Перепись населения это в географии кратко
Обновлено: 30.06.2024
Все перечисленные источники, каждый из которых имеет свои достоинства и недостатки, взаимодополняют друг друга и лишь в единстве их использования позволяют получать достоверную и полную картину происходящих в населении процессов.
Перепись населения— процесс сбора демографических, экономических и социальных данных, характеризующих в определенный момент времени каждого жителя страны или территории.
Категории населения, учитываемые при переписях
Под категорией населения понимается общая характеристика совокупности жителей того или иного населенного пункта, той или иной территории в зависимости от их связи с этой территорией. Хотя эта связь может быть самой разнообразной, в данном случае имеется в виду то, является ли то или иное лицо постоянным жителем данного населенного пункта или территории или оно находится здесь временно.
В статистике населения принято различать три категории населения: постоянное, наличное и приписное (юридическое). Эти категории ввел в статистику населения А.Кетле.
Постоянное население—это совокупность лиц, постоянно живущих в данной местности, независимо от того, где они реально находятся в момент проведения переписи населения и состоят ли они в списках жителей этой территории. Говоря более строго, постоянное, или обычное, население определяется как основная категория населения, объединяющая совокупность людей, для которых данный населенный пункт или территория представляет собой место обычного проживания в настоящее время.
Раз речь идет о постоянном населении, то, следовательно, должен существовать критерий отнесения того или иного человека к этой категории. В качестве такого критерия обычно используется время проживания (или отсутствия) человека в данной местности, в данном населенном пункте. В разных странах величина этого критерия разная, но обычно речь идет о нескольких месяцах (6 месяцев – в СССР, перепись 2002 г. – 1 год).
Наличное население — это совокупность людей, находящихся в данной местности в тот или иной момент времени, независимо от того, сколько времени они здесь находятся или предполагают находиться, числятся они или нет в каких-либо списках. Порядок отнесения лиц к наличному населению определяется соответствующими инструкциями.
Часть наличного населения, не относящаяся к постоянному населению, называется временно проживающими (временно пребывающими).
С другой стороны, часть постоянного населения, по каким-либо причинам отсутствующая в тот или момент времени на данной территории, называется временно отсутствующими.
Отсюда вытекает следующее соотношение между наличным и постоянным населением:
ПН = НН — ВП + ВО,
где ПН — постоянное население;
НН — наличное население;
ВП— временно пребывающие;
ВО — временно отсутствующие.
Юридическое (приписное) население — это те, кто значится в списках жителей данной территории, прописан здесь или связан с данной местностью какими-либо другими правилами регистрации независимо от фактического проживания. Чисто полицейская категория, имеющая весьма древнее происхождение. В прошлом именно юридическое население было основной категорией военно-приписных и фискальных учетов, проводившихся до начала регулярных переписей современного типа. Распространение последних привело к тому, что интерес к учету приписного населения постепенно утратился, поскольку разница между численностью юридического и фактического населения могла достигать весьма значительных размеров. В нашей стране, как и во всех демократических странах, прописка является неконституционной, хотя на практике, к сожалению, еще продолжает сохраняться под лукавым именем регистрация.
Вместе с тем введение и распространение во многих странах регистров населения, возможно, приведет к возрождению интереса статистиков и демографов к этой категории населения.
Единственной отечественной переписью населения, в которой учитывались все три рассмотренные выше категории населения, была перепись 1897 года. В последующих переписях юридическое население не учитывалось, поскольку опыт учета приписного населения во всеобщей переписи был признан неудачным. В них учитывалось только наличное и постоянное население. В переписи населения 2002 года учитывалось только постоянное население.
Современные переписи характеризуются всеобщностью, одномоментностью, наличием единой программы, поименностью, а также самоопределением, конфиденциальностью и строгой централизацией управления.
Всеобщность переписи означает, что сведения, включенные в программу переписи, собираются ото всех и обо всех жителях данной страны или территории, а не только о какой-либо специфической их части.
Одномоментность проведения переписи означает, что все собранные в ее ходе данные относятся к одному определенному и заранее установленному моменту, который называется критическим моментом переписи, или моментом счета. При этом любые изменения, произошедшие в период времени между критическим моментом и временем, когда непосредственно проводится опрос, не учитываются. Необходимость установления критического момента переписи определяется тем, что население, его численность и состав постоянно меняется.
Критический момент переписи подбирается таким образом, чтобы минимизировать территориальную мобильность населения, т.е. чтобы вероятность застать переписываемых в месте постоянного (обычного) проживания была максимальной. Соответственно, выбирается месяц года, когда эта мобильность минимальна. Затем учитывается наличие выходных и праздничных дней, школьных и студенческих каникул и т.п. При этом необходимо, чтобы критический момент переписи был как можно ближе к началу года, чтобы обеспечить большую сопоставимость результатов переписи и ежегодных межпереписных расчетов численности населения. В итоге, скажем, в нашей стране перепись обычно назначалась на один из будних дней во второй декаде января. Например, в 1959 и 1970 гг. перепись населения проводилась 15 января, в 1979 г. — 17 января и в 1989 г. —12 января. Непонятным исключением становится многострадальная перепись населения России 2002 г., которая должна была состояться еще в 1999 г., но которая несколько раз переносилась (9—16 октября 2002 г.)
В качестве критического момента при этом обычно выбирается полночь, т.е. 0 часов 00 минут, первого дня проведения переписи. Перепись реально проводится в течение нескольких дней (обычно 7—10 дней), но вся собранная информация, как уже сказано, относится к ее критическому моменту. Изменения, произошедшие после критического момента, не учитываются.
Наличие единой программы переписи означает, что и сбор первичных данных и их последующая обработка ведутся по единым для всех участников переписи правилам процедуры, по одному и тому же общему для всех плану.
Поименность, как принцип проведения переписи, означает сбор персональных и легко идентифицируемых сведений о каждом отдельном человеке. В этом отношении перепись населения противоположна социологическим опросам, которые, как правило, анонимны. Сведения о каждом человеке собирает в ходе личных бесед специально обученный персонал (счетчики, или регистраторы), который фиксирует их на именных переписных листах.
С поименностыо связан такой принцип проведения переписи, как самоопределение, которое означает, что все сведения фиксируются исключительно со слов опрашиваемого и что запрещено требовать документального подтверждения этих сведений.
Применение принципа самоопределения обусловлено, с одной стороны, стремлением повысить степень доверия к переписи со стороны населения, а с другой, — невозможностью объективного отнесения человека к той или иной категории по большинству фиксируемых признаков.
ИСТОЧНИКИ ДАННЫХ О НАСЕЛЕНИИ
Первичные источники данных:
текущий учет демографических событий,
специальные выборочные обследования,
списки и регистры населения.
Все перечисленные источники, каждый из которых имеет свои достоинства и недостатки, взаимодополняют друг друга и лишь в единстве их использования позволяют получать достоверную и полную картину происходящих в населении процессов.
Перепись населения— процесс сбора демографических, экономических и социальных данных, характеризующих в определенный момент времени каждого жителя страны или территории.
Категории населения, учитываемые при переписях
Под категорией населения понимается общая характеристика совокупности жителей того или иного населенного пункта, той или иной территории в зависимости от их связи с этой территорией. Хотя эта связь может быть самой разнообразной, в данном случае имеется в виду то, является ли то или иное лицо постоянным жителем данного населенного пункта или территории или оно находится здесь временно.
В статистике населения принято различать три категории населения: постоянное, наличное и приписное (юридическое). Эти категории ввел в статистику населения А.Кетле.
Постоянное население—это совокупность лиц, постоянно живущих в данной местности, независимо от того, где они реально находятся в момент проведения переписи населения и состоят ли они в списках жителей этой территории. Говоря более строго, постоянное, или обычное, население определяется как основная категория населения, объединяющая совокупность людей, для которых данный населенный пункт или территория представляет собой место обычного проживания в настоящее время.
Раз речь идет о постоянном населении, то, следовательно, должен существовать критерий отнесения того или иного человека к этой категории. В качестве такого критерия обычно используется время проживания (или отсутствия) человека в данной местности, в данном населенном пункте. В разных странах величина этого критерия разная, но обычно речь идет о нескольких месяцах (6 месяцев – в СССР, перепись 2002 г. – 1 год).
Наличное население — это совокупность людей, находящихся в данной местности в тот или иной момент времени, независимо от того, сколько времени они здесь находятся или предполагают находиться, числятся они или нет в каких-либо списках. Порядок отнесения лиц к наличному населению определяется соответствующими инструкциями.
Часть наличного населения, не относящаяся к постоянному населению, называется временно проживающими (временно пребывающими).
С другой стороны, часть постоянного населения, по каким-либо причинам отсутствующая в тот или момент времени на данной территории, называется временно отсутствующими.
Отсюда вытекает следующее соотношение между наличным и постоянным населением:
ПН = НН — ВП + ВО,
где ПН — постоянное население;
НН — наличное население;
ВП— временно пребывающие;
ВО — временно отсутствующие.
Юридическое (приписное) население — это те, кто значится в списках жителей данной территории, прописан здесь или связан с данной местностью какими-либо другими правилами регистрации независимо от фактического проживания. Чисто полицейская категория, имеющая весьма древнее происхождение. В прошлом именно юридическое население было основной категорией военно-приписных и фискальных учетов, проводившихся до начала регулярных переписей современного типа. Распространение последних привело к тому, что интерес к учету приписного населения постепенно утратился, поскольку разница между численностью юридического и фактического населения могла достигать весьма значительных размеров. В нашей стране, как и во всех демократических странах, прописка является неконституционной, хотя на практике, к сожалению, еще продолжает сохраняться под лукавым именем регистрация.
Вместе с тем введение и распространение во многих странах регистров населения, возможно, приведет к возрождению интереса статистиков и демографов к этой категории населения.
Единственной отечественной переписью населения, в которой учитывались все три рассмотренные выше категории населения, была перепись 1897 года. В последующих переписях юридическое население не учитывалось, поскольку опыт учета приписного населения во всеобщей переписи был признан неудачным. В них учитывалось только наличное и постоянное население. В переписи населения 2002 года учитывалось только постоянное население.
Современные переписи характеризуются всеобщностью, одномоментностью, наличием единой программы, поименностью, а также самоопределением, конфиденциальностью и строгой централизацией управления.
Всеобщность переписи означает, что сведения, включенные в программу переписи, собираются ото всех и обо всех жителях данной страны или территории, а не только о какой-либо специфической их части.
Одномоментность проведения переписи означает, что все собранные в ее ходе данные относятся к одному определенному и заранее установленному моменту, который называется критическим моментом переписи, или моментом счета. При этом любые изменения, произошедшие в период времени между критическим моментом и временем, когда непосредственно проводится опрос, не учитываются. Необходимость установления критического момента переписи определяется тем, что население, его численность и состав постоянно меняется.
Критический момент переписи подбирается таким образом, чтобы минимизировать территориальную мобильность населения, т.е. чтобы вероятность застать переписываемых в месте постоянного (обычного) проживания была максимальной. Соответственно, выбирается месяц года, когда эта мобильность минимальна. Затем учитывается наличие выходных и праздничных дней, школьных и студенческих каникул и т.п. При этом необходимо, чтобы критический момент переписи был как можно ближе к началу года, чтобы обеспечить большую сопоставимость результатов переписи и ежегодных межпереписных расчетов численности населения. В итоге, скажем, в нашей стране перепись обычно назначалась на один из будних дней во второй декаде января. Например, в 1959 и 1970 гг. перепись населения проводилась 15 января, в 1979 г. — 17 января и в 1989 г. —12 января. Непонятным исключением становится многострадальная перепись населения России 2002 г., которая должна была состояться еще в 1999 г., но которая несколько раз переносилась (9—16 октября 2002 г.)
В качестве критического момента при этом обычно выбирается полночь, т.е. 0 часов 00 минут, первого дня проведения переписи. Перепись реально проводится в течение нескольких дней (обычно 7—10 дней), но вся собранная информация, как уже сказано, относится к ее критическому моменту. Изменения, произошедшие после критического момента, не учитываются.
Наличие единой программы переписи означает, что и сбор первичных данных и их последующая обработка ведутся по единым для всех участников переписи правилам процедуры, по одному и тому же общему для всех плану.
Поименность, как принцип проведения переписи, означает сбор персональных и легко идентифицируемых сведений о каждом отдельном человеке. В этом отношении перепись населения противоположна социологическим опросам, которые, как правило, анонимны. Сведения о каждом человеке собирает в ходе личных бесед специально обученный персонал (счетчики, или регистраторы), который фиксирует их на именных переписных листах.
С поименностыо связан такой принцип проведения переписи, как самоопределение, которое означает, что все сведения фиксируются исключительно со слов опрашиваемого и что запрещено требовать документального подтверждения этих сведений.
Применение принципа самоопределения обусловлено, с одной стороны, стремлением повысить степень доверия к переписи со стороны населения, а с другой, — невозможностью объективного отнесения человека к той или иной категории по большинству фиксируемых признаков.
одновременный сбор статистической информации о всех жителях страны. По рекомендации ООН должна проводиться регулярно - раз в 10 лет. (Последняя перепись населения в России проводилась в 1989 г.).
Смотреть что такое ПЕРЕПИСЬ НАСЕЛЕНИЯ в других словарях:
ПЕРЕПИСЬ НАСЕЛЕНИЯ
ПЕРЕПИСЬ НАСЕЛЕНИЯСодержание1 Общие сведения2 Исторический очерк3 Переписи нас. в России и СССР Нагрудный знак счётчика переписи населения СССР 1979. П. смотреть
ПЕРЕПИСЬ НАСЕЛЕНИЯ
это один из важнейших источников информации о населении. В рекомендациях ООН переписью населения называется процесс сбора, обобщения, анализа и публикации демографических, экономических и социальных данных о всем населении, проживавшем на определенный момент времени в стране или четко ограниченной части страны. Перепись населения позволяет получить информацию не только о численности населения и его демографических характеристиках (возрастно-половой структуре, числе и составе семей), но и о социально-экономических параметрах. В программу переписи могут быть включены различные вопросы, представляющие на данный момент интерес для государственного управления, например, вопросы о занятости и безработице и пр. Задачами переписи являются: получение информации об изменениях, происходивших в населении в межпереписной период и корректировка на этой основе оценок численности и состава населения по территориям; подготовка базы для перспективных расчетов; получение мгновенной картины состояния населения страны. Результаты переписи используются не только для перспективных оценок и прогнозов численности и структуры населения, но и для расчетов численности населения за межпереписные годы. Все сведения при проведении переписи собираются по состоянию на определенный момент - критический момент переписи. Обычно выбирают время, когда население наименее подвижно - за пределами сезона отпусков, каникул, праздничных дней. Дата переписи - это тот день, который начинается с критического момента. Сроки переписи населения - тот период времени, в течение которого производится обход населения и заполняются переписные листы. Выделяют следующие категории населения: наличное население - лица, находящиеся на момент проведения переписи на данной территории, включая временно присутствующих на данной территории в жилых помещениях и вне их; постоянное население - лица, постоянно проживающие на момент переписи на данной территории, включая временно отсутствующих. В качестве критерия постоянного проживания используется промежуток времени, равный 6-ти месяцам: к постоянному населению относят тех, кто проживает на данной территории постоянно (обычно), а также временно отсутствующие на срок не более 6 месяцев и прибывшие на учебу или работу на срок от 6 месяцев и более. При проведении переписи используется одна из категорий, наличное или постоянное население, либо обе категории используются одновременно. Обычно переписи проводятся на основе самоопределения: сведения о населении получают, как правило, не из документов, а со слов людей. Сведения о детях предоставляют родители или опекуны. При проведении переписи обычно интересуются фактическими характеристиками населения, поэтому ответы на некоторые вопросы (об этнической принадлежности, о родном языке и т.п.) могут быть получены только со слов опрашиваемого. Сбор сведений о населении проводится разными методами. При методе опроса счетчики непосредственно задают вопросы опрашиваемым и записывают ответы. Метод самоисчисления предполагает, что бланки переписи заполняют сами жители. Разработка материалов переписи осуществляется обезличенно с целью сохранения конфиденциальности (личной тайны). Н. КАЛМЫКОВА . смотреть
ПЕРЕПИСЬ НАСЕЛЕНИЯ
(англ. census of population) - гос-ное статистическое мероприятие, осуществляемое с целью получения сведений о численном составе населения и его разме. смотреть
Осенью 2020 года по плану должна была пройти перепись населения. Однако пандемия коронавирусной инфекции внесла свои коррективы. Теперь эта процедура назначена на октябрь-ноябрь 2021 года. Суть переписи населения заключается в том, что уполномоченные сотрудники проводят анкетирование российских граждан. В ходе вопросника выясняются важные для государства стороны гражданской жизни.
Что такое перепись населения
Под переписью следует понимать общегосударственное анкетирование населения страны. С этой целью уполномоченные люди (так называемые переписчики) – делают обход домов по всей территории государства. Принять участие в опроснике в 2021 году можно в режиме онлайн – через личный кабинет портала госуслуг, а также при желании можно самостоятельно посетить переписной участок.
В анкете есть вопросы относительно следующих сведений:
В целом анкета включает 20-30 вопросов.
В каких годах перепись проводилась в России?
Итогом этой процедуры в начале 21 века стало уточнение численности граждан, населяющих территорию страны. По сравнению с 1989 годом показатель упал до отметки в 145,2 млн. что меньше почти на 2 млн. жителей. За 13 лет соотношение горожан и сельских жителей осталось неизменным – 73% к 27. Также опрос выявил, что представительниц прекрасного пола в РФ на 10 млн. больше, чем мужчин.
Следующее анкетирование осуществлялось в 2010 году и продемонстрировало, что за 8 лет еще почти на 3 млн. человек снизилось число россиян, а вот количество городских жителей наоборот возросло до 74%. Было ликвидировано 8,5 тыс. сел и деревень, некоторые из них стали относиться к городской территории. Отмечается прирост женского населения. Их больше на 10,8 млн. чем лиц мужского пола.
По итогу вхождения полуострова Крым в состав страны прошел очередной опрос, но только на этой новой территории в 2014 году.
В 2015 году прошла микроперепись. В опросе приняли участие около 2,5 млн. граждан. По факту проведенное мероприятие не относится к процедуре, поскольку не соблюден ключевой принцип – всеобщность. Однако мероприятие позволило собрать больше сведений, чем при проведении соцопросов.
Более того, микроперепись является вроде репетиции к основному мероприятию. Опытные специалисты передают знания вновь заступившим сотрудникам, оттачивают навык учета опроса, внесения сведений в базу данных.
Значение переписи населения
По итогам проведенных опросов власть получает детальные сведения относительно жизни российских граждан. Более того, процедура позволяет уточнить информацию, получаемую специалистами из разных структур. Например, таким способом можно проверить информацию из ЗАГСов о людях, состоящих в браке.
Политическое значение
Поскольку само мероприятие является событием общегосударственного уровня, то и смысл подразумевается аналогичный. Большое значение имеют ответы каждого человека, вне зависимости от принадлежности к какой-то социальной группе:
Сведения о национальности позволят выявить исчезающие этносы. По результатам мероприятия государство может выделить населению меры поддержки.
Данные о безработных гражданах позволят скорректировать деятельность ЦЗН – внедрение новых проектов по формированию рабочих мест, финансирование на переквалификацию.
Пенсионеры, рассказав о нехватке пенсионного обеспечения, дадут власти сигнал о необходимости увеличения размеров пенсий.
Государству требуются абсолютные сведения о населении – о состоятельных индивидах и бедняках, трудящихся и незанятых, пожилых и молодых. Только получив информацию от своего населения власть сможет понять, на что обратить внимание, как работает государственная машина, хорошо ли человеку живется в созданных условиях, что нужно поменять.
Экономическое и социальное значение
Для развития и совершенствования экономики государство должно оперировать точной статистикой о гражданах:
ответы о трудовой деятельности способствуют изучению рынка труда в каждом регионе (сведения о том, куда и как мигрируют люди в поиске места трудоустройства, помогают понять – в какой местности происходит нехватка рабочих мест);
анкеты работодателей скорректируют сведения о числе предпринимателей (если в одном субъекте их мало, то необходимо внедрять новые программы поддержки для развития бизнеса. Если регион изобилует бизнесменами, то перенимать опыт соотечественников);
информация о возрасте позволит сделать прогноз относительно количества будущих пенсионеров.
Также ответом на вопрос – в чем смысл переписи населения – планирование государства по возведению детсадов, школ, медучреждений в том или ином регионе. Также результаты процедуры выявляют степень реализации задуманных национальных проектов.
Влияние на принятие государственных решений
Таким образом, перепись и участие в ней позволяют оказать влияние на принятие государственных решений. Если народ не расскажет о своих трудностях в ходе опроса, то государство может не отреагировать на нужды населения по факту незнания ситуации.
Перепись населения — учет всех людей на определенной территории: в государстве, регионе или населенном пункте. Для проведения этого учета обученные переписчики обходят все жилые помещения в стране. Кроме того, можно будет переписаться самостоятельно через сайт Госуслуг или на переписных участках.
Кто проводит перепись?
Всероссийскую перепись населения организует и координирует Федеральная служба государственной статистики — Росстат.
Но непосредственно в подготовку и проведение переписи вовлечены многие ведомства, институты и службы.
Научная и методологическая работа
Над программой переписи помимо специалистов Росстата работал коллектив 10 научно-исследовательских институтов и организаций, таких как НИИ статистики Росстата, Высшая школа экономики, МГУ, РЭУ им. Плеханова, Институт этнологии и антропологии им. Н.Н. Миклухо-Маклая РАН и других.
Государственные органы и службы
Перепись проводится при участии министерств, федеральных служб, государственных ведомств, а также при поддержке органов федеральной и местной исполнительной власти Российской Федерации.
Переписные работники
Перепись будут проводить 360 тысяч переписных работников по всей стране: переписчиков, полевых и районных контролеров, проводников и переводчиков. Самый многочисленный состав – переписчики. Они проходят обучение, опрашивают жителей и передают собранную информацию в центры обработки данных.
Первая цифровая перепись
Данные переписи будут собираться в электронном виде, на защищенных планшетах, либо через интернет на сайте госуслуг
Данные переписи будут собираться и обрабатываться в электронном виде на защищенных серверах в центрах обработки данных
Результаты переписи будут опубликованы и доступны всем заинтересованным в электронном виде, с визуализацией данных
Какие данные собирает перепись?
Жители России и те, кто проживает в стране более года, ответят на 33 вопроса переписного листа. Они разбиты на два больших блока: 23 вопроса о самом участнике переписи и о его домохозяйстве, и 10 вопросов о жилищных условиях.
Переписной лист Л
Среди вопросов: пол, возраст, гражданство, владение языками, место рождения, национальность, образование, состояние в браке, количество детей, источники средств к существованию, занятость.
Переписной лист П
Тип жилого помещения, в котором вы живете, время постройки дома, общую площадь квартиры или дома, количество комнат и виды благоустройства.
Проживающие в стране временно менее года ответят на 7 вопросов сокращенной формы переписного листа.
Переписной лист В
Бланк формы В — для временно находящихся в России иностранцев. В нем семь вопросов, в том числе о цели приезда в Россию и продолжительности проживания на территории страны.
Кто использует результаты переписи?
Органы исполнительной власти используют результаты переписи для принятия стратегических решений, составления демографических, экономических и социальных программ развития регионов, планирования и развития объектов инфраструктуры, дорог, газопроводов, строительстве линий электропередач, развитии общественного транспорта, строительства школ, институтов, детских садов и тд;
Органы законодательной власти руководствуются данными, собранными в ходе переписи при утверждении бюджетов и подготовке регулирующих норм и законов;
Исследователи, ученые, студенты используют полученную статистику для демографических, социологических, этнографических, этнологических, экономических, лингвистических, политологических, правоведческих и общественно-политических исследований;
Частный бизнес и государственные корпорации используют полученные сведения в своем стратегическом планировании: строительстве заводов, цехов, хранилищ, центров переработки продукции, жилой и коммерческой недвижимости. Данные переписи играют ключевую роль при открытии сетевых объектов: отделений банков, торговых и сервисных точек, представительств компаний, а также в массовом рекрутинге персонала;
Политические партии и силы учитывают перепись при принятии политических программ и заявлений;
Частные лица и граждане используют результаты переписи для знакомства со страной.
Основные принципы
Всероссийской переписи населения
Итоги переписи ложатся в основу ключевых демографических, экономических и социальных расчетов, на нее опираются стратегические государственные решения, поэтому перепись является важнейшим статистическим событием десятилетия.
Благодаря соблюдению этих принципов собранные данные пользуются доверием международного сообщества, государства, бизнеса и экспертов
Читайте также: