Перечислите признаки федерации и кратко охарактеризуйте каждый признак

Обновлено: 04.07.2024

Государство, как система политической власти, организующая и подчиняющая себе большие группы людей и территории, испытывала различные формы устройства.

Территориальная протяженность государства, национальности и народности, проживающие в нем, многообразие их культур и традиций, а также стремление власти учитывать интересы различных групп населения – все это привело к возникновению федерации.

Определение федерации и сопутствующие ей понятия

Федерация – это форма государственного устройства, представляющая собой объединение отдельных государственных единиц (субъектов федерации) в целостную структуру. При этом каждое из входящих в ее состав государственных образований одновременно имеет некоторую политическую независимость от центра и подчиняется единым федеральным нормам.

Противоположным федерации понятием является унитарное государство. Под ним подразумевают такое государство, которое разделено на административно-территориальные части, не имеющие политической и юридической самостоятельности.

Федерацию не нужно путать с конфедерацией. Она, в отличие от первой, объединяет целые независимые государства.

Признаки федерации

Большинству федеративных государств свойственны следующие признаки:

Два вида верховной власти: федеральная (центральная) и региональная (местная).

Правовая независимость федеративных единиц. При обязательном подчинении общей Конституции субъекты федерации могут создавать собственные законодательные базы (местные конституции, уставы), иметь свою региональную символику власти: герб, гимн, флаг, — столицу и т.д. Однако государственным суверенитетом они не обладают.

Территориальное деление на части: области, округа, штаты, республики, эмираты и т.д.

Закрепление представительской функции за федеральной властью. Она ведет внешнеполитическую деятельность, представляет страну на мировой арене.

Субъекты федерации не могут участвовать в международных отношениях, находясь в составе федерации.

Виды федерации

Классификация федераций разнообразна и имеет несколько ответвлений. Так, в зависимости от конституционно-правового статуса субъектов, федерация может быть:

В первом случае субъекты федерации равны по статусу, во втором – нет. Например, Соединенные Штаты Америки наделены одинаковыми правами, а регионы Российской Федерации, в состав которой включены как субъекты, не имеющие национального статуса, так и национальные республики и автономные округа, обладают разной степенью политических прав и свобод.

В соответствии с принципами территориального образования федерации делятся на:

территориальные (субъекты федерации объединяются по географическому признаку);
национальные (объединение по национальному признаку);
смешанные (комбинирование признаков).

По способу формирования среди федераций различают:

договорные (возникшие посредством заключения договора между государствами);
конституционные (в большинстве случаев преобразованные из унитарных государств на основе конституции).

По степени централизации федерации бывают:

централизованные (предусматривающие подчинение субъектов федерации центральной власти);
децентрализованные (в них центр отдает субъектам значительный объем власти).

Современные федерации

В настоящее время довольно большое число государств сформированы по федеративному принципу, среди них:

Изучим понятие федерации, а также определим их признаки и виды.

Понятие федерации

Федерация (от лат. слова foederatio – союз, объединение) – это форма государственного устройства, которая представляет собой сложное (союзное) государство, включающее государственные образования с определенной политической самостоятельностью и специфическими признаками.

Составляющие федерацию государственные образования (в виде республик, штатов, земель) выступают в качестве её субъектов (членов) и обладают своим собственным административно-территориальным устройством.

В разных странах федеративное устройство имеет неоднородную структуру и определенные признаки. Его особенности предопределяются историческими условиями формирования конкретной страны, своеобразием культуры, национальным и религиозным составом населения. В подобных случаях отмечается асимметричность федерации, т.е. присутствует определенное неравенство в правовом статусе её субъектов.

В настоящее время в мире имеется более 30 федеративных государств, в которых проживает около трети населения планеты (США, Германия, Бельгия, Индия, Бразилия, Танзания и т.д.).

Современные виды федераций в большинстве ситуаций отличаются от унитарных государств повышенным уровнем национальной и социальной напряженности, что связано с несовершенством федеративного устройства и слабым развитием политико-правовых связей внутри территориальных образований.

Признаки федерации

В теории выделяют совокупность признаков федерации (федеративного государства), которые подразделяются на две группы признаков: абсолютные (обязательные) и факультативные.

В состав обязательных признаков федерации (федеративного государства) включают:

– добровольный характер объединения государственных образований в единое государство;

– единую территорию страны, которая сложилась как результат вхождения территорий субъектов;

– симметричный конституционный статус отдельных субъектов федерации и их равноправие;

– разграничение в компетенции между центром и регионами;

– присутствие двухуровневой системы законодательства (центра и её субъектов);

– наличие системы самостоятельных органов исполнительной и законодательной власти субъектов;

– существование единого федерального гражданства.

Факультативными признаками федерации (т.е. необязательно присущими ей) являются:

– существование собственной конституции у регионов, которая учитывает их характерные признаки;

– наличие на региональном уровне самостоятельной судебной системы;

– возможность введения гражданства субъекта;

– асимметричный конституционный статус для членов федерации.

Государственные образования, которые формируют федерацию, не выступают в качестве государства в полном смысле слова. Они не имеют суверенитета, права на односторонний выход из союза, юридически лишены права на самостоятельное участие в международных отношениях и союзах.

В случае нарушения федеральной конституции или законодательства центр имеет право на принятие принудительных мер в отношении данного субъекта (институт федерального вмешательства или федеральной интервенции).

Виды федерации

В зависимости от роли и значения национального (лингвистического) фактора при определении её структуры выделяют следующие виды федерации:

– федерации, которые организованы на территориальной основе, они составляют большинство (США, Германия, Австрия, Бразилия, Аргентина, Венесуэла);

– федерации, которые основаны на национальной основе (Бельгия, Пакистан, Нигерия, частично Индия);

– федерации, которые организованы на смешанной национально-территориальной основе (Россия, Швейцария, Канада).

В зависимости от видов правовых актов, учреждающих федеративное государство, различают два основных вида федерации: конституционные и договорные.

Федерация – сложное союзное государство, части которого являются государственными образованиями и обладают гос. суверенитетом и др. признакам государственности.

К признакам федерации относится:

1) наличие двойного гражданства(хотя и не во всех федерациях);

2) двойная система гос. аппарата (на уровне федерации и на уровне субъектов);

3) двойная система законодательства (федеративная и субъектов федерации);

4) двойная система налогов и сборов;

5) наличие у субъектов федерации определенной политической самостоятельности, исключительных полномочий и предметов ведения, в которые не вмешивается федеральная власть.

В современных федерациях запрещается сецессия, т.е. односторонний выход из состава федерации. Парламенты федеративных государств, как правило двухпалатные, причем верхняя палата состоит из представителей субъектов.

1) по способу деления - на: национальные (Индия) и территориальные (Швейцария)

3) по правовому статусу субъектов: симметричные и ассиметричные.

В симметричных федерациях субъекты равноправны (согласно конституции 1993 г)

В ассиметричных не равноправны (Индия) . Асимметрия может быть связана с наличием в составе федерации не субъектов, а федеральных округов, федеральных территорий, владений.

Крупнейшей по числу субъектов федерацией является РФ, включающая 83 субъекта. В РФ входят республики, края, области, автономная область, автономные округа, города федерального значения.

Существуют определённые признаки федеративного государства, и Россия тут является хорошим примером. У всех федераций есть свойственные им характерные черты и особенности, хотя в деталях они и различаются в разных странах мира. Другой термин – союзное государство, но он описывает то же самое понятие.

Понятие федеративного государства кратко

Государство может считаться федеративным, если оно состоит из совокупности государственных образований (пример: субъекты РФ, штаты США), которые обладают юридически оформленной определённой политической самостоятельностью в рамках федерации. При этом субъекты федерации не могут являться субъектами международных отношений, не выйдя из состава этой самой федерации. Процесс подобного выхода и обретения самостоятельности в качестве нового государства называется сецессией, но в большинстве федераций сецессия запрещена законодательно, и она рассматривается, как сепаратизм.

Определение федеративного государства

Важным отличием федеративного государства от унитарного является две системы высших органов власти вместо одной: верховная власть (правительство всей федерации) и власть в субъектах. При этом в субъектах могут действовать свои законы и нормативные правовые акты, но всё равно федеральные законы являются главными. Пример: в Татарстане и Чувашии татарский и чувашский языки имеют статус государственных наравне с русским, но в других субъектах этот нормативно-правовой акт не имеет юридической силы. Также федерацию нельзя путать с конфедерацией, так как последняя является международно-правовым союзом суверенных государств (пример конфедерации: Евросоюз).

Читайте также: