Отношение к коррупции в обществе кратко
Обновлено: 05.07.2024
Свидетельство и скидка на обучение каждому участнику
Зарегистрироваться 15–17 марта 2022 г.
Департамент образования и молодежной политики
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Б Ю Д Ж Е Т Н О Е У Ч Р Е Ж Д Е Н И Е
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ
Специальность 13.02.11 Техническая эксплуатация и обслуживание
электрического и электромеханического оборудования (по отраслям)
Учебная дисциплина Обществознание (включая экономику и право)
КОРРУПЦИЯ КАК СОЦИАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМА В РОССИИ
Кошеленко Ирина Петровна_
К защите Защита принята с оценкой
«Коррупция – самое большое зло, потому что это разрушение
Андрей Дементьев
Коррупция – одна из наиболее острых проблем современного общества. Нет в нашей жизни ни одного дня, когда бы мы не слышали в СМИ о коррупции в России и борьбе с нею. Являясь очень актуальной в наше время, проблема коррупции тем не менее стара, как мир.
Цель работы:формирование негативного отношения к коррупции как опасному социальному явлению
1.Исследоватьисторические и литературные источники, раскрывающие тему коррупции в России.
2. Изучить нормативные документы, направленные на противодействие проблеме коррупции в нашей стране
3. Провести социологический опрос среди разных возрастных групп
4.Создать плакат антикоррупционной направленности
Актуальность проекта: Россия – является, к сожалению, одной из самых коррумпированных стран мира. Согласно социологическому опросу, проведенному в 2017 году Всероссийским центром изучения общественного мнения, 59% россиян склоняются к мнению о том, что коррупция в нашей стране непобедима, лишь 25 % россиян верят, что коррупцию можно победить и лишь 5% россиян утверждают, что коррупции в стране сейчас нет.
Согласно социологическому опросу, проведенному в 2018 году Всероссийским центром изучения общественного мнения, почти четверть (24%) граждан России убеждена, что коррупция затронула все сферы общества, самыми коррумпированными сферами, по мнению россиян, являются медицина (23%), ГИБДД и полиция (по 16%), сфера ЖКХ (16%), судебная система и прокуратура (14%).
Большинство россиян (55%) положительно оценили усилия властей по борьбе с коррупцией, об ухудшении ситуации заявили 13%. При этом 25% отметили, что реальных результатов борьбы с коррупцией нет.
Таким образом, постановка проблемы коррупции чрезвычайно важны для практических действий по предотвращению этого негативного явления в обществе, предупреждению и нейтрализации коррупционного поведения как образа жизни. Поэтому решение проблемы коррупции в России крайне важно и является, на мой взгляд, первостепенной задачей для граждан России.
1. Исследование данных ВЦИОМ
2. Работа с нормативными документами
3. Исследование исторических документов
4. Работа с литературными источниками
5. Поиск информации в сети Интернет
1 ТЕМА КОРРУПЦИИ В ИСТОРИИ РОССИИ
Первым, кто в российской истории попытался законом ограничить действия казнокрадов, стал Иван III (1462–1505). В Судебнике 1497 г. Предусматривалосьограничение коррупционных действий и впервые в Русском государстве вводилось запрещение брать посулы(взятки).
При Иване Грозном впервые в качестве наказания за чрезмерность во взятках была применена смертная казнь: так по царскому приказу поступили с дьяком, который принял в качестве взятки жареного гуся, начиненного монетами: его вывели на торговую площадь, и царь спросил у палачей, кто умеет разрезать гуся. Затем царь приказал отрубить у дьяка ноги, руки, и, наконец, отсечь голову.
Так, после многолетнего следствия был обвинен в противозаконных действиях и повешен при всем честном народе сибирский губернатор Матвей Гагарин (через три года также за взяточничество четвертовали фискала Нестерова, который изобличил Гагарина).
В советской системе коррупция отрицалась как характерное явление, считалась исключением, а не нормой. Борьба со взяточничеством, как правило, не затрагивала верхние уровни власти, но это не значит, что соответствующие спецслужбы и правоохранительные органы об этом не были осведомлены.
Декрет стал первым в советской России правовым актом, предусматривающим уголовную ответственность за взяточничество (с лишением свободы и принудительными работами на срок не менее пяти лет).
Почти одновременно с принятием этого декрета дела о взяточничестве были переданы в ведение революционных трибуналов.
В Уголовном кодексе Советской России, принятом в 1922 г., взяточничество приравнивалось к контрреволюционной деятельности, а за доказанные коррупционные преступления полагался расстрел.
На рубеже 60-70-х гг. ХХ в. коррупция проникла в структуры правящей партии, усиливалась экономическая и должностная преступность. Основными преступлениями советских коррупционеров были: приобретение дефицитной продукции; выделение оборудования и материалов; корректировка и снижение плановых заданий; назначение на ответственные должности; сокрытие махинаций.
2 ТЕМА КОРРУПЦИИ В РУССКОЙ ЛИТЕРАТУРЕ
Практически ни один русский писатель не обходит эту тему стороной. Российское взяточничество обессмертили в своих произведениях такие русские писатели, как А.П. Чехов, Н.В. Гоголь, М.Е. Салтыков- Щедрин, И.И. Лажечников, А.В. Сухово-Кобылин и многие другие.
Вспоминается еще одно произведение Гоголя, высмеивающее пороки нечестных чиновников. Это комедия "Ревизор". Если среди плеяды людей, не считающих взятку чем-то далеким от абсолютного благородства и отмечать кого-то, то первым в списке, безусловно, будет городничий. Он центральная фигура в городе и самая значительная среди остальных чиновников. Именно вокруг него крутится вся жизнь в городе.
У городничего своя философская позиция, которой подчинены жизненные принципы. Цель жизни — дослужиться до генерала. Этим и объясняется его отношение и к подчиненным, и к начальству. В этом он соответствует всему бюрократическому аппарату своей эпохи, где лицемерие, ложь, взяточничество стали нормой жизни.Городничий берет взятки и не считает это чем-то постыдным или неправильным, наоборот, так повелось, что ж тут плохого.
Проблема коррупции затронута также в таких произведениях как:
3 ПРОБЛЕМА КОРРУПЦИИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
По данным СМИ, Улюкаева задержали в результате следственного эксперимента, который было решено провести по итогам прослушки его разговоров.
15 декабря 2017 года Замоскворецким районный судом признан виновным в получении взятки в особо крупном размере и приговорен к 8 годам строгого режима, и штрафу в 130 миллионов рублей (эквивалент 2 млн долларов). Улюкаев взят под стражу в зале суда и помещён в Лефортовский изолятор .
19 декабря 2017 года адвокат Улюкаева обжаловал приговор. 12 апреля 2018 года , рассмотрев апелляцию Улюкаева и заслушав впервые прибывшего в судебное заседание Сечина, Мосгорсуд подтвердил приговор, отменив запрет занимать должности на государственной службе в течение восьми лет после отбытия наказания. Приговор вступил в законную силу 31 мая 2018 года Улюкаевэтапирован в колонию № 1 в Тверской области . В колонии работает библиотекарем
Губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин был задержан в 2015 г. В ходе обыска у чиновника был изъят 1 млрд руб. наличными.
Кроме того, у него были обнаружены около 800 разнообразных ювелирных изделий, а также коллекция дорогих часов.
9 февраля 2018 года Южно-Сахалинский городской суд приговорил Александра Хорошавина к 13 годам лишения свободы в колонии строгого режима с выплатой штрафа в размере 500 млн рублей, запретом занимать государственные должности в течение пяти лет и лишением государственных наград.
В 2013 г. разразился скандал с мэром Ярославля Евгением Урлашовым. Он получил взятку в размере 14 млн руб. Позже ему были предъявлены дополнительные обвинения. В августе этого года суд вынес ему приговор — 12,5 лет лишения свободы в колонии строгого режима и штраф.
Последнее крупное уголовное дело среди представителей власти было открыто в 2019 г. на сенатора Аршукова, который был задержан прямо во время заседания Совета Федерации.
4 ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ РАБОТЫ
4.1 Итоги социологического опроса
В ходе исследования был проведен социологический опрос в виде анкетирования. Опрос проводился среди респондентов старше 18 лет. Всего опрошенных 20 человек.
Вопрос 1: Приходилось ли Вам встречаться с проявлениями коррупции в вашей повседневной жизни. Ответ: Да ответили 8 человек (40 %). Нет ответили 12 человек (60 %). Это свидетельствует о том, что коррупция является часто встречающимся явлением в нашем обществе.
Вопрос 2: Как Вы считаете, где коррупция в нашем обществе встречается чаще?
Больше всего коррупция встречается среди чиновников (ответили 13 человек – 65 %).
В правоохранительных органах ответили – 2 человека (10%).
Это свидетельствует о том, что чаще всего коррупция встречается среди представителей органов власти.
Вопрос 3: Как вы считаете, можно ли победить коррупцию в нашей стране полностью?
16 человек (80%) ответили, что коррупцию в нашей полностью искоренить. Это свидетельствует о том, что это проблема древняя, но очень распространенная в наши дни.
Вопрос 4: Какие меры, по вашему мнению, помогут в борьбе с коррупцией в эффективнее всего? Ответ: 8 человек (40% опрошенных) ответили, что требуется ужесточение наказаний, связанных с лишением свободы, три человека (15%) предложили свой вариант ответа: ввести смертную казнь, повышение уровня культуры, духовно-нравственного развития людей, совместно применять все меры и устраивать показательные судебные разбирательства.
Вопрос 5: По Вашему мнению, кто больше виноват?15 человек (75% опрошенных ) ответили, что вина равнозначна между теми, кто дает взятки и теми, кто берет взятки.
В ходе работы над проектом был сделаны следующие выводы:
1. Коррупция в нашей стране имеет древнюю историю, однако по сегодняшний день является одной из наиболее острых проблем современного российского общества.
2. Исторический опыт показал разные способы борьбы с коррупцией на протяжении длительного времени в нашей стране.
3. Взяточничество порождается комплексом экономических, политических, социальных, правовых проблем.
4. Противодействие коррупции - не только государственное, но и общенародное дело. Для гражданина важно понять, как в обществе соотносятся между собой мораль и закон.
5. К современным способам борьбы с коррупцией можно отнести:
- уменьшение количества чиновников и строгая регламентация действий чиновников
- повышение эффективности работы правоохранительных органов
- строгий и прозрачный отбор всех кандидатов на государственной должности
Практическая значимость проекта: данные исследования могут использоваться на уроках истории, обществознания, внеаудиторных мероприятиях.
СПИСОК ИНФОРМАЦИОННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1.Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
8. Кирпичников А.И. Взятка и коррупция в России. СПб., 1997.
Социологический опрос обучающихся
1) Приходилось ли Вам встречаться с проявлениями коррупции в вашей повседневной жизни?
2) Как Вы считаете, где коррупция в нашем обществе встречается чаще?
А) среди чиновничества
Б) в правоохранительных органах
В) в образовании
Г) в здравоохранении
3) Как вы считаете, можно ли победить коррупцию в нашей стране полностью?
4) Какие меры, по вашему мнению, помогут в борьбе с коррупцией в эффективнее всего?
Коррупция не является самостоятельным составом преступления, а собирательным понятием, не имеющим пока правового статуса. Под коррупцию попадают статьи, связанные с должностными преступлениями, такими как ст. 204, ст. 285, ст. 290 и ст. 291 Уголовного Кодекса Российской Федерации (коммерческий подкуп, взятки и злоупотребление служебным положением).
Само понятие коррупции трактуется неоднозначно. По крайней мере, можно выделить два значения: первое значение, когда коррупция трактуется как преступления, связанные с государственной службой. Так, в документах ООН коррупция трактуется как злоупотребление государственной властью для получения выгоды в личных целях.
Специалисты отмечают существование двух видов коррупции:
Низовая коррупция является одним из каналов функционирования теневого сектора экономики, подрывая тем самым эффективность экономической системы в целом, нормальную конкуренцию в обществе, и, следовательно, понижает конкурентоспособность экономики страны в международном разделении труда.
Низовая коррупция наносит огромный ущерб функционированию общества на принципах социальной справедливости, усиливая социальное неравенство людей и разрушая правовую систему в целом.
К таким сферам относятся:
правоохранительные органы (милиция, автоинспекция);
налоги и различные сборы (штрафы);
призыв на военную службу;
выдача разрешения на различные виды деятельности;
контроль со стороны государственных служб.
Низовая коррупция проявляется в многообразных формах:
денежная (именно деньги являются чаще всего предметом коррупции);
в форме материального вознаграждения (подарки, драгоценности, продукты питания, напитки и пр.);
предоставление услуг (ремонт квартиры, дачи, машины, пошив одежды, преференция по службе, сексуальные услуги и т.д.);
невыполнение или предотвращение законных действий, входящий в круг обязанностей должностного лица;
2. Отношение граждан к коррупции и коррупционным сделкам
В Российском сознании, к сожалению, всегда была достаточно высока степень терпимости к коррупции и взяточничеству. Она проявлялась и проявляется в различных поговорках и пословицах, крылатых изречениях, которые и составляют благоприятный мировоззренческий и психологический фон для существования коррупции. Эти пословицы не просто вербальная реальность, они формируют обыденные повседневные практики граждан, которые передаются из поколения в поколения.
В периоды кардинальных преобразований, когда разрушаются привычные ценности и нормы поведения, происходит анемия общественного сознания, традиционных форм регуляции и контроля по отношению граждан во всем обществе в целом и в отдельных его регионах, в частности.
Одной из задач исследования было изучение отношения граждан к проявлениям коррупции в обществе. Результаты исследования показывают, что практически половина граждан республики достаточно терпимо относится к проявлениям коррупции.
Более того, для 12,3% респондентов взятки являются необходимой частью жизни, и, следовательно, стали их повседневной практикой.
31,5% граждан, хоть и отмечают нежелательность взяток, но в то же время считают, что различные формы материального вознаграждения помогают гораздо эффективнее и проще решать их проблемы.
На основе данных исследования можно сделать вывод, что коррупционное поведение достаточно прочно вошло в массовое сознание населения, и практически является формой повседневного поведения для значительной части граждан республики.
Роль материального стимулирования (взяток, коррупции) в жизни граждан
Мужчины демонстрируют более терпимое отношение к коррупционному поведению, а, следовательно, именно среди мужчин этот вид девиации распространен в большей степени. Учитывая, тот факт, что среди наиболее экономически активного населения преобладают мужчины, видимо, следует признать, что коррупционное поведение, особенно в форме низовой коррупции, достаточно глубоко проникло во все сферы общества.
Отношение к коррупции
Коррупция является социальным явлением. Результаты исследования показали, что существует прямая зависимость между отношением к коррупции со стороны различных социальных групп, различающихся по возрасту, виду деятельности и материальному положению.
Чем моложе граждане, тем терпимее отношение к проявлениям коррупции, тем, следовательно, больше среди них распространено коррупционное поведение.
Наибольшее неприятие коррупции демонстрирует старшее поколение, особенно пенсионного возраста. Во многом это связано с сохранением старых ценностных отношений к социальным нормам и невысоким материальным положением этой категории граждан.
Отношение к коррупции
Пенсионеры являются той социальной группой, которая наиболее нетерпима к коррупции, как в силу своего мировоззренческого прошлого, так и настоящего материального положения. Именно у этой группы мы видим наибольшее отчуждение от современной реальности и неприятие ее негативных проявлений, особенно таких, как коррупция.
Наибольшую терпимость к коррупции демонстрируют предприниматели. Во много это связано с их сферой деятельности, манерой решения своих проблем и материальным положением.
Отношение к коррупции
К сожалению, следует особо отметить достаточно терпимое отношение к коррупции со стороны студентов и учащихся. Как правило, это граждане от 18 до 24 лет, что дает основание полагать, что в сфере образования коррупционное поведение является достаточно распространенным.
Особую озабоченность вызывает то, что именно это поколение в скором будущем будет определять стандарты поведения и нормы социальных отношений.
Коррупция является привилегией материально обеспеченных слоев населения. Чем выше уровень материального положения, тем выше уровень терпимости и, следовательно, вероятности реализации коррупционного поведения.
Отношение к коррупции
В ходе социологического исследования изучалось мнение граждан по поводу того, кто является инициатором в создании коррупционной ситуации: сам гражданин или должностное лицо.
Результаты исследования показывают, что респонденты полагают, будто каждый третий гражданин вынужден давать взятку, поскольку на это намекает чиновник или создает для этого ситуацию.
В ходе интервью граждане (особенно предприниматели) отмечали, что, решая свои проблемы, они сталкиваются с многочисленными бюрократическим препятствиям. Эти препятствия, по их мнению, специально создаются чиновниками и, поэтому граждане не в силах пройти весь регламент, необходимый при решении определенной проблемы. Для них проще, а иногда и дешевле решить проблему с помощью материального вознаграждения или предоставления услуги, чем проходить все процедуры решения проблемы официально. Предприниматели убеждены, что расценки на многие виды услуг неоправданно завышены, особенно у тех структур, которые являются монополистами в своей сфере.
На значимость этого фактора обращали внимание предприниматели и руководители. Они отмечали, что существующие нормы, по которым осуществляются проверки или количество документов, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, настолько велико, а сами процедуры их оформления настолько забюрократизированы, что им проще всего оплатить не совсем официальные услуги должностных лиц, что является гораздо быстрее и даже дешевле, чем соблюдать весь регламент работ.
Мнение граждан о том, кто является инициатором
Мужчины и женщины высказывают практически одинаковое мнение по данному вопросу. 35,0% мужчин и женщин полагают, что инициаторами взяток являются чиновники. 15,7% считают, что сами граждане являются инициаторами взяток. Наконец, 25,4% женщин отметили, что все знают, что взятка общепринята в данной ситуации, поскольку другого способа решения проблемы нет. Так же считают, соответственно, 27,8% мужчин.
Мнение граждан о том, кто является инициатором
Понимание коррупционной ситуации отличается у разных демографических групп. Так, граждане пенсионного возраста в большей степени уверены, что инициатива взятки исходит от чиновников, чем остальные возрастные группы.
Существует прямая связь между возрастом (трудоспособный возраст) и пониманием взятки как естественного решения проблемы, где инициатором является сложившийся стиль поведения и решения проблемы.
Это свидетельствует о том, что взятка и коррупция в целом являются системными социальными явлениями, которые осуществляются не от случая к случаю и не спонтанно, а являются социальными механизмами решения проблем, получения услуг, преодоления различных административных барьеров, где происходит длительный процесс согласования и принятия решений.
Настораживает тот факт, что именно молодежь в большей степени убеждена в естественности коррупции, как способа решения своих проблем.
Мнение граждан о том, кто является инициатором
Пенсионеры в большей степени, чем остальные социальные категории граждан убеждены в том, что именно чиновники являются инициаторами коррупционных ситуаций.
Пенсионеры, уже не являясь активной экономической группой, сталкиваются с проявлениями коррупции эпизодически, и часто они не могут разобраться в сложившейся ситуации. Более того, новая социальная реальность предъявляет и новые требования, стандарты поведения, новых знаний и умений, которые отсутствуют у пенсионеров, что и приводит к тому, что пенсионеры считают, что чиновники специально создают такие ситуации, чтобы вымогать у граждан взятки.
Для студентов и предпринимателей взятка или материальное вознаграждение являются вполне естественным способом решения проблем.
По данным исследования видно, что именно студенты и предприниматели демонстрируют довольно высокий уровень распространенности коррупционного поведения. Именно эти категории граждан в большей степени проявляют терпимость к коррупции, а, следовательно, и готовность активно участвовать в данном виде девиации.
Мнение граждан о том, кто является инициатором
Мнение граждан о том, кто является инициатором коррупции, отличается и в зависимости от материального положения.
Существует прямая зависимость между материальным положением человека и его отношением к коррупции.
Процент граждан, кто считает, что обе стороны заранее знают, что взятка общепринята в этой ситуации и другого способа решения проблемы нет, возрастает прямо пропорционально их материальному положению. Если среди малообеспеченных граждан так считают только 24,4%, то среди обеспеченных и высокообеспеченных слоев общества такого мнения придерживаются уже 43% граждан.
Таким образом, взятка и коррупция являются не только формой жизнедеятельности, но и формой демонстрационного поведения различных социальных групп граждан. Более обеспеченные граждане в большей степени готовы принять участие в коррупционной ситуации и искать способ решения проблемы с помощью материального вознаграждения.
Мнение граждан о том, кто является инициатором
Похожие документы:
Мир философии: Книга для чтения. В 2-х ч. Ч. Исходные философ проблемы, понятия и принципы. М.: Политиздат, 1991. 672 с
. попадается . собирательный . понятие, имеющее . не в объектах, и мы никогда не составим о ней . под то преступление . правовых понятий . являются связанными друг c другом и поэтому теряют свою самостоятельность, есть пока лишь внутреннее тождество и еще не . коррупция .
Задачи и упражнения москва 2009 Балашов Л. Е. Философия
. от понятия человеческого пространства, поскольку общество не является особой . особая проблема, имеющая для человека и человечества относительно самостоятельное значение. . что пока еще очень сильна власть государственного аппарата. Коррупция минимальна .
Философия политики как предмет и метод. Понятие политического 10 Что мы вкладываем в понятия "философия" и "политика"? 10
. имеющую самостоятельное . с преступлениями, с . в коррупции, в . стать правящей, но пока таковой не является . что в нее не попадает, становится . Правовым статусом . не просто искусственной собирательной конструкцией, но наброском (элементом) по-новому понятой .
Киевской Руси не было, или Что скрывают историки
Графский В. Г. Всеобщая история права и государства: Учебник для вузов
. самовластных, имеющих гражданскую самостоятельность ("в . Правовой статус ребенка определялся статусом матери. По Законам XII таблиц не считалось преступлением . известны под собирательным именем . правовые понятия и конструкции в этих системах не являются .
Свидетельство и скидка на обучение каждому участнику
Зарегистрироваться 15–17 марта 2022 г.
Департамент образования и молодежной политики
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Б Ю Д Ж Е Т Н О Е У Ч Р Е Ж Д Е Н И Е
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ
Специальность 13.02.11 Техническая эксплуатация и обслуживание
электрического и электромеханического оборудования (по отраслям)
Учебная дисциплина Обществознание (включая экономику и право)
КОРРУПЦИЯ КАК СОЦИАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМА В РОССИИ
Кошеленко Ирина Петровна_
К защите Защита принята с оценкой
«Коррупция – самое большое зло, потому что это разрушение
Андрей Дементьев
Коррупция – одна из наиболее острых проблем современного общества. Нет в нашей жизни ни одного дня, когда бы мы не слышали в СМИ о коррупции в России и борьбе с нею. Являясь очень актуальной в наше время, проблема коррупции тем не менее стара, как мир.
Цель работы:формирование негативного отношения к коррупции как опасному социальному явлению
1.Исследоватьисторические и литературные источники, раскрывающие тему коррупции в России.
2. Изучить нормативные документы, направленные на противодействие проблеме коррупции в нашей стране
3. Провести социологический опрос среди разных возрастных групп
4.Создать плакат антикоррупционной направленности
Актуальность проекта: Россия – является, к сожалению, одной из самых коррумпированных стран мира. Согласно социологическому опросу, проведенному в 2017 году Всероссийским центром изучения общественного мнения, 59% россиян склоняются к мнению о том, что коррупция в нашей стране непобедима, лишь 25 % россиян верят, что коррупцию можно победить и лишь 5% россиян утверждают, что коррупции в стране сейчас нет.
Согласно социологическому опросу, проведенному в 2018 году Всероссийским центром изучения общественного мнения, почти четверть (24%) граждан России убеждена, что коррупция затронула все сферы общества, самыми коррумпированными сферами, по мнению россиян, являются медицина (23%), ГИБДД и полиция (по 16%), сфера ЖКХ (16%), судебная система и прокуратура (14%).
Большинство россиян (55%) положительно оценили усилия властей по борьбе с коррупцией, об ухудшении ситуации заявили 13%. При этом 25% отметили, что реальных результатов борьбы с коррупцией нет.
Таким образом, постановка проблемы коррупции чрезвычайно важны для практических действий по предотвращению этого негативного явления в обществе, предупреждению и нейтрализации коррупционного поведения как образа жизни. Поэтому решение проблемы коррупции в России крайне важно и является, на мой взгляд, первостепенной задачей для граждан России.
1. Исследование данных ВЦИОМ
2. Работа с нормативными документами
3. Исследование исторических документов
4. Работа с литературными источниками
5. Поиск информации в сети Интернет
1 ТЕМА КОРРУПЦИИ В ИСТОРИИ РОССИИ
Первым, кто в российской истории попытался законом ограничить действия казнокрадов, стал Иван III (1462–1505). В Судебнике 1497 г. Предусматривалосьограничение коррупционных действий и впервые в Русском государстве вводилось запрещение брать посулы(взятки).
При Иване Грозном впервые в качестве наказания за чрезмерность во взятках была применена смертная казнь: так по царскому приказу поступили с дьяком, который принял в качестве взятки жареного гуся, начиненного монетами: его вывели на торговую площадь, и царь спросил у палачей, кто умеет разрезать гуся. Затем царь приказал отрубить у дьяка ноги, руки, и, наконец, отсечь голову.
Так, после многолетнего следствия был обвинен в противозаконных действиях и повешен при всем честном народе сибирский губернатор Матвей Гагарин (через три года также за взяточничество четвертовали фискала Нестерова, который изобличил Гагарина).
В советской системе коррупция отрицалась как характерное явление, считалась исключением, а не нормой. Борьба со взяточничеством, как правило, не затрагивала верхние уровни власти, но это не значит, что соответствующие спецслужбы и правоохранительные органы об этом не были осведомлены.
Декрет стал первым в советской России правовым актом, предусматривающим уголовную ответственность за взяточничество (с лишением свободы и принудительными работами на срок не менее пяти лет).
Почти одновременно с принятием этого декрета дела о взяточничестве были переданы в ведение революционных трибуналов.
В Уголовном кодексе Советской России, принятом в 1922 г., взяточничество приравнивалось к контрреволюционной деятельности, а за доказанные коррупционные преступления полагался расстрел.
На рубеже 60-70-х гг. ХХ в. коррупция проникла в структуры правящей партии, усиливалась экономическая и должностная преступность. Основными преступлениями советских коррупционеров были: приобретение дефицитной продукции; выделение оборудования и материалов; корректировка и снижение плановых заданий; назначение на ответственные должности; сокрытие махинаций.
2 ТЕМА КОРРУПЦИИ В РУССКОЙ ЛИТЕРАТУРЕ
Практически ни один русский писатель не обходит эту тему стороной. Российское взяточничество обессмертили в своих произведениях такие русские писатели, как А.П. Чехов, Н.В. Гоголь, М.Е. Салтыков- Щедрин, И.И. Лажечников, А.В. Сухово-Кобылин и многие другие.
Вспоминается еще одно произведение Гоголя, высмеивающее пороки нечестных чиновников. Это комедия "Ревизор". Если среди плеяды людей, не считающих взятку чем-то далеким от абсолютного благородства и отмечать кого-то, то первым в списке, безусловно, будет городничий. Он центральная фигура в городе и самая значительная среди остальных чиновников. Именно вокруг него крутится вся жизнь в городе.
У городничего своя философская позиция, которой подчинены жизненные принципы. Цель жизни — дослужиться до генерала. Этим и объясняется его отношение и к подчиненным, и к начальству. В этом он соответствует всему бюрократическому аппарату своей эпохи, где лицемерие, ложь, взяточничество стали нормой жизни.Городничий берет взятки и не считает это чем-то постыдным или неправильным, наоборот, так повелось, что ж тут плохого.
Проблема коррупции затронута также в таких произведениях как:
3 ПРОБЛЕМА КОРРУПЦИИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
По данным СМИ, Улюкаева задержали в результате следственного эксперимента, который было решено провести по итогам прослушки его разговоров.
15 декабря 2017 года Замоскворецким районный судом признан виновным в получении взятки в особо крупном размере и приговорен к 8 годам строгого режима, и штрафу в 130 миллионов рублей (эквивалент 2 млн долларов). Улюкаев взят под стражу в зале суда и помещён в Лефортовский изолятор .
19 декабря 2017 года адвокат Улюкаева обжаловал приговор. 12 апреля 2018 года , рассмотрев апелляцию Улюкаева и заслушав впервые прибывшего в судебное заседание Сечина, Мосгорсуд подтвердил приговор, отменив запрет занимать должности на государственной службе в течение восьми лет после отбытия наказания. Приговор вступил в законную силу 31 мая 2018 года Улюкаевэтапирован в колонию № 1 в Тверской области . В колонии работает библиотекарем
Губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин был задержан в 2015 г. В ходе обыска у чиновника был изъят 1 млрд руб. наличными.
Кроме того, у него были обнаружены около 800 разнообразных ювелирных изделий, а также коллекция дорогих часов.
9 февраля 2018 года Южно-Сахалинский городской суд приговорил Александра Хорошавина к 13 годам лишения свободы в колонии строгого режима с выплатой штрафа в размере 500 млн рублей, запретом занимать государственные должности в течение пяти лет и лишением государственных наград.
В 2013 г. разразился скандал с мэром Ярославля Евгением Урлашовым. Он получил взятку в размере 14 млн руб. Позже ему были предъявлены дополнительные обвинения. В августе этого года суд вынес ему приговор — 12,5 лет лишения свободы в колонии строгого режима и штраф.
Последнее крупное уголовное дело среди представителей власти было открыто в 2019 г. на сенатора Аршукова, который был задержан прямо во время заседания Совета Федерации.
4 ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ РАБОТЫ
4.1 Итоги социологического опроса
В ходе исследования был проведен социологический опрос в виде анкетирования. Опрос проводился среди респондентов старше 18 лет. Всего опрошенных 20 человек.
Вопрос 1: Приходилось ли Вам встречаться с проявлениями коррупции в вашей повседневной жизни. Ответ: Да ответили 8 человек (40 %). Нет ответили 12 человек (60 %). Это свидетельствует о том, что коррупция является часто встречающимся явлением в нашем обществе.
Вопрос 2: Как Вы считаете, где коррупция в нашем обществе встречается чаще?
Больше всего коррупция встречается среди чиновников (ответили 13 человек – 65 %).
В правоохранительных органах ответили – 2 человека (10%).
Это свидетельствует о том, что чаще всего коррупция встречается среди представителей органов власти.
Вопрос 3: Как вы считаете, можно ли победить коррупцию в нашей стране полностью?
16 человек (80%) ответили, что коррупцию в нашей полностью искоренить. Это свидетельствует о том, что это проблема древняя, но очень распространенная в наши дни.
Вопрос 4: Какие меры, по вашему мнению, помогут в борьбе с коррупцией в эффективнее всего? Ответ: 8 человек (40% опрошенных) ответили, что требуется ужесточение наказаний, связанных с лишением свободы, три человека (15%) предложили свой вариант ответа: ввести смертную казнь, повышение уровня культуры, духовно-нравственного развития людей, совместно применять все меры и устраивать показательные судебные разбирательства.
Вопрос 5: По Вашему мнению, кто больше виноват?15 человек (75% опрошенных ) ответили, что вина равнозначна между теми, кто дает взятки и теми, кто берет взятки.
В ходе работы над проектом был сделаны следующие выводы:
1. Коррупция в нашей стране имеет древнюю историю, однако по сегодняшний день является одной из наиболее острых проблем современного российского общества.
2. Исторический опыт показал разные способы борьбы с коррупцией на протяжении длительного времени в нашей стране.
3. Взяточничество порождается комплексом экономических, политических, социальных, правовых проблем.
4. Противодействие коррупции - не только государственное, но и общенародное дело. Для гражданина важно понять, как в обществе соотносятся между собой мораль и закон.
5. К современным способам борьбы с коррупцией можно отнести:
- уменьшение количества чиновников и строгая регламентация действий чиновников
- повышение эффективности работы правоохранительных органов
- строгий и прозрачный отбор всех кандидатов на государственной должности
Практическая значимость проекта: данные исследования могут использоваться на уроках истории, обществознания, внеаудиторных мероприятиях.
СПИСОК ИНФОРМАЦИОННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1.Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
8. Кирпичников А.И. Взятка и коррупция в России. СПб., 1997.
Социологический опрос обучающихся
1) Приходилось ли Вам встречаться с проявлениями коррупции в вашей повседневной жизни?
2) Как Вы считаете, где коррупция в нашем обществе встречается чаще?
А) среди чиновничества
Б) в правоохранительных органах
В) в образовании
Г) в здравоохранении
3) Как вы считаете, можно ли победить коррупцию в нашей стране полностью?
4) Какие меры, по вашему мнению, помогут в борьбе с коррупцией в эффективнее всего?
Коррупция – это сложное социальное явление, которое означает подкупность и продажность общественных и политических деятелей, государственных и муниципальных чиновников.
Коррупция зародилась в глубокой древности и существует в настоящее время с переменным успехом практически во всех странах мира.
В Библии приводятся некоторые факты, которые можно расценивать как проявление коррупции в настоящее время. В Ветхом Завете идёт речь о следующем: "Я знаю, как многочисленные наши преступления и как тяжки ваши грехи: вы притесняете правого, берёте взятки, а нищего, ищущего правосудие, гоните от ворот".
В научной, учебной и общественно-публицистической литературе можно встретить несколько различных определений коррупции. В толковом словаре русского языка можно найти следующее определение коррупции – подкуп взятками, продажность должностных лиц, политических деятелей.
Определение коррупции, которое предложено в справочном документе ООН о международной борьбе с коррупцией, выглядит так: злоупотребление государственной властью с целью получения собственной выгоды. Примечательно, что данное определение включает в себя взяточничество, непотизм и незаконное присвоение общественных средств для собственного обогащения.
Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, принятый Генеральной Ассамблеей ООН 17.12.1978 г. определил коррупцию как совершение или несовершение должностным лицом какого-либо действия при исполнении обязанности или по причине этих обязанностей в результате требуемых и принятых подарков, обещаний или стимулов или их незаконное получение каждый раз, когда возможно подобное действие или бездействие.
Из этого следует, что данный нормативный акт определил коррупцию как противоправное служебное действие должностного лица, которое объясняется получением выгоды или обещанным вознаграждением.
В докладе идёт речь о подготовленном Советом по внешней и оборонной политике и Региональным общественным фондом "Индем" определении коррупции в узком смысле и подразумевают ситуацию, когда должностное лицо принимает противоправные решения, позволяющее получить выгоды некой второй стороне, а само должностное лицо получает незаконное вознаграждение от этой стороны.
Данная ситуация характеризуется следующими признаками:
- Принятие решения, которое нарушает закон или некоторые общественно принятые нормы.
- Стороны сотрудничают на взаимовыгодных условиях и по обоюдному согласию.
- Стороны получают незаконные выгоды и преимущества, обе вынуждены скрывать собственные действия.
Множество точек зрения на определение термина коррупции говорит о том, что это достаточно сложное явление, которое нуждается в глубоком и детальном изучении.
Главным документом, который определил понятия в сфере борьбы и противодействия коррупции, является Федеральный закон от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и гл. 30 УК РФ.
В Федеральном законе "О противодействии коррупции" коррупция определена как злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп или незаконное использование физическим лицом своего должностного положения, которое противоречит законным интересам общества и государства с целью получения материальной выгоды в виде денег, ценностей, имущества или услуг, а также незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.
Все определения коррупции, которые были предложены выше, позволяют в конечном итоге предложить следующий вариант определения:
Коррупция – это социальное явление, для которого характерен подкуп, продажность государственных и иных служащих и на этой базе предвзятое использование ими личных либо узконаправленных полномочий, возможностей, связанных с ними авторитетов.
Основные признаки коррупции
Выделяют основные признаки коррупции:
- Коррупция – сложное социальное явление.
- Наличие подкупа – продажности.
- Наличие собственной выгоды в узкогрупповых интересах.
- Использование чиновником-коррупционером собственных полномочий, возможностей, авторитета.
Теперь о каждом явлении более подробно. Коррупция по своему существу является достаточно сложным социальным явлением. В основе коррупционной цепи всегда лежат вертикально-горизонтальные связи в обществе и государстве, которые объясняются историческими, экономическими, социальными, политическими, правовыми, национальными, культурными и нравственными детерминантами.
Говоря о наличии подкупа – продажности, то здесь можно наблюдать двусторонний сговор чиновников и другого лица. Однако это явление не лишено собственной инициативы или вовсе вымогательства. Чиновник продаёт определённые блага, используя государственную, муниципальную структуру для собственной выгоды, а другое лицо покупает их.
В качестве этих благ могут выступать совершенно разные позиции, к примеру, от получения квот на отлов рыбы, до покупки водительского удостоверения или поступления в престижное учебное заведение.
Наличие корысти в личных либо узкогрупповых интересах подразумевает, что любой чиновник совершает преступные действия исключительно в собственных корыстных целях. Самое неприятное в данной ситуации это то, что чиновник продаёт себя, свои возможности и даже часть государственной муниципальной власти за конкретное денежное поощрение. А ещё чиновник не работает один, у него есть начальство, с которым также приходится делится.
Коррупция – это комплексное системное образование в системе государственной и муниципальной службы.
Справедливо заметить, что невозможно говорить о коррупции в единичном обнаружении, на сегодняшний день имеются данные, что в среднем чиновники украли порядка 20% от бюджетного имущества.
О четвёртом пункте нет смысла более широко рассказывать, поскольку и в таком представлении всё понятно.
В этой связи следует напомнить, что в качестве должностного лица выступают чиновники, которые одновременно характеризуются хотя бы одним признаком из каждой группы.
- Лица, которые:
- Занимают посты представителей власти.
- Выполняют организационно-распределительные функции.
- Выполняют административно-хозяйственные функции.
- Перечисленные функции выполняются:
- В государственных органах.
- В органах местного самоуправления.
- В государственных учреждениях.
- В муниципальных учреждениях.
- В Вооружённых силах РФ.
- В иных войсках и воинских формированиях РФ.
- Функции выполняются:
- На постоянной основе.
- На временных условиях.
В основе коррупции без сомнений лежит взяточничество, которое наибольшим образом сеется среди чиновников, поскольку оно подразумевает получение взятки должностным лицом с целью собственного обогащения за совершение конкретных действий преступного характера с использованием собственного служебного положения.
Сегодня мы говорим о чудовищной латентности этих преступлений, и о катастрофическом росте этого явления.
Прискорбно это наблюдать, что существуют даже расценки на получение должностей в некоторых государственных ведомствах РФ. Так, для назначения на должность инспектора ГИБДД необходимо в среднем до 2 млн. руб. На должность начальника территориального управления федерального агентства до 5 млн руб. Стать депутатом регионального парламента можно за 3-6 млн. руб., а главой региональной таможни – за 1,5-10 млн. руб. Получить должность начальника ОВД можно заплатив чиновнику 3-30 млн. руб., а попасть на должность вице-губернатора можно за 15 млн. руб.
Подводя итог всему вышесказанному, обязательно необходимо обратить особое внимание на то, что в современной России коррупция является очень серьёзной проблемой. Справедливо заметить, что не только в РФ, но и на интернациональном уровне. Коррупция характерна для множества стран и это вовсе не зависит от их политического устройства или экономического положения. Сегодня коррупция – это мировая проблема, которая в разных странах проявляется по-разному и отличается лишь масштабами.
Читайте также: