Политический строй гаити кратко
Обновлено: 02.07.2024
Гаити - государство в Вест-Индии. Занимает западную часть острова Гаити и близлежащие острова Гонав, Тортю, Ваш и др. На севере омывается Атлантическим океаном, на юге - Карибским морем; на северо-западе Наветренный пролив отделяет Гаити от острова Куба, на востоке граничит с Доминиканской Республикой. Площадь 27,7 тысяч км2. Население 8,3 млн человек (2006 год). Столица - Порт-о-Пренс. Официальные языки - французский и гаитянский (креольский язык). Денежная единица - гурд.
Гаити - член ООН (1945 год), МВФ (1953 год), МБРР (1953 год), ВТО (1996 год), ОАГ (1948 год), Сообщества стран Карибского бассейна (КАРИКОМ; 2002 год).
Заселение Гаити относится к VI-V тысячелетию до нашей эры. В зоне Мордан-Баррера обитали охотники на крупного зверя. Инвентарь стоянки Мордан (около 2600 года) представлен примитивными кремнёвыми пластинами, Касимира (около 3000 года)- чопперами. На прибрежных стоянках Кабаре (около 2250 года), Кури (около 500 года до нашей эры) и другие выявлены раковинные кучи, инвентарь включал кремнёвые ножевидные пластины, тёрочники и др.
Земледельческие культуры Больших Антильских островов связывают с араваками-таино, которые около 100 года нашей эры из дельты Ориноко на каноэ через Малые Антильские острова попали в Пуэрто-Рико и в VI веке проникли на Гаити. Их поселения имели кольцевую структуру с площадью в центре. Расцвет земледельческих культур на Гаити относится к этапу Таино (с IX века до завоевания европейцами). Одним из ярких керамических стилей на Гаити является Мейя, для которого характерен рельефный декор в виде зооморфных личин (появляется на западе Гаити в IX веке и затем распространяется по всему острову). Среди находок, относящихся к концу периода, известны местные кованые и привозные литые изделия из золота или сплава гуани (18 частей золота, 6 - серебра и 8 - меди), наиболее примечательны пластинки в форме полумесяца (караколи, или куллукули), служившие знаками отличия и носившиеся в ушах или на груди. В районе Сан-Хуан-де-ла-Магуана, где жил легендарный вождь Каонабо, исследована мощённая камнем площадка с вертикально поставленным посредине каменным блоком. Только на Гаити известны своеобразные трёхконечные каменные фигуры, назначение которых неясно.
Колониальный период
Остров Гаити был открыт Х. Колумбом 06.12.1492 года и назван Эспаньолой, где 24.12.1492 года возникло первое испанское поселение в Новом Свете - Ла-Навидад. Населявшие остров племена араваков и карибов (по различным оценкам, от 100 тысяч до 1 млн человек) враждовали между собой, что облегчило их покорение конкистадорами. До 1530-х годов Эспаньола была, по существу, центром испанских владений в Новом Свете. На острове были разбиты плантации сахарного тростника, велась добыча золота. На плантациях и рудниках использовался труд индейцев, обращённых испанцами в рабство. Позднее была введена система энкомьенды. Резкое сокращение численности коренного населения в результате конкисты, эпидемий и жестокой эксплуатации побудило испанцев уже в XVI веке начать ввоз на Эспаньолу чернокожих рабов из Африки.
В XVII веке Эспаньола стала объектом притязаний Англии и Франции. По Рисвикскому миру 1697 года испанцы уступили французам западную часть острова, которая стала называться Сан-Доминго (Сен-Доменг); восточная часть под названием Санто-Доминго осталась у Испании. К середине XVIII века французская колония превратилась в один из крупнейших производителей тростникового сахара и кофе, а затем и хлопка. Для развития плантационного хозяйства в Сан-Доминго ввозились огромные партии африканских рабов. Негры и мулаты составляли к концу XVIII века до 90% населения колонии. Господствующее положение в обществе Сан-Доминго занимали белые плантаторы-рабовладельцы, крупная торговая буржуазия, высшие чиновники, офицеры. Значительная часть белого населения составляла мелкая буржуазия. Мулаты и негры фактически не имели политических прав, хотя некоторые мулаты владели плантациями и являлись рабовладельцами. Особенно тяжёлым было положение негров-рабов, которые в XVII-XVIII веках неоднократно поднимали восстания.
Гаити в XIX - 1-й половине XX веков
В октябре 1804 года Ж.Ж. Дессалин объявил себя императором (короновался под именем Жак I) и обнародовал конституцию, подтвердившую ликвидацию рабства и запретившую белым иметь недвижимость на территории Гаити. Режим, установленный Дессалином, вызвал резкое недовольство мулатов. В 1806 году Дессалин был убит в результате заговора, подготовленного его бывшими сподвижниками А. Кристофом и А. Петионом. В 1807 году на Гаити образовались негритянское Гос-во Гаити (в северной части острова) во главе с Кристофом и подконтрольная мулатам Республика Гаити во главе с Петионом. В 1808 году Испания возвратила под свой контроль восточную часть острова. В Государстве Гаити Кристоф стал сначала пожизненным президентом, а в 1811 году провозгласил себя королём. В Республике Гаити Петион принял ряд мер, способствовавших развитию экономики (отмена государственного налога, регистрация земельных владений, раздача крестьянам части государственных земель и др.). Сменивший Петиона в 1818 году на посту главы Республики Гаити генерал Ж.П. Буайе восстановил единство Гаити: в 1820 году, после самоубийства Кристофа, присоединил Государство Гаити, а в 1822 году - восточную часть острова, которая за год до этого, в 1821 году, провозгласила себя независимой республикой Санто-Доминго. В 1825 году Франция признала независимость Гаити, получив крупную сумму в порядке возмещения за конфискованные у французских плантаторов земли. Объединив Гаити, Буайе предпринял попытку в корне преобразовать систему землевладения, ещё больше укрупнить латифундии за счёт присоединения к ним государственных земель и наделов мелких землевладельцев. Экспроприация земли вызвала острое недовольство населения Гаити, вылившееся во всеобщее восстание, в результате которого в 1843 году Буайе был свергнут. В условиях внутренней смуты бывшая Санто-Доминго в 1844 году отделилась от Гаити и образовала самостоятельную Доминиканскую Республику.
В конце 2-й мировой войны в Гаити развернулись массовое демократическое движение и борьба против проамериканской политики президента Э. Леско, находившегося у власти с 1941 года. В январе 1946 года в результате государственного переворота к власти пришла военная хунта. Она подавила народное движение и провела президентские выборы. Д. Эстиме, избранный президентом, предоставил американцам неограниченное право владения землёй, запретил созданные незадолго до этого демократические и левые партии. В 1950 году Эстиме пытался изменить конституцию, чтобы обеспечить себе переизбрание на пост президента, но был свергнут. К власти пришёл генерал П.Э. Маглуар. Он разработал новую конституцию, поощрявшую иностранные инвестиции, заключил ряд военных соглашений с США. Политика Маглуара вызвала недовольство в различных слоях населения. В течение всего 1956 года не прекращались массовые антиправительственные демонстрации. В декабре того же года произошла всеобщая политическая забастовка. Маглуар был вынужден бежать из страны. В Гаити развернулась острая политическая борьба (в течение 9 мес 1957 года у власти попеременно находились 8 кабинетов).
Гаити во 2-й половине XX - начале XXI веков
Падение диктатуры привело к оживлению политической жизни в Гаити, ведущую роль в которой стали играть реформистские Христианско-демократическая партия Гаити и Социал-христианская партия Гаити, а также профсоюзы - Автономный центр гаитянских трудящихся и Национальный союз рабочих Гаити. Однако, несмотря на определённые позитивные сдвиги, эффективные демократические политические структуры в Гаити пока что не сформировались. Внутренняя ситуация остаётся нестабильной, что во многом определяется нерешённостью экономических и финансовых проблем, нищетой широких слоёв населения и высоким уровнем преступности.
Государство в Вест-Индии, занимает западную часть острова Гаити.
Территория - 27,8тыс. кв. км. Столица - г.Порт-о-Пренс.
Население - 7,3 млн. чел. (1998 г.); гаитийцы - потомки африканских рабов: негры (90%), мулаты.
Официальные языки - французский и гаитянский креольский, на котором разговаривает 85% населения.
Религия - формально около 80% жителей - католики, но фактически подавляющая часть населения исповедует культ "вуду" (смесь традиционных африканских верований и христианства).
До появления европейцев Гаити было населено индейцами-араваками. В 1492 г. остров был открыт Колумбом и стал колонией Испании. В конце XVII в. западная часть острова перешла к Франции. В 1804 г. Гаити в результате революции рабов первой из латиноамериканских стран добилась независимости. В 1844 г. восточная часть острова (Санто-Доминго) отделилась от Гаити, образовав Доминиканскую Республику. В 1957-1986 гг. в стране правил кровавый режим семейного клана Дювалье.
Содержание
Государственное устройство
Гаити - унитарное государство. Административно-территориальное деление - 9 департаментов.
Действует Конституция 1987 г. По форме правления Гаити полупрезидентская республика. Политический режим - переходный. В декабре 1990 г. состоялись первые в истории Гаити свободные выборы Президента, однако процесс становления демократических структур в стране носит исключительно трудный и неустойчивый характер.
Законодательная власть принадлежит двухпалатной Национальной ассамблее, состоящей из Сената (27 членов) и Палаты депутатов (82 депутата). Сенаторы избираются прямыми всеобщими выборами сроком на 6 лет. Одна треть сенаторов переизбирается каждые 2 года. Палата представителей избирается прямыми всеобщими выборами сроком на 4 года.
Глава государства - Президент, избираемый всеобщим голосованием сроком на 5 лет. Он может быть переизбран только один раз, с интервалом не менее чем в 5 лет после окончания первого срока. Президент обладает в целом типичными для главы полупрезидентской республики полномочиями, в частности может председательствовать на заседаниях Правительства, которое в этом случае именуется Советом министров.
Исполнительная власть принадлежит Президенту и Правительству во главе с Премьер-министром. Согласно Конституции (ст.137) Президент должен выбрать Премьер-министра из числа членов партии парламентского большинства. В отсутствие такого большинства Президент должен выбрать Премьер-министра после консультации с председателями палат Парламента. В любом случае выбор Президента должен быть утвержден Парламентом.
С одобрения Президента Премьер-министр выбирает членов своего Кабинета министров и должен получать вотум доверия в Национальной ассамблее на основе декларации общей политики. Для этого требуется абсолютное большинство обеих палат. Если любая из палат в процессе интерпелляции абсолютным большинством голосов своих членов выразит недоверие министру правительства, последний должен быть освобожден от должности.
Правовая система
Судебная система. Органы контроля
Согласно Конституции (ст.173) судебную власть осуществляют Кассационный суд (Cour de Cassation), апелляционные суды, суды первой инстанции, мировые суды и специальные суды, число, состав, организация, работа и юрисдикция которых устанавливаются законом.
Судьи Кассационного суда и апелляционных судов назначаются сроком на 10 лет. Судьи судов первой инстанции назначаются на 7-летний срок.
Судьи Кассационного суда назначаются Президентом Республики из списка, представленного Сенатом и содержащего по три кандидата на каждое судейское место. Судьи апелляционных судов и судов первой инстанции назначаются из списка, представленного ассамблеей соответствующего департамента; мировые судьи назначаются из списка, составленного коммунальными ассамблеями.
Военные суды имеют юрисдикцию только в случае совершения военнослужащими воинских преступлений и проступков, конфликтов между членами вооруженных сил либо в случае войны.
Вопросы о конституционности законов, возникшие в конкретном судебном процессе, рассматриваются Кассационным судом на его пленарном заседании.
Вне общей судебной системы находится Высший суд аудиторов и административных споров (Cour Superieure des Comptes et du Contentieux Administratif) - независимый и автономный финансовый и административный суд. Его решения могут быть обжалованы только в Верховный суд. Высший суд избирается Сенатом в составе 10 членов и состоит из 2 отделений: финансового контроля и административных споров.
Конституция 1987 г. предусматривает аналог института омбудсмана под названием Служба защиты граждан (Office de la protection du citoyen). Глава этой службы, именуемый "Защитник граждан", выбирается консенсусом Президента Республики, председателя Сената и председателя Палаты депутатов. Срок его полномочий составляет 7 лет и не может быть возобновлен.
Литература
Perry G. Haiti // International Encyclopedia of Comparative Law. Vol. 1. 1969. P. H1-5.
Richard T. J. B. A Statement of the Laws of Haiti in Matters Affecting Business. Washington, 1974.
Содержание
История
29 февраля 2004 г. государственный переворот во главе с Группа 184 человека сверг всенародно избранного президента, Жан-Бертран Аристидпредположительно при содействии правительств Франции и США; Американские и французские солдаты находились на территории Гаити в то время, когда они недавно прибыли (Видеть противоречие). [2]
Первые выборы после свержения состоялись 8 февраля 2006 г. избрать новый Президент. Рене Преваль был объявлен победителем, набрав более 50 процентов голосов. В 2008 году парламент проголосовал за отставку премьер-министра президента Преваля после жестоких беспорядков из-за цены на еду. [3] Его избранная замена на этот пост была отклонена парламентом, в результате чего страна оказалась на длительный период без правительства. [4]
Ивон Нептун был назначен премьер-министром 4 марта 2002 г., но после свержения правительства в феврале 2004 г. его заменил исполняющий обязанности премьер-министра, Жерар Латортю. Конституционный премьер-министр, Ивон Нептун томился в тюрьме более года, обвиненный в соучастии в предполагаемой резне в Сен-Марк. Объединенные Нации официальные лица, выразив скептицизм по отношению к доказательствам, потребовали либо надлежащей правовой процедуры, либо его освобождения. Вступив под стражу в июне 2004 года, Нептун был официально обвинен 20 сентября 2005 года, но так и не предстал перед судом. Наконец, он был освобожден 28 июля 2006 года. Последний премьер-министр, Жак-Эдуард Алексис, вступил в должность в 2006 году и был уволен в апреле 2008 года. Мишель Пьер-Луи получил одобрение на пост премьер-министра от обеих палат в июле.
Резюме
Отсутствие явки избирателей было серьезной проблемой на выборах в Гаити, поскольку только около 15% имеющих право голоса избирателей будут голосовать на выборах. CEP не публикует данные о явке на выборы, однако, согласно неофициальным подсчетам населения, официальным данным переписи населения и данным о выборах, на этих выборах проголосовало только 15,94% всех гаитян. Правильное отклонение голосов в последнее время было проблемой, так как 7,71% всех голосов отклоняются согласно CEP. [9]
Политическая коррупция это общая проблема в Гаити. Страна неизменно входит в число самых коррумпированных стран по версии Индекс восприятия коррупции, мера предполагаемой политической коррупции. В 2006 году Гаити была признана самой коррумпированной страной из 163 стран, опрошенных Индексом. [10] В 2012 году Гаити была на 165 месте из 176. [11] Международный Красный Крест сообщил, что Гаити заняла 155-е место из 159 в аналогичном обзоре коррумпированных стран. [12]
Креол в политике и коррупции
Французский был основным языком в политике Гаити с колониальной эпохи, с Гаитянский креольский в низком отношении правящего класса нации. Это первоначальное понижение статуса языка создало социально-экономические барьеры для большинства населения страны, которое в основном говорило только Гаитянский креольский. [13]
Сегодня все жители страны говорят на креольском. Высший класс и образованные люди говорят на французском и креольском языках. Согласно Конституции 1987 года, креольский и французский языки являются официальными языками Гаити. [14] Однако французский по-прежнему является основным языком, преподаваемым в школах и используемым в политике. Лишь 2-5% говорят на языке политики, креольскоговорящие лица политически бесправны. Гаитянский креольский и французский языки взаимно непонятны, поэтому подавляющее большинство граждан не могут общаться с лидерами на языке по своему выбору. [15]
Это лишение избирательных прав еще больше усугубляется отсутствием систематической системы образования. Программы обучения грамоте потерпели неудачу в 1980-х, и французский язык по-прежнему используется для обучения студентов. [16] Гаитянский лингвист Ив Дежан вспоминает предупреждения, вывешенные в кабинете директора школы, запрещающие использование креольского языка. В 1970-е годы только один процент детей, поступивших в детский сад, продолжал получать государственный аттестат в конце шестого класса. [17] Даже после программ обучения грамоте 1980-х годов 90% учителей через десять лет после указа все еще не смогли полностью интегрировать креольский язык в систему образования. Из-за языкового барьера образование и, более того, политические права практически невозможны. [ нужна цитата ]
Гаити , Республика Гаити ( фр. Haïti, République d'Haïti ; hait. Ayiti, Repiblik Ayiti [3] ) - страна в Центральной Америке , в Карибском бассейне , занимающая западную часть острова Гаити , на Больших Антильских островах. архипелаг , который делит с Доминиканской Республикой . Он омывается Карибским морем на западе и юге и Атлантическим океаном на севере . Площадь страны составляет 27 750 км², население - 11 198 240 человек (2021 год). Столица и крупнейший город - Порт-о-Пренс [1] .
Гаити - самая бедная страна в Западном полушарии . К основным факторам, препятствующим развитию, относятся высокий уровень коррупции, нестабильная политическая ситуация и уязвимость перед стихийными бедствиями , включая ураганы и катастрофическое землетрясение 2010 года [1] .
Государство Гаити занимает западную часть острова Гаити, ранее известного как Эспаньола (на других языках название остается и по сей день), а также несколько десятков более мелких и крупных островов в Карибском море (включая Тортуга , Гонав ).
Горная местность с небольшими прибрежными равнинами. Восточная и центральная часть страны образована большим плато. Даже в 1925 году страна была сильно засажена лесами (тогда леса покрывали около 60% территории страны), но из-за очень нестабильной политической ситуации и столь же плохой экономической ситуации в последующие десятилетия было уничтожено почти 95% древостоя. . Результатом является прогрессирующая стерилизация и эрозия почвы, что также способствует катастрофическим наводнениям, таким как 27 сентября 2004 года, когда более 3000 человек погибли в результате тропического циклона Жанетт, обрушившегося на северное побережье страны. люди.
В 15 веке остров населяли Карибские острова и араваки . В 1492 году остров был открыт для Европы Христофором Колумбом . Остров под названием Эспаньола стал частью колониальной империи Испании . В течение 16 века коренное население было почти полностью истреблено. В западную часть острова проникли французские пираты, основавшие Порт-де-Пэ в 1644 году . В 1697 году, согласно Рейсвейкскому договору, часть острова, где находится Гаити, перешла под французское владение как Сен-Доминго . В 18 веке французская колониальная администрация процветала благодаря выращиванию сахарного тростника, кофе, хлопка и индиго. На работу привозили рабов из Африки , которые в конце века составляли большинство населения.
В 1791 году вспыхнуло восстание рабов ( Гаитянская революция ) под предводительством священника- вуду . Вожаков рабов, в том числе Туссена Лувертюра , поддерживали испанцы. Рабство было отменено в 1793 году. В 1794 году Туссен со своими повстанцами перешел на сторону Франции, и после периода внутренней борьбы и победы над вторгшимися испанской (1796 г.) и британской (1798 г.) армиями он провозгласил конституцию Сен-Доминго в 1801 году . Часть острова стала автономным государством в союзе с Францией. Усилия правительства автономии по обеспечению независимости спровоцировали вооруженное французское вмешательство (с использованием польских легионов ). Туссен, который правил как губернатор, был свергнут, и французы начали наводить порядок. В 1802 году вспыхнуло очередное восстание, переросшее в войну за независимость. Повстанцев возглавил Жан-Жак Дессалин , завоевавший расположение как негров, так и мулатов . Под его командованием армия нанесла поражение французским войскам [5] .
1 января 1804 года независимость Сен-Доминк была провозглашена Гаити. Дессалин провозгласил себя императором и безуспешно пытался занять восточную Испанию. Внутри Гаити произошел конфликт между чернокожими и мулатами. Во время восстания помещиков-мулатов в 1806 году император был убит. После смерти Дессалина на севере было создано государство Гаити (с 1811 г. - Королевство Гаити), которым управляли Генрих Кристофер (король Генрих I) и негритянская военно-земельная элита. На юге и западе, в свою очередь, находилась Мулак Республика Гаити (президентство занимали соответственно Александр Петион и Жан-Пьер Бойер ). В 1820 году, после восстания армии и аристократии в Королевстве Гаити, вкупе с самоубийством короля Генриха I, Бойер объединил Гаити. В 1822 году он также захватил восточную Эспаньолу (сегодняшняя Доминиканская Республика ). Франция признала независимость страны в обмен на высокую компенсацию бывшим землевладельцам. Необходимость выплатить компенсацию побудила президента Бойера восстановить систему полупрофессиональных крупных заводов, что вызвало широкое общественное неодобрение. По всей Гаити вспыхнули антиправительственные беспорядки, в результате которых были отменены реформы президента. С тех пор в стране утвердилось мелкое крестьянское хозяйство [5] [6] .
В 1844 году Доминиканская Республика политически отделилась от Гаити. Два года спустя генерал Фостен Сулук (император Фостен I с 1849 г.) стал президентом . Он основывал свое правление на негритянской элите. Его вооруженные попытки аннексировать Доминиканскую Республику ослабили государство. После свержения Сулука в 1859 году республика была восстановлена. Страна была парализована анархией, политическими и расовыми конфликтами. Экономическая ситуация тоже была неинтересной, страна оставалась зависимой от иностранного капитала. Хаос длился до 1915 года [5] . В 1915 году американские войска взяли страну с оружием в руках (под предлогом обеспечения выплаты гаитянского долга). До 1934 года страна была оккупирована США. После отступления американской армии власть в основном принадлежала элите мулатов, управлявшей страной диктаторски [5] [6] .
Президентские выборы в 1957 году выиграл националистом , Дювалья . Он правил диктаторским способом, подавлял оппозицию и основывал свое правительство на деятельности служб Тонтон Макут . После его смерти в 1971 году его сын Жан-Клод, продолжавший свое авторитарное правление , вступил в должность президента . Жан-Клод Дювалье ушел в отставку и бежал из страны после массовых беспорядков 1986 года. К власти в стране пришла армия. В 1987 году была принята новая конституция . В 1990 году прошли демократические президентские выборы, завершившиеся победой кандидата от левых взглядов Жана-Бертрана Аристида . Новоизбранный президент был свергнут в 1991 году в результате военного переворота . Во время правления хунты увеличилась эмиграция гаитян в США и Доминиканскую Республику. В 1994 году хунта сдала власть после мирного вмешательства сил ООН . Аристид вернулся на пост президента. В 1995 году на президентских выборах победил Рене Преваль . В 2001 году Аристид вернулся на пост президента после успеха на выборах. В феврале 2004 года президент Аристид был свергнут после нескольких дней внутренних беспорядков . В 2006 году Преваль вернулся к власти. В 2010 году в стране произошло сильное землетрясение [5] [6] .
Гаити - республика с президентом, избираемым всенародным голосованием. Однако, согласно общему мнению, правительство в Гаити редко управлялось демократическим образом, поскольку сменявшие друг друга президенты часто использовали авторитарные методы. Нынешняя конституция, созданная по образцу французской и американской, была принята в 1987 году под председательством Лесли Манигата . Позже он был временно приостановлен и ограничен, и только в 1994 году его возобновили.
Читайте также: