Миграционный кризис в германии кратко

Обновлено: 05.07.2024

Начиная с 2017 г. поток мигрантов в Германию существенно снизился по сравнению с 2013−2016 гг. Однако это не означает окончания миграционного кризиса, так как на повестке дня остаются крайне значимые для германского общества вопросы. В статье представлен анализ материалов еженедельного информационно-политического журнала Spiegel за 2017−2018 гг., посвященных миграционному вопросу в стране. Наибольшее внимание уделяется вопросам миграционной политики германских властей и интеграции мигрантов.

Ключевые слова: миграционный кризис, Spiegel, Германия, интеграция, мигранты.

Ответы на поставленные вопросы стоит искать в СМИ, которые, с одной стороны, отражают общественные тенденции, настроения, выявляют наиболее важные социальные вопросы, представляют широкой аудитории позиции основных политических сил страны по различным вопросам, а с другой – формируют общественное мнение. Актуальность проблемы обусловлена важностью процессов, происходящих в германском обществе и ставящих его перед сложнейшими задачами: сохранение статуса одной из наиболее толерантных стран с высокоразвитой культурой гостеприимства ( W illkommenskultur), либо борьба за сохранение национальной идентичности 4 ; интеграция беженцев; сохранение политической стабильности на фоне усиления праворадикальных сил и антииммигрантских настроений; преодоление экономических и административных проблем, вызванных миграционным кризисом.

Целью данного исследования является комплексный анализ освещения миграционного вопроса в Германии в период существенного уменьшения наплыва мигрантов в материалах качественной прессы, а именно в журнале Spiegel, который и является объектом исследования. Предметом исследования стали материалы Spiegel за 2017 и 2018 гг., посвященные миграционному вопросу в Германии.

В ходе исследования были использованы различные методики качественного (анализ, дедукция, индукция, обобщение, описание) и количественного анализа.

Таким образом, Spiegel является одним из наиболее читаемых и авторитетных печатных СМИ в Германии, что делает его репрезентативным источником объективной информации и различных мнений.

Рисунок 1. Распределение статей журнала Spiegel за 2017 г. по тематическим единицам

Рисунок 2. Распределение статей журнала Spiegel за 2018 г. по тематическим единицам

С точки зрения жанра, информация по миграционному вопросу в Spiegel преимущественно подается в формате аналитических статей, значительно реже − в формате интервью и репортажа, что соответствует типу издания. Материалы написаны в публицистическом стиле, с использованием эмоционально нейтральной лексики и без резких оценочных суждений.

Рисунок 3. Наиболее употребляемые слова в материалах Spiegel по миграционному вопросу в 2017−2018 гг.

Следующими по количеству упоминаний в Spiegel партиями в материалах по миграционному вопросу являются АдГ (Альтернатива для Германии) (85), СДПГ (Социально-демократическая партия Германии) (79) и ХДС (Христианско-демократический Союз) (71). Если сравнить эти данные с рейтингом политических партий Германии в октябре 2018 г., то мы увидим, что по количеству упоминаний политических партий Spiegel полностью отражает общественное мнение 19 . Стоит подчеркнуть, что на фоне растущей популярности АдГ, Spiegel

Что касается изучения мигрантами немецкого языка, то отмечается, с одной стороны, что по всей стране организовано свыше 15 тыс. курсов по изучению немецкого языка и культуры, по окончании которых мигранты получат шанс на трудоустройство в Германии (в 2016 г. 317 тыс. человек окончили эти курсы). С другой стороны, далеко не все желающие могут попасть на эти курсы. Направления на курсы выдает Федеральное ведомство по делам миграции и беженцев − на свое усмотрение в зависимости от того, насколько велики шансы того или иного мигранта получить разрешение на постоянное проживание в Германии 27 . Конечно же, среди мигрантов находится достаточно таких, которые не считают изучение языка необходимым, поэтому они годами могут жить в Германии, не говоря на государственном языке этой страны 28 . Такой подход исключает возможность интеграции этих людей в немецкое общество.

Трудоустройство является одним из ключевых факторов для интеграции. Согласно данным Spiegel, в 2017 г. 10% мигрантов в возрасте от 15 до 64 лет были трудоустроены в Германии, прогноз на ближайшие несколько лет положительный: ожидается, что через пять лет число трудоустроенных мигрантов достигнет 50% 29 . При этом большинству мигрантов для получения работы недостаточно выучить язык, многим приходится менять профессию, получать новые квалификации ввиду того, что их профессии зачастую не востребованы в Германии, либо их квалификация не соответствует требованиям немецких работодателей 30 .

В вопросе образования Spiegel также выделяет положительные и отрицательные моменты. Несмотря на закон об обязательном образовании детей-мигрантов и даже наличие школ, специализирующихся на адаптации, интеграции и обучении таких детей, остаются открытыми вопросы: все ли несовершеннолетние, прибывшие в Германию, зачислены в школы, как адаптировать ребенка в коллективе, на языке которого он не говорит, и т.д. Кроме того многим детям приходится месяцами ждать своего места в школе, что затягивает процесс его интеграции в общество 31 .

В политической плоскости миграционный вопрос также по-прежнему остается актуальным. Spiegel продолжает освещать позиции различных политических сил по данному вопросу, показывая, как миграционный вопрос становится поводом для роста электоральных перспектив одних сил и причиной падения рейтинга других.

Значительное внимание издание уделило вопросу функционирования системы по приему беженцев и мигрантов. На этом этапе выяснилось, что система далека от совершенства. Скандалы в Федеральном ведомстве по вопросам миграции и беженцев выявили огромные пробелы в его работе, что поставило под сомнение легальность и правомерность нахождения на территории Германии тысяч людей.

Весьма обоснованно в данный период на первый план выходит вопрос интеграции. Несмотря на множество проблем и скептических взглядов по этому вопросу, Spiegel придерживается мнения, что при разумном подходе со стороны властей интеграция такого значительного количества беженцев возможна. Для этого нужны лишь взвешенные решения, политическая воля и время.

Таким образом, можно сделать вывод, что миграционный кризис в Германии может считаться завершенным только с точки зрения снижения количества прибывающих мигрантов. Последствием этого кризиса по-прежнему остается большое количество проблем в социальной, экономической и политической сферах германского общества. Кризис перешел из количественной стадии в качественную, и только после разрешения наиболее острых проблем и предоставления возможности для интеграции новым жителям Германии можно будет говорить об окончательном его завершении.

Библиография

Вороненкова Г.Ф., Черненко Е.В., Санкова-Энгель Л.В. Новостные иллюстрированные еженедельники ФРГ // Зарубежные еженедельники: история и современность. М.: Фак. журн. МГУ, 2018. С. 113−163.

Камкин А.К. Беженцы и проблема роста межнациональных конфликтов в Европе // Германия на перекрестках истории: проблемы внутренней и внешней политики в контексте трансформаций международных отношений. 2016. № 7. С. 29−40.

Рыбаков С.В. Миграционный кризис в Германии: причины, проявления, последствия // Миссия конфессий. 2016. № 12 (16). С. 37−45.

Zhang X., Hellmueller L. ( 2017) Visual Framing of the European Refugee Crisis in Der Spiegeland CNN International: Global Journalism in News Photographs. International Communication Gazette 79 (5): 483−510. DOI: 10.1177/1748048516688134

Коротко о ситуации

В сентябре 2015 года канцлер Ангела Меркель распахнула ворота пограничных КПП перед потоком беженцев с Ближнего Востока. В том году в страну прибыли 1 миллион 100 тысяч мигрантов, ищущих убежища, рекордный показатель за все время существования объединенной Германии. Федеральное бюро Германии по делам мигрантов и беженцев сообщает, что в 2015 по 2018 года было рассмотрено более миллиона ходатайств о предоставлении убежища(1) — это рекордная цифра.
Естественно, такое исторически масштабное число мигрантов в столько короткий срок вызвало бурные эмоции в разных слоях общества. Германия относительно гомогенна в национальном плане. 3 млн. онемеченных турок и 1,5 млн. русскоязычных немцев из России (Aussiedler) служили лишь декорацией многонационального государства. Но вот к армии пенсионеров и получателей социального пособия присоединились более 1 млн. человек. Среди местного населения стал наблюдаться рост ксенофобских настроений.

Политический кризис парламентских партий

Рост радикализма

Немецкие левые

Что такое интернационализм

Какова логика?

Выводы

АдГ извлекла выгоду из недовольства, увидев значительное увеличение поддержки избирателей на выборах в нескольких землях, прежде чем стать крупнейшей оппозиционной партией Бундестага на федеральных выборах в 2017 году.

Процесс интеграции беженцев

У мигрантов по–прежнему гораздо меньше шансов найти работу, чем у среднестатистического немца. Согласно исследованию, проведённому Институтом исследования занятости (IAB) в 2020 году, только около половины просителей убежища, приехавших в Германию с 2013 года, имеют оплачиваемую работу.

Справилась ли Германия с миграционным кризисом на самом деле?

Учёные из Немецкого института экономических исследований (DIW) пришли к аналогичным выводам. Они обнаружили, что Германия находится на пути к успеху в интеграции беженцев на рынке труда. При этом исследователи указали на то, что нужно приложить гораздо больше усилий как тем, кто искал убежища в Германии, так и властям.

"Мы можем это сделать", - так канцлер Ангела Меркель в августе 2015 года пыталась убедить население в позитивном отношении к беженцам. Каково состояние интеграции сегодня, особенно на рынке труда, выяснил журнал Focus.

По оценкам авторов статьи, в Германии в то время царил хаос. За изнурительным летом последовала бурная осень. Каждый месяц приезжали десятки тысяч людей. Власти не поспевали за регистрацией и размещением. В общей сложности в 2015 году в страну прибыли более 800 000 лиц, ищущих убежища.

Никогда прежде в истории ФРГ не было столько приезжих в течение года. В рекордном 1992 году число людей, ищущих защиты, было наполовину меньше. При этом беженцы из зоны военных действий - например, в Сирии - зачастую были плохо подготовлены к миграции.

Квалификация и навыки, которые они принесли с собой, часто не соответствовали требованиям, предъявляемым в Германии. Многие не могли говорить по-немецки по прибытии. "По многим причинам беженцы имеют более плохие условия для интеграции в рынок труда, систему образования и другие сферы общества, чем мигранты, приехавшие в Германию другими путями, например, трудовой миграцией или воссоединением семьи", - пишет исследователь рынка труда Герберт Брюкер.

Результат массового прибытия мигрантов пять лет назад выглядит неоднозначным, утверждает Focus. Интеграция в рынок труда хромает. Примерно половина трудоспособных беженцев, находящихся сегодня в Германии, имеют работу. Опять же половина из них работает на уровне квалифицированного персонала, говорит Даниэль Терценбах, член правления Федерального агентства занятости в Нюрнберге.

По данным ведомства, Германия лучше, чем другие страны интегрировала беженцев в рынок труда. Тем не менее, есть значительные различия между конкретными лицами. Женщин сложнее интегрировать в рынок. Причиной является ролевая модель: они часто несут ответственность за детей, за домашнюю работу. Поэтому не участвуют в интеграционных и квалификационных курсах в достаточной степени.

Эксперты отмечают, что и по сей день существуют некоторые очевидные препятствия в отношении правового статуса просителей убежища. По данным Федерального статистического управления, из 1,36 миллиона беженцев, зафиксированных в Германии на конец прошлого года, 80 процентов получили лишь временную защиту.

Власти исходят из того, что тот, кто бежит от войны или преследований в своей стране, должен найти убежище в Германии. Но это будет длиться до тех пор, пока существует опасность, а не навсегда. Консервативный блок ХДС/ХСС опасается создания стимулов для мигрантов.

"Миграционная политика Германии сегодня более сбалансирована, чем в 2015 году", - отмечает министр труда Хубертус Хайль. По его словам, после порой ожесточенных споров между партиями ХДС и ХСС, а также с коалиционным партнером СДПГ были приняты законы, облегчающие депортацию, интеграцию и иммиграцию квалифицированных работников.

Читайте также: