Палестинская проблема после второй мировой войны кратко

Обновлено: 02.07.2024

Билет №17. Арабо-израильские войны и палестинская проблема после Второй Мировой Войны

В течение первых десятилетий существования еврейского государства арабские страны продолжали оспаривать легитимность его создания, а арабские националисты, возглавляемые Насером, продолжали призывать к его уничтожению.

В 1956 году Израиль присоединился к секретному союзу Великобритании и Франции, стремившихся вернуть контроль над Суэцким каналом, национализированным Египтом. После захвата Синайского полуострова в ходе Суэцкого кризиса, Израиль был вынужден отступить под давлением США и СССР в обмен на гарантии прохода израильских судов через Суэцкий канал и их выхода в Красное море.

В 1967 году Египет, Сирия и Иордания стянули свои войска к границам Израиля, изгнали миротворцев ООН и заблокировали вход израильским кораблям в Красное море и Суэцкий канал. На юге продолжались атаки боевиков-федаинов. В своём выступлении по радио Насер призвал арабские государства сбросить Израиль в море. Эти действия стали для руководства Израиля поводом для превентивной атаки и начала войны (casus belli), вошедшей в историю под названием Шестидневная война.[8] В этой войне Израиль в считанные дни достиг убедительной победы, захватив Синайский полуостров, Сектор Газы, Западный берег реки Иордан, Восточный Иерусалим и Голанские высоты. Зелёная черта 1949 года стала административной границей[источник не указан 545 дней] между Израилем и новыми территориями. Границы Иерусалима были расширены и на восточную часть города.

6 октября 1973 года, в Йом Киппур (Судный день) — наиболее священный день в еврейском календаре, когда все верующие евреи находятся в синагогах — Египет и Сирия одновременно атаковали Израиль. Для правительства Израиля эта война стала полной неожиданностью. Война Судного дня закончилась 26 октября. Несмотря на значительные потери, нападение египетской и сирийской армий было успешно отражено ЦАХАЛем, после чего войска вернулись на прежние позиции. Хотя внутреннее расследование результатов войны сняло с правительства ответственность за случившееся, недовольство общественности заставило премьер-министра Голду Меир уйти в отставку.

Сирия, Иордания и Ливан, а также представители палестинцев категорически отвергли предложение Садата принять участие в переговорах с Израилем в рамках Каирской конференции. Иордания также отвергла и все приглашения присоединиться к переговорам при посредничестве США.

После подписания мирного договора между Израилем и Египтом новая встреча глав арабских государств постановила привести в действие меры против Египта, намеченные ранее: Египет был исключён из Арабской лиги, всякая экономическая помощь арабских стран Египту была прекращена, те арабские государства, которые до этого момента ещё поддерживали с Египтом дипломатические отношения (кроме Судана, Сомали и Омана), разорвали их. Таким образом, арабский мир выступил против самого большого арабского государства, претендовавшего на роль его лидера.

В 1979 году Израиль вывел все свои войска и эвакуировал поселенцев с Синайского полуострова.

В 1994 году был подписан Израильско-иорданский мирный договор, что сделало Иорданию второй арабской страной, нормализовавшей отношения с Израилем.

В 2000 году премьер-министр Эхуд Барак вывел войска из Южного Ливана.

В 2002 году Лига Арабских Государств (ЛАГ) приняла программу известную как Саудовская Инициатива. В ней ЛАГ предлагает Израилю отступить с оккупированных им в ходе Шестидневной войны территорий к границе 1967 г., признать Палестинское государство на территории Западного берега реки Иордан и сектора Газа со столицей в Восточном Иерусалиме и позаботиться о справедливом решение проблемы палестинских беженцев. В ответ на эти действия Израиля, страны члены ЛАГ обязуются считать арабо-израильский конфликт законченным, признать Израиль, заключить с ним мир и установить дипломатические отношения. Израиль по состоянию на конец 2009 года до сих пор не дал официального ответа на это предложение.

12 июля 2006 года ливанская шиитская террористическая организация Хезболла, поддерживаемая Сирией и Ираном, запустила несколько ракет по израильским населённым пунктам и атаковала позиции израильских войск. Боевики Хезболлы пересекли израильскую границу, захватив двух солдат в заложники. Провокационные действия Хезболлы разожгли Вторую ливанскую войну. Под давлением ООН конфликт закончился прекращением огня. После окончания войны начальник израильского генерального штаба Дан Халуц ушёл в отставку.

Уже больше недели полыхает палестино-израильский конфликт. Стороны перешли к активным обстрелам. Весь мир следит за противостоянием. Но давайте поговорим немного об истории и постараемся вместе ответить на вопрос "Почему Палестина не возникла вместе с Израилем?"

Палестино-израильский конфликт, заложивший основы арабо-израильских противоречий и остающийся их элементом, системно и структурно отличается от отношений Израиля и арабских государств. Он не является межгосударственным конфликтом, и для него наряду с общими причинами арабо-израильского противостояния характерна сильно выраженная этнотерриториальная и этнополитическая составляющая. Хотя по своей структуре и содержанию израильско-палестинский конфликт выходит за рамки межэтнических столкновений, тем не менее сложность его разрешения, безусловно, определяется включенностью феномена этничности. Наличие этнического измерения приводит к тому, что конфликт воспринимается непосредственно конфликтующими сторонами не только как конфликт интересов, но и как конфликт ценностей. В израильско-палестинском конфликте противоборствующие стороны не склонны идти на уступки по вопросам, которые, по их мнению, относятся к проблеме выживания и сохранения их народов, их уникальной культуры. С самого начала арабо-еврейские противоречия в Палестине отражали борьбу не только за территорию, но и за историю, мифы, традицию и религию.

Израильско-палестинский конфликт уходит корнями в конец 19 - начало 20-го века , с рождением основных националистических движений среди евреев и среди арабов, направленных на достижение суверенитета для своих народов на Ближнем Востоке. Столкновение между этими двумя силами в южном Леванте и появление палестинского национализма в 1920-х годах в конце концов переросли в израильско-палестинский конфликт в 1947 году и расширены в более широкий арабо-израильский конфликт в дальнейшем.

С окончанием Первой мировой войны отношения между сионизмом и арабским национальным движением казались потенциально дружественными. Соглашение Фейсал-Вейцман создавало основу для их сосуществования на бывшей территории Османской империи. Это соглашение представляло собой договорённость, которую 3 января 1919 года на Парижской мирной конференции заключили руководители делегаций арабов (Фейсал I) и сионистов (Хаим Вейцман) о политическом будущем Палестины. Соглашение определило границы арабского королевства, к которому стремился Фейсал, и еврейского государства, к созданию которого, согласно Декларации Бальфура 1917 года, стремился Вейцман. Арабы тем самым дали принципиальное согласие на выделение Палестины из арабского королевства и существование еврейско-сионистского государства. Соглашение подчеркнуло совместные корни евреев и арабов Палестины и определило свободу религии и свободный доступ мусульман к священным местам ислама в Палестине.

Роль судьи в возможных конфликтах должна была играть Великобритания. Фейсал всё соглашение ставил в зависимость от выполнения Великобританией её обещания о независимости арабов. Это обещание британцы не выполнили. Арабы не получили независимости, а Великобритания и Франция разделили арабскую территорию между собой. В конце 1919 года британцы ушли с сирийско-ливанского побережья Средиземного моря и французы приняли управление подмандатной территорией. Арабы враждебно отнеслись к такому развитию ситуации, поскольку их целью было создание великосирийского королевства. 8 марта 1920 года Фейсал был провозглашён королём. Пробудилось арабское национальное чувство, большинство населения требовало включения Палестины в качестве Южной Сирии в арабское королевство и ожидало отказа Фейсала от соглашения, достигнутого с Вейцманом. Однако в июле 1920 года в Восточную Сирию вторглись французские войска. На открытое сопротивление им Фейсал не решился и без боя сдал Дамаск.

Это привело к кризису арабского национального движения, базировавшемуся в Дамаске. Возвращение нескольких бескомпромиссных палестинских арабских националистов под руководством Амина аль-Хусейни из Дамаска в подмандатную Палестину положило начало палестинской арабской националистической борьбе за создание национального очага для арабов Палестины. Амин аль-Хусейни, архитектор арабского палестинского национального движения, немедленно выделил еврейское национальное движение и еврейскую иммиграцию в Палестину в качестве единственного противника и инициировал крупномасштабные бунты против евреев еще в 1920 году в Иерусалиме и в 1921 году в Яффе. Одним из результатов насилия стало создание еврейской военизированной силы Хагана. В 1929 году серия насильственных антиеврейских беспорядков была инициирована арабским руководством. Беспорядки привели к массовым еврейским жертвам в Хевроне и Цфате, а также эвакуации евреев из Хеврона и Газы.

В начале 1930-х годов арабская национальная борьба в Палестине привлекла многих арабских националистических боевиков со всего Ближнего Востока, в первую очередь шейха Изаддина аль-Кассама из Сирии, создавшего боевую группу Черная рука и подготовившего почву для арабского восстания 1936 г., когда арабская всеобщая забастовка переросла в насилие и кровавые события арабского восстания 1936-1939 гг. в Палестине против англичан и евреев. В первой волне организованного насилия, которое продолжалось до начала 1937 г., большая часть арабских отрядов была разбита англичанами и было проведено изгнание большей части арабского руководства. Восстание привело к созданию комиссии Пиля, разработавшей план разделения Палестины, хотя впоследствии он был отвергнут палестинскими арабами. Два главных еврейских лидера, Хаим Вейцман и Давид Бен-Гурион, приняли рекомендации, но некоторым другим еврейским лидерам план не понравился.

Новая волна насилия, которая спорадически продолжалось до начала Второй мировой войны, закончилась 5000 жертв, в основном с арабской стороны. Когда началась Вторая мировая война, ситуация в подмандатной Палестине успокоилась. Это позволило осуществить сдвиг в сторону более умеренной позиции среди палестинских арабов и даже создания еврейско-арабского палестинского полка под британским командованием, который сражался с немцами в Северной Африке. Более радикальная сосланная фракция аль-Хусейни, однако, склонялась к сотрудничеству с нацистской Германией, а также участвовала в создании пронацистский пропагандистской машины во всем арабском мире. Поражение арабских националистов в Ираке и последующее переселение аль-Хусейни в оккупированную нацистами Европу связали ему руки в отношении операций на местах в Палестине, хотя он регулярно требовал итальянцев и немцев бомбить Тель-Авив. К концу Второй мировой войны возник кризис в связи с судьбами людей, переживших Холокост в Европе, который привел к усилению напряженности между ишувом - еврейским населением Палестины и арабским палестинским руководством. Квоты иммиграции были созданы англичанами, но, с другой стороны, увеличилась нелегальная иммиграция и сионистские выступления против англичан.

29 ноября 1947 года Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию 181 (II), рекомендующую принятие и осуществление плана о разделе Палестины на арабское государство, еврейское государство и город Иерусалим. За раздел Палестины проголосовало 33 государства (в том числе Франция, США и Советский Союз), против – 13, воздержалось – 10 (в их числе была Великобритания). На следующий день Палестина уже была охвачена насилием в связи со столкновениями между арабскими и еврейскими ополченцами.

Данное решение изначально было отвергнуто как соседними арабскими государствами, так и арабским населением самой Палестины. Арабы единогласно не хотели признавать идею возвращения евреев в Палестину, считая эту территорию своей. В течение четырех месяцев в условиях непрерывных арабских провокаций и нападений ишув, как правило, был в обороне, но иногда предпринимал ответные меры. Лига арабских государств поддержала борьбу арабов путем формирования отрядов добровольцев на основе Арабской Освободительной армии, поддерживая палестинскую арабскую армию Священной войны. С еврейской стороны гражданская война велась крупными отрядами ополченцев, усиленных многочисленными еврейскими ветеранами Второй мировой войны и иностранными добровольцами. К весне 1948 года было уже ясно, что арабские войска приближались к полному развалу, в то время как силы ишув захватывали все большие территории, создавая масштабную проблему беженцев палестинских арабов. Народная поддержка палестинских арабов в арабском мире привела к спорадическим вспышкам насилия в отношении еврейских общин Ближнего Востока и Северной Африки, создавая обратную волну беженцев.

В эпоху "Холодной войны" арабские государства (Египет, Сирия и Иордания) пытались захватить Израиль, но все попытки терпели фиаско. Армия Израиля побеждала каждый раз, даже помощь СССР шла впустую. В какой-то момент израильтяне настолько успешно провели контрнаступление, что одновременно дошли до Дамаска и Каира. Но это уже другая история.

К чему я все это вел? Очевидно, что обе стороны уже не уступят в этом конфликте, однако, палестинцы находятся не в выигрышном положении, поэтому эскалация с их стороны мне так и не ясна. Если на тысячи выпущенных ракет Израиль, по-настоящему, ответит наземной операцией, то Палестина просто исчезнет с карты мира.

С точки зрения международного права, существование Палестины, как полноценного государства-члена ООН зависит всего от трех стран: Великобритании, Франции и США. Если кто-то из них признает Палестину, то она пополнит ряды ООН, но кто пойдет на такой шаг, если палестинцы продолжат покрывать террористов на своей территории?

В августе 1945 г. Всемирный сионистский конгресс, штаб-квартира которого располагалась в Нью-Йорке, выдвинул лозунг переселения в Палестину еще 1000000 евреев, который под давлением местных еврейских общин и организаций, а также Конгресса США, поддержал и президент Г. Трумэн. Предвидя политический взрыв в арабских странах, Лондон отклонил этот план, а октябре 1946 г. представители Египта, Ливана, Сирии и Ирака выступили с заявлением в адрес американской администрации, в котором предупредили, что любые попытки превратить Палестину в еврейское государство приведут к войне на всем Ближнем Востоке.

Не имея возможности сопротивляться нажиму Вашингтона, и одновременно не желая осложнять свои отношения с арабским миром, Лондон решил снять с себя всю ответственность за происходящие события, и в феврале 1947 г. заявил о своем намерении отказаться от мандата на Палестину. Вскоре палестинский вопрос был передан на рассмотрение Генеральной ассамблеи ООН, где по итогам острой дискуссии в ноябре 1947 г. была принята резолюция №181 о разделе территории Палестины на три части: еврейскую (56%), арабскую (42%) и особую зону — Иерусалим и Вифлеем, передаваемую под опеку ООН.

Сионистские организации с огромной радостью приняли эту резолюцию ООН, но арабские страны ее не признали и продолжали настаивать на создании в Палестине отдельного арабского государства. Тем временем действия еврейских террористов стали приобретать характер планомерных боевых операций, жертвами которых становились и местные арабы, и англичане. Из Палестины началось массовое бегство арабского населения в соседние страны. Не желая стать жертвой новой войны, Великобритания начала эвакуацию своих войск и в мае 1948 г. официально заявила о прекращении своего мандата на Палестину. А уже на следующий день временное еврейское правительство Палестины во главе с Давидом Бен-Гурионом провозгласило образование государства Израиль, первым президентом которого стал Хаим Вейцман. При этом Израиль, в нарушение резолюции ОНИ, захватил часть других территорий арабской Палестины, что стало причиной Первой арабо-израильской войны (1948―1949).




В августе 1945 г. Всемирный сионистский конгресс, штаб-квартира которого располагалась в Нью-Йорке, выдвинул лозунг переселения в Палестину еще 1000000 евреев, который под давлением местных еврейских общин и организаций, а также Конгресса США, поддержал и президент Г. Трумэн. Предвидя политический взрыв в арабских странах, Лондон отклонил этот план, а октябре 1946 г. представители Египта, Ливана, Сирии и Ирака выступили с заявлением в адрес американской администрации, в котором предупредили, что любые попытки превратить Палестину в еврейское государство приведут к войне на всем Ближнем Востоке.

Не имея возможности сопротивляться нажиму Вашингтона, и одновременно не желая осложнять свои отношения с арабским миром, Лондон решил снять с себя всю ответственность за происходящие события, и в феврале 1947 г. заявил о своем намерении отказаться от мандата на Палестину. Вскоре палестинский вопрос был передан на рассмотрение Генеральной ассамблеи ООН, где по итогам острой дискуссии в ноябре 1947 г. была принята резолюция №181 о разделе территории Палестины на три части: еврейскую (56%), арабскую (42%) и особую зону — Иерусалим и Вифлеем, передаваемую под опеку ООН.

Сионистские организации с огромной радостью приняли эту резолюцию ООН, но арабские страны ее не признали и продолжали настаивать на создании в Палестине отдельного арабского государства. Тем временем действия еврейских террористов стали приобретать характер планомерных боевых операций, жертвами которых становились и местные арабы, и англичане. Из Палестины началось массовое бегство арабского населения в соседние страны. Не желая стать жертвой новой войны, Великобритания начала эвакуацию своих войск и в мае 1948 г. официально заявила о прекращении своего мандата на Палестину. А уже на следующий день временное еврейское правительство Палестины во главе с Давидом Бен-Гурионом провозгласило образование государства Израиль, первым президентом которого стал Хаим Вейцман. При этом Израиль, в нарушение резолюции ОНИ, захватил часть других территорий арабской Палестины, что стало причиной Первой арабо-израильской войны (1948―1949).

А. К. Дудайти,
докт. ист. наук, проф., Севера-Осетинский государственный университет им. К.Л. Хетагурова

После окончания Второй мировой войны политика Великобритании в Палестине столкнулась со многими трудностями. В стране активизировались антианглийские выступления еврейского населения; параллельно возросло количество межэтнических столкновений между евреями и арабами. В конечном счете, эти события окончательно завели британское мандатное управление в Палестине в тупик. Они выявили полную неспособность властей Великобритании эффективно осуществлять мандат во вверенной им территории, прежде всего, в выполнении ранее взятых на себя обязательств по предоставлению независимости арабскому и еврейскому населению Палестины и восстановлению в стране системы безопасности. В результате, оказавшись не в силах вывести палестинский вопрос из тупиковой ситуации, британское правительство объявило 18 февраля 1947 г. о ее передаче в ООН.

Положение в Палестине рассматривалось на первой специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН, проходившей в апреле-мае 1947 г. Делегации, представленные на ней, приняли решение о создании Специального комитета по Палестине (UNSOP) в составе 11 представителей стран-членов ООН (исключая постоянных членов Совета Безопасности). Он был наделен полномочиями для проведения расследования в Палестине и представления затем соответствующих рекомендаций по стабилизации положения в стране.

Комитет работал в Палестине в июне-августе 1947 г. Ознакомившись с напряженной ситуацией, сложившейся в стране, им был представлен отчет в ООН, в котором констатировалась невозможность решения палестинского вопроса в рамках британского мандата. Авторы доклада выдвинули свои предложения по выходу из кризисной ситуации, суть которых заключалась в упразднении мандатного управления Великобритании в Палестине и проведении под эгидой ООН процедуры разделения страны на два суверенных государства - арабское и еврейское, с интернационализацией зоны Иерусалима с окрестностями, т.е. придания ему международного статуса [1, 74-75].

Страны арабского лагеря отвергли этот план и одновременно приняли решение приступить к укреплению границ с Палестиной - на тот случай, если в регионе начнутся военные действия. Болезненно отреагировало на рекомендации UNSOP и правительство Великобритании: оно указало, что не считает для себя возможным решить проблемы, имеющиеся в Палестине, ни в пользу арабской, ни в пользу еврейской стороны. Тем самым, судьба британского мандатного режима в стране практически была предрешена.

Между тем, межэтнические столкновения в Палестине приобретали все более ожесточенный характер. Стремясь не допустить эскалации насилия в стране, Генеральная Ассамблея ООН приняла 29 ноября 1947 г. резолюцию № 181/11. Она предусматривала раздел Палестины на два государства - еврейское (общей площадью 14,1 тысяч кв. км, или 56% всей территории, с населением 499 тысяч евреев и 510 тысяч арабов) и арабское (площадью 11,1 тысяч кв. км, или 43% территории, с населением 800 тысяч арабов и 95 тысяч евреев). Зона Иерусалима с окрестностями (1% территорий Палестины, с населением около 105 тысяч арабов и 59 тысяч евреев) приобретала интернациональный статус и переходила под контроль ООН. Согласно резолюции, английский воинский контингент должен был покинуть Палестину к 1 августа 1948 г. [2].

В результате, в период с 30 ноября 1947 г. по 14 мая 1948 г. еврейские и арабские военизированные формирования стали осуществлять операции по захвату территорий и контролю над коммуникациями, а также занятию ключевых пунктов после ухода британских войск. Напряженность между арабской и еврейской общинами достигла кульминации, что отразилось на действиях целого ряда арабских стран. Против военизированных отрядов Хаганы (1) и других формирований ишува была выставлена сформированная в Сирии Арабская освободительная армия (АОА), а также Армия священной войны (Армия джихада) во главе с муфтием Амином аль-Хусейни, и еще 6 тысяч вооруженных палестинских арабов, подчиняющихся Верховному арабскому комитету (ВАК). В марте 1948 г. арабские вооруженные силы блокировали дороги, соединяющие Тель-Авив, Иерусалим и Хайфу с западной Галилеей, что привело к фактической изоляции от внешнего мира населения Иерусалима, а также еврейских поселений в Негеве.

В этой ситуации руководство ишува санкционировало установление Хаганой превентивного контроля над арабскими населенными пунктами, оставленными английскими военными и в результате, в конце марта - начале мая 1948 г. отряды Хаганы заняли г. Тверия на берегу Тивериадского озера, крупнейший порт Палестины Хайфу, города Цфат, Яффа, Акра. В апреле боевики организации Этцель и группы Лехи (2) провели карательную операцию в арабской деревне Дейр-Ясин, расположенной недалеко от Иерусалима, в ходе которой погибло 250 мирных человек. Этот инцидент сыграл ключевую роль в распространении паники среди арабского населения: перепуганные арабы из близлежащих населенных пунктов в спешном порядке стали бросать свои дома и уходить в безопасные места. Вскоре процесс исхода арабов из страны приобрел массовый характер, положив тем самым начало формированию проблемы и трагедии палестинских беженцев (3).

14 мая 1948 г., на следующий день после вывода воинского контингента англичан из Иерусалима, лидеры сионистского движения, собравшиеся в Тель-Авиве, поставили свои подписи под Декларацией независимости Израиля. В документе указывалось, что это решение принято в соответствии с резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН о разделе Палестины и отражает чаяния еврейского народа на создание своего государства на исторической родине. Провозглашалось, что отныне оно будет называться Государство Израиль, а его основополагающими принципами провозглашались свобода, справедливость и мир. Соседним арабским странам Израиль предлагал жить в мире и добрососедстве [3].

В первые дни военных действий израильские города подверглись бомбардировкам египетских ВВС. Одновременно наземные подразделения египтян, продвигаясь в Г азе и захватывая еврейские поселения, достигли 32 км рубежа к югу от Тель-Авива (4). Здесь они были остановлены силами Хаганы, поддержанной израильской авиацией, пополнившейся к тому времени первыми истребителями чешского производства S-199. Другая группировка египетских войск, наступая в северо-восточном направлении, отрезала долину Негев от еврейских населенных пунктов на побережье Средиземного моря. Затем, проследовав в район Хеврона и Вифлеема, часть египтян соединилась с силами Арабского легиона, ведущего военные действия в районе Иерусалима. 28 мая подразделения легиона заняли еврейский квартал в Старом Городе, разрушили и сожгли его, изгнали население. Вскоре египетские военные полностью блокировали шоссейную дорогу, связывающую Иерусалим с Тель-Авивом.

В свою очередь, начавшие военные действия иракские военные части стремились установить контроль над нефтепроводом Iraq Petroleum Company, пролегающим по территории Нижней Галилеи. Форсировав р. Иордан, они заняли несколько еврейских населенных пунктов, но затем, под напором израильтян, вынуждены были отойти на восточный берег реки. В это же время сирийские подразделения атаковали г. Зема и г. Дерганию на южном побережье озера Кинерет, но к 23 мая они были отброшены.

31 мая 1948 г. Хагана была преобразована в регулярную Армию Обороны Израиля (ЦАХАЛ). Боевые части Этцель и Лехи влились в регулярную армию (кроме тех отрядов, которые продолжали самостоятельно действовать в районе Иерусалима). Благодаря поставкам вооружений извне (в первую очередь из Чехословакии, поддерживаемой Советским Союзом, заинтересованным в ослаблении позиций проанглийских арабских режимов), а также финансовой помощи со стороны еврейских организаций США израильская армия в начале июня 1948 г. перешла в контрнаступление. Самолеты ВВС Израиля нанесли бомбовый удар по иорданской столице Амману, где проходила встреча лидеров стран-членов ЛАГ. Последовавшая в ответ бомбардировка египетской авиацией Тель-Авива закончилась безрезультатно.

29 мая Совет Безопасности ООН призвал конфликтующие стороны к прекращению огня. Одновременно в качестве посредника в урегулировании конфликта на Ближний Восток прибыл посредник ООН, шведский дипломат Ф. Бернадотт [6]. В работе ему помогал внушительный штаб помощников - наблюдателей за прекращением огня (300 человек), с транспортом и средствами связи. 11 июня Бернадотту удалось добиться от конфликтующих сторон перемирия сроком на один месяц. Изучив ситуацию, представитель ООН выдвинул план мирного урегулирования конфликта. В частности, он предусматривал сохранение за Иорданией Западного берега р. Иордан, включая Восточный Иерусалим; предоставление арабам Негева, а Израилю - Западной Галилеи; неограниченный допуск еврейских иммигрантов в Палестину в течение двух лет, а затем осуществление контроля за мирным процессом со стороны ООН; возвращение арабских беженцев в свои дома. Арабы отвергли этот план, видя в нем слишком много уступок Израилю и Иорданскому королевству. В свою очередь, еврейское население усмотрело в документе явное ограничение своего суверенитета (5). За время перемирия регулярная израильская армия сумела серьезно довооружиться, доставив морским путем десятки легких и средних танков, а также артиллерийские орудия. Новые партии истребителей чешского и американского производства получили ВВС Израиля.

8 июля, по истечении срока перемирия, египетские войска возобновили военные действия. Израильские батальоны были вытеснены ими с некоторых позиций, но затем, перейдя в контрнаступление, подразделения ЦАХАЛ разорвали коммуникации между арабскими силами в Газе и установили связь с Негевом (6). Одновременно ими был занят ряд районов Нижней Галилеи, а также расширен коридор, ведущий в Иерусалим.

18 июля конфликтующие стороны временно прекратили боевые действия. В период перемирия Бернадотт разработал и направил в ООН новый вариант мирного разрешения конфликта. Согласно ему, палестинская территория разделялась между Израилем и Иорданией. При этом вся Западная Галилея передавалась еврейскому государству, а Иерусалим и Негев - Иордании; беженцы получали право вернуться в родные места. Но этот план вновь оказался неприемлемым для конфликтующих сторон. Арабы (прежде всего, мусульманское духовенство Иерусалима, а также египтяне, не желающие оставить Негев) посчитали себя ущемленными в своих правах. Израильтяне же усмотрели в нем попытку подвергнуть ревизии решение ООН о разделе Палестины. 17 сентября боевики Лехи организовали в Иерусалиме покушение на Бернадотта, в результате которого представитель ООН и один из его сотрудников погибли.

20 октября израильская армия начала наступление на египетские позиции в Негеве. Окружив в местечке Фалуджи, расположенном примерно в 50 км юго-западнее Иерусалима, группировку противника численностью 35 тысяч человек, она принудила командование египтян приступить к эвакуации войск из этого района. Были разбиты здесь и незначительные иорданские части, после чего израильские подразделения двинулись вглубь Синайского полуострова. Но вскоре наступление пришлось остановить из-за недовольства Великобритании, обеспокоенной перспективой установления израильского контроля на всем Синае. Избегая обострения с ней отношений, израильские части оставили этот район.

В результате Палестинской войны около половины территорий, которые были выделены ООН под арабское государство, а также Западный Иерусалим, были оккупированы Израилем. Остальные же арабские территории, включая Восточный Иерусалим, были переданы под управление Трансиордании и Египта. В целом под израильским контролем оказались 1300 кв. км и 112 населенных пунктов, отводившихся резолюцией №181/11 палестинскому арабскому государству. В свою очередь, под контроль арабов перешли 300 кв. км и 14 населенных пунктов, предназначенных решением ООН еврейскому государству [7].

Между тем, в первые послевоенные годы быстрыми темпами шел процесс становления израильской государственности. Временный госсовет, созданный 14 мая 1948 г., в день обнародования Декларации независимости, организовал выборы в Учредительное собрание страны (кнессет), куда вошли представители рабочих, центристских, правых и религиозных партий. В начале марта 1949 г. X. Вейцман, избранный Собранием президентом Израиля, сформировал первое коалиционное правительство во главе с Бен Гурионом. В стране была введена республиканская форма правления: кнессет избирался раз в четыре года, как и правительство. В июне 1950 г. был принят Закон о возвращении, ставший основополагающим законодательным актом, регулирующим процесс иммиграции в страну, а в апреле 1952 г. был обнародован Закон о гражданстве, который предусматривал получение израильского гражданства в следующих случаях: по рождению, иммиграции, проживания и натурализации. В результате, в первые послевоенные годы население страны увеличилось в два раза, что имело важное значение для создания жизнеспособного государства, втянутого в военно-политическую конфронтацию с арабским лагерем, продолжающейся по настоящее время.

Примечания:
1 Военизированная организация Хагана была создана в конце 1920 г. на учредительной конференции Всеобщей еврейской федерации труда (Гистрадут) с целью обеспечения обороны еврейских поселений в Палестине от нападений арабов, а также защиты еврейских кварталов Иерусалима, Тель-Авива, Хайфы и ряда других населенных пунктов от разрушительных вторжений толпы. Деятельность Хаганы стала важным фактором, обеспечивающим безопасное существование еврейского населения в Палестине, их выживание и закрепление в стране. Но в дальнейшем, по мере роста арабской враждебности в отношении населения ишува, Хагана одновременно с тактикой сдерживания стала применять и превентивные меры в отношении нападавших, что способствовало усилению конфликтности между арабами и евреями.

2 Организация Этцель (Иргун Цваи Леуми), созданная в 30-х гг., являлась военизированным ответвлением молодежного движения Бетар, а также праворевизионистского движения во главе с В. Жаботинским. Группа Лехи была сформирована из праворадикального крыла Этцель. Как самостоятельная организация она стала функционировать с 1940 г. Этцель и Лехи придерживались методов ведения вооруженной борьбы за достижение национальной независимости еврейской общины в Палестине и отказывались подчиняться руководству ишува, стремившегося договориться с Лондоном в решении этой важнейшей задачи.

4 Это была самая северная точка продвижения египетских войск по направлению к Тель-Авиву. Большего успеха за все время военной кампании им достичь так и не удалось.

5 Недовольство еврейского населения работой Бернадотта проявилось уже в первые дни пребывания представителя ООН в Палестине - особенно после того, как он заявил, что не склонен считать себя зависимым от резолюции № 181/11.

6 Но в целом, до осени 1948 г. египтяне продолжали удерживать под своим контролем большую часть долины Негев.

Источники и литература:

1. Звягелъская И.Д., Карасова Т.А., Федорченко А.В. Государство Израиль. М.: Институт востоковедения РАН, 2005.

Читайте также: