Межхозяйственное землеустройство это кратко и понятно

Обновлено: 06.07.2024

· Межхозяйственное землеустройство. Содержание и задачи.

· Осуществление проекта межхозяйственного землеустройства.

Контрольные вопросы:

2. Что обеспечивает землеустройство?

3. Виды землеустройства.

4. Каковы отличительные особенности межхозяйственного землеустройства?

5. Каковы виды внутрихозяйственного землеустройства?

Рекомендуемая литература

1. Дубенок, Н.Н. Землеустройство с основами геодезии / Н.Н. Дубенок, А.С. Шуляк – М.: КолосС – 2007. – 319 с.

2. Вервейко, А.П. Землеустройство с основами геодезии / А.П. Вервейко. – М.: Недра. – 1988.

Вопрос 1. Понятие и задачи землеустройства.

Землеустройство - мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления с/х производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, для обеспечения их традиционного образа жизни (внутрихозяйственное землеустройство).

Задачи:

· формирование и совершенствование рациональной системы землевладения и землепользования;

· создание равных территориальных условий для развития всех форм землевладения, землепользования;

· разработка предложений по установлению режима и условий использования земель;

· подготовка данных для установления земельного налога и арендной платы на землю, возмещение потерь с.х производства и убытков при изъятии земель;

· обеспечение точности и бесспорности обозначения границ;

· обоснование направлений и установление перспектив мелиорации; -рациональная организации с.х производства;

· разработка мероприятий по сохранению природных ландшафтов, повышению плодородия почв, рекультивации земель, защите их от эрозии.

Характеристики и признаки нерационального использования земель.

Нерациональное использование сельскохозяйственных земель – самовольный перевод ценных с/х угодий в менее ценные, использование угодий способами, приводящими к снижению плодородия почв, невыполнение мероприятий по защите земель от вредных воздействий и влияний, ведущих к ухудшению свойств земли и экологической обстановки на ней.

Признаки нерационального использования земель: низкие урожаи, засоренность посевов, низкий уровень агротехники, проявление признаков деградации почв, отрицательный баланс питательных веществ в почве и другие показатели, характерные для каждого конкретного региона.

Вопрос 2. Основные виды, формы землеустройства.

Землеустройство проводят по всей территории страны. Им охвачены земли независимо от их целевого назначения, формы собственности и характера использования. Однако цели и задачи землеустройства, его содержание могут быть различными.

На федеральном и региональном уровнях земельные ресурсы распределяются между различными отраслями( сельским и лесным хозяйством, промышленностью, транспортом, курортами, заповедниками и др. в целях планирования, организации и контроля за их использованием в интересах государства; разработки и осуществления крупномасштабных программ сельскохозяйственного освоения, повышения плодородия и мелиорации земель; установления границ территориально- административных образований, территорий с особым правовым, природоохранным, рекреационным, заповедным режимом и др.

Кроме того, земельные ресурсы перераспределяют по формам собственности, которая делится на государственную, муниципальную и частную. Задача перераспределения земельных ресурсов между различными отраслями и внутри них затрагивает, в первую очередь отдельные землевладения, их группы. Так как земли используют отдельные предприятия, организации, учреждения и граждане, предоставление их одним предприятиям ( организациям, учреждениям) обязательно связано с изъятием у других.

Таким образом, постоянные отводы земель, а также их перераспределение по категориям и формам собственности вызывают изменения границ, площадей и местоположения землевладений и землепользований, что обусловливает одновременное проведение землеустройств группы хозяйств.

Но землеустройство не может ограничиться только образованием или организацией землевладений и землепользований. Другая главная задача землеустройства заключается в организации рационального использования и охраны земель на конкретных участках, в конкретных хозяйствах, внутри (в границах) землевладений и землепользований сельскохозяйственных предприятий. Именно здесь определяется обеспеченность населения продовольствием, а промышленности –сырьем, осуществляется непосредственное взаимодействие основных факторов производства-земли, труда, материально-технических ресурсов.

Таким образом, в первом случае, при землеустройстве организуют землевладения или землепользования предприятий в целом или их взаимосвязанных групп, образующих определенные системы, во втором случае территорию устраивают в границах отдельного землевладения или землепользования, при котором определяют назначение и использование каждого входящего в него земельного участка.

Таким образом, землеустройство делят на два вида: межхозяйственное (территориальное) и внутрихозяйственное.

Межхозяйственное (территориальное) землеустройство - включает в себя все виды работ по перераспределению земель. Главная цель состоит в социальном и экономическом обоснованном перераспределении земель. Основная задача формирование новых рациональных землепользований. Результат установление границ, как предела прав субъектов земельных отношений.

Виды межхозяйственного землеустройства:

· Образование, упорядочение и совершенствование землепользований сельскохозяйственных предприятий.

· Образование и изменение не сельскохозяйственных предприятий (отвод земель).

· Формирование земельных фондов и территории специального назначения.

В основу разделения положены принципы различия в целевом назначении различных категорий земель(земли сельхоз назначения, промышленности и т.д.), а так же значение земли в различных отраслях(главное средство производства в сельском и лесном хозяйстве, пространственный базис в обрабатывающей промышленности и прочие).

Эти различия определяют необходимость выделения различным землевладельцам неодинаковых по качеству земель: для сельскохозяйственных целей наиболее плодородных; для не сельскохозяйственных нужд менее ценных по качеству угодий. Учитывая современное содержание межхозяйственного землеустройства его структурное разделение, представляется следующим образом:

Разновидность МХЗ	Формы МХЗ
1) Образование и упорядочение землевладений и землепользователей сельскохозяйственных предприятий.	образование новых землевладений и землепользований придерживается различной организационно-правовой формы камерческих и не коммерческих организаций, КФХ; упорядочение существующих землевладений и землепользований сельхоз предприятий с устранением неудобств в распашке земель(чересполосицы, вклинивание, вкрапливание )
2) Образование землепользований не сельскохозяйственного значения.	1.За счет земель сельхоз назначения 2.За счет земель населенных пунктов 3.За счет земель промышленности, транспорта, энергетики, информатики, телевидения, радиовещания, обороны и иного не сельскохозяйственного назначения
3) Образование земельных фондов различного целевого назначения.	1.Фонд перераспределения земель 2.Фонд для наделения земельными участками: беженцев, переселенцев, участников военных действий, военнослужащих уволенных в запас. 3.Для предоставления земель казачьим обществам 4.Для продажи на конкурсах и аукционах 5.Прочие земельные фонды
4) Размещение и установление границ территорий с правовым режимом.	1.Особо-охраняемые территории 2.Территории традиционного природопользования 3.В местах проживания малочисленных народов севера и их хозяйственной деятельности 4.Земель включенных в состав охранных, защитных, санитарных, запретных, особоохраняемых объектов промышленности, транспорта, источников водоснабжения, объектов инженерной инфраструктуры 5.Другие территориальных зон имеющих ограничения, обременения или особый режим использования.
5) Установление и упорядочение границ административно-территориальных и иных образований.	1.Муниципальных образований и сельских округов 2.административных районов, субъектов РФ 3.Закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО).

Внутрихозяйственное землеустройство для сельскохозяйственных предприятий является продолжением межхозяйственного. Его проводят только после того, как будут решены все вопросы последнего.

Внутрихозяйственное землеустройство включает землеустроительные мероприятия по рациональной организации территории, улучшению использования и охране земель, и его существование отличие в границах уже сформированных землевладений и землепользований.

Главная цель - повышение эффективности использования земель. Основная задача- территориальная организация производства. Результат также выражается в отграничении на плане и на местности отдельных участков земли, но границы имеют не правовое, а хозяйственное значение и выражают производственную целесообразность для использования земли в конкретных целях.

При внутрихозяйственном землеустройстве организуется каждый земельный участок сельскохозяйственного предприятия, размещаются земельные массивы производственных подразделений, хозяйственные центры, дороги, угодья и севообороты, обустраивается их территория.

Единство межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства:

1. Последовательное достижение общей цели

- зонирование территории определение целевого назначения

2. Единая принципиальная основа осуществления землеустроительных мероприятий

3. Экономическое, правовое и техническое содержание землеустроительных мероприятий

4. Взаимосвязь и последовательность осуществления землеустроительных мероприятий.

Различия между межхозяйственным и внутрихозяйственным землеустройством:

· различные объекты землеустройства.

· внутрихозяйственное землеустройство производится только тогда, когда сформирован объект.

· межведомственный и ведомственный характер землеустройства.

Необходимо отметить, что на практике существует еще один вид землеустройства - участковое. Данный вид реализуется через рабочие проекты землеустроительных мероприятий на конкретных земельных участках. Но данный вид пока не получил научного признания.

Вопрос 3. Межхозяйственное землеустройство. Содержание и задачи.

Отграничение земель по формам собственности, по категориям земель, образование и изменение землевладений и землепользовании, их размещение на территории, распределение и перераспределение земель внутри отраслей и между отдельными землевладениями и землепользователями, осуществляются посредством межхозяйственного землеустройства.

Оно включает землеустроительные действия по использованию и охране земель на территории нескольких пространственно взаимосвязанных предприятий, организаций, учреждений и граждан не только АПК, но и всех отраслей народного хозяйства, а также размежеванию земель по -формам собственности. В результате МХЗ изменяются форма собственности, порядок, условия, права и обязанности землевладельцев и землепользователей в отношении тех или иных земельных участков.

В этой связи понятие межхозяйственного землеустройства можно сформулировать следующим образом:

Межхозяйственное землеустройство — это система или совокупность экономических, социальных, правовых и технических мероприятий по распределению и перераспределению земель между собственниками, отраслями народного хозяйства, предприятиями, организациями.

Задачами межхозяйственного землеустройства являются:

1. Создание наилучших условий для организации рационального использования земли во всех отраслях народного хозяйства, а также создание равных условий для развития всех форм хозяйствования.

2. Создание территориальных условий для организации производства.

3. Разработка предложений по установлению режима и условий использования земель, обременений и сервитутов на земельные участки, предоставленные в собственность, владение, пользование, аренду.

Содержание межхозяйственного землеустройства включает решение следующих вопросов:

1. Отграничение или размежевание земель по формам собственности.

2. Распределение и перераспределение земель по категориям земель отраслей народного хозяйства.

3. Образование и изменение землевладений, землепользований с/х предприятий, организаций, учреждений и граждан.

4. Устранение недостатков землевладений и землепользований.

5. Отвод и изъятие земель в связи с изменением их целевого назначения и использования.

6. Упорядочение использования земель, переданных в ведение сельских администраций и других муниципальных образований.

7. Выявление и освоение новых земель.

8. Установление черты городов и других населенных пунктов.

9. Предоставление земельных участков для строительства крупных предприятий, водохранилищ, линейных сооружений.

Каждому такому вопросу соответствуют вид землеустроительного действия и определенный тип землеустроительного проекта.

© 2014-2022 — Студопедия.Нет — Информационный студенческий ресурс. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав (0.008)

Границы землевладений, как известно, определяют территориальные пределы прав владельца. Несмотря на важную роль этого элемента землеустройства ,само по себе установление границ решает только часть межхозяйственного устройства и является действием в основном правовым и техническим.

Главное в межхозяйственном землеустройстве- обоснованная организация землевладений или землепользований в целом, то есть образование новых ,упорядочение и изменение существующих сельскохозяйственных землевладений и землепользований или землепользований других хозяйств, предприятий, организаций и учреждений с установлением при этом их площади и внутренней структуры, а не только границ.

Посредством межхозяйственного землеустройства осуществляются предоставление и изъятие земельных участков в порядке ,установленном законодательством Российской Федерации.

Характерная особенность этого вида землеустройства - решение задач, выходящих за пределы организации использования земель и организации территории в конкретном предприятии ,в рамках отдельного землепользования (землевладения). При его помощи не только образуются ,совершенствуются и изменяются отдельные землепользования (землевладения) ,но и организуются их системы.

Объектом межхозяйственного землеустройства могут быть : новое хозяйство ,образуемое на землях существующих; группа взаимосвязанных землевладений( землепользований) ; массив осваиваемых земель ; территория административного района ; другие обширные территории.

Целью межхозяйственного землеустройства является организация землевладений, землепользований и их систем ,рациональных по размещению, площади ,конфигурации, внутренней структуре и соответствующих потребностям общественного производства. Рациональным считается такое землевладение (землепользование) которое обеспечивает по своим параметрам (размещение, площадь, конфигурация, структура, границы) наибольшую эффективность в использовании земли ,достижении производственных, экологических и других специальных целей. Если существующие землевладения имеют какие-то неудобства и недостатки ,влияющие на экономику и организацию производства ,на использование земли , проводится их упорядочение (совершенствование).

В ряде случаев изменение площади и размещения существующих хозяйств происходит с целью образования новых землепользований несельского назначения. Земля является межотраслевым ресурсом , и посредством межхозяйственного землеустройства отводятся участки не только для сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций других отраслей народного хозяйства; в этом заключается его межотраслевой аспект. Если на землях, относящихся к одной категории( например ,лесного фонда), образуется землепользование, относящееся к другой категории (например ,к промышленности), тем самым происходит перераспределение земель между категориями; это также осуществляется посредством межхозяйственного землеустройства.

Устранение недостатков землевладений и землепользований относятся только к сельскохозяйственным предприятиям, где земля является главным средством производства. Основные из этих недостатков- нерациональные размеры ,чересполосица, вкрапливание , изломанность границ, дальноземелье, эрозионное опасное расположение границ землепользования.

Методами межхозяйственного землеустройства устанавливаются также на местности административные границы и границы территорий с особым режимом использования земель.

В проектах межхозяйственного землеустройства по организации землевладений (землепользований) решаются следующие вопросы: определение площади землевладения (землепользования); его размещение на территории; включение в него необходимого состава угодий; установление его удобной конфигурации; установление правильных границ землевладения( землепользования).

Межхозяйственное землеустройства должно быть экономически эффективным; поэтому проект подкрепляется расчетами ,показывающими , насколько проектируемое землевладение (землепользование) соответствует производственным или социальным потребностям хозяйства и какой экономический или социальный эффект дает предполагаемая организация территории.

Суммируя все сказанное , можно дать следующее краткое определение: межхозяйственное землеустройство - это комплекс мероприятий по образованию новых, упорядочению и изменению существующих землевладений и землепользований ,размещению специальных фондов земель и территорий с особыми охранными режимами ,отводу (установлению) границ в натуре ( на местности).

При межхозяйственном землеустройстве определяются права на предоставленные земельные участки на основе утвержденных проектов , выдаются новые свидетельства (или другие документы) на право собственности, владения и пользования землей или вносятся изменения в существующие.

Разнообразные примеры межхозяйственного землеустройства приведены на рис. 1-4 . Так, на рис. 1 показано устранение недостатков в размещении границ землепользований колхозов Ленинградской области. Это мероприятие проводилось еще в 30-е годы, когда новым колхозам выдавались государственные акты на бессрочное пользование землей. На рис. 2 приведен пример упорядочения землепользований колхозов ,которые имели изломанные границы, чересполосные и вкрапленные участки земель. После землеустройства расположение землепользований и их границы улучшились.

На рис. 3 , а ,б показана реорганизация землепользований совхозов . Прежде они имели слишком большие размеры ,изломанные границы и чересполосные участки. После землеустройства вместо трех возникло четыре землепользования , компактных и с удобными границами.

На рис. 4 приведены различные варианты размещения автомобильной дороги общего пользования на колхозных землях. При одном из них нарушалась организация территории хозяйства ,поэтому был принят другой - с размещением дороги вдоль лесополосы. В данном случае мы имеем пример размещения несельскохозяйственного землепользования.

Межхозяйственное землеустройство – ключевой механизм формирования новых объектов землеустройства, их упорядочения, наделения земельными участками граждан и юридических лиц, корректного перераспределения земель.

С помощью землеустроительных действий, проводимых при данном виде землеустройства возможно получить грамотно сформированную земельную собственность, перераспределение имущества, а также улучшение общей земельной обстановки – установление, восстановление и закрепление на определенной местности территориальных владений. Межхозяйственной землеустройство необходимо во всех ситуациях, когда фиксируется изъятие муниципальных образований и осуществляется масштабный земельный оборот.

Внутрихозяйственное землеустройство осуществляется в целях формирования рационального применения земель сельскохозяйственного назначения и их защиты от природных явлений, а также земельных участков, используемых малочисленными общинами коренных народов Дальнего Востока, Севера и Сибири. Все организационные мероприятия позволяют обеспечить полноценный традиционный образ жизни народов России.

При проведении внутрихозяйственного землеустройства выполняются такие виды работ:

планировка разумного применения юридическими лицами и гражданами земель для дальнейшего осуществления сельскохозяйственного производства, а также организация свободных территорий, которые используются обществом;
создание мероприятий по корректировке сельскохозяйственных угодий, исследованию новых земельных участков, возобновлению и распределению земель, рекультивации разрушенных территорий, защите природных зон от эрозии, подтопление, селений, иссушения, вторичного засоления, уплотнения, загрязнения отходами промышленного производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами и других неблагоприятных воздействий.

Готовые работы на аналогичную тему

Различие межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства

Различия между указанными двумя видами землеустройства следующие:

межхозяйственное землеустройство всегда предшествует внутрихозяйственному, которое является его логическим продолжением;
межхозяйственное землеустройство способно охватить одновременно сразу несколько землепользований, а внутрихозяйственное осуществляется исключительно в границах одного земельного участка;
межхозяйственное землеустройство крайне важно для всех сфер народного хозяйства, активно использующих землю, а внутрихозяйственные работы проводятся только в небольших сельскохозяйственных предприятиях.

Стоит отметить, что межхозяйственное землепользование действует более масштабно, оно нацелено на геодезические операции с целыми территориями, а внутрихозяйственное – на контроль рационального применения земель внутри определенного земельного участка.

При межхозяйственном планировании фиксируется кардинальное изменение границ, а при внутрихозяйственном данный процесс не выполняется.

Таким образом, эти землеустроительные направления отличаются друг от друга характером, целями, методикой, содержанием, но выполняют общий комплекс основных задач - организацию правильного использования и охрану земли.

Взаимосвязь межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства проявляется в общности цели – разработке организационно-территориального фундамента для рационального разделения и применения территорий.

Задачи межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства

Рисунок 1. Цели межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

К основным задачами межхозяйственного землеустройства следует отнести:

Формирование благоприятных условий для организации геодезических работ во всех отраслях народного хозяйства, а также предоставление равных условий для становления всех форм промышленного хозяйствования.
Корректировка территориальных условий для будущей организации полноценного производства.
Создание универсальных предложений по установлению правового режима и путей использования земельных участков, сервитутов на территориях, предоставленных в собственность, пользование, владение или аренду.
Основной задачей внутрихозяйственного землепользования является моделирование таких форм организации земель, которые в полной мере обеспечили объективное, полезное и эффективное применение каждого земельного участка, расположенного в сельскохозяйственном обороте, их защиту от неблагоприятных природных явлений и антропогенных влияний, а также комфортные условия для научной организации трудового процесса и производительного использования машинотракторного оборудования в целях экономии ресурсов и времени.

В процессе внутрихозяйственной организации земель решается ряд иных важных задач, среди которых приумножение и сохранение плодородия почвы; усовершенствования применения хозяйственных угодий; увеличение интенсивности обрабатываемых территорий; предотвращение и ликвидация эрозии почв, засоления орошаемых земель.

Проектные главные решения в итоговом счете сводятся к определению посредством тщательных расчетов правильного графического изображения на плане экономически востребованных площадей, будущего местоположения и границ сельскохозяйственных участков с линейными контурами, составляющих общую территориальную организацию народного производства. Все действия необходимо проводить по принципу: от общего к частному.

В полной мере все значимые части и элементы проекта управления землеустройства разрабатываются исключительно в крупных и только некоторых средних агропредприятиях.

Структура плана уточняется в соответствующих инструкциях и методических требованиях, разрабатываемых территориальными структурами управления земельными ресурсами. Например, в сельских хозяйствах, где распашка земельных участков достигла предела в 80—90%, устройство зон пашни может быть объединено с грамотной организацией угодий. В подобных условиях исключаются важные части проекта, непосредственно связанные с проведением землеустройства.

Особенности внутрихозяйственного и межхозяйственного землеустройства

Рисунок 2. Технические требования к оросительной системе. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Отличительные характеристики подготовительных работ в районах орошаемых межхозяйственным землеустройством территорий заключаются в исследовании и анализе сложившейся концепции орошения. Все это требует обязательного проведения мелиоративного обследования общей территории.

Пределы производственных подразделений специалисты совмещают с естественными границами и крупными промышленными каналами, чтобы вся земельная площадь подразделения входит в зону командования одного крупного канала. Хозяйственные центры обязаны включать кратчайшую взаимосвязь с богарными землями, а водный сток с них не должен загрязнять оросительную воду.

Камеральную землеустроительную подготовку в ходе проведения внутрихозяйственного землеустройства проводят с целью детального исследования состояния водоотводной и дренажной системы, а также сооружений на них; наличия и особенности применяемого на поливных зонах полноценного водооборота; состояния хозяйственного и питьевого водоснабжения; степени освоения земельных участков.

В итоге землеустроительного обследования определяют виды водопользования, территории предполагаемого орошения, места возможного ремонта водоотводной сети, каналов и других устройств, а также источников противоэрозионного гидротехнического оборудования.

Межхозяйственное землеустройство нацелено на формирование новых землевладений, землепользовании с соответствующей планировкой их водопользования; упорядочение системы и изменение существующих угодий с дальнейшим переустройством концепции народного хозяйства. Затем упорядочение внутрихозяйственной оросительной сети и укрупнение действующих поливных участков с частичной заменой постоянных оросителей временными проектируют одновременно с межхозяйственным землеустройством сельскохозяйственных предприятий.

Свидетельство и скидка на обучение каждому участнику

Зарегистрироваться 15–17 марта 2022 г.

Понятие задачи и система землеустройства

Сущность понятие,основные задачи землеустройства

Землеустройство – это социально-экономический процесс целенаправленной организации территории и средств производства, неразрывно связанных с землей, происходящий под воздействием изменения производительных сил и производственных отношений общества.

С точки зрения организации хозяйственного механизма страны, землеустройство – это система инженерно-технических, экономических, правовых, экологических действий и мероприятий по регулированию землепользования на территории государства.

Учитывая то, что землеустройство является составной частью общественного способа производства, его цель должна соответствовать эффективному развитию всего земельного хозяйства страны, а также отражать совокупность интересов: государства, отдельных предприятий и граждан в использовании земель.

Наиболее существенным образом изменяется содержание землеустройства в условиях развития земельного рынка. При этом в системе землеустройства осуществляются следующие действия:

формирование рыночного земельного фонда с установлением местоположения, площадей и границ земельных участков, определение качественных и стоимостных характеристик земли;

установление спроса и предложения на землю и отслеживание динамики земельного рынка, подготовка каталогов земельных участков, находящихся в фонде перераспределения, систематическое их опубликование в средствах массовой информации;

обеспечение операций с землей, в том числе: формирование земельных участков, разделение, выдел, объединение земельных участков. Подготовка необходимых документов и проведение работ, связанных с предоставлением, изъятием (выкупом) земель, а также регистрации прав на земельные участки и сделок с ними;

установление ограничений (обременений) в использовании земельных участков, а также ограничений по распоряжению этими участками при совершении сделок;

подготовка информации, необходимой при совершении сделок с земельными участками, для проведения земельных аукционов, целей налогообложения и др.

Понятие землеустройства в зависимости от его отличительных признаков

Основные задачи землеустройства на современном этапе.

Перед землеустройством в настоящее время стоят новые задачи:

1)реализация земельной политики государства путем экономически и экологически обоснованного распределения земель по формам собственности и субъектам права на землю, создание социальных фондов земель, формирования рациональной системы

землепользования, обеспечение социальной справедливости преобразований и

гарантий конституционных нрав на землю;

2)осуществление мероприятий по перспективному распределению земель по организации рационального использования всех категорий земель.

3)проектирование и закрепление границ муниципальных и других административно-территориальных образований, закрепление на местности черты городов и других поселений;

4)образование новых и упорядочение существующих земельных участков, оформление планов их границ и закрепление границ земельных участков на местности;

5)подготовка землеустроительной документации, необходимой для принятия органами государственной власти Российской федерации и субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления решений по управлению земельными ресурсами, а также для осуществления оборота земель и государственной регистрации прав на землю;

6)получение информации о количественном и качественном состоянии земель, об их

использовании и оценке качества, необходимой для разработки землеустроительной

документации, ведения государственного земельного и иных кадастров, мониторинга

земель, государственного контроля за использованием и охраной земель.

7)разработка мероприятий по сохранению и улучшению природных ландшафтов,

восстановлению и повышению и плодородия почв;

8) рекультивация нарушенных земель, землевание малопродуктивных угодий, защита земель от эрозии, опустынивания, подтопления и предотвращение других негативных явлений в состоянии земель;

9)проведение внутрихозяйственной организации территорий землепользований с созданием пространственных условий, обеспечивающих рациональное функционирование объекта землеустройства.

Рапределение земельпо категориям

Система землеустройства в нашей стране включает в себя большой комплекс взаимосвязанных мероприятий, действий, разработок всех уровней (от масштабов страны до отдельного земельного участка на ближайший период и дальнейшую перспективу), направлен не на организацию использования и охрану земли. Эта системе включает составление следующей землеустроительной документации:

1) генеральной схемы использования и охраны земельных ресурсов страны на перспективу;

2) генеральных схем использования и охраны земельных ресурсов крупных регионов;

З) схем землеустройства областей, краев;

4) схем землеустройства административных районов;

5) проектов межхозяйственного землеустройства;

6) проектов внутрихозяйственного землеустройства;

7) рабочих проектов мероприятий по освоению, улучшению и охране земель.

Эта система предусматривает разработку прогнозов, программ, планов, схем и проектов распределения, использования, воспроизводства и охраны земель по стране в целом и по отдельным ее частям, до отдельных участков включительно .

Регулирование земельных отношений в России

Земля как базовый природный ресурс общества выполняет целый ряд общественных функций, выступая и в качестве важнейшего средства производства, и как потребительское благо, и как основа всей жизнедеятельности общества.

Регулирование условий использования земли как главного элемента национального богатства составляет основу всего регулирования отношений в сфере недвижимости.

Государственное регулирование земельных отношений представляет собой целенаправленную деятельность государства по организации рационального использования земель и их охраны путем принятия экономикоправовых мер.

Государственное регулирование земельных отношений направлено на решение следующих задач:

• формирование надежной правовой основы для установления цивилизованных отношений и правил поведения субъектов земельного рынка и обеспечения рационального использования земли;

• охрана земли от порчи и разрушений;

• стимулирование развития инфраструктуры земельного рынка;

• формирование системы экономического стимулирования рационального использования земли;

• защита законных прав собственников земли и других субъектов земельных отношений.

Функции государственного регулирования земельных отношений распределены в Российской Федерации между федеральным, региональным и муниципальным уровнями. На федеральном уровне полномочия России в области земельных отношений включают в себя:

1) установление основ федеральной политики в области регулирования земельных отношений;

2) установление ограничений прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, а также ограничений оборотоспособности земельных участков;

3) государственное управление в области осуществления мониторинга земель, государственного земельного надзора, землеустройства; осуществление государственного земельного надзора;

4) установление порядка резервирования земель, изъятия земельных участков, в том числе путем выкупа, для государственных и муниципальных нужд;

5) резервирование земель, изъятие земельных участков , в том числе путем выкупа, для нужд Российской Федерации;

6) разработка и реализация федеральных программ использования и охраны земель.

Федеральным органом исполнительной власти в сфере землепользования и землеустройства является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), образованная в соответствии с Указом Президента РФ от 25 декабря 2008 г. № 1847 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии".

Межхозяйственное землеустройство

Понятие и сущность межхозяйственного землеустройства

МХЗ (межхозное территориальное землеустройство) - это комплекс мероприятий по образованию новых, упорядочению и изменению существующих землевладений и землепользований, специальных фондов земель установлению границ и режима использования земель админ- территориальных и других особых формирований (природо - охранного, рекреационного, заповедного, историко - культ. назначения и др.)

Межхозяйственное землеустройство, решая задачи образования и упорядочения землевладений и землепользовании, вносит значительные изменения в организацию больших территорий. В связи с тем что основные действия по межхозяйственному землеустройству затрагивают, как правило, группу хозяйств и осуществляются преимущественно в границах административных районов, межхозяйственное землеустройство проводят в единой технологической и информационной связи со схемами землеустройства районов.

В современных условиях в схему землеустройства района на основании изучения состояния его земельного фонда, землевладений и землепользовании, потребностей в земле могут быть включены следующие вопросы, относящиеся к межхозяйственному землеустройству:

- выявление резервов земель;

- предложения по перераспределению земельного фонда;

- размещение объектов районного агропромышленного комплекса и его инфраструктуры;

- организация территории района: выделение специальных земельных фондов, упорядочение землевладений и землепользовании, выделение массивов земель для размещения крестьянских (фермерских) хозяйств, коллективных садов и других объектов;

- уточнение границ городских и сельских поселений;

- уточнение и установление границ особо охраняемых территорий и т. д.

Схема землеустройства района и разработанные в соответствии с ней показатели служат основой при подготовке задания на составление проектов межхозяйственного землеустройства.

Межхозяйственное землеустройство проводится по решению государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления или по ходатайству собственников, владельцев, пользователей земли, арендаторов, а также по инициативе землеустроительных органов и при участии заинтересованных граждан и юридических лиц.

Производственный процесс межхозяйственного землеустройства включает следующие действия:

- составление и обоснование проекта;

- рассмотрение и утверждение проектной документации;

- перенесение проекта в натуру;

- оформление и выдачу землеустроительных материалов и свидетельств на право собственности на землю;

- осуществление проекта межхозяйственного землеустройства, авторского надзора за выполнением проекта собственниками земли, землевладельцами, землепользователями и арендаторами.

Недостатки землепользований и способы их совершенствования

В ходе использования земли возникают неопределенности в прохождении границ 2-х соседних з/у, поэтому возникает необходимость устранения различных неточностей при установлении границ: устранение вклиниваний, вкрапливаний других з/у, консолидация (объединение з/у), если сущ-т чересполосица (например, во времена сущ-я колхозов и совхозов), когда поля одного собст-ка разбросаны по неск-м местам, произв-сь косолидация, т. е. уч-ки объединялись или выдавался равный по кач-ву з/у. Цель упорядочивания: точно опр-ть границу з/у и соседских з/у в нутуре для дальнейшей работы с ними.

По ФЗ о з/у от 24.05.01 упорядочение производится в случае: изменения границ объектов з/у, в том числе в целях устранения недостатков в их расположении (чересполосицы, вклинивания, вкрапливания, дальноземелья, изломанности и неудобств в исп-и);

восстановления границ объектов з/у; предоставления з/у ФЛ и ЮЛ; изъятия, в том числе путем выкупа, з/у; совершения сделок с з/у.

Упорядочение существующих объектов з/у осущ-ся на основе сведений ГЗК, гос. градостроит-го кадастра, з/у, г/у и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации. Определяются: м/п границ объектов з/у, в том числе границы ограниченных в использовании частей объектов з/у; варианты исп-ия земель с учетом размеров з/у, целевого назначения, разрешенного использования земель и расположенных на них объектов инж-й, трансп-й и соц-й инфраструктур; площади объектов з/у и (или) ограниченных в использовании частей объектов з/у.

Недостатки землепользовании — это неудобства и отклонения в размерах, площади, структуре и размещении земельных массивов или участков сельскохозяйственных предприятий и крестьянских хозяйств, их границ, специализации и в размерах производства, отрицательно влияющие на использование земли и эффективность хозяйственной деятельности, экономику и организацию производства..

Недостатки землепользований классифицируются следующим образом:

1. Недостатки экономического характера:

1.1. Нерациональнаяразмер землевлад и землепользования — несоответствие струкьтуры и состава и их угодий специализации, произв назначению, зоне расположения хозяйства и природоохрагнным требованиям.

2. Недостатки пространственного характера:

2.1. Дальноземелье — большая удаленность земель от центральной усадьбы и других хозяйственных центров.

2.2. Чересполосица — расчлененность землепользования и землевладения на несколько обособленных земельных участков, отделенных один от другого землями других хозяйств, другого землепользователя.

2.3. Вкрапливание — расположение внутри границ и земельных массивов, землепользований, участков земли другого землепользования и землевладения.

2.4. Вклинивание — расположение отдельных частей землепользования, уходящих вглубь другого землепользования и создающих неудобства в организации территории обоих хозяйств.

2.5. Топографическая чересполосица — когда расположенные отдельные части, небольшие участки пашни и других угодий за живым урочищем (лесом, рекой, балкой и др.), а также за искусственными сооружениями (железные дороги, автодороги, каналы и др.). при этом отсечены границей землепользования от большого массива.

2.6. Эрозионно опасное расположение границ — это расположение, не согласованное с рельефом, не обеспечивающее возможности борьбы с эрозией почв и создающее опасность ее возникновения.

2.7. Изломанность границ — расположение, ухудшающее конфигурацию земельных угодий внутри данного хозяйства, а также других хозяйств.

Устранение недостатков заключается в прекращении или сокращении их влияния, а не ликвидация участка.

Способы устранения недостатков:

1. Перенесение границ землепользований заинтересованных хозяйств.

2. Обмен между хозяйствами равновеликими и равноценными земельными участками.

3. Обмен неравновеликими и неравноценными земельными участками (с денежной компенсацией).

4. Передача земель одного хозяйства другому с денежной компенсацией по соглашению сторон.

5. Реорганизация землепользований и землевладений.

6. Совершенствование (уточнение) специализации сельскохозяйственного предприятия.

Устранение недостатков землепользовании проводится, как правило, одновременно по группе территориально взаимосвязанных хозяйств.

Межхозяйственное землеустройство является главным рычагом для создания обновлённых объектов земельного обустройства, их урегулирования, наделения землёй граждан и предприятия, чёткого и аккуратного переназначения земельных территорий.

Благодаря землеустроительным мероприятиям, производимым при межхозяйственном землеустройстве, можно добиться чёткого и правильного формирования земельного владения, переназначения собственности, в том числе, совершенствования всеобщей земельной обстановке, в частности, определение, обновление и фиксацию на конкретном участке земли территориальной собственности. Данное земельное обустройство требуется в любом случае, закрепляется отчуждение муниципальных образований и производится широкомасштабный оборот земли.

Внутрихозяйственное земельное обустройство производится для создания целесообразного использования земельных участков сельского хозяйства, а также их охраны. В том числе, данное землеустройство выполняется для формирования участков земли, которые используются немногочисленными общинами коренных народностей Дальнего Востока, северной части России и Сибири. Производимые действия предоставляют возможность гарантировать полновесный обычный уклад жизнедеятельности народов Российской Федерации.

При осуществлении внутрихозяйственного земельного обустройства производятся следующие типы мероприятий:

Планирование надлежащего использования физическими и юридическими лицами земельных участков для последующего выполнения производственной деятельности в сфере сельского хозяйства, в том числе, формирование независимых территорий, используемых социумом;
Осуществление деятельности по коррекции сельхозугодий, изучению и анализу новых территорий, восстановлению и перераспределению площадей земли, культивированию раскуроченной местности, охране участков природы от нарушения целостности грунтов, затопления, засух. А также засорения отработками производственной и потребительной деятельности промышленности, отходами радиации и химии, а также иных отрицательных влияний.

Отличие межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства

Отличия меж вышеуказанными двумя типами земельного обустройства, следующие:

Межхозяйственное земельное обустройство постоянно считается предварительным внутрихозяйственному, являющегося его закономерным продлением;
Межхозяйственное земельное обустройство в состоянии захватить единовременно некоторое количество землепользований, в то же время внутрихозяйственное земельное обустройство производится только в пределах единственного участка земли;
Межхозяйственное земельное обустройство является очень важным практически для любой народнохозяйственной области деятельности, в то же время внутрихозяйственные мероприятия производятся исключительно в малых организациях сельского хозяйства.

Есть смысл заметить, что межхозяйственное земельное обустройство функционирует намного масштабнее, так данное обустройство ориентировано на геодезические процедуры с большими территориальными угодьями, в то же время внутрихозяйственное земельное обустройство нацелено на контролирование целесообразного использования земельных угодий внутри конкретной территории.

При межхозяйственной планировке закрепляется абсолютное преобразование граничных пределов, в то же время при внутрихозяйственной планировке это действие не осуществляется.

Следовательно, данные направления землеустройства различаются один от другого, свойствами, задачами, методами, а также составом. Однако осуществляют совокупность ключевых целей – формирование целостного применения и защиту земельных угодий. Взаимная связь межхозяйственного и внутрихозяйственного земельного обустройства выражается в идентичности целевых направлений – формирование территориально-организационной почвы для целесообразного распределения и использования территориальных земель.

Сложно разобраться самому?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Цели межхозяйственного и внутрихозяйственного земельного обустройства

К ключевым целям межхозяйственного земельного обустройства есть смысл отнести:

Образование благоприятствующих ситуаций для проведения геодезических мероприятий в каждой отдельной народнохозяйственной сфере деятельности, в том числе, обеспечение равнозначных условий для возникновения всех видов промышленного хозяйствования;
Корректирование территориальных положений для последующего формирования полнофункциональной производственной деятельности;
Разработка многофункциональных инициатив по становлению общеправового регламента и направлений применения участков земли, сервитутов на территориальных участках, которые предоставлены в собственность, использование, владение либо аренду;
Ключевой целью внутрихозяйственного земельного пользования считается моделирование видов формирования земель, полностью обеспечивающих беспристрастное, нужное и продуктивное использование всех участков земли, которые располагаются в обороте сельского хозяйства. А также их охрану от негативных природных явлений, в том числе, удобные условия для научного основания производственной деятельности и для эффективного применения техники для экономии временных и производственных средств.

В ходе внутрихозяйственного обоснования земельных участков разрешается некоторое количество других важнейших задач.

Среди данных задач находятся:

Увеличение и сохранность плодородия грунтов;
Модернизация использования хозяйственных угодий;
Повышение насыщенности обрабатываемых земель;
Устранение и прекращение эрозии грунтов, засоленности орошаемых земельных участков.

Плановые основные результаты в конечном счёте выражаются в установлении с помощью чётких расчётов верного графического представления на схеме пользующихся спросом площадей. А также последующего расположения на местности и граничных пределов участков сельского хозяйства с линейными контурами, которые составляют всеобщее формирование народного производства. Всю деятельность требуется производить от всеобщего к частному.

Полностью все значительные компоненты проектной документации управления земельного обустройства вырабатываются лишь в больших, и иногда в определённых средних аграрных предприятиях.

Схема планирования конкретизируется в соответственных методичках и руководствах, которые разрабатываются в территориальных органах регулирования и контроля земельными ресурсами. К примеру, в сельскохозяйственных предприятиях, где распаханные участки земли достигают предельных размеров, около 90%, обустройство зон пашни возможно объединить с правильным формированием угодий. В данных условиях удаляются компоненты проекта, которые напрямую связаны с выполнением земельного обустройства.

Специфика внутрихозяйственного и межхозяйственного землеустройства

Характерные черты предварительных работ на участках, которые орошаются межхозяйственным земельным обустройством территорий, состоят из изучения и оценки образовавшейся принципов и представлений орошения. Для этого требуется выполнение мелиоративного исследования всеобщей местности.

Не нашли что искали?

Просто напиши и мы поможем

Граничные параметры производств эксперты соединяют с физическими границами и большими каналами промышленности, чтобы всё пространство производства составляло зону руководства единого большого канала. Центры хозяйствования должны содержать краткую взаимную связь с богарными земельными участками, а их сток воды не обязан замусоривать воду орошения.

Камеральное землеустроительное приготовление в процессе осуществления внутрихозяйственного земельного обустройства производят для детализированного изучения:

Состояния структур водоотвода и дренажа, в том числе, строений на данных структурах;
Наличия и специфики используемого на зонах полива полнофункционального водяного оборота;
Состояния водяного снабжения водой для питья и хозяйства;
Уровня осваивания участков земли.

В результате землеустроительного исследования устанавливают типы водопользования, земельные участки планируемого орошения, места вероятных ремонтных работ водоотводной системы, каналов и иных устройств, в том числе, источников противоэрозионного гидротехнического оборудования.

Межхозяйственное земельное обустройство сконцентрировано на развитие малоизвестных земельных владений, землепользовании с соответственным планированием их водопользования; нормализации структуры и преобразование имеющихся угодий с последующим переоборудованием народнохозяйственных принципов.

Далее нормализация внутрихозяйственной системы орошения, а также увеличение существующих участков полива с фрагментарным замещением постоянных оросителей кратковременными, проектируют вместе с межхозяйственным земельным обустройством предприятий сельского хозяйства.

Не нашли нужную информацию?

Закажите подходящий материал на нашем сервисе. Разместите задание – система его автоматически разошлет в течение 59 секунд. Выберите подходящего эксперта, и он избавит вас от хлопот с учёбой.

Гарантия низких цен

Все работы выполняются без посредников, поэтому цены вас приятно удивят.

Доработки и консультации включены в стоимость

В рамках задания они бесплатны и выполняются в оговоренные сроки.

Вернем деньги за невыполненное задание

Если эксперт не справился – гарантируем 100% возврат средств.

Тех.поддержка 7 дней в неделю

Наши менеджеры работают в выходные и праздники, чтобы оперативно отвечать на ваши вопросы.

Тысячи проверенных экспертов

Гарантия возврата денег

Эксперт получил деньги, а работу не выполнил?
Только не у нас!

Деньги хранятся на вашем балансе во время работы над заданием и гарантийного срока

Гарантия возврата денег

В случае, если что-то пойдет не так, мы гарантируем возврат полной уплаченой суммы

Читайте также: