Полномочия президента украины кратко

Обновлено: 03.07.2024

Детальная информация по теме: Раздел 5. Президент Украины

Статья 102. Президент Украины является главой государства и выступает от его имени. Президент Украины является гарантом государственного суверенитета, территориальной целостности Украины, соблюдения Конституции Украины, прав и свобод человека и гражданина.

Статья 103. Президент Украины избирается гражданами Украины на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права путем тайного голосования сроком на пять лет. Президентом Украины может быть избран гражданин Украины, который достиг тридцати пяти лет, имеет право голоса, проживает в Украине на протяжении десяти последних перед днем выборов лет и владеет государственным языком. Одно и то же лицо не может быть Президентом Украины более чем два срока подряд. Президент Украины не может иметь иного представительского мандата, занимать должность в органах государственной власти или в объединениях граждан, а также заниматься иной оплачиваемой либо предпринимательской деятельностью или входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета предприятия, которое имеет целью получение прибыли. Очередные выборы Президента Украины проводятся в последнее воскресенье октября пятого года полномочий Президента Украины. В случае досрочного прекращения полномочий Президента Украины выборы Президента Украины проводятся в период девяноста дней со дня прекращения полномочий. Порядок проведения выборов Президента Украины устанавливается законом.

Статья 105. Президент Украины пользуется правом неприкосновенности на время исполнения полномочий. За посягательство на честь и достоинство Президента Украины виновные лица привлекаются к ответственности на основании закона. Звание Президента Украины защищается законом и сохраняется за ним пожизненно, если только Президент Украины не был смещен с поста в порядке импичмента.

Статья 106. Президент Украины:

обеспечивает государственную независимость, национальную безопасность и правопреемство государства;
обращается с посланиями к народу и с ежегодными и внеочередными посланиями к Верховной Раде Украины о внутреннем и внешнем положении Украины;
представляет государство в международных отношениях, осуществляет руководство внешнеполитической деятельностью государства, ведет переговоры и заключает международные договоры Украины;
принимает решения о признании иностранных государств;
назначает и освобождает глав дипломатических представительств Украины в других государствах и при международных организациях; принимает верительные и отзывные грамоты дипломатических представителей иностранных государств;
назначает всеукраинский референдум об изменениях Конституции Украины в соответствии со статьей 156 настоящей Конституции, объявляет всеукраинский референдум по народной инициативе;
назначает внеочередные выборы в Верховную Раду Украины в сроки, установленные настоящей Конституцией;
прекращает полномочия Верховной Рады Украины, если в течение тридцати дней одной очередной сессии пленарные заседания не могут начаться;
назначает с согласия Верховной Рады Украины Премьер-министра Украины; прекращает полномочия Премьер-министра Украины и принимает решение о его отставке;
назначает по представлению Премьер-министра Украины членов Кабинета Министров Украины, руководителей других центральных органов исполнительной власти, а также председателей местных государственных администраций и прекращает их полномочия на этих должностях;
назначает с согласия Верховной Рады Украины на должность Генерального прокурора Украины и освобождает его от должности;
назначает половину состава Совета Национального банка Украины;
назначает половину состава Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания;
назначает на должность и освобождает от должности с согласия Верховной Рады Украины Председателя Антимонопольного комитета Украины, Председателя Фонда государственного имущества Украины, Председателя Государственного комитета телевидения и радиовещания Украины;
создает, реорганизует и ликвидирует по представлению Премьер-министра Украины министерства и прочие центральные органы исполнительной власти, действуя в пределах средств, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти;
отменяет акты Кабинета Министров Украины и акты Совета министров Автономной Республики Крым;
является Верховным Главнокомандующим Вооруженных Сил Украины; назначает на должности и освобождает от должностей высшее командование Вооруженных Сил Украины, других воинских формирований; осуществляет руководство в сферах национальной безопасности и обороны государства;
возглавляет Совет национальной безопасности и обороны Украины;
вносит в Верховную Раду Украины представление об объявлении состояния войны и принимает решение об использовании Вооруженных Сил Украины в случае вооруженной агрессии против Украины;
принимает в соответствии с законом решения о всеобщей или частичной мобилизации и введении военного положения в Украине или в отдельных ее местностях в случае угрозы нападения, опасности государственной независимости Украины;
принимает в случае необходимости решение о введении в Украине или в отдельных ее местностях чрезвычайного положения, а также объявляет в случае необходимости отдельные местности Украины зонами чрезвычайной экологической ситуации – с последующим утверждением этих решений Верховной Радой Украины;
назначает треть состава Конституционного Суда Украины;
создает суды в определенном законом порядке;
присваивает высшие воинские звания, высшие дипломатические ранги и прочие высшие специальные звания и классные чины;
награждает государственными наградами; устанавливает президентские отличия и награждает ими;
принимает решение о принятии в гражданство Украины и прекращении гражданства Украины, о предоставлении убежища в Украине;
осуществляет помилование;
создает в пределах средств, предусмотренных в Государственном бюджете Украины, для осуществления своих полномочий консультативные, совещательные и прочие вспомогательные органы и службы;
подписывает законы, принятые Верховной Радой Украины;
имеет право вето в отношении принятых Верховной Радой Украины законов с последующим возвращением их на повторное рассмотрение Верховной Рады Украины;
осуществляет другие полномочия, определенные Конституцией Украины.

Президент Украины не может передавать свои полномочия другим лицам или органам. Президент Украины на основе и во исполнение Конституции и законов Украины издает указы и распоряжения, которые являются обязательными для исполнения на территории Украины. Акты Президента Украины, изданные в пределах полномочий, предусмотренных пунктами 3, 4, 5, 8, 10, 14, 15, 17, 18, 21, 22, 23, 24 этой статьи, скрепляются подписями Премьер-министра Украины и министра, ответственного за акт и его исполнение.

Статья 107. Совет национальной безопасности и обороны Украины является координационным органом по вопросам национальной безопасности и обороны при Президенте Украины. Совет национальной безопасности и обороны Украины координирует и контролирует деятельность органов исполнительной власти в сфере национальной безопасности и обороны. Председателем Совета национальной безопасности и обороны Украины является Президент Украины. Персональный состав Совета национальной безопасности и обороны Украины формирует Президент Украины. В состав Совета национальной безопасности и обороны Украины по должности входят Премьер-министр Украины, Министр обороны Украины, Председатель Службы безопасности Украины, Министр внутренних дел Украины, Министр иностранных дел Украины. В заседаниях Совета национальной безопасности и обороны Украины может принимать участие Председатель Верховной Рады Украины. Решения Совета национальной безопасности и обороны Украины вводятся в действие указами Президента Украины. Компетенция и функции Совета национальной безопасности и обороны Украины определяются законом.

Статья 108. Президент Украины исполняет свои полномочия до вступления на пост новоизбранного Президента Украины. Полномочия Президента Украины прекращаются досрочно в случае:

отставки;
невозможности исполнять свои полномочия по состоянию здоровья;
смещения с поста в порядке импичмента;
смерти.

Статья 109. Отставка Президента Украины вступает силу с момента оглашения им лично заявления об отставке на заседании Верховной Рады Украины.

Статья 110. Невозможность исполнения Президентом Украины своих полномочий по состоянию здоровья может быть установлена на заседании Верховной Рады Украины и подтверждена решением, принятым большинством от его конституционного состава на основании письменного представления Верховного Суда Украины – по обращению Верховной Рады Украины, и медицинского заключения.

Статья 111. Президент Украины может быть смещен с поста Верховной Радой Украины в порядке импичмента в случае совершения им государственной измены или иного преступления. Вопрос о смещении Президента Украины с поста в порядке импичмента инициируется большинством от конституционного состава Верховной Рады Украины. Для проведения расследования Верховная Рада Украины создает специальную временную следственную комиссию, в состав которой включаются специальный прокурор и специальные следователи. Выводы и предложения временной следственной комиссии рассматриваются на заседании Верховной Рады Украины. При наличии оснований Верховная Рада Украины не менее чем двумя третями от ее конституционного состава принимает решение об обвинении Президента Украины. Решение о смещении Президента Украины с поста в порядке импичмента принимается Верховной Радой Украины не менее чем тремя четвертями от ее конституционного состава после проверки дела Конституционным Судом Украины и получения его заключения в отношении соблюдения конституционной процедуры расследования и рассмотрения дела об импичменте и получения заключения Верховного Суда Украины о том, что деяния, в которых обвиняется Президент Украины, содержат признаки государственной измены или иного преступления.

Статья 112. В случае досрочного прекращения полномочий Президента Украины в соответствии со статями 108, 109, 110, 111 настоящей Конституции исполнение обязанностей Президента Украины на период до избрания и вступления на пост нового Президента Украины возлагается на Премьер-министра Украины. Премьер-министр Украины в период исполнения им обязанностей Президента Украины не может осуществлять полномочия, предусмотренные пунктами 2, 6, 8, 10, 11, 12, 14, 15, 16, 22, 25, 27 статьи 106 Конституции Украины.

Владимир Зеленский – нынешний глава украинского государства.

Украина давно и основательно захватила экраны российского телевидения. Порой создается впечатление, что наши граждане куда лучше разбираются в политике соседнего государства, чем в реалиях собственной страны.

С 1991 года в Украине сменилось пять президентов. Номенклатурщик из КПСС, директор ракетного завода, сельский бухгалтер, дважды несудимый завгар из Донецка , кондитер-олигарх – у этих людей мало общего, но на протяжении тридцати лет именно они решали судьбы украинского народа. Увы, не всем из них удалось досидеть свою каденцию до конца.

Немного теории

Согласно нынешней редакции Конституции, Украина – парламентско-президентская республика. Поэтому хотя президент и считается главой государства, полномочия его ограничены.

Президент избирается на всенародных прямых выборах, срок его каденции – пять лет. В настоящее время этот пост занимает Владимир Зеленский .

Булава — один из символов власти президента Украины .

Статус президента Украины , его полномочия и обязанности выписаны в V разделе Основного закона страны. Там же содержатся правила, которые регламентируют порядок избрания президента и прекращения его полномочий.

На пост президента может претендовать любой гражданин Украины , достигший возраста 35 лет, проживающий в ней не менее 10 лет и свободно владеющий государственным языком. Человек не может находится на данной должности более двух сроков подряд.

Очередные президентские выборы в Украине проходят в последнее воскресенье марта пятого года срока главы державы. Инаугурация проходит не позднее 30 дней после объявления официальных результатов выборов. При внеочередных выборах президент занимает свою должность в течение 5 дней после объявления их итогов.

Порядок прекращения полномочий

Конституция Украины предусматривает несколько причин досрочного прекращения полномочий главы государства:

добровольная отставка;
состояние здоровья;
смерть;
импичмент.

Объявить украинскому президенту импичмент достаточно сложно. Для этого нужно доказать, что он совершил государственную измену или тяжелое уголовное преступление. Процедуру может запустить лишь голосование конституционного большинства депутатов парламента, а окончательное решение по этому вопросу должны поддержать три четверти народных избранников.

Полномочия и обязанности

Президент Украины является гарантом ее независимости, территориальной целостности, соблюдения свобод и прав граждан.

Украинский президент – главнокомандующий страны. Он имеет достаточно широкие полномочия в сфере внешней политики и национальной безопасности:

Вносит в парламент кандидатуры министра обороны и главы Службы безопасности ( СБУ ).
Назначает на должности и снимает с них высшее командование вооруженных сил.
Под руководством президента разрабатывается Военная доктрина и Стратегия национальной безопасности страны.
Председательствует и формирует Совет национальной безопасности ( СНБО ).
Принимает решения о введении чрезвычайного и военного положения, частичной или полной мобилизации.
Предлагает парламенту кандидатуру министра иностранных дел, назначает послов и представителей страны в международных организациях.
Предлагает Верховной раде кандидатуры председателя Нацбанка и половину членов его наблюдательного совета.
Вносит кандидатуры членов избирательной комиссии в парламент.
Назначает треть состава Конституционного суда страны.
С согласия парламента назначает и снимает с должности Генерального прокурора страны.

Фактическим главой исполнительной власти в Украине является премьер-министр. Его избирает парламентская коалиция. Президент лишь может приостанавливать действия некоторых решений Кабмина, если они противоречат Конституции.

Также глава державы имеет право приостанавливать полномочия Верховной рады и назначать досрочные выборы, но только в случаях, предусмотренных Конституцией.

Также президент может ветировать законы, принятые парламентом и отправлять их на доработку. Он имеет право законодательной инициативы. Некоторые законы он может определять, как неотложные. В этом случае депутаты должны рассмотреть их в первую очередь.

К дополнительным полномочиям украинского президента относятся:

Право на помилование осужденных граждан.
Награждение знаками отличия и государственными наградами.
Обращения к народу и депутатам Верховной рады .
Назначение всенародного референдума по вопросам изменения в Основной закон.

Кроме того, глава державы может предоставлять украинское гражданство и лишать его, давать статус беженца.

Распоряжения президента оформляются в виде указов, которые обязательны к исполнению на территории страны. Одной из обязанностей Кабинета министров является реализация распоряжений главы державы.

Где работает украинский президент

Официальной резиденцией главы украинского государства является Мариинский дворец. Здесь проходят протокольные мероприятия: награждения, прием послов и иностранных делегаций, встречи с зарубежными лидерами. Рабочее место и приемная президента находится на улице Банковой.

Мариинский дворец — официальная резиденция главы Украины . Здесь проходят протокольные мероприятия.

Кроме того, у него есть и другие резиденции. Например, Дом с химерами и Дом плачущей вдовы в Киеве , Синегора в Прикарпатье и государственная дача. Юридически всеми этими объектами владеет Государственное управление делами.

Также управлению подчиняется государственное авиационное предприятие, которое организует перелеты первого лица. Оно имеет на балансе три современных лайнера и один вертолет.

Безопасность президента Украины обеспечивает Управление госохраны и отдельный президентский полк.

Символами президентской власти является штандарт, печать и булава. Они хранятся в библиотеке им. Вернадского.

Привилегии и зарплата

Во время пребывания на должности президент пользуется полной юридической неприкосновенностью. Угрожать ему может только импичмент. Других привилегий у него нет.

Заработная плата главы украинского государства составляет примерно 1 тыс. долларов в месяц.

Как связаться с главой государства

Связаться с президентом Украины можно несколькими способами. Например, написать ему официальное письмо. Требования по его заполнению указаны в специальном законе. Также можно позвонить по горячей линии в офис президента. Номера телефонов указаны на официальном сайте главы державы.

В 2015 году в закон об обращениях граждан были внесены изменения. Теперь для рассмотрения того или иного вопроса гражданину достаточно создать петицию на специальной странице президентского сайта. Если она соберет 25 тыс. подписей, то будет обязательно рассмотрена.

История украинских президентов

С 1991 года перечень президентских обязанностей и полномочий, а также роль главы государства в политической системе Украины неоднократно менялись. Нередко подобные метаморфозы сопровождались драматическими событиями.

Предыстория

Пост главы государства появился в Украине в 1991 году. Его предшественником считается должность президента Украинской народной республики в изгнании. Она появилась в 1948 году, ее занял Андрей Левицкий .

В 1992 году правительство УНР было распущено, а все его полномочия и функции были переданы официальной власти в Киеве . Последний глава УНР передал символы своей власти первому президенту независимой Украины Леониду Кравчуку .

Юридической основой для создания института президент в Украине стали изменения в действующую Конституцию УССР, которые были внесены 5 июля 1991 года.

Леонид Кравчук : президент независимости

Первым президентом Украины стал Леонид Кравчук – член Политбюро КПУ . Он был выбран на первых всенародных прямых выборах, которые состоялись 1 декабря 1991 года.

Первый президент Украины на подписании Беловежский соглашений. Они положили конец СССР.

Кравчук родился в 1934 году в Ровенской области, закончил Киевский университет и сделал прекрасную карьеру в коммунистической партии. Он отвечал за идеологическое направление. После августовского путча в Москве Кравчук вышел из рядов КПУ , на президентские выборы он пошел, как беспартийный.

Главным свершением в жизни Кравчука , безусловно, стало подписание Беловежских соглашений, которые положили конец существованию СССР и дали независимость Украине .

Однако эйфория быстро прошла – в начале 90-х годов Украина , как и другие бывшие советские республики, столкнулась в серьезными экономическими проблемами. Безработица, гиперинфляция, обнищание населения очень быстро обнулили популярность первого украинского президента.

В 1993 году забастовали шахтеры, и Кравчуку пришлось пойти на досрочные выборы, которые он проиграл Леониду Кучме . У власти Леонид Кравчук пробыл всего 32 месяца.

Несмотря на короткий срок правления, первый президент Украины принял важнейшие решения, которые во многом определили дальнейшую судьбу страны. Кроме Беловежский соглашений, он подписал документы о создании СНГ . Под довольно туманные гарантии безопасности Кравчук отдал России советское ядерное оружие, размещенное на украинской территории.

Во время каденции первого президента между Украиной и ЕС было подписано большое соглашение, которое определило постепенный дрейф страны на Запад.

Кравчук и сегодня ведет активную политическую деятельность.

Также Кравчук поддержал создание автокефальной украинской православной церкви .

Гражданам Украины их первый президент запомнился в первую очередь экономическими неурядицами, появлением первых предпринимателей, разгулом преступности. Главной задачей Кравчука было учреждение независимого украинского государства, но он не смог разобраться с валом проблем, возникших после этого.

Несмотря на досрочный уход с должности, Кравчук остался в украинской политике. В последующие десятилетия он участвовал в различных политических проектах, а сейчас входит в переговорную группу по ситуации на Донбассе.

Леонид Кучма : строитель украинского государства

Второй президент заложил основы современного украинского государства. При нем в стране возникла политическая и экономическая система, которая фактически в неизменном виде существует в стране и сегодня. Леонид Кучма – пока единственный президент Украины , которому удалось удержаться на своем посту два срока.

Полномочия первых двух украинских президентов были гораздо шире, чем есть сегодня. Они фактически контролировали всю исполнительную вертикаль, включая Кабинет министров и местные администрации.

В период президентства Кучмы была принята нынешняя Конституция страны и введена в обращение гривна.

При нем завершилась приватизация государственного имущества, что привело к появлению олигархических групп. В их число богатейших людей страны вошел и зять Кучмы – Виктор Пинчук .

Второй президент Украины Леонид Кучма и его зять олигарх Виктор Пинчук .

В годы правления Кучмы украинская экономика начала расти – часть бывших советских предприятий сумела приспособиться к новым условиям. В это время начали строиться и новые заводы. В стране были проведены определенные реформы.

Самым громким скандалом эпохи Кучмы , безусловно, является убийство журналиста Георгия Гонгадзе . Оппозиция назвала президента главным заказчиком этого преступления. Этот скандал привел к акциям протеста и нанес серьезный урон репутации Кучмы на Западе.

Кризис был решен мирно, через решение Верховного суда и объявление новых выборов. Кучма не стал разгонять демонстрантов силой, благодаря чему, вероятно, новая прозападная власть не выдвинула ему никаких претензий.

До 2014 году Леонид Кучма не занимался активной политической деятельностью. После начала войны на Донбассе он вошел в состав Трехсторонней контактной группы. Его подпись стоит под первыми Минскими соглашениями. Только в июне 2020 года он покинул этот орган.

Ющенко : президент-разочарование

В 2004 году украинскую Конституцию отредактировали. Изменения здорово урезали полномочия президента, и Украина фактически превратилась в президентскую республику. Главой исполнительной власти стал премьер-министр, роль парламента значительно возросла.

Ющенко проводил проукраинскую гуманитарную политику. В международных отношениях он полностью развернул страну на Запад, что естественно испортило отношения с Москвой . Ющенко стал излюбленным объектом нападок российской пропаганды, при нем произошли две газовые российско-украинские войны.

Период правления Ющенко – золотое время для украинских олигархов. Они фактически управляли парламентом, лоббируя нужные для себя решения.

Популярность президента очень быстро сошла на нет. Коррупционные скандалы и разборки со своими бывшими соратниками убили рейтинг главы государства. Наиболее ожесточенным было противостояние с Юлией Тимошенко , которая долгое время занимала пост премьер-министра.

Ющенко баллотировался на выборах 2010 года, но набрал чуть более 5% голосов.

Виктор Янукович : когда семья дороже страны

Придя к власти, Янукович начал продвигать интересы собственной семьи, что не понравилось другим олигархическим группам. Кроме того, практически сразу после своего избрания он через Конституционный суд отменил изменения в Основной закон 2004 года и получил широкие полномочия. Украина опять стала президентской республикой.

Инаугурация Виктора Януковича . Ничто не предвещало печального финала.

В 2013 году Виктор Янукович планировал подписать Соглашение об ассоциации с ЕС , но в последний момент изменил свое решения. Это вызвало негодование простых украинцев и стало причиной второго киевского Майдана. Президент не пошел на мирные переговоры с протестующими, а сделал ставку на силовой разгон. Это только подлило масла в огонь – на улицах Киева завязались настоящие бои.

Дальнейшее обострение заставило Януковича бросить страну и спасаться бегством. 28 февраля он дал первую пресс-конференцию в Ростове-на-Дону .

Новая власть открыла против экс-президента несколько уголовных дел.

О нынешней жизни Януковича известно немного. Он периодически делает какие-то политические заявления, но они мало кому интересны.

В 2015 году в результате несчастного случая погиб младший сын Януковича – Виктор .

Президент войны: Петр Порошенко

7 июня 2014 года на внеочередных президентских выборах победил Петр Порошенко . Он стал первым главой государства, который получил большинство во всех областях страны.

Примечательна биография пятого украинского президента. Он родился в Одесской области в 1965 году. Окончил институт международных отношений и уже середине 80-х годов занялся бизнесом. В 90-е годы он уже был владельцем целого ряда кондитерских фабрик в разных регионах страны. В 1998 году Порошенко стал депутатом парламента, он стоял у истоков нескольких крупных политических сил.

Порошенко стал президентом в разгар боевых действий на востоке Украины .

Летом 2014 года ситуация в Украине была не просто сложной, а катастрофической. Помимо потери Крыма , активные боевые действия шли на востоке страны, а экономика находилась в глубоком нокдауне. Порошенко удалось создать стабильную коалицию в Верховной раде и наладить нормальные отношения с Кабмином. Благодаря этому в стране были начаты важные реформы, удалось остановить падение экономики, практически с нуля воссоздать вооруженные силы.

При Порошенко были подписаны первые и вторые Минские соглашения. Они перевели конфликт на Донбассе в вялотекущую фазу.

К концу каденции Порошенко значительно растерял свой рейтинг. Этому способствовали и поражения на фронте, и тяжелая экономическая ситуация, и многочисленные коррупционные скандалы. На выборах 2019 года он вышел во второй тур, где проиграл Зеленскому .

Во время всего срока пребывания у власти Порошенко вел проукраинскую и прозападную политику: защищал государственный язык, активно сотрудничал с ЕС и НАТО , ввел санкции против России . Ему удалось получить безвизовый режим в ЕС , а также заключить с Европой соглашение о зоне свободной торговли. Пятый президент сумел добиться официального признания украинской автокефальной церкви.

Зеленский : президент и шоумен

Придя к власти, Зеленский сразу же распустил парламент. На внеочередных выборах его партия одержала блестящую победу, получив возможность самостоятельно сформировать большинство.

Однако эйфория быстро закончилась. Зеленский шел на выборы, обещая привести к власти новые лица. Однако вскоре оказалось, что они не обладают должным профессионализмом, а многие из новых назначенцев связаны с олигархическими группами.

В целом Зеленский поддерживает курс своих предшественников на евроинтеграцию и вступление Украины в НАТО .

Если у вас возникли вопросы - оставляйте их в комментариях под статьей. Мы или наши посетители с радостью ответим на них

Ядро конституционно-правового статуса Президента Украины представляют нормы Конституции Украины, которые определяют функции и полномочия главы государства. Функции Президента Украины – основные направления деятельности (важнейшие обязанности) главы государства, обусловленные его местом и ролью в системе органов государственной власти. Компетенция Президента Украины– совокупность определенных Конституцией и законами Украины предметов ведения и полномочий, которыми Президент Украины наделяется с целью обеспечения реализации его функций как главы государства. Полномочия Президента Украины– конкретные права и обязанности главы государства из решения вопросов, отнесенных к его ведению[36].

Функции и полномочия, которые принадлежат согласно Конституции Украины исключительно Президенту Украины, составляют прерогативу главы государства. Основные функции Президента Украины как главы государства определены в статье 102 Конституции Украины. Так, Президент Украины является гарантом государственного суверенитета, территориальной целостности Украины, соблюдения Конституции Украины, прав и свобод человека и гражданина.

Как гарант государственного суверенитета, территориальной целостности Украины Президент Украины наделяется особенными полномочиями. Он обеспечивает государственную независимость, национальную безопасность и правопреемство государства; возглавляет Совет национальной безопасности и обороны Украины; принимает решение об общей или частичной мобилизации и введении военного положения в Украине или в отдельных ее местностях в случае угрозы нападения, опасности государственной независимости Украины и тому подобное.

Осуществляя функцию гаранта соблюдения Конституции Украины, Президент Украины наделен правом законодательной инициативы, что позволяет ему затрагивать вопрос относительно реализации конституционных положений, приведения действующего законодательства в соответствие с Конституцией Украины. Президент Украины пользуется исключительным правом вносить в Верховную Раду законопроект о внесении изменений к разделам I, III, XIII Конституции Украины и назначать всеукраинский референдум для утверждения этих изменений. Обеспечивая соблюдение Конституции Украины, Президент Украины может накладывать вето на законы, принятые Верховной Радой Украины, направляет в Конституционный Суд Украины обращение относительно установления конституционности законов и других актов Верховной Рады Украины, отменяет акты Кабинета Министров Украины и акты Совета министров Автономной Республики Крым.

Выступая в качестве гаранта прав и свобод человека и гражданина, Президент Украины реализует свою конституционную функцию осуществлением своего права законодательной инициативы; издает указы, которые предусматривают защиту прав и свобод человека и гражданина, отдельных категорий населения; принимает в случае необходимости решение о введении в Украине или в отдельных ее местностях чрезвычайного положения; объявляет в случае необходимости отдельные местности Украины зонами чрезвычайной экологической ситуации и тому подобное.

Полномочия Президента Украины для удобства анализа можно систематизировать за такими группами. Представительские полномочия– полномочия представительства государства во внутренних и внешнеполитических отношениях. Вне страны Президент Украины: представляет государство в международных отношениях, осуществляет руководство внешнеполитической деятельностью государства, ведет переговоры и заключает международные договоры Украины; принимает решение о признании иностранных государств; назначает и освобождает глав дипломатических представительств Украины в других государствах и при международных организациях; принимает верительные и отзывные грамоты дипломатических представителей иностранных государств; подписывает Законы Украины о ратификации международных договоров Украины.

Как представитель государства во внутриполитических отношениях Президент Украины: обеспечивает государственную независимость, национальную безопасность и правопреемство государства; обращается с посланиями к народу и с ежегодными и внеочередными посланиями в Верховную Раду Украины о внутреннем и внешнем положении Украины; назначает Представителя Президента Украины в Автономной Республике Крым.

Полномочия Президента в сфере законодательной власти. Президент Украины и Верховная Рада Украины осуществляют разные конституционные функции. Компетенция Президента Украины не конкурирует с компетенцией парламента. В Конституции Украины, руководствуясь принципом разделения власти, четко разделены сферы их полномочий. Президент Украины согласно Конституции Украины является субъектом законодательного процесса и осуществляет соответствующие полномочия в сфере законодательной власти, а именно: пользуется правом законодательной инициативы в Верховной Раде Украины; подписывает и официально обнародует законы, принятые Верховной Радой Украины; накладывает вето относительно принятых Верховной Радой Украины законов с дальнейшим возвращением их на повторное рассмотрение Верховной Рады Украины; в течение трех лет после вступления в силу Конституции Украины (то есть до 28 июня в 1999 года) имел право издавать одобренные Кабинетом Министров Украины и скрепленные подписью Премьер-министра Украины указы по экономическим вопросам, не урегулированным законами, с одновременным представлением соответствующего законопроекта в Верховную Раду Украины; назначает всеукраинский референдум относительно изменений Конституции Украины в соответствии со статьей 156 Конституции, провозглашает всеукраинский референдум по народной инициативе; назначает внеочередные выборы в Верховную Раду Украины в сроки, установленные этой Конституцией; прекращает полномочия Верховной Рады Украины, если в течение тридцати дней одной очередной сессии пленарные заседания не могут начаться.

Полномочия Президента Украины в сфере судебной власти. В соответствии с принципом разделения власти и независимости судов Президент Украины не может вмешиваться в деятельность судебных органов, однако он активно взаимодействует с этими органами, осуществляя при этом определенные учредительные функции. Это находит свое проявление в его полномочиях, связанных с формированием органов судебной власти, в частности Президент Украины: назначает треть состава Конституционного Суда Украины; образовывает суды в определенном законом порядке; осуществляет первое назначение на должность профессионального судьи сроком на пять лет. Кроме учредительных полномочий в сфере судебной власти, Президент Украины выполняет отдельные квазисудебные функции, например осуществляет помилование.

Полномочия Президента Украины в сфере национальной безопасности, обороны и военной политики. Основным субъектом обеспечения безопасности является государство, которое осуществляет соответствующие функции через деятельность органов государственной власти. Как глава государства Президент Украины осуществляет в этой сфере следующие полномочия: является Верховным Главнокомандующим Вооруженных Сил Украины; назначает на должности и освобождает от должностей высшее командование Вооруженных Сил Украины, других военных формирований; осуществляет руководство в сферах национальной безопасности и обороны государства; возглавляет Совет национальной безопасности и обороны Украины, который согласно статье 107 Конституции Украины является координационным органом по вопросам национальной безопасности и обороны при Президенте Украины; ; вносит в Верховную Раду Украины представление об объявлении состояния войны и принимает решение об использовании Вооруженных Сил Украины в случае вооруженной агрессии против Украины; принимает в соответствии с законом решение об общей или частичной мобилизации и введении военного положения в Украине или в отдельных ее местностях в случае угрозы нападения, опасности государственной независимости Украины; принимает в случае необходимости решение о введении в Украине или в отдельных ее местностях чрезвычайного положения, а также объявляет в случае необходимости отдельные местности Украины зонами чрезвычайной экологической ситуации – с дальнейшим утверждением этих решений Верховной Радой Украины.

Полномочия Президента Украины в сфере формирования органов и назначения должностных лиц. Президент Украины участвует в формировании государственных органов, которые непосредственно не входят в законодательную, исполнительную и судебную власть, в частности: назначает при согласии Верховной Рады Украины на должность Генерального прокурора Украины и освобождает его от должности; назначает половину состава Совета Национального банка Украины; назначает половину состава Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания; назначает на должности и освобождает от должностей при согласии Верховной Рады Украины Председателя Антимонопольного комитета Украины, Председателя Фонда государственного имущества Украины, Председателя Государственного комитета телевидения и радиовещания Украины.

Другие полномочия Президента Украины. Конституция Украины относит к компетенции Президента Украины некоторые другие полномочия, необходимые для осуществления функций главы государства. Так, Президент Украины: присваивает высшие военные звания, высшие дипломатические ранги и другие высшие специальные звания и классные чины; награждает государственными наградами; устанавливает президентские отличия и награждает ими; решает вопрос гражданства, принимает решение о принятии к гражданству Украины и прекращении гражданства Украины; принимает решение о предоставлении убежища в Украине; создает в пределах средств, предвиденных в Государственном бюджете Украины, для осуществления своих полномочий консультативные, совещательные и другие вспомогательные органы и службы.

Для реализации своих полномочий в соответствии со статьей 106 Конституции Украины Президент Украины издает акты в форме указов и распоряжений, которые являются обязательными для исполнения на всей территории Украины. Указы и распоряжения Президента Украины носят подзаконный характер, они издаются на основе Конституции и законов Украины.

Указ– это правовой акт главы государства, который издается по важнейшим вопросам, отнесенным к его компетенции. Указы могут иметь как нормативный, так и ненормативный (правоприменительный) характер. Нормативные указы относятся к неопределенному кругу физических и юридических лиц и имеют долгосрочное действие. Ненормативные указы имеют индивидуальное значение.

В Положении о порядке подготовки и внесения проектов указов и распоряжений Президента Украины, которое утверждено Указом Президента Украины от 10 сентября 1994 года № 512/94[37], определяется, что Указами Президента Украины оформляются: нормативные акты Президента Украины, то есть акты, рассчитанные на постоянное или многократное действие; решение Президента Украины относительно назначения и освобождения от должностей руководителей соответствующих государственных органов, учреждений и организаций; отмена актов Кабинета Министров Украины, Совета министров Автономной Республики Крым, решений председателей местных государственных администраций; награждение государственными наградами, присвоение почетных званий Украины; присвоение высших военных званий, высших дипломатических рангов, других высших специальных званий и классных чинов; установление президентских отличий и награждение ими; принятие к гражданству Украины и прекращение гражданства Украины, предоставление убежища; помилование; толкование принятых Президентом Украины актов.

Распоряжение – это ненормативный акт главы государства, который имеет индивидуальный, организационный характер. Распоряжениями Президента Украины оформляются: поручения Кабинету Министров Украины, министерствам, другим центральным органам исполнительной власти; решения по оперативным, организационным и кадровым вопросам, а также по вопросам работы Администрации Президента Украины; назначение представителей от Украины для участия в работе международных форумов, в переговорах с представителями (делегациями) иностранных государств; назначение уполномоченных Президента Украины для представления интересов Президента Украины в соответствующих государственных органах, учреждениях, организациях и тому подобное; решение о проведении мероприятий при содействии (под патронатом) Президента Украины.

Проекты указов и распоряжений Президента Украины готовят и вносят Кабинет Министров Украины, министерства, другие центральные органы исполнительной власти в пределах своей компетенции, центральные органы общественных организаций Украины, Совет министров Автономной Республики Крым, Глава Администрации Президента Украины, советники Президента Украины, структурные подразделения Администрации Президента Украины. Указы и распоряжения на подпись Президенту Украины подает Глава Администрации Президента Украины.

Проекты актов Президента Украины требуют контрассигнации, тоесть они должны быть завизированы (скреплены подписями) соответственно руководителями органов, должностными лицами, которые их готовят и подают. В частности, проекты актов Президента Украины, которые поступают от Кабинета Министров Украины, подаются с визами Премьер-министра Украины, а в случае его отсутствия – соответствующего Вице-премьер-министра Украины, а также руководителей министерств и других центральных органов исполнительной власти. К проекту должен подаваться список должностных лиц, которые его завизировали, подписанный Министром Кабинета Министров Украины или его заместителем.

Проекты актов Президента Украины, которые поступают от министерств и других центральных органов исполнительной власти, подаются с визами их руководителей и руководителей других заинтересованных органов Главе Администрации Президента Украины.

Проекты указов Президента Украины нормативного характера должны регистрироваться в Министерстве юстиции Украины, а связанные с расходованием финансовых, других материальных ресурсов – соответственно с Министерством финансов Украины или Министерством экономики и по вопросам европейской интеграции Украины.

Нормативные акты Президента Украины вступают в силу через десять дней со дня их официального обнародования, если другое не предусмотрено самими актами, но не раньше дня их опубликования в официальном печатном издании.

Ненормативные акты Президента Украины могут не публиковаться. Настоящие акты и акты с ограничительными грифами официально оглашаются путем послания соответствующим государственным органам и органам местного самоуправления и доведения ими к сведению предприятий, учреждений, организаций и лиц, на которых распространяется их действие.

Неопубликованные акты Президента Украины вступают в силу от момента получения их государственными органами или органами местного самоуправления, если не установлен другой срок вступления их в силу.

Решение относительно конституционности актов Президента Украины принимает Конституционный Суд Украины. В случае признания Конституционным Судом Украины акта Президента Украины неконституционным он теряет действие со дня принятия Конституционным Судом Украины соответствующего решения.

Статья 102. Президент Украины является главой государства и выступает от его имени.

Президент Украины является гарантом государственного суверенитета, территориальной целостности Украины, соблюдения Конституции Украины, прав и свобод человека и гражданина.

Президент Украины является гарантом реализации стратегического курса государства на приобретение полноправного членства Украины в Европейском Союзе и в Организации Североатлантического договора.

Статья 103. Президент Украины избирается гражданами Украины на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права путем тайного голосования сроком на пять лет.

Президентом Украины может быть избран гражданин Украины, достигший тридцати пяти лет, имеющий право голоса, проживающий в Украине в течение десяти последних перед днем выборов лет и владеющий государственным языком.

Одно и то же лицо не может быть Президентом Украины более двух сроков подряд.

Президент Украины не может иметь иной представительский мандат, занимать должность в органах государственной власти или в объединениях граждан, а также заниматься иной оплачиваемой либо предпринимательской деятельностью или входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета предприятия, что имеет целью получение прибыли.

Очередные выборы Президента Украины проводятся в последнее воскресенье марта пятого года полномочий Президента Украины. В случае досрочного прекращения полномочий Президента Украины выборы Президента Украины проводятся в период девяноста дней со дня прекращение полномочий.

Порядок проведения выборов Президента Украины устанавливается законом.

Статья 104. Новоизбранный Президент Украины вступает на пост не позднее чем через тридцать дней после официального объявления результатов выборов, с момента принесения присяги народу на торжественном заседании Верховной Рады Украины.

Приведение Президента Украины к присяге осуществляет Председатель Конституционного Суда Украины.

Президент Украины приносит следующую присягу:

"Я, (имя и фамилия), волей народа избранный Президентом Украины, вступая на этот высокий пост, торжественно присягаю на верность Украине. Обязуюсь всеми своими делами отстаивать суверенитет и независимость Украины, заботиться о благе Отчизны и благосостоянии Украинского народа, отстаивать права и свободы граждан, соблюдать Конституцию Украины и законы Украины, исполнять свои обязанности в интересах всех соотечественников, повышать авторитет Украины в мире".

Президент Украины, избранный на внеочередных выборах, приносит присягу в пятидневный срок после официального объявления результатов выборов.

Статья 105. Президент Украины пользуется правом неприкосновенности на время исполнения полномочий.

За посягательство на честь и достоинство Президента Украины виновные лица привлекаются к ответственности на основании закона.

Звание Президента Украины охраняется законом и сохраняется за ним пожизненно, если только Президент Украины не был смещен с поста в порядке импичмента.

Статья 106. Президент Украины:

обеспечивает государственную независимость, национальную безопасность и правопреемство государства;
обращается с посланиями к народу и с ежегодными и внеочередными посланиями к Верховной Раде Украины о внутреннем и внешнем положении Украины;
представляет государство в международных отношениях, осуществляет руководство внешнеполитической деятельностью государства, ведет переговоры и заключает международные договоры Украины;
принимает решения о признании иностранных государств;
назначает и освобождает глав дипломатических представительств Украины в других государствах и при международных организациях; принимает верительные и отзывные грамоты дипломатических представителей иностранных государств;
назначает всеукраинский референдум в отношении изменений Конституции Украины в соответствии со статьей 156 настоящей Конституции, провозглашает всеукраинский референдум по народной инициативе;
назначает внеочередные выборы в Верховную Раду Украины в сроки, установленные настоящей Конституцией;
прекращает полномочия Верховной Рады Украины в случаях, предусмотренных настоящей Конституцией;
вносит по предложению коалиции депутатских фракций в Верховной Раде Украины, сформированной в соответствии со статьей 83 Конституции Украины, представление о назначении Верховной Радой Украины Премьер-министра Украины в срок не позднее чем на пятнадцатый день после получения такого предложения;
вносит в Верховную Раду Украины представление о назначении Министра обороны Украины, Министра иностранных дел Украины;
назначает на должность и освобождает от должности с согласия Верховной Рады Украины Генерального прокурора;
назначает на должности и освобождает от должностей половину состава Рады Национального банка Украины;
назначает на должности и освобождает от должностей половину состава Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания;
вносит в Верховную Раду Украины представление о назначении на должность и освобождение от должности Председателя Службы безопасности Украины;
приостанавливает действие актов Кабинета Министров Украины по мотивам несоответствия этой Конституции с одновременным обращением в Конституционный Суд Украины относительно их конституционности;
отменяет акты Совета министров Автономной Республики Крым;
является Верховным Главнокомандующим Вооруженных Сил Украины; назначает на должности и освобождает от должностей высшее командование Вооруженных Сил Украины, иных воинских формирований; осуществляет руководство в сферах национальной безопасности и обороны государства;
возглавляет Совет национальной безопасности и обороны Украины;
вносит в Верховную Раду Украины представление об объявлении состояния войны и в случае вооруженной агрессии против Украины принимает решение об использовании Вооруженных Сил Украины и других образованных в соответствии с законами Украины военных формирований;
принимает в соответствии с законом решение о всеобщей или частичной мобилизации и введении военного положения в Украине либо в отдельных ее местностях в случае угрозы нападения, опасности для государственной независимости Украины;
принимает в случае необходимости решение о введении в Украине либо в отдельных ее местностях чрезвычайного положения, а также объявляет в случае необходимости отдельные местности Украины зонами чрезвычайной экологической ситуации с последующим утверждением решений Верховной Радой Украины;
назначает на должности треть состава Конституционного Суда Украины;
Пункт 23 части первой статьи 106 исключен на основании Закона № 1401-VIII от 02.06.2016.
присваивает высшие воинские звания, высшие дипломатические ранги и иные высшие специальные звания и классные чины;
награждает государственными наградами; устанавливает президентские знаки отличия и награждаем ими;
принимает решение о принятии в гражданство Украины и прекращении гражданства Украины, о предоставлении убежища в Украине;
осуществляет помилование;
создает в пределах средств, предусмотренных в Государственном бюджете Украины, для осуществления своих полномочий консультативные, совещательные и иные вспомогательные органы и службы;
подписывает законы, принятые Верховной Радой Украины;
имеет право вето в отношении принятых Верховной Радой Украины законов (кроме законов о внесении изменений в Конституцию Украины) с последующим возвращением их на повторное рассмотрение Верховной Рады Украины;
осуществляет иные полномочия, определенные Конституцией Украины.

Президент Украины не может передавать свои полномочия другим лицам или органам.

Президент Украины на основе и во исполнение Конституции и законов Украины издает указы и распоряжения, которые являются обязательными к исполнению на территории Украины.

Акты Президента Украины, изданные в пределах полномочий, предусмотренных пунктами 5, 18, 21 этой статьи, скрепляют подписями Премьер-министр Украины и министр, ответственный за акт и его выполнение.

Статья 107. Совет национальной безопасности и обороны Украины является координационным органом по вопросам национальной безопасности и обороны при Президенте Украины.

Совет национальной безопасности и обороны Украины координирует и контролирует деятельность органов исполнительной власти в сфере национальной безопасности и обороны.

Председателем Совета национальной безопасности и обороны Украины является Президент Украины.

Персональный состав Совета национальной безопасности и обороны Украины формирует Президент Украины.

В состав Совета национальной безопасности и обороны Украины по должности входят Премьер-министр Украины, Министр обороны Украины, Председатель Службы безопасности Украины, Министр внутренних дел Украины, Министр иностранных дел Украины.

В заседаниях Совета национальной безопасности и обороны Украины может принимать участие Председатель Верховной Рады Украины.
Решения Совета национальной безопасности и обороны Украины вводятся в действие указами Президента Украины. Компетенция и функции Совета национальной безопасности и обороны Украины определяются законом.

отставки;
невозможности выполнять свои полномочия по состоянию здоровья;
смещения с поста в порядке импичмента;
смерти.

Статья 109. Отставка Президента Украины вступает в силу с момента оглашения им лично заявления об отставке на заседании Верховной Рады Украины.

Статья 110. Несостоятельности выполнения Президентом Украины своих полномочий по состоянию здоровья должна быть установлена на заседании Верховной Рады Украины и подтверждена решением, принятым большинством от ее конституционного состава на основании письменного представления Верховного Суда - по обращению Верховной Рады Украины, и медицинского заключения.

Статья 111. Президент Украины может быть смещен с поста Верховной Радой Украины в порядке импичмента в случае совершения им государственной измены или иного преступления.

Вопрос о смещении Президента Украины с поста в порядке импичмента инициируется большинством от конституционного состава Верховной Рады Украины.
Для проведения расследования Верховная Рада Украины создает специальную временную следственную комиссию, в состав которой включаются специальный прокурор и специальные следователи.

Выводы и предложения временной следственной комиссии рассматриваются на заседании Верховной Рады Украины.

При наличии оснований Верховная Рада Украины не менее чем двумя третями от ее конституционного состава принимает решение об обвинении Президента Украины.

Решение о смещении Президента Украины с поста в порядке импичмента принимается Верховной Радой Украины не менее чем тремя четвертями ее конституционного состава после проверки дела Конституционным Судом Украины и получения его заключения о соблюдении конституционной процедуры расследования и рассмотрения дела об импичменте и получения заключения Верховного Суда о том , что деяния, в которых обвиняется Президент Украины, содержат признаки государственной измены или другого преступления.

Статья 112. В случае досрочного прекращения полномочий Президента Украины в соответствии со статьями 108, 109, 110, 111 настоящей Конституции исполнение обязанностей Президента Украины на период до избрания и вступления на пост нового Президента Украины возлагается на Председателя Верховной Рады Украины. Председатель Верховной Рады Украины в период исполнения им обязанностей Президента Украины не может осуществлять полномочия, предусмотренные пунктами 2, 6-8, 10-13, 22, 24, 25, 27, 28 статьи 106 Конституции Украины.

Читайте также: