вопросам помилования обычно включаются значимые жители округа, политики, представители искусства. Они составляют 2/3 комиссии, а все остальные члены – представители администрации.

Практика показывает, что положительный ответ по прошениям — нередкое явление. Однако и случаи отказов тоже бывают.

Отрицательное решение принимают члены комиссии не по своей прихоти, а по серьёзным основаниям, указанным в положении. К примеру, отказывают в помиловании осуждённым, совершившим общественно опасное злодеяние, пребывая на условном сроке.

Какие документы прилагают к прошению?

Кроме прошения, осуждённый предоставляет комиссии на рассмотрение следующие документы:

Документы довольно долгое время проверяются перед тем, как будут направлены непосредственно президенту РФ.

Актом помилования осуждённый может быть освобождён от дальнейшего заключения; назначенная ему мера пресечения может быть отменена, сокращена или заменена более мягким наказанием. Также актом помилования может быть снята судимость.

В случае отклонения ходатайства о помиловании президентом РФ, повторное рассмотрение прошения и документов осуждённого допускается не раньше, чем через год, за исключением случаев возникновения новых значимых обстоятельств.

В заключение отметим, что помилование – довольно сложная и длительная процедура, однако шанс быть освобождённым, который она даёт, того стоит.

Внутренних причин, толкающих человека на совершение преступного деяния, не знает никто. Каждый отдельно взятый случай строго индивидуален и бывают ситуации, когда какие-то детали уголовного делопроизводства были не приняты во внимание и судебным постановлением был вынесен неоправданно жесткий приговор. Хороший уголовный адвокат, разобравшись в ситуации, поможет своему клиенту, своевременно подав апелляционную жалобу. В случаях, когда она не решила вопрос, может помочь только единоличное решение Президента о помиловании осужденного по уголовной статье.

Правовая сущность помилования

Под помилованием в юридической практике понимается акт, постановлением которого отменяется или смягчается наказание, установленное законным судебным приговором в отношении конкретного преступника.

В соответствии со смыслом ст.89 (п.В) Конституции России, право помиловать делегировано исключительно Президенту страны.

Акт о помиловании может быть вынесен только в отношении отдельно взятого осужденного, так как он является документом исключительного право применения и касается лишь гражданина, указанного в нем. Инициировать эту процедуру возможно лишь после вступления в силу судебного приговора.

Помилование в уголовном делопроизводстве

Практика помилования осужденного преступника существует с давних времен. Первое лицо государства во все времена имело право самоличного и коллегиального принятия решения, что тот или иной гражданин в силу его личных заслуг и государственной значимости может быть помилован или ему смягчается тяжесть наказания.

Порядок проведения помилования определяется правовыми нормами:

ст.85 Уголовно-процессуального кодекса России;
ст.50, ст.71 и ст.89 Конституции России;
ст.176 Уголовно-исполнительного кодекса России;
президентским указом за номером 1500 от 28 декабря 2001г.

В уголовном делопроизводстве помилование – это указ Президента России о частичном смягчении наказания или полном освобождении лица, осужденного по приговору суда.

Кроме того, указом можно только снять судимость, но нельзя отменить уже воплощенные по факту виды наказаний (взысканный штраф и т.п.).

Ввиду своей занятости Президент государства не может подробно вникать в детали каждого прошения о помиловании и изучать обстоятельства каждого преступного деяния, совершенного лицом, от имени которого подается прошение. По этой причине прежде чем оно попадет на подпись Президенту, прошение изучается:

в уголовной исполнительной инспекции, опекающей место заключения, лица, подавшего прошение;
руководством уголовно-исполнительного учреждения;
комиссией граждан административной единицы или образования;
местными органами власти, руководитель которой подает прошение о помиловании.

Адвокат в Санкт-Петербурге, обладая необходимым опытом и юридическим знаниями, сможет не только правильно составить прошение о помиловании, но и проследить все этапы его прохождения по соответствующим инстанциям.

Кто может подать прошение о помиловании

Право на подачу прошения имеет каждый осужденный, являющегося гражданином России вне зависимости от тяжести наказания. Решения о помиловании может приниматься только по каждому отдельно взятому лицу, подавшему прошение. Оно принимается лишь после рассмотрения всех обстоятельств и доказательной базы совершенного преступного деяния.

Прошение отклоняется если:

осужденный совершил преступное деяние во время прохождения испытательного срока по условному освобождению;
гражданин находится на свободе по условно-досрочному освобождению;
осужденный является неоднократным нарушителем порядка содержания;
гражданин освободился по амнистии;
гражданин уже был ранее помилован;
в отношении осужденного уже применялось смягчение тяжести наказания.

Различие и сходство между помилованием и амнистией

Для непосвященного в юридические тонкости человека разница между помилованием и амнистией незначительна или полностью отсутствует. В целом это понятно, так как обе предусматривают освобождение от отбывания наказания и представляют собой одно из средств внесудебного смягчения или отмены назначенного судом наказания.

Однако между этими двумя правовыми понятиями существуют отличия.

Действие амнистии распространяется одновременно на несколько осужденных, в то время как помилование касается только одного.
Помиловать можно лишь подавшего прошение осужденного, в то время как амнистия применяется к группе осужденных, независимо от желания каждого из них. Тем не менее каждый попавший по действие амнистии обязан подписать свое согласие с ней.
Помилование применятся только после изучения характеристики осужденного и обстоятельств дела. Под действие амнистии попадает круг осужденных, объединяемых категорией преступного деяния, видом или тяжестью наказания.
Помиловать может только первое лицо государства, в то время как амнистия назначается судебным учреждением.

Помилование является правовым актом, корректирующим практику исполнения наказаний за уголовное преступление в случаях, когда назначено неоправданно тяжелое наказание или, когда оно касается граждан, имеющих право на снисхождение. Это предопределяет избирательность процедуры помилования, амнистия же предполагает распространение решения на большое количество осужденных.

Кроме того, следует знать, что осужденный по рядовому преступному деянию скорее всего процедурой помилования воспользоваться не сможет, поскольку для этого должны быть очень веские и значимые причины.

Кто имеет в 2019 году право на подачу прошения о помиловании

Подать прошение Президенту имеет право любой осужденный–гражданин РФ, независимо от тяжести определенного судебным постановлением наказания. Также такое прошение могут подать родные, коллеги и друзья осужденного.

Однако такую инициативу в первую очередь должен проявить сам осужденный, подав на имя Президента соответствующее прошение, которое должен составить адвокат по уголовным делам, имеющий необходимую квалификацию и опыт. Если осужденный этого не делает, ходатайства близких, родственников, коллег и друзей рассматриваться не будут. Их прошения могут только прилагаться к ходатайству осужденного о помиловании.

Если по каким-либо причинам поданное осужденным прошение будет отклонено Президентом России, то повторное его рассмотрение возможно только через календарный год, кроме ситуаций, когда возникают весомые обстоятельства.

Сама по себе процедура помилования через прошение от осужденного достаточно длительная и сложная, но это реальная возможность получить смягчение или освобождение от наказания и пренебрегать ею не следует.

Читайте также: