Охарактеризуйте итоги генуэзской конференции каково значение рапалльского договора кратко

Обновлено: 05.07.2024

В 1922 году впервые была проведена международная конференция в Генуе. Она была посвящена попытке нормализовать политические и торгово-экономические отношения между Россией и Западом. До этого момента Советская Россия не принимала участия в каких-либо конференциях. Многие историки сравнивают Генную с первым значимым прорывом Россией блокады, длившаяся 4 года.

В этой статье будет изложена история и истоки формирования Генуэзской конференции, и ее влияние на международные отношения.
После Октябрьской революции, которая произошла в 1917 году в России, отношения между западными странами сильно обострились. И в первую очередь, это было связанно с отказом новой власти в России выплачивать долги царской власти и временного правительства странам Запада.

Подобное заявление не могло не остаться незамеченным. Поэтому, в декабре 1917 года Запад объявил о торговой и морской блокаде СССР.

Стоит отметить, что вплоть до 1922 года экономический накал на Россию не снижался. Более того, ситуацию дополнила и политическая блокада, то есть странами Запада был объявлен отказ признавать новое сформировавшееся государство - СССР и установление с ним дипломатических отношений.

Как упоминалось ранее, в 1922 году состоялась Генуэзская конференция, где Россия находилась в центре внимания.

По мнению историков, Генуэзская конференция оказала влияние на большинство политических и экономических аспектах, как в мире, так и в Советской России, в период между двумя мировыми войнами. Также, на этой конференции Россия громко заявила о желании развивать взаимовыгодные и всесторонние торгово-экономические отношения со всеми странами мира без исключения. А также, о своей готовности противостоять любым экономическим, политическим и иным санкциям и давлению со стороны Запада.

Если обратиться к имеющимся источникам о Генуэзской конференции, то можно сделать вывод, что инициирована она была Западом, и в первую очередь Великобританией. Однако, имеется ряд источников, которые полагают, что первоначальный толчок дала Советская Россия. Началом подготовки стоит считать дату 28 октября 1921 года. Именно в этот период Россия официально выразила готовность признать обязательства по кредитным задолженностям царского периода правления. Однако, для разрешения подобных вопросов, требовалась конференция, в которой примут участие, как СССР, так и все заинтересованные страны.

Стоит отметить, что Великобритания в этот период переживала тяжелый экономический кризис. Это было связано с огромным долгом перед США. Поэтому, большая часть финансовых средств уходили на погашение задолженности, а оставшиеся денежные средства выделялись на пособия безработным, которых в стране было огромное количество.

Ввиду этих событий, Великобритания возлагала большие надежды на Советскую Россию, надеясь на возможность восстановления английской экономики.

Франция в этом вопросе полагала, что с СССР не стоит договариваться о разрешение каких- либо вопросов. Более того, Франция выступала с предложениями о том, чтобы направит все дипломатические усилия на Германию, чтобы та, в свою очередь, неукоснительно выполняла требования Версальского мирного договора.

Подобная политика ничуть не удивительна, так как СССР считал Версальский мирный договор грабительским. Поэтому, Франция небезосновательно опасалась, что на конференции в Генуе, СССР будет поднимать вопрос о пересмотре требований Версальского мирного договора.

Особенно беспокоило Францию тот факт, что Советская Россия станет требовать свою долю репараций от Германии. Важно отметить, что Франция получала более половина денежных средств от Германии, так как во время войны, на фоне стран Антанты, ей был нанесен больший урон.

Этот договор был подписан тайно 16 апреля 1922 года между Германией и РСФСР. Остальные страны узнали об этом договоре лишь на следующий день. Возмущению не было предела. Поэтому, можно обозначить, что генуэзская конференция в 1922 года закончилась ничем.

С точки зрения внешней политики, Рапалльский договор выглядел как дипломатическая победа. СССР и Германия выглядели как страны изгои. Первая из-за комунистического режима, вторая из-за поражения в Мировой войне. Сам по себе договор был не плох, но именно через эту юридичсекую лазейку рейсхвер смог укреплять свою мощь. С приходом к власти нацистов, Рапалльский договор фактически перестал дейстовать. Наступала эпоха больших войн.

Генуэзская конференция закончилось в основном провалом: мировое сообщество в целом и после конференции было всё также настроено против советской России, но прорывом стал Рапалльский договор с Германией. Восстановление дипломатических отношений с одной из европейских стран (Германией) стало формальным окончанием международной изоляции советского правительства (хотя Германия после Первой мировой войны сама была в не очень выгодном международном положении, а остальные государства по-прежнему относились к Москве враждебно, потому до действительного окончания международной изоляции было ещё далеко).

Советская Россия в начале 1922 года не имела международного признания. Поскольку военная фаза гражданской войны и интервенции завершилась, молодое государство нуждалось в дипломатическом признании и урегулировании экономических споров. В апреле-мае 1922 года в Генуе состоялась конференция с участием 29 государств.

Делегации и их руководители

По состоянию на весну 1922 года СССР находился на стадии создания. Самым крупным государством на территорий бывшей Российской империи являлась РСФСР со столицей в Москве.

Председателем делегации был назначен председатель правительства (Совнаркома) – Владимир Ильич Ленин. По состоянию здоровья он не смог выехать из страны, поэтому его заменил руководитель народного комиссариата иностранных дел – Георгий Чичерин. Он происходил из дворянской семьи, знал много иностранных языков, имел хорошее образование и даже краткий по времени опыт работы в МИДе Российской империи на рубеже XIX-XX веков.

Делегация РСФСР представляла на Генуэзской конференции также следующие республики на территории бывшей Российской империи:

Азербайджанскую.
Армянскую.
Белорусскую.
Бухарскую.
Грузинскую.
Украинскую.
Хорезмскую.
Дальневосточную. Полный контроль над Приморьем большевики установили к ноябрю 1922 года.

Основными участниками конференции стали государства-победители в Первой мировой войны, а также проигравшая Германия, то есть Веймарская республика. Ее делегацию возглавил Вальтер Ратенау. Великобританию представлял Ллойд Джордж.

Ход работы и результаты

Датой открытия конференция стало 10 апреля 1922 года. Она проработала около 40 дней, до 20 мая 1922 года. Государства-участники интервенции против Советской России ставили целью получить платежи по долгам и финансовым обязательствам Российской империи и Временного Правительства. Делегация Чичерина в ответ на эти претензии потребовала де-юре признать РСФСР и представить молодому государству кредиты. Он также назвал стоимость национализированного иностранного капитала и предложил всеобщее разоружение. Отчасти это было в интересах Германии, ведь численность ее армии после поражения в Первой мировой войне составляла около 100 тыс. человек.

Положительным итогом участия в конференции советской делегации стало подписание в генуэзском пригороде Рапалло договора с Германией. Он способствовал развитию экономического и военного сотрудничества между двумя государствами, а также снял ряд сложностей в отношениях оставшихся как следствие Первой мировой войны, например, вопрос о царских долгах.

Целью СССР после окончания гражданской войны был выход из дипломатической и экономической изоляции. Этому препятствовали круги белой эмиграции, представители зарубежного православия и ряд бывших стран-интервентов. Именно поэтому пришлось налаживать сотрудничество с вчерашним противником – Германией.

Что мы узнали?

Участие советских представителей в Генуэзской международной конференции 1922 года стало крупным внешнеполитическим успехом молодого государства РСФСР. Георгий Чичерин проявил себя как выдающийся дипломат и смог подписать Рапалльский договор с Германией.

Чтобы понять, каково значение Генуэзской конференции в становлении внешнеполитического статуса СССР, стоит взглянуть на события тех лет. Молодое государство в начале 20-х годов прошлого столетия не имело общемирового признания и практически находилось в изоляции. Участие в столь масштабной дипломатической встрече позволило советскому правительству прорвать мощный фронт вражески настроенных империалистических держав и даже заключить договор с Германией.

Основные цели

Генуэзская конференция состоялась в итальянском городе Генуе. Масштабная дипломатическая встреча длилась больше месяца — с 10 апреля по 19 мая 1922 года. Её участниками стали делегации из 29 стран.

Официальным поводом для встречи международной общественности стал вопрос об экономическом восстановлении стран Восточной и Центральной Европы, но истинной целью конференции была попытка восстановить отношения между западными государствами и Россией.

Дело в том, что послевоенная Европа нуждалась в восстановлении. Появилась необходимость возвращения России и Германии на мировой рынок. Капиталисты считали, что смогут без труда пользоваться ресурсами неокрепшей советской державы.

Правительство РСФСР тоже понимало все выгоды сотрудничества с внешним миром и, естественно, согласилось принять участие. Однако вскоре выяснилось, что на конференции не ищут реального решения проблем. Советская делегация подверглась серьёзному политическому давлению. При помощи тонкой дипломатии представители капиталистического мира пытались добиться от неё определённых уступок в политике и экономике, которые впоследствии могли привести большевистский режим к краху. Однако коммунисты смогли разгадать хитрые ходы и не поддались на уловки врагов.

Список участников

Премьер-министр Великобритании Ллойд Джонс в1921 году стал инициатором проведения общеевропейской конференции с участием Германии и советской России. На его встрече с премьером Франции Брианом, состоявшейся в Лондоне, было принято решение о созыве Верховного совета Антанты для рассмотрения этого вопроса.

Заседание совета началось 6 января 1922 г. в Каннах. В этот же день была принята резолюция о созыве экономической конференции Европы, на которую решено было пригласить все государства Четвертного союза и РСФСР. Правительство каждой страны-участницы должно было принять шесть предварительных условий. Два из них были главными:

Обеспечение неприкосновенности иностранного капитала, а также имущества, прав и доходов иностранцев.
Признание всех государственных долгов и обязанностей предыдущего руководства, восстановление частной собственности иностранцев или же возмещение убытков, причинённых конфискацией.

В последнем пункте Каннская конференция призывала всех участников воздержаться от вражеских действий против соседних стран, а также акцентировала внимание на том, что советское правительство приглашается только при условии выполнения всех обозначенных условий. Участники Генуэзской конференции:

Албания.
Болгария.
Венгрия.
Греция.
Исландия.
Италия.
Литва.
Нидерланды.
Польша.
РСФСР.
Королевство сербов, хорватов и словенцев.
Франция.
Швейцария.
Эстония.
Австрия.
Бельгия.
Великобритания.
Германия.
Дания.
Испания.
Латвия.
Люксембург.
Норвегия.
Португалия.
Румыния.
Финляндия.
Чехословакия.
Швеция.
Япония.

Кроме этого, своих представителей прислали и доминионы Великобритании: Австралия, Новая Зеландия, Индия, Канада и Южно-Африканский Союз. Соединённые штаты отказались от участия в конференции, направив своего наблюдателя.

Советская делегация состояла из 14 человек, не считая председателя В. И. Ленина, который в Геную не поехал, назначив заместителем Георгия Чичерина. Миссия представляла не только РСФСР, но и все советские республики.

Подготовительные меры

Сразу же после проведения съезда в Каннах по поручению Верховного совета Антанты итальянское правительство передало резолюцию конференции в Москву. Ленин был приглашён лично возглавлять делегацию от своей страны. Для РСФСР, нуждавшейся в мировом признании, участие в конференции было дебютом на международной арене. Решалась судьба молодого государства. Подготовка стран Антанты включала в себя такие меры:

Было решено, что приглашение советского руководства не означает его признание. Главное, чтобы РСФСР приняла условия Каннской конференции.
По инициативе французской дипломатии в Бухаресте состоялась конференция представителей Малой Антанты и участием Польши, которая поддержала условия, поставленные в Каннах.
В Варшаве собралось совещание прибалтийских государств, которые договорились о совместных действиях в Генуе.
Глава Франции Пуанкаре стремился создать на границе с Россией антисоветские государственные блоки.

В советской России под руководством Ленина был разработан чёткий план действий во время проведения конференции. Правительство имело твёрдые намерения по урегулированию отношений и сотрудничеству с Западом, поэтому должным образом готовилось. В ответ на формирование единого дипломатического фронта стран Антанты был создан союз из девяти советских республик. Были подсчитаны убытки, нанесённые России иностранными государствами во время интервенции и Гражданской войны, которые составили более 39 млрд рублей золотом в валютном эквиваленте.

Принимая во внимание разногласия между западными государствами, советская делегация по дороге в Геную вела переговоры с прибалтийскими странами и достигла договорённости о совместных действиях. Между Россией, Латвией, Польшей и Эстонией был подписан Рижский договор об экономическом сотрудничестве и взаимной безопасности.

Переговоры в Берлине состоялись 3 апреля. Хоть Германия отказалась подписывать договор с советским государством, эта встреча помогла наладить необходимые контакты с немцами во время конференции.

Проведение конференции

Датой открытия конференции в Генуе стало 10 апреля 1922 г. Это был самый масштабный международный форум Европы со времён мировой войны, на котором за стол переговоров первый раз сели представители Четвертного союза и советской России. Главную роль здесь играли делегации стран Антанты.

Америка отказалась от участия, аргументировав это тем, что мероприятие носит скорее политический, чем экономический характер. Такая позиция Вашингтона объяснялась тем, что правящие круги США опасались связать себя обсуждением вопроса о ликвидации и сокращении долгов. Были созданы 4 комиссии:

финансовая;
политическая;
экономическая;
транспортная.

Конференцию возглавил итальянский премьер-министр Луиджи Факта.

Советский нарком иностранных дел Чичерин призвал все страны к мирному сосуществованию и взаимовыгодному сотрудничеству и предложил договориться о всеобщем сокращении вооружения. В частности, было сказано о запрете химического оружия и использовании авиации против мирного населения, а также о возможности проведения Всемирного конгресса народов с целью установления всеобщего мира. К сожалению, советские предложения западные делегации восприняли в штыки. Было выдвинуто предложение снять вопрос о разоружении и в первую очередь решить проблему с долгами.

В итоге Генуэзской конференции РСФСР был вручён меморандум лондонских экспертов. Этот документ обсуждали главы Англии, Франции, Италии, Бельгии и России. Чичерин решительно отклонил требования Верховного совета Антанты и выдвинул ответную претензию о возмещении ущерба, нанесённого стране в результате военной интервенции. Хоть переговоры ничего не дали, появилась возможность достичь соглашения между Антантой и Россией в будущем.

Этот факт взволновал делегацию Германии, которая опасалась, что её могут обойти. Этим и объясняется то, что немцы согласились на предложение Чичерина провести переговоры.

Рапалльский договор

Важное событие, которое случилось в результате Генуэзской конференции, — это Рапалльский договор, подписанный 16 апреля 1922 г.

Чичерин и Ратенау вместе с экспертами встретились в Рапалло вблизи Генуи и обсудили вопрос о взаимоотношениях между государствами. В результате встречи был заключён сепаратный немецко-советский договор.

В документе говорилось о возобновлении системы дипломатических и консульских отношений между странами. Это был первый в послевоенной истории совместный удар, нанесённый по общемировой изоляции Германии и советской России. Обе стороны взаимно отказались от возмещения военных затрат и претензий, связанных с национализацией немецкого имущества в РСФСР. Договор предусматривал развитие торговли, основанной на принципе взаимовыгодного благоприятствования.

Если говорить кратко, то соглашение, подписанное в Рапалло, стало юридическим признанием советского государства. Обе страны были жизненно заинтересованы в этом договоре. Уже в конце 1922 года немецкий экспорт вырос в два раза, а российский импорт — в 14 раз.

Заключение Рапалльского договора поразило капиталистический мир подобно удару молнии. Он кардинальным образом нарушил планы Антанты по использованию Германии против советского государства. Несмотря на требования союзников о разрыве соглашения, немцы всё-таки ратифицировали документ. Именно поэтому их отстранили от работы в политической комиссии, а затем не допустили на конференцию в Гааге.

Договор внёс существенные изменения в международную политическую ситуацию и способствовал развитию взаимовыгодных отношений не только в экономической, политической и культурной сферах, но и в военной. В 1921—1923 годах Москва и Берлин провели ряд тайных двусторонних переговоров. После этого в России было построено несколько заводов по производству вооружения, а также начали действовать военные учебные центры рейхсвера.

Гаагская конференция проходила с 15 июня по 19 июля 1922 года. На неё были приглашены все участники Генуэзской конференции за исключением Германии. Капиталисты требовали возвращения всей национализированной собственности иностранных граждан и компенсацию убытков. Однако советские представители категорически отвергли эти посягательства, умело отразив очередную атаку Запада.

Читайте также: