Политическая ситуация в египте и вокруг него кратко
Обновлено: 06.07.2024
Политика – это совокупность социальных практик и дискурсов, в которых реализуются связанные с осуществлением власти формы и методы управления обществом.
Политика представляет собой определенный набор умений, которые позволяют оберегать граждан, обеспечивать им нормальный уровень жизни и безопасность, достигать определенного влияния в мире. Политику часто определяют как социальную деятельность, как инструмент сознательного саморегулирования общества.
Существуют разные теоретические подходы к организации политической деятельности:
- Субстанциональный.
- Институционный.
- Социологический.
- Телеологический.
Концепция политики может быть консенсусная или конфронтационная.
Политика страны состоит из действий внутри ее границ и за пределами. Причем внутренняя политика определяет направленность и принципы внешней политики. Политика позволяет реализовать сразу множество интересов. Она носит всеохватывающий феномен общественной жизни.
Среди функций политического курса страны выделяют реализацию интересов отдельных социальных групп, регулирование процессов, обеспечение развития общества, рационализацию отношений, постановку целей, распределение и перераспределение благ, поддержание коммуникации с другими странами и внутри разных социальных групп и так далее.
Субъектами политики являются акторы и объекты. Первые - это свободные участники процесса, а вторые представляют собой явления, с которыми приходится взаимодействовать акторам. Именно это взаимодействие лежит в основе политических отношений.
Политика делится на:
- экономическую, социальную, научно-техническую,
- внутреннюю и внешнюю,
- прогрессивную и реакционную,
- политику мирового сообщества, политику организации и политику государства.
Готовые работы на аналогичную тему
Внутренняя политика Египта в 1950-2020 гг.
Египет – это государство, которое занимает территорию в Северной Африке и на Ближнем Востоке. Государственное устройство страны – республика. Главой является президент, он же является главнокомандующим армии. Национальное собрание – это высший законодательный орган. Управляет правительством премьер-министр.
Внутренняя политика страны определяется экономическими целями. Сегодня большая часть доходов поступает от Суэцкого канала. Далее по доходности идет туризм и добыча нефти и газа. То есть внутренняя политика поддерживает рост поступлений в бюджет страны. Предприниматели, способствующие поступлению средств в страну, могут пользоваться налоговыми льготами. Также допустим ввоз в страну любой валюты в неограниченных количествах, поддерживаются инвестиции иностранных компаний особенно в строительство недвижимости.
Долгое время страна управлялась одним человеком – Хосни Мубараком. Он ушел в отставку под давлением общественности в 2011 году, пробыв на президентском посту более 30 лет. Экономическая отсталость Египта, неграмотность населения, отсутствие информационных технологий были теми направлениями, с которыми работало правительство страны.
Революция в 2011-2013 годах в Египте привела к тому, что внутренний политический курс изменился. Приход к власти исламистов напугал народ, поэтому новые выступления народа привели к тому, что пост президента занял бывший военный ас-Сиси. Он предлагал стабильность, лидерство и обеспечение полноты власти.
Арабская весна, однако, не способствовала серьезным изменениям в социально-экономической жизни населения. Президент собрал всю власть вокруг себя, опираясь на авторитарный подход. Население само оказалось не готово к демократическим изменениям, за них выступает лишь меньшинство интеллигенции крупных городов страны. Обществом был сформирован запрос на обеспечение стабильности и безопасности.
Внешняя политика Египта в 1950-2020 гг.
Внешняя политика страны определяется внутриполитическим курсом. Государство на данной территории существует с древних времен. Долгое время Египет был подчинен иностранным правителям, что повлияло на формирование националистических настроений и неприятие колонизации. Крупнейший лидер Египта Абдель Насер пытался сделать страну независимой и сильной, но это было невозможно без поддержки крупных стран. Он пытался диверсифицировать источники помощи с целью снижения зависимости от Запада или СССР.
В конце 60-х годов США поддержали Израиль в войне с Египтом. Египет стал еще более зависим от помощи СССР. Изменения произошли лишь десять лет спустя, когда новый руководитель страны заключил мирное соглашение с Израилем. Внешняя политика Египта всегда была приоритетным направлением всех лидеров страны. В 1973 году вновь были военный конфликт с Израилем, который оказался успешным для египетской стороны и укрепил положение действующего лидера.
В 1981 году к власти пришел Мубарак, который в отличие от своего предшественника Садата активнее консультировался с союзниками. Но последнее слово он все же оставлял за собой.
Исламская революция в Иране способствовала сближению США и Египта. Между странами были заключены двусторонние соглашения в части военной помощи, совместного проведения учений и так далее. Мубараку удавалось поддерживать отношения и с США, и с СССР, а потом и с Россией.
В 2011 году в ходе арабской весны Мубарак подал в отставку.
Сегодня внешняя политика Египта сосредоточена на поддержании спокойствия в регионе. Правительство предпринимает действия по борьбе с исламскими группировками, стремится разрешить конфликт с израильской стороной. Террористическая угроза на Синае продолжает оставаться угрозой для египетского народа.
Египет стремится сохранить влияние на африканском континенте, устанавливает дипломатические отношения со странами, способными поддержать курс внутриполитического и внешнеполитического развития страны. Однако структура власти остается военизированной и авторитарной, несмотря на события арабской весны.
Египетские протесты завершились 11 февраля 2011 года, когда вице-президент страны Омар Сулейман — ему Мубарак передал часть своих полномочий днем ранее — объявил об отставке лидера республики.
Демонстрант срывает портрет Хосни Мубарака в Александрии
Впрочем, шутки закончились быстро: политический вакуум заполнился, и после отставки Мубарака власть перешла Высшему совету вооруженных сил, состоявшему из 24 военных чинов. В Египте начали готовиться к парламентским выборам и написанию новой конституции. Уже бывший президент не стал покидать республику — поступок, который спустя годы можно назвать достаточно смелым. И дело не только в том, что египетский президент не уподобился тунисскому коллеге Зин аль-Абидину бен Али, который просто сбежал в Саудовскую Аравию.
Против Мубарака выдвинули несколько обвинений: основным стало дело о расстреле демонстрантов в ходе волнений на площади Тахрир (Свободы) в Каире. Сначала в деле фигурировали данные о 850 погибших и 6,5 тысячи раненых, но в 2014-м их скорректировали: официально насчитали 239 погибших и 1588 раненых. Вместе с президентом арестовали и его сыновей, Алла и Гамаля.
Жизнь и смерть Хосни Мубарака
Политическая карьера Мубарака началась уже после военной: он окончил военное училище и Военно-воздушную академию на родине и учился в СССР, участвовал в войнах против Израиля и был заместителем главы Минобороны. В 1975-м он стал вице-президентом, а спустя еще шесть лет — президентом страны. Его полномочия три раза продлевали на референдумах, и только в 2005 году Мубарак победил на президентских выборах.
Российский реванш После поражения в холодной войне СССР оставил Ближний Восток. Зачем Россия туда вернулась?
Президент отличился и во внешней политике: сумел поддерживать отношения и с США, и с СССР (а позже — с Россией) одновременно, восстановил членство страны в Лиге арабских государств (ЛАГ).
Президент Египта Хосни Мубарак и его российский коллега Владимир Путин
Фото: Александр Земляниченко / Reuters
Судебное расследование после отставки главы государства в итоге растянулось на шесть лет. Впервые суд Египта три раза рассматривал одно и то же дело: бывшего президента сначала приговорили к пожизненному заключению, потом дело отправили на пересмотр, потом и вовсе отказались от наказания. В конце концов, Мубарака оправдали: в марте 2017-го с него сняли обвинения в причастности к гибели протестующих. Однако по делу о присвоении госсредств политик все-таки отсидел. Мубарак умер спустя три года, в феврале 2020-го.
Маленькая победоносная революция
Полицейские применили слезоточивый газ к протестующим в Каире, 26 января 2011 года
Фото: Asmaa Waguih / Reuters
Эль-Кальюби также напомнил, что Мубарак правил 30 лет, и у него даже не было вице-президента: возможно, так он хотел избежать негативных ассоциаций с предшественником Анваром Садатом. На то могли быть и другие причины, но в любом случае это только усиливало слухи о возможной передаче власти по наследству. А это противоречило бы принципам республики.
Именно после смерти Садата президентский пост перешел Мубараку — так что вполне возможно, что он хотел избежать таких ассоциаций.
Президент Египта Хосни Мубарак и его американский коллега Барак Обама
Фото: ImageCatcher News Service / Corbis / Getty Images
В сторону Запада звучат и другие обвинения, которые лучше всего высказал лауреат Нобелевской премии мира, египетский политик Мухаммед Эль-Барадеи:
Эль-Кальюби возражает, что ситуация в Египте не вышла за пределы границ страны. Местные проблемы не приобрели международный характер в отличие от, например, Сирии или Ливии — так что другие страны могли просто не увидеть необходимости или законных оснований для внешнего вмешательства.
Женщины выстроились в живую цепь с плакатами в поддержку Мухаммеда Мурси накануне выборов, Каир
Фото: Fredrik Persson / AP
Как отметил Эль-Кальюби, и без того разрозненному протестному движению не хватило времени на консолидацию, так что шансы на победу были только у опытных игроков.
Протестующий у горящих баррикад во время демонстраций в Каире, 28 января 2011 года
Фото: Goran Tomasevic / Reuters
Революция — романтикам, результаты — негодяям
После избрания Ас-Сиси на выборах 2014-го власть фактически перешла армии. По словам экспертов из Human Rights Watch, военные помогают президенту сохранять власть в стране и бороться с оппозицией: согласно их данным, за годы правления Ас-Сиси в тюрьму посадили десятки тысяч его противников.
ищут убежища в Египте
По данным Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев (UNHCR), из тех, кто попал в Египет, более 130 тысяч беженцев — из Сирии.
Сирийские беженцы в лагере Аль-Заатари (город Эль-Мафрак в Иордании)
Фото: Muhammad Hamed / Reuters
Однако вряд ли это именно то, чего ожидали пришедшие на площадь Тахрир в январе 2010 года. Может, стоило и вовсе остаться дома и не идти на столкновение, если в конце концов ничего не изменилось?
Египет накопил такое количество внутренних проблем, что стоит на пороге социально-политической и экономической катастрофы. Несмотря на потерю статуса регионального лидера, он остаётся одним центров силы на Ближнем Востоке, формирующим хрупкую региональную систему безопасности. И она может кардинальным образом измениться из-за крайне негативной динамики в Египте.
На протяжении долгого времени Египет считался одним из образцов стабильности и безопасности. Естественно, с учётом поправки на региональную специфику Ближнего Востока. Текущее положение дел в стране формирует крайне негативную динамику, которая в перспективе может привести к беспрецедентному даже по меркам региона социально-политическому взрыву, способному нанести практически непоправимый урон всему Ближнему Востоку и, соответственно, повлиять на сопутствующие процессы глобальной повестки.
Критический рубеж
На фоне постоянного шквала проблем Ближнего Востока несколько в тени остаётся кризисное состояние Египта, который долгое время не без успеха претендовал на роль регионального лидера, а также флагмана суннитского арабского мира. С началом нефтяного бума (1973–1985) статус страны претерпел существенные изменения – постепенно центр принятия ближневосточных арабских решений стал смещаться в сторону углеводородных монархий Аравийского полуострова.
Подобные оценки связаны с отсутствием потенциала к долгосрочному обеспечению продовольственной, социальной, экономической и политической безопасности в новых реалиях.
Целый комплекс дополнительных проблем одновременно и усугубляет положение, и является частичной причиной существующего кризиса в Египте. Страна ограничена в ресурсах, обременена особенностями своего географического положения, находится в тисках внутриполитических противоречий, лишена адекватного восприятия действительности со стороны высшего руководства, истощена многими малоэффективными затратными инфраструктурными проектами – и всё это в рамках отрицательной динамики региональной и глобальной повесток.
Дельтовидная проблема
Главной географической особенностью Египта, из которой проистекают множество его социально-политических проблем, является тотальная зависимость государства от её единственной водной артерии – Нила. Практически вся экономика страны, инфраструктура, плотность населения, продовольственная безопасность и многие другие факторы зависят от этой реки.
В этом контексте подробнее хотелось бы остановиться именно на вопросах водоснабжения и продовольственном обеспечении. Ещё в 1970-е гг. различные ведомства Египта отмечали, что для комфортного водоснабжения население не должно превышать отметки в 100 миллионов человек. С учётом более грамотного использования и распределения водных ресурсов эта цифра была увеличена до 110–115 миллионов, и она будет достигнута в течение ближайших пяти лет. Некоторые эксперты говорят о десяти годах, но эта разница не играет большой роли. Спустя максимум десятилетие Египет столкнётся с проблемой нехватки воды и, соответственно, продовольствия.
Исходя из этого Египет, для которого вопрос распределения квот Нила является жизненно важным, может пойти на решительные меры, способные повлечь за собой серьёзные глобальные и региональные последствия.
На данный момент вырисовываются три возможных варианта действий Каира. Во-первых, отстаивая свои национальные интересы и водную безопасность, он наносит авиаудары и разрушает плотину, для чего у него есть необходимый военный потенциал. Второй вариант – объявить о долгосрочной войне против Эфиопии и поддержать её врагов на Африканском Роге, оказать содействие сепаратистам в Огадене, аннексированном Эфиопией, встать на сторону Эритреи в её территориальных спорах с Эфиопией. Третье: руководство Египта отступает и подчиняется свершившемуся факту, избегая войны и её возможных потерь.
Нил, который считается прародителем египетской цивилизации и современного государства, может привести их к закату. Нехватка воды вызовет проблемы с продовольствием, на покупку которого в больших объёмах извне у Египта попросту не хватит денег. В упадок придут многие отрасли, а города, расположенные в дельте, перестанут справляться с бесконечным ростом населения.
Ни усугубляющийся климатический кризис, ни тысячи вымирающих из-за разрушения среды обитания видов животных не убедили политических лидеров в необходимости умеренного потребления энергии и других природных ресурсов. Возможно, их убедят братские могилы, выкопанные для захоронения жертв COVID-19, и экономическая разруха.
Уже построенные или частично построенные города плохо заселяются и многие из них похожи на китайские города-призраки. Египтяне крайне неохотно переезжают в новые муниципальные образования. Те, у кого есть деньги, предпочитают жить в престижных районах уже существующих городов, а у остальных нет средств на покупку там жилья.
Большинство из городских новообразований напоминают масштабные декорации, развёрнутые в пустынных районах для видимости активного развития и наличия большого потенциала. Учёные-урбанисты подчеркивают, что эти проекты малоэффективны и не будут востребованы, их главной целью является привлечение и осваивание инвестиций, а также поддержка строительного сектора Египта. В целом, суммируя существующие неангажированные прогнозы, из всех запланированных городов до ума доведён будет только Новый Каир (новая столица), который станет витриной для руководства страны. Остальные же города не будут реализованы полностью. Не стоит ожидать от их возведения экономического эффекта: эти проекты градостроительства станут прибыльными лишь для определённой группы лиц, но лишёнными стратегического смысла. Таковых накопилось уже более десятка с 1970-х годов.
Правительство защищает крупные инфраструктурные проекты, руководствуясь собственными соображениями, – это стимулирование инвестиционной активности внутри страны, привлечение прямых иностранных инвестиций, а также расчёт на мультипликативный эффект от разогрева строительного сектора. Однако рабочие места, создаваемые этими проектами, не являются постоянными, в то же время они обременяют правительство долгами, которые оно пытается потом погасить. Инвестиции в строительный сектор, с одной стороны, создают только краткосрочные рабочие места, а с другой – поглощают треть национального бюджета. Декларируемые египетским руководством выгоды от нового Суэцкого канала также не имеют чёткого экономического обоснования и больше напоминают политические лозунги. Подобные оценки касаются и других мегапроектов – от развития Синая до индустриальной зоны в Порт-Саиде.
Блаженное неведение
В качестве ещё одной системной проблемы, ведущей Египет к масштабному кризису, можно выделить ограниченный доступ президента к объективным сведениям о реальной ситуации в стране. Абдель Фаттах Ас-Сиси окружил себя людьми, которые формируют вокруг него информационный вакуум, фильтруя данные о текущей обстановке в Египте. Об этом говорят даже люди, относящиеся к власти лояльно.
Оторванность президента от фактической обстановки в Египте подтверждается его заявлениями и неверным целеполаганием, которое затрагивает вопросы, не решающие первоочередных проблем простых египтян. Помимо отчаяния в связи с постоянно ухудшающимися делами в стране граждане раздражены поправками в конституцию, которые позволяют Ас-Сиси законно оставаться в своей должности до 2034 года. Всё это усугубляет протестные настроения, способные вылиться в новую революцию.
Между молотом и наковальней
Постепенно в Египте формируется активная прослойка населения, которая в будущем может стать более многочисленной, чем те, кто поддерживает каждый из полюсов существующей политической борьбы, и сформировать третью силу, способную ещё больше фрагментировать египетское общество и обострить противостояние.
Ближний Восток, продолжая оставаться источником постоянных конфликтов, в среднесрочной перспективе может обзавестись ещё одним очагом напряжённости в лице государства, которое долгое время характеризовалось как относительно стабильное и устойчивое к внутренним и региональным и глобальным потрясениям. Египет накопил такое количество внутренних проблем практически во всех сферах и областях жизнедеятельности, что стоит на пороге социально-политической и экономической катастрофы. Несмотря на потерю статуса регионального лидера, он продолжает оставаться одним центров силы на Ближнем Востоке, формирующим хрупкую региональную систему безопасности. И она может кардинальным образом измениться с учётом крайне негативной динамики в Египте.
Тем не менее, существуют опасения, что сложившаяся обстановка отрицательным образом отразится на потоке туристов как из России, так и из Украины.
Для помощи иностранным туристам в Египте работает круглосуточная телефонная горячая линия, в том числе русскоязычная.
Российские туристы по-прежнему могут летать в Египет
В авиакомпании AZUR Air сообщили о том, что рейсы в Египет не отменены. Также сохраняется полетная программа в Турцию, ОАЭ и Вьетнам. В пресс-службе авиакомпании уточнили, что из-за ограничений на полеты в южных регионах России разработаны резервные маршруты по указанным направлениям. Эти маршруты не затрагивают закрытую зону, а связанные с ними изменения в расписании рейсов будут незначительными. Туристам необходимо поддерживать связь с авиакомпанией и туроператорами, чтобы знать точную дату и время вылета.
А вот банкоматы Египта для россиян стали недоступны
К сожалению, последствий санкций в полной мере избежать не удалось. Поскольку международные платежные системы Visa и Mastercard находятся под санкциями Европы и США, банкоматы Египта, а также Турции и многих других стран, перестали обслуживать карты российских граждан. Туристы недовольны тем, что не могут ни расплатиться картой, ни снять наличные средства в банкоматах.
Как в Египте сейчас относятся к русским туристам
Некоторые россияне полагают, что на курортах Египта к нашим соотечественникам относятся с предубеждением и что на пьедестале предпочтений у них находятся итальянцы и англичане. На самом же деле это не более чем стереотип — большинство жителей Египта относятся к россиянам доброжелательно. Особенно им очень приятно, если русский турист ответит парой фраз на арабском языке. В Египте по-прежнему безопасно, поэтому не стоит сомневаться в поездке. По рассказам туристов обстановка в Турции сейчас тоже спокойная.
Читайте также: