Обжалование действий судебного пристава исполнителя кратко
Обновлено: 09.05.2024
Обжалование действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя
Обжалование действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя
Статья 90 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ
Статья 197 Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц
- Дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.
- Производство по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц возбуждается на основании заявления заинтересованного лица, обратившегося в арбитражный суд с требованием о признании недействительными ненормативных правовых актов или о признании незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов и лиц.
(Извлечения из комментария к АПК РФ) В ч. 1 ст. 197 АПК РФ установлено, что дела рассматриваются по общим правилам искового производства с особенностями, которые предусмотрены в гл. 24 Кодекса. При этом определяется, что эти же правила применяются при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.
В соответствии с той же ч. 1 ст. 197 АПК РФ правила административного судопроизводства, в порядке которого должны рассматриваться дела об оспаривании ненормативных правовых актов, применяются и при оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя. В связи с этим дела об оспаривании действий судебного пристава – исполнителя должны возбуждаться в арбитражном суде на основании заявления заинтересованного лица, а не жалобы. (ч. 4 ст. 4, ч. 2 ст. 197 АПК РФ)
Происходящее в рамках исполнительного производства редко когда устраивает обе стороны – или должник останется недоволен, или взыскатель. Но ладно-бы если все по закону, куда уж деваться. А что, если постановление судебного пристава-исполнителя нарушает закон? Если действия пристава неправомерны – в руках у заинтересованной стороны карт-бланш! Такое постановление вполне успешно можно оспорить, и если не у начальника ОСП, так в суде уж точно.
Какие постановления и кто может оспорить?
- нарушены их права и законные интересы;
- созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов;
- на них незаконно возложена какая-либо обязанность.
Это могут быть не только физические лица или предприятия, но и государственные органы и учреждения, а также прокурор. Характер постановления значения не имеет – главное, чтобы оно нарушало чьи-либо интересы или было вынесено незаконно. Ну, например, должники обычно обжалуют постановления:
- о наложении ареста на счета или иное имущество, когда ценность арестованного имущества явно превышает задолженность;
- о запрете выезда за границу, когда основания для его наложения отсутствовали;
- об обращении взыскания на зарплату, если было другое имущество, на которое можно было обратить взыскание;
- о взыскании исполнительского сбора, если долг был погашен добровольно в пределах установленного для этого срока и т.д.
Взыскатели, наоборот, обычно обжалую т:
- вынесение постановления судебным приставом-исполнителем о прекращении или окончании исполнительного производства;
- бездействие пристава в части невыявления ликвидного имущества, неналожения на него ареста;
- постановления о снятии ареста;
- постановления о назначении эксперта-оценщика;
- постановления об исключении имущества из под ареста и т.д.
Как обжаловать?
Жалоба в порядке подчиненности
В порядке подчиненности, это значит вышестоящему руководству. Обычно такие жалобы рассматривает старший судебный пристав – начальник районного ОСП. Но если обжалуемое постановление было вынесено либо утверждено им, в таком случае жалобу нужно подавать заместителю или главному приставу субъекта РФ. Жалобу можно подать как непосредственно лицу, которое будет ее рассматривать, так и через пристава, чье постановление обжалуется – он обязан передать ее в порядке подчиненности (ст. 123 ФЗ № 229).
У заинтересованной стороны есть 10 дней с момента вынесения обжалуемого постановления (или с момента как она узнала о его вынесении) на подготовку и подачу жалобы (ст. 122 ФЗ № 229).
Действовать нужно в следующем порядке:
- Ознакамливаемся с материалами исполнительного производства , делаем копии. Находим основания для обжалования постановления.
- Готовим жалобу на постановление судебного пристава. Она составляется в письменной свободной форме, с учетом требований ст. 124 ФЗ № 229. Потому в ней обязательно должны быть указаны:
- должность и ФИО пристава;
- реквизиты обжалуемого постановления;
- ФИО и адрес заявителя;
- основания, по которым обжалуется постановление;
- требования лица, подавшего жалобу.
Пример удачно составленной жалобы смотрите здесь. К жалобе не обязательно прикладывать документы, ее обосновывающие. Если они имеют значение и не находятся в распоряжении пристава, тот вправе запросить их дополнительно (п. 3 ст. 124 ФЗ № 229).
Оспаривание в судебном порядке
Чтобы оспорить постановление пристава в суде, рекомендуем соблюдать такой алгоритм действий:
- Ознакамливаемся с материалами исполнительного производства, делаем копии . Находим основания для оспаривания постановления.
- Готовим административное исковое заявление об отмене постановления судебного пристава. Такой иск должен соответствовать требованиям ст. 125 и ст. 220 КАС. С образцом такого иска можно ознакомиться ниже. К нему необходимо приложить комплект документов, включающий:
- копию исполнительного документа;
- копию постановления пристава;
- документы, подтверждающие незаконность постановления;
- документы, подтверждающие, что постановление нарушает права и интересы истца;
- копия постановления по жалобе в порядке подчиненности;
- иные документы по ситуации.
Если оно положительное, дополнительно подавать его копию в ФССП не нужно. Приставы получат свою копию и отменят оспоренное постановление. Правда, если они будут не согласны с решением, у них есть право на его обжалование по правилам Главы 34 КАС. Ровно, как и у истца, если решением суда постановление пристава оставили в силе. Но это уже совсем другая история!
Срок обжалования постановлений судебного пристава-исполнителя составляет ровно 10 дней. У каждого человека есть право обжаловать действия и бездействие пристава, если он выступает заинтересованным лицом по исполнительному производству. Например, вы — кредитор. Вы видите, что пристав даже не пытается изъять имущество у должника, хотя такая возможности есть. Соответственно, мириться с такой ситуацией нельзя, нужно жаловаться. Но как правильно это сделать? Необходимо понимать, какие действия можно обжаловать, куда обращаться и как, собственно, подготовить жалобу. Поехали!
Зачем жаловаться на судебного пристава?
На сотрудников ФССП стоит жаловаться, если вы считаете, что они поступают незаконно, нарушают ваши права и не соблюдают нормы № 229-ФЗ. Можно обжаловать штраф судебных приставов или другие вещи: здесь все зависит от конкретных обстоятельств вашего дела.
В основном заинтересованными лицами выступают должник и взыскатель. Но допускаются жалобы и от других лиц, в отношении которых:
- создаются препятствия к реализации их прав и интересов;
- нарушаются права и интересы;
- незаконным путем возлагаются обязанности.
Жалобы вправе подавать и физические лица, и организации, и прокуратура, и другие государственные органы.
Например, сами должники, как правило, недовольны следующим:
- когда приставы пытаются взыскать их доходы, например, вводят арест зарплатной карты, но игнорируют наличие другого имущества;
- запретом на выезд за границу;
- постановлениями об аресте имущества, в особенности, если размер долга составляет условно 10 тыс. рублей, а под арест попадает новая иномарка;
- постановлениями о взыскании исполнительских сборов, если задолженность была возвращена своевременно.
Вот взыскателей обычно не устраивают следующие вещи:
- постановления приставов о завершении исполнительного производства. В особенности, если взыскатель считает, что должник скрывает свое имущество;
- постановления на снятие ареста;
- бездействие в отношении погашения долгов;
- постановления о назначении экспертизы оценки.
Судебный пристав арестовывает
ваше имущество без оснований?
Закажите звонок юриста!
Обжалование действий судебного пристава-исполнителя по срокам
В данном случае применяется ст. 121 № 229-ФЗ, то есть подать жалобу на судебного пристава допустимо только в 10-дневный срок. Он отсчитывается с момента, когда было вынесено спорное постановление, или с момента, когда было допущено бездействие.
С другой стороны, допускается отсчет сроков с момента, когда заинтересованному лицу стало известно о постановлении или о бездействии пристава.
Срок оспаривания действий пристава через судебные заседания составляет:
- 3 месяца с момента, когда человек узнал о нарушении своих прав;
- 1 месяц с момента, когда человек получил уведомление на отказ от удовлетворения жалобы со стороны должностных лиц.
Не знаете, как рассчитать сроки?
У вас возник конфликт с ФССП?
Закажите звонок юриста!
Кому нужно жаловаться?
Жалобы необходимо подавать в порядке подчиненности. Рассмотрим законы иерархии в госструктуре:
- Если решение выносилось госслужащим, то жалоба направляется на имя старшего судебного пристава в том же отделении ФССП.
- Если постановление старшего пристава вас не устроило, далее жалуемся в адрес главного пристава в субъекте РФ.
- Следующий шаг — жалоба составляется на имя главного пристава РФ.
Также можно подавать жалобы в прокуратуру и в районный суд. Как правило, должники сначала обращаются в ФССП, суд и прокуратура воспринимаются как крайние меры.
Сроки рассмотрения жалоб на бездействие судебного пристава
Согласно ст. 126 № 229-ФЗ, рассматриваются жалобы в течение 10 дней. Если за это время человек успел обратиться в суд, чтобы завершить спор в судебном порядке, то рассмотрение приостанавливается.
На практике такие жалобы могут рассматривать и неделями. Дело в том, что ФССП — это достаточно загруженная инстанция, и у приставов банально не хватает времени, чтобы вовремя реагировать на жалобы.
Если жалоба направляется в прокуратуру, то срок рассмотрения жалоб в исполнительном производстве будет составлять 30 дней.
Пропуск срока обжалования постановления
У человека есть возможность обжаловать действия судебного пристава в течение 10 дней с момента, как он узнал о нарушении. Например, вы собрались в отпуск и уже в аэропорту столкнулись с отказом. Вас когда-то оштрафовали, вы заплатили, но пристав так и не снял ограничение на выезд за границу.
Соответственно, в 10-дневный срок необходимо обжаловать неснятое ограничение. Если же вы затянули с обжалованием, то придется сначала восстанавливать сроки. Эта процедура проходит в судебном порядке. У человека должны быть уважительные причины для пропуска.
Обжаловать постановление или бездействие судебного пристава можно, обратившись в суд, в прокуратуру или к старшему приставу
Обжалование постановлений судебных приставов или их преступного бездействия вполне реально. Можно действовать несколькими способами: обратиться к начальнику пристава-исполнителя, подать заявление в суд или жалобу в прокуратуру. Сроки рассмотрения заявлений в основном составляют 10 дней. При необходимости можно обращаться в вышестоящие инстанции.
Отмена постановления об исполнительном производстве или бездействия пристава: заявление
Жалобы следует подавать только в письменной форме. Если вы придете на прием к судебному приставу и начнете с ним выяснять отношения — это не сочтется за жалобу.
В документе обязательно должна быть подпись и дата. Если вы подаете жалобу через представителя, то к жалобе прикладывается нотариально заверенная доверенность. В документе указываем следующие сведения:
- ФИО и должность пристава-исполнителя.
- Номер постановления.
- Описание определенных действий или бездействия, в отношении которых составляется жалоба.
- ФИО человека или организации, которые подали жалобу.
- Контактные данные.
- Основания для обжалования по исполнительному производству.
- Необходимо перечислить требования человека.
Жалоба подается без сопроводительных документов, прикладывается только доверенность, если она есть. Но должностное лицо, которое рассматривает жалобу, вправе запросить эти документы дополнительно.
В таком случае сроки рассмотрения жалобы будут немного растянуты. Они приостанавливаются на срок до 10 дней, пока не будут представлены дополнительные документы.
Образец жалобы в отношении судебного пристава-исполнителя можно скачать на нашем сайте:
- если исполнительное производство было открыто по делу, которое рассматривалось в арбитражном суде;
- если нужно исполнить требования по п. 5 и 6 ст. 12 № 229-ФЗ в отношении ООО или ИП;
- если необходимо исполнить постановление судебного пристава по ч. 6 ст. 30 № 229-ФЗ (выносится только в отношении юридических лиц и ИП).
Вам нужно обжаловать постановление пристава,
но вы не знаете, как это сделать?
Свяжитесь с нами!
Как обжаловать длящееся бездействие или действия судебных приставов?
Порядок действий при обжаловании постановления или бездействия судебного пристава следующий:
- Связываемся с приставом и запрашиваем материалы по производству. Вам нужно также сделать копии.
- Далее составляем жалобу в адрес старшего судебного пристава. Основные требования к такой жалобе перечислены в ст. 124 № 229-ФЗ, утвержденной формы нет.
- Через почтовые услуги подаем жалобу. Можно подать и лично, это зависит от ваших возможностей. Если ни почта, ни личное посещение вам не подходят, можно подать жалобу через интернет-приемную ФССП.
- Далее остается ждать рассмотрения жалобы, в течение 10 дней.
- Когда судебный пристав примет решение, вам направят копию постановления. Если жалоба будет удовлетворена, старший судебный пристав отменит постановление нижестоящего сотрудника. Решение направляется в течение 3 дней после принятия решения.
Как действовать, если вы решили оспаривать постановление или бездействие в судебном порядке? Вам необходимо готовить административный иск. Порядок действий будет следующим:
В судебной практике в принципе часто встречаются дела, когда судебные приставы бездействуют или принимают спорные решения. Например, Определение ВС № 67-КГ20-5 от 21 июля 2020 года.
Некий Гришин обращался с исковым заявлением против ФССП, чтобы взыскать с органа причиненные убытки на сумму 1,4 млн. рублей. Дело в том, что ФССП арестовала имущество в рамках исполнительного производства, но оно частично пропало.
В Центральном райсуде г. Новосибирск от 19 марта 2019 года отказали. Позже апелляционная инстанция приняла аналогичное решение. Тогда мужчина подал кассационную жалобу и попросил отменить эти постановления. Отметим, что ВС встал на его сторону и обжаловать задолженность получилось.
Не знаете, как обжаловать задолженность ФССП правильно? Возможно, вам нужна помощь наших юристов. Напишите нам или закажите обратный звонок — мы поможем вам защитить интересы в спорной ситуации.
Обжалование действий (бездействия) должностных лиц Федеральной службы судебных приставов производится в соответствии с порядком определенным главой 18 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".Обжалование действий (бездействия) должностных лиц Федеральной службы судебных приставов производится в судебном порядке предусмотренном законом Российской Федерации от 27.04.1993 № 4866-1 (ред. от 09.02.2009) "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".
ВЫПИСКА ИЗ ГЛАВЫ 18 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ
Сроки подачи жалобы
Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Подача жалобы в порядке подчиненности
Форма и содержание жалобы, поданной в порядке подчиненности
-
Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в письменной форме. Указанная жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.
В жалобе должны быть указаны:
– должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются;
– фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;
– основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий;
– требования лица, подавшего жалобу.
Срок рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности
- Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
- Принятие судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов приостанавливает рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности.
Порядок оспаривания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия)
-
Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.
Заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях:
– исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом;
– исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
– исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью;
– в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
Читайте также: