Подготовка и открытие потсдамской конференции кратко

Обновлено: 08.07.2024

История дипломатии. Т. 4. / Под ред. А. А. Громыко и др.— 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Политиздат, 1975., стр. 665—667

Глава 21. Потсдамская конференция (стр. 664—691)

Открытие конференции в Потсдаме (стр. 665—667)

В работе конференции принимали участие министры иностранных дел СССР (В. М. Молотов), США (Д. Ф. Бирнс) и Англии (А. Иден, а затем Э. Бевин), их заместители, послы СССР в США (А. А. Громыко) и в Великобритании (Ф. Т. Гусев), посол США в СССР (У. А. Гарриман), посол Англии в СССР (А. К. Керр), представители дипломатических учреждений трех стран (от НКИД СССР — С. П. Козырев, К. В. Новиков, А. А. Соболев и др.), а также сопровождавшие глав правительств трех держав руководители военных ведомств, начальники штабов и их помощники.

Конференция открылась во дворце Цецилиенхоф в 5 часов вечера 17 июля 1945 г. По заранее разработанному протоколу делегации одновременно вошли в зал заседаний с трех сторон и заняли места за круглым столом, центр которого украшали флажки трех великих держав. В отличие от Крымской конференции первые минуты встречи в Потсдаме были целиком предоставлены фотографам, которые старались запечатлеть торжественный момент открытия конференции. По словам Черчилля, в Берлине собралось около 180 корреспондентов 1.

3. “The Memoirs of Harry S. Truman”, vol. I, p. 87.

4. A. Bryant. The Triumph in the West. 1943—1946, p. 477—478.

5. “Foreign Relations. The Conference of Berlin, 1945”, vol. 11.

6. W. S. Churchill. The Second World War, vol. VI, p. 580.

Я понял, что речь шла об атомной бомбе.

7. Г. К. Жуков. Воспоминания и размышления, стр. 713.

Атомное зарево не возымело на СССР того действия, на которое рассчитывали вашингтонские руководители. Потсдамская конференция проходила прежде всего под сияющими лучами победы над коварным и злейшим врагом — германским фашизмом, в которую СССР внес решающий вклад. Только с помощью Советского Союза можно было одержать скорую и решительную победу также и над японским милитаризмом, все еще не желавшим капитулировать перед англо-американскими союзниками. Именно эти факторы, а также мощная волна народных требований о необходимости продолжения сотрудничества США и Англии с СССР и после войны определяли ход Потсдамской конференции, на которой были обсуждены многие вопросы послевоенного мирного урегулирования и установления прочного и длительного мира на нашей планете. [стр. 667]

Вверх

Foreign Relations of the United States: Diplomatic Papers, 1945, General: Political and Economic Matters, Volume II,— Washington: Government Printing Office, 1967, Document 121, p. 315.

Из протокола решений семнадцатого заседания Совета министров иностранных дел

Ланкастер-Хаус, Лондон, 22 сентября 1945 г., 17:30

Совет принял к сведению заявления г-на Бевина и г-на Молотова о том, что британские и советские войска в соответствии с условиями Трехстороннего договора между правительствами Великобритании, СССР и Ирана будут выведены из Ирана в течение шести месяцев после капитуляции Японии 2 сентября 1945 г. Совет согласился с тем, что ввиду этих заявлений этот пункт следует исключить из повестки дня настоящей Конференции.

История дипломатии. Т. 4. / Под ред. А. А. Громыко и др.— 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Политиздат, 1975., стр. 682—688

На конференции обсуждались многие другие вопросы, затрагивающие интересы освобожденных народов. Советская делегация внесла на рассмотрение трех правительств также документы об Австрии, о Сирии и Ливане, об опекаемых территориях. Во всех предложениях правительства СССР красной нитью проходила забота о скорейшей ликвидации последствий войны, о предоставлении освобожденным народам права самим определять свою судьбу.

Советский Союз на международных конференциях периода Великой Отечественной войны, 1941-1945 гг., т. 6. — М.: Политиздат, 1984, стр. 443

Из Протокола Берлинской конференции трех великих держав

1 августа 1945 г.

Согласились, что союзные войска будут немедленно выведены из Тегерана и что дальнейшие периоды вывода войск из Ирана должны быть рассмотрены на заседании Совета Министров Иностранных Дел, которое состоится в Лондоне в сентябре 1945 г.

История дипломатии. Т. 4. / Под ред. А. А. Громыко и др.— 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Политиздат, 1975., стр. 668

История дипломатии. Т. 4. / Под ред. А. А. Громыко и др.— 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Политиздат, 1975., стр. 690—691

Foreign Relations of the United States: Diplomatic Papers, 1945, General: Political and Economic Matters, Volume II,— Washington: Government Printing Office, 1967, Document 122, p. 316.

Из протокола делегации США на семнадцатом заседании Совета министров иностранных дел

Лондон, 22 сентября 1945 года, 17:30.

Председатель: г-н Молотов.

Молотов сказал, что было предложение, чтобы они взяли следующий пункт повестки дня: вывод советских и британских войск из Ирана.

Бевин сказал, что это было в повестке дня по итогам Берлинской конференции.

История дипломатии. Т. 4. / Под ред. А. А. Громыко и др.— 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Политиздат, 1975., стр. 680—682

На Потсдамской конференции состоялась острая дискуссия о политике в отношении европейских стран, воевавших на стороне Германии, но затем порвавших с ней и внесших свой вклад в дело разгрома фашизма. Делегация США при поддержке английских представителей предприняла бурную дипломатическую атаку на народно-демократический строй, установленный в странах Центральной и Юго-Восточной Европы, интересы которых защищал Советский Союз.

История дипломатии. Т. 4. / Под ред. А. А. Громыко и др.— 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Политиздат, 1975., стр. 669—675

Главное место в работе конференции занял германский вопрос. Конференция обсудила политические и экономические принципы, которыми следовало руководствоваться в обращении с Германией. Проект по этому вопросу был представлен американской делегацией. В нем содержались пункты, повторявшие известные положения Крымских решений и соглашений Европейской консультативной комиссии по Германии. Уже во время Потсдамской конференции этой комиссией был подготовлен еще один документ — Соглашение о некоторых дополнительных требованиях к Германии. Это облегчало согласование в Потсдаме политических и экономических принципов обращения с Германией в начальный контрольный период.

Советский Союз на международных конференциях периода Великой Отечественной войны, 1941-1945 гг., т. 6. — М.: Политиздат, 1984, стр. 284—285

Письмо посла Великобритании в СССР народному комиссару иностранных дел СССР

Москва, 11 июля 1945 г.

Уважаемый г-н Молотов,

Советский Союз на международных конференциях периода Великой Отечественной войны, 1941-1945 гг., т. 6. — М.: Политиздат, 1984, стр. 323—324

Берлин, 21 июля 1945 г.

История дипломатии. Т. 4. / Под ред. А. А. Громыко и др.— 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Политиздат, 1975., стр. 664—665

Победа СССР и союзников над фашистской Германией вызвала громадные перемены в политической жизни народов не только в Европе, но и во всем мире. Обстановка диктовала необходимость новой встречи руководителей великих держав — Советского Союза, США и Англии, для того чтобы выработать программу мира и безопасности на будущее..

Great Britain. Parliament. Parliamentary Debates, House of Commons, 5th series, vol. 414: debated on Wednesday 10 October 1945, cc. 245-7W

Из Парламентских дебатов в Палате общин Великобритании 10 октября 1945

Г-н Иден спросил министра иностранных дел, есть ли у него какое-либо заявление о выводе войск союзников из Персии.

Г-н Бевин. Благодарю за предоставленную мне возможность проинформировать Палату по этому поводу.

Советский Союз на международных конференциях периода Великой Отечественной войны, 1941-1945 гг., т. 6. — М.: Политиздат, 1984, стр. 357—359

1. Мы, Президент Соединенных Штатов, Президент Национального Правительства Китайской Республики и премьер-министр Великобритании, представляющие сотни миллионов наших соотечественников, совещались и согласились в том, что Японии следует дать возможность окончить эту войну.

История дипломатии. Т. 4. / Под ред. А. А. Громыко и др.— 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Политиздат, 1975., стр. 688—690

История дипломатии. Т. 4. / Под ред. А. А. Громыко и др.— 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Политиздат, 1975., стр. 675—680

Дипломатический словарь. В 3-х томах. Изд. 4-е. Том 1 — М.: Наука, 1984, стр. 125-127

БЕРЛИНСКАЯ (ПОТСДАМСКАЯ) КОНФЕРЕНЦИЯ 1945 — последняя конференция союзных гос-в в период второй мировой войны. Проходила с 17 июля по 2 августа во дворце Цецилиенхоф в Потсдаме (пригород Берлина). Делегацию СССР возглавлял И. В. Сталин, США — Г. Трумэн, Великобритании — У. Черчилль (с 28 июля — К. Эттли).

Советская военная энциклопедия. Том 6 — М.: Воениздат, 1978, стр. 479-480

ПОТСДАМСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ 1945, Берлинская конференция, конференция глав правительств СССР, США и Великобритании, обсудившая проблемы послевоенного устройства мира в Европе. Проходила с 17 июля по 2 авг. во дворце Цецилиенхоф в Потсдаме. Советскую делегацию возглавлял И. В. Сталин, американскую — Г. Трумэн, английскую — У. Черчилль, а с 28 июля сменивший его на посту премьер-министра К. Эттли.

Конференция проходила с 17 июля по 2 августа 1945 г. неподалеку от Берлина в городе Потсдаме во дворце Цецилиенхоф. На ней рассматривались ряд вопросов, касающихся послевоенного устройства мира и безопасности.

Черчилль, Трумэн и Сталин

Ход переговоров

В отличие от предыдущей конференции в Ялте, в этот раз лидеры СССР, США и Великобритании вели себя менее дружелюбно. Каждый стремился получить собственные выгоды от встречи, настаивая на своих условиях. По словам Георгия Жукова, наибольшая агрессия исходила от британского премьер-министра, однако Сталину в спокойной манере удавалось быстро переубеждать коллегу.

По мнению некоторых западных специалистов, Трумэн вел себя вызывающим образом. Интересен факт, что он был назначен председателем конференции по рекомендации советского лидера.

В ходе Потсдамской конференции было проведено 13 заседаний с небольшим перерывом, связанным с парламентскими выборами в Британии. Таким образом Черчилль присутствовал на 9 встречах, после чего его сменил новоизбранный премьер Клемент Эттли.

Создание Совета министров иностранных дел

Новообразованному Совету предстояло разработать мирные соглашения со странами-союзницами Германии. Стоит заметить, что в составе этого органа находились представители СССР, Британии, Америки, Франции и Китая.

Решения по германской проблеме

Наибольшее внимание на Потсдамской конференции уделялось вопросам немецкого разоружения, демократизации и ликвидации любых проявлений нацизма. В Германии предстояло уничтожить всю военную промышленность и даже те предприятия, на которых теоритически могла изготавливаться военная техника или боеприпасы.

Одновременно с этим, главы СССР, США и Великобритании обсудили вопрос относительно дальнейшей политической жизни Германии. После ликвидации военного потенциала стране предстояло сконцентрироваться на развитии сельскохозяйственного сектора и мирной промышленности для внутреннего потребления.

Делегация 3-х стран-победительниц

Политики пришли к единогласному мнению в том, чтобы не допустить возрождения нацизма, а также того, чтобы Германия когда-либо смогла нарушить мировой порядок.

Контрольный механизм в Германии

На Потсдамской конференции было утверждено, что вся верховная власть в Германии будет вестись под строгим контролем Советского Союза, Америки, Британии и Франции. Каждой из стран предоставлялась отдельная зона, которая должна была развиваться по обговоренным правилам.

Стоит заметить, что участники конференции рассматривали Германию, как единое экономическое целое, стремясь создать такой механизм, который бы позволил контролировать различные отрасли: промышленность, аграрную деятельность, лесоводство, автотранспорт, коммуникации и т.д.

Репарации

В ходе продолжительных дискуссий между лидерами стран антигитлеровской коалиции было решено получать репарации по принципу – каждая из 4-х оккупировавших Германию стран возмещала свои репарационные претензии только в своей зоне.

Поскольку СССР понес наибольший урон, ему достались западные территории Германии, на которых располагались промышленные предприятия. Кроме этого Сталин добился того, чтобы Москва получала репарации еще из соответствующих вложений Германии за рубежом – в Болгарии, Венгрии, Румынии, Финляндии и Восточной Австрии.

Польский вопрос

На Потсдамской конференции было утверждено основать в Польше временное правительство национального единства. По этой причине Сталин настоял на том, чтобы США и Британия разорвали любые отношения с польским правительством в изгнании, находившимся в Лондоне.

Более того Америка и Великобритания обязывалась оказывать поддержку временному правительству и содействие в передаче всех ценностей и имущества, которые находились под контролем правительства в изгнании.

Заключение мирных договоров и допуск в ООН

На Потсдамской конференции большое внимание уделялось вопросам политики касательно тех государств, которые были союзниками нацистской Германии в период Второй мировой войны (1939-1945), но потом порвавших с ней и внесших свой вклад в борьбе с Третьим Рейхом.

В частности, Италия была признана страной, которая в разгар войны внесла свою лепту в уничтожение фашизма. В связи с этим, все стороны согласились принять ее в состав новообразованной Организации Объединенных Наций, созданной для поддержки мира и безопасности на всей планете.

По предложению британских дипломатов, было достигнуто решение удовлетворить запросы о принятии в ООН стран, сохранявших в ходе войны нейтралитет.

Эттли, Трумэн и Сталин

В Австрии, оккупированной 4 странами-победительницами, был введен союзнический контрольный механизм, вследствие чего были основаны 4 зоны оккупации.

Сирия и Ливан обратились к ООН с просьбой о выводе с их территорий оккупационных войск Франции и Великобритании. В результате их просьбы были удовлетворены. Кроме этого делегатами Потсдамской конференции были рассмотрены вопросы, связанные с Югославией, Грецией, Триесту и другим регионам.

Важно отметить, что Америка и Британия были крайне заинтересованы в том, чтобы СССР объявил войну Японии. В итоге Сталин пообещал вступить в войну, что и было выполнено. К слову, советским войскам удалось всего за 3 недели разгромить японцев, заставив их капитулировать.

Итоги и значение Потсдамской конференции

На Потсдамской конференции удалось заключить ряд важнейших соглашений, которые были поддержаны другими странами мира. В частности, были установлены нормы мира и безопасности в Европе, началась программа по разоружению и денацификации Германии.

Лидеры стран-победительниц сошлись на том, что межгосударственные отношения должны строиться на принципах независимости, равноправия и невмешательства во внутренние дела. Также конференция доказала возможность сотрудничества государств с разным политическим строем.

Потсдамская конференция, проходившая в пригороде Берлина (17 июля — 2 августа 1945 г.), стала последней за годы войны конференцией глав правительств СССР, США и Великобритании. Советскую делегацию возглавлял И. Сталин, американскую после смерти Ф. Рузвельта в апреле — президент Г. Трумэн, английскую — премьер-министр У. Черчилль, а с 28 июля после победы на парламентских выборах лейбористской партии К. Эттли. В работе конференции, которая проходила во дворце Цецилиенхоф, принимали участие также руководители внешнеполитических ведомств великих держав, военные представители.

Дискуссии развернулись вокруг вопроса о репарациях с Германии. В конечном итоге был одобрен позональный принцип взимания репараций — каждой державой из своей зоны оккупации. Кроме этого для СССР было предусмотрено частичное получение репараций из западных зон. СССР обязывался передать часть репараций Польше. Военно-морской флот Германии делился в равных пропорциях между тремя державами-победительницами. Делился и торговый флот.

В Потсдаме, также как ранее и в Ялте, вновь встал вопрос о будущем Польши. Сталин настоял на том, чтобы в Потсдам прибыли польские представители во главе с Б. Берутом, которые подтвердили свою позицию относительно западных границ государства и обещали проведение в стране демократических выборов. Американская делегация поддержала советские предложения о новой западной границе Польши. Было решено начать процесс передачи Польше восточногерманских земель. Американская и британская делегации подтвердили также свое согласие о передаче СССР города Кенигсберга (с 1946 г. Калининграда) с прилегающими территориями.

На конференции был поднят вопрос о Турции, а также возможности основания советской базы в Черноморских проливах. СССР считал также несправедливой границу между двумя государствами, проведенную после окончания Гражданской войны в России, отторгавшую в пользу Турции область Карса и прилегающие районы. Но предложения о советских базах и изменениях в советско-турецкой границе были отвергнуты. Делегации великих держав обсудили проблему опеки ряда территорий, в том числе бывших колоний Италии. Однако Великобритания и США намеревались осуществлять здесь контроль своими силами, без участия СССР.

На Берлинской конференции стороны разрешили и ряд других проблем, касающихся контрольных комиссий в Румынии, Болгарии и Венгрии, переселения немецкого населения из Польши, Чехословакии и Венгрии, вывода союзных войск из Ирана. Они еще раз обсудили проблему участия СССР в войне с Японией. 17 июля Сталин заявил, что Советский Союз будет готов открыть боевые действия в середине августа.

Переговоры в Потсдаме показали, что разногласия между союзниками стали проявляться все чаще, и, тем не менее, сохранялась возможность разрешать их путем компромиссов. Такой подход, несомненно, отвечал интересам мирного сосуществования государств с различной социально-политической системой в послевоенном мире. Однако здесь же на Потсдамской конференции возник новый фактор, кардинально изменивший само представление о будущей безопасности — успешное испытание американской атомной бомбы. 24 июля в разговоре со Сталиным, Трумэн сообщил, что у США появилось новое оружие невиданной ранее разрушительной силы. Сталин, сделал вид, что не понял значения этого события, хотя знал об американском ядерном проекте и торопил советских ученых, занимавшихся подобными разработками. Применение атомного оружия преследовало двоякую цель — с одной стороны, показать Японии, что ее ожидает в случае продолжения войны, а, с другой, продемонстрировать американскую мощь перед Советским Союзом, что могло побудить его согласиться с американской точкой зрения по широкому кругу международных вопросов.

ИЗВЛЕЧЕНИЯ ИЗ РЕШЕНИЙ ПОТСДАМСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ

. А. Политические принципы

1. В соответствии с соглашением о контрольном механизме в Германии верховная власть в Германии будет осуществляться главнокомандующими вооруженных сил Союза Советских Социалистических Республик, Соединенных Штатов Америки, Соединенного Королевства и Французской республики, каждым в своей зоне оккупации, по инструкциям своих соответствующих правительств, а также совместно по вопросам, затрагивающим Германию в целом, действующими в качестве членов Контрольного Совета.

2. Поскольку это практически осуществимо, должно быть одинаковое обращение с немецким населением по всей Германии.

3. Целями оккупации Германии, которыми должен руководствоваться Контрольный Совет, являются:

I) полное разоружение и демилитаризация Германии и ликвидация всей германской промышленности, которая может быть использована для военного производства, или контроль над ней. С этими целями:

а) все сухопутные, морские и воздушные вооруженные силы Германии, СС, СА, СД и гестапо со всеми их организациями, штабами и учреждениями, включая генеральный штаб, офицерский корпус, корпус резервистов, военные училища, организации ветеранов войны и все другие военные и полувоенные организации, вместе с их клубами и ассоциациями, служащими интересам поддержания военных традиций в Германии, будут полностью и окончательно упразднены, дабы навсегда предупредить возрождение или реорганизацию германского милитаризма и нацизма;

в) все вооружение, амуниция и орудия войны и все специализированные средства для их производства должны находиться в распоряжении союзников или должны быть уничтожены. Поддержание и производство всех самолетов и всякого вооружения, амуниции и орудий войны будет предотвращено (. )

III) уничтожить национал-социалистскую партию и ее филиалы и подконтрольные организации, распустить все нацистские учреждения, обеспечить, чтобы они не возродились ни в какой форме, и предотвратить всякую нацистскую и милитаристскую деятельность или пропаганду.

4. Все нацистские законы, которые создали базис для гитлеровского режима, или которые установили дискриминацию на основе расы, религии или политических убеждений, должны быть отменены. Никакая такая дискриминация правовая, административная или иная, не будет терпима.

5. Военные преступники и те, кто участвовал в планировании или осуществлении нацистских мероприятий, влекущих за собой или имеющих своим результатом зверства или военные преступления, должны быть арестованы и преданы суду. Нацистские лидеры, влиятельные сторонники нацистов и руководящий состав нацистских учреждений и организаций и любые другие лица, опасные для оккупации и ее целей, должны быть арестованы и интернированы.

6. Все члены нацистской партии, которые были больше, чем номинальными участниками ее деятельности, и все другие лица, враждебные союзным целям, должны быть удалены с общественных или полуобщественных должностей и с ответственных постов в важных частных предприятиях. Такие лица должны быть заменены лицами, которые по своим поли-тическим и моральным качествам считаются способными помочь в развитии подлинно демократических учреждений в Германии.

8. Судебная система будет реорганизована в соответствии с принципами демократии, правосудия на основе законности и равноправия всех граждан, без различия расы, национальности и религии.

9. Управление в Германии должно проводиться в направлении децентрализации политической структуры и развития на местах чувства ответственности. С этой целью:

. во всей Германии должны разрешаться и поощряться все демократические политические партии с предоставлением им права созыва собраний и публичного обсуждения.

Пока что не будет учреждено никакого центрального германского правительства. Однако, несмотря на это, будут учреждены некоторые существенно важные центральные германские административные департаменты, возглавляемые государственными секретарями, в частности, в областях финансов, транспорта, коммуникаций, внешней торговли и промышленности. Эти департаменты будут действовать под руководством Контрольного Совета.

ПОТСДАМСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ

Заявление глав правительств Соединенных Штатов, Соединенного Королевства и Китая от 26 июля 1945 г.

1. Мы, президент Соединенных Штатов, президент Национального правительства Республики Китай и премьер-министр Великобритании, представляющие сотни миллионов наших соотечественников, совещались и согласились в том, что Японии следует дать возможность окончить эту войну.

5. Ниже следуют наши условия. Мы не отступим от них. Выбора никакого нет. Мы не потерпим никакой затяжки.

6. Навсегда должны быть устранены власть и влияние тех, которые обманули и ввели в заблуждение народ Японии, заставив его идти по пути всемирных завоеваний, ибо мы твердо считаем, что новый порядок мира, безопасности и справедливости будет невозможен до тех пор, пока безответственный милитаризм не будет изгнан из мира.

7. До тех пор, пока такой новый порядок не будет установлен, и до тех пор, пока не будет существовать убедительное доказательство, что способность Японии вести войну уничтожена,- пункты на японской территории, которые будут указаны союзниками, будут оккупированы для того, чтобы обеспечить осуществление основных целей, которые мы здесь излагаем.

8. Условия Каирской декларации будут выполнены и японский суверенитет будет ограничен островами Хонсю, Хоккайдо, Кюсю, Сикоку и теми менее крупными островами, которые мы укажем.

9. Японским вооруженным силам после того, как они будут разоружены, будет разрешено вернуться к своим очагам с возможностью вести мирную и трудовую жизнь.

10. Мы не стремимся к тому, чтобы японцы были порабощены как раса или уничтожены как нация, но все военные преступники, включая тех, которые совершили зверства над нашими пленными, должны понести суровое наказание. Японское правительство должно устранить все препятствия к возрождению и укреплению демократических тенденций среди японского народа. Будут установлены свобода слова, религии и мышления, а также уважение к основным человеческим правам.

11. Японии будет разрешено иметь такую промышленность, которая позволит поддержать ее хозяйство и взыскать справедливые репарации натурой, но не те отрасли промышленности, которые позволят ей снова вооружиться для ведения войны. В этих целях будет разрешен доступ к сырьевым ресурсам, в отличие от контроля над ними. В конечном счете Японии будет разрешено принять участие в мировых торговых отношениях.

12. Оккупационные войска союзников будут отведены из Японии, как только будут достигнуты эти цели и как только будет учреждено мирно настроенное и ответственное правительство в соответствии со свободно выраженной волей японского народа.

13. Мы призываем правительство Японии провозгласить теперь же безоговорочную капитуляцию всех японских вооруженных сил и дать надлежащие и достаточные заверения в своих добрых намерениях в этом деле. Иначе Японию ждет быстрый и полный разгром.

Встреча между лидерами США, Великобритании и СССР, состоявшаяся летом 1945 г. под Берлином, имела огромное значение для мировой истории. На Потсдамской конференции была подведена разделительная черта между периодом Второй мировой войны и новыми реалиями, возникшими после победы союзных держав над блоком государств-агрессоров. Решения, выработанные совместными усилиями политиков и дипломатов, стали основой международных отношений в послевоенном мире.

Политическая обстановка

Если подвести итоги Потсдамской конференции кратко, то причины и цели переговорного процесса за период, прошедший со времени ее проведения, неоднократно переосмысливались. Основанием к этому стали несбывшиеся надежды мирового сообщества на мирное сосуществование в будущем. Разногласия, изначально имевшиеся в отношениях между союзниками, к окончанию военных действий в Европе только усилились, а позже привели к полному расколу и холодной войне.

Перед началом конференции официальные круги Лондона и Вашингтона были настроены сдержанно, но с надеждой на успешный переговорный процесс. Общественное мнение и пресса на Западе, впечатленные исключительным мужеством советских людей, были настроены еще более оптимистично, а критики методов советской системы поутихли. Но, вопреки общественному стремлению к взаимопониманию, недавнее сотрудничество стран большой тройки быстро переросло в противостояние, поэтому исторические взгляды на антигитлеровскую коалицию в целом и Потсдамскую конференцию в частности был скорректирован.

Сотрудничество СССР, Великобритании и США стало представляться случайным и неестественным, а встреча в Потсдаме — началом холодной войны. В Советском Союзе считали, что США и их новые союзники стремятся к мировому господству за счет интересов других народов, поэтому были настроены воспрепятствовать этому. В действительности же на встрече произошло столкновение двух геополитических систем, существовавших в мире на тот момент, и их представителями оказались главные победители во Второй мировой войне. В Потсдаме общими усилиями удалось несколько сгладить идеологические противоречия и выработать хоть и приемлемый, но временный компромисс.

Место проведения и участники

Без особых возражений со стороны всех союзников и из-за того, что столица Германии была сильно разрушена, местом встречи был выбран дворец Цецилиенхоф в берлинском пригороде Потсдаме. Можно назвать такой выбор символичным, ведь именно в его центре рукопожатием между рейхспрезидентом О. фон Гинденбургом и А. Гитлером было скреплено назначение последнего канцлером Германии в 1933 г. С этого момента в стране проводилась политика, которая привела немецкую нацию к катастрофе. Дата открытия встречи — 17 июля 1945 г. Участники Потсдамской конференции под кодовым названием Терминал:

Генеральный секретарь ЦК КПСС И. В. Сталин.
Президент США Г. Трумэн.
Премьер-министр Великобритании У. Черчилль и сменивший его позднее К. Эттли.

В состав делегаций также входили другие высокопоставленные лица — министры иностранных дел СССР и Великобритании, госсекретарь США, начальники штабов вооруженных сил, военные, послы, дипломаты, а также фотографы и корреспонденты со всего мира.

Советская сторона отнеслась к проведению конференции на территории своей зоны оккупации Германии как к признанию собственных заслуг и неоценимого вклада в победу. Перед ней стояла задача соблюдать скорее демократическую риторику, чем идеологическую, чтобы Советский Союз мог спокойно восстанавливать экономику в условиях стабильного мира и продолжения сотрудничества с союзниками.

Обессиленная войной больше других, страна нуждалась в обеспечении прочного мира в будущем, чтобы заняться решением внутренних проблем. С практической точки зрения, СССР стремился к укреплению территориальной безопасности путем закрепления новых европейских границ в свою пользу, а сопредельные государства должны были стать надежными союзниками советского государства.

Основные вопросы

Перед делегациями, собравшимися в Потсдаме, стояла задача достижения международных договоренностей по ряду вопросов:

Урегулирование послевоенной жизни в Германии.
Наказание военных преступников.
Новые европейские границы.
Выплата репараций.
Заключение мирных договоров со странами, состоявшими в военном союзе с Германией.
Поддержка союзников со стороны СССР в войне с Японией.

Договоренности по Германии были достигнуты быстро. Они сводились к тому, что немецкий милитаризм и нацизм должны быть уничтожены, а в стране установлен режим, не допускающий их возрождения в будущем.

Решения по Германии

демократизация;
демилитаризация;
денацификация;
декартелизация.

Кратко основные решения на Потсдамской конференции 1945 года по Германии приведены в таблице:

Условия	Решение
Демократизация	Реконструкция политического устройства страны. На начальном этапе власть в стране осуществлялась Контрольным советом, куда вошли министры обороны союзных стран, каждой в своей зоне оккупации.
Демилитаризация	Полное разоружение и ликвидация военно-промышленного потенциала страны. Военные преступники должны быть переданы на суд военного трибунала.
Денацификация	Уничтожение национал-социалистической партии; запрет любой деятельности, направленной на нацистскую и милитаристскую пропаганду; роспуск всех филиалов и учреждений, связанных с деятельностью национал-социалистов.
Декартелизация	Уничтожение военных монополий и реструктуризация экономики страны в сторону развития сельского хозяйства и мирных отраслей промышленности.

Во время обсуждения других вопросов между участниками делегаций возникли серьезные разногласия.

Проблема сателлитов

Следующим вопросом, требующим решения, были условия построениям новых взаимоотношений со странами, входившими во время войны в гитлеровскую коалицию. К ним относились:

Италия.
Венгрия.
Румыния.
Болгария.
Финляндия.

Американская сторона требовала быстрой реорганизации правительств Болгарии и Румынии. В другом случае глава делегации США отказывался вести переговоры о возобновлении дипломатических связей с ними и заключении мирных договоров. Тем не менее в отношении Италии Трумэн отстаивал гораздо более лояльную позицию. Он доказывал, что к этой стране нужно относиться по-особому и разрешить ей вступление в недавно образовавшуюся Организацию Объединенных Наций. Американцы предложили принять два документа — отдельно по Италии и по другим государствам, выступавших немецкими сателлитами.

Британцы отстаивали свою точку зрения в отношении Болгарии и Румынии, мотивируя свою позицию тем, что не готовы устанавливать дипломатические отношения с правительствами, представляющими коммунистическое меньшинство в парламентах этих стран. Советская же сторона поддерживала подписание единого документа и воспринимала такие действия союзников как попытку Запада оказать давление на государства Восточной Европы. В ответ она заблокировала вопрос о вступлении Италии в ООН и легитимизации ее положения.

В итоговой резолюции по этой проблеме была использована довольно размытая формулировка, не допускающая откровенной дискриминации восточноевропейских стран, но дающая возможность продолжать борьбу за политическое влияние в этом регионе. Разработкой мирных договоров со странами поверженной коалиции должен был заняться созданный на конференции в Потсдаме Совет Министров иностранных дел (СМИД). Кроме держав большой тройки, туда также направили представителей Франция и Китай.

Западная граница Польши

Наиболее остро на конференции обсуждалась проблема Польши. В ней отразились главные межсоюзнические противоречия по послевоенному политическому устройству Европы. К лету 1945 г. страна оказалась в ситуации, когда власть сосредоточилась в руках просоветского правительства, что не могло устроить Лондон и Вашингтон. Хотя они и вынуждены были признать его расширенный состав, созданный на основе ялтинских соглашений, однако от борьбы за возможную сферу влияния вовсе не отказались. Свои надежды в Польше Запад связывал с будущими выборами.

Кроме того, в решении польского вопроса огромное значение приобрела проблема закрепления пограничной линии, проходящей в западной части страны, местоположение которой было согласовано на ялтинской встрече лишь в общих чертах. Суть дела состояла в закреплении государственного суверенитета свободной Польши в новых границах. Делегацию СССР решения по Польше затрагивали напрямую, так как речь шла об обеспечении территориальной безопасности страны.

Трумэн предложил не рассматривать новую польско-германскую границу по Одеру — Нейсе до последующих встреч. Его главным аргументом было то, что лишение Германии ¼ части земель под пашню и залежей угля не даст ей выплатить репарации. Черчилль высказался еще жестче, заявив, что поляки не должны претендовать на эту часть германской территории. Советские дипломаты опирались на факты, говорящие о массовом исходе немцев из этого региона вглубь Германии.

В протоколе, подписанном главами союзников, однозначно указано, что к Польскому государству должны отойти земли, расположенные восточнее линии рек Одер — Западная Нейсе.

Соглашения о репарациях

Истощенная войной экономика СССР нуждалась в огромных средствах для восстановления, поэтому вопрос о денежной компенсации со стороны государства-агрессора послужил неоспоримым способом давления на Сталина с целью получения от него существенных уступок. Если в Ялте предыдущий президент США Ф. Рузвельт дал согласие на общую сумму репарации от Германии в 20 млрд $, из которых половина полагалась Советскому Союзу, то британский премьер был изначально против. В Потсдаме отказался от взятых Рузвельтом обязательств и действующий президент США.

Кроме репарационного, необходимо было решить и другие вопросы, связанные с экономикой. На встрече в Потсдаме обсуждалось, что делать со следующими средствами:

ценными бумагами;
инвестиционными активами за рубежом;
немецким военным и торговым флотом.

Советские полититки были вынуждены отказаться от всех средств из западных зон оккупации, которые полагались СССР ради получения оборудования, так необходимого промышленности страны. Сталин согласился удовлетворить материальные претензии своей страны только из немецких вложений за границей и изъятиями из зоны советской оккупации без указания конкретной суммы.

Кроме этого, СССР полагалось 15% от всего промышленного оборудования западных зон в обмен на поставки сырья и сельхозпродукции из своей зоны и 10% оборудования без какого-либо возмещения. На уступки в вопросе раздела флота советская делегация не пошла и получила половину немецких кораблей.

Другие договоренности

СССР был заинтересован в том, чтобы его флот получил доступ в воды Мирового океана через Средиземное море независимо от Турции, поэтому предложил пересмотреть морскую конвенцию Монтрё, регулирующую проход проливов. В ответ делегация США предложила Сталину решить эту проблему совместно с возможностью получить разрешение на свободное судоходство по Дунаю и Рейну. Это не соответствовало интересам Советского Союза и договоренностей достигнуть не удалось. В Потсдаме было достигнуто окончательное соглашение о присоединении к СССР г. Кёнигсберга с частью Восточной Пруссии.

На конференции поднимались темы препятствия возвращению из западных зон оккупации советских военнопленных и суда над нацистскими военными преступниками, так как параллельно происходила работа по созданию Международного военного трибунала в Нюрнберге. Кроме того, советская делегация подтвердила, что СССР обязуется объявить войну Японии не позднее, чем через три месяца после капитуляции Германии.

Потсдамская встреча разрешила некоторые глобальные противоречия, но новая геополитическая ситуация в мире неизбежно привела к новым.

Читайте также: