Конвенция 132 об оплачиваемых отпусках кратко
Обновлено: 06.07.2024
Обычно государство ратифицирует международные акты в тот момент, когда внутреннее законодательство уже не требует глобальной реформации в связи с новой ратификацией. Конституцией Российской Федерации закреплено следующее: если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотрены законом, то применяются правила международного договора. Конвенция № 132 глобального изменения российского трудового законодательства не потребует – когда принимался Трудовой кодекс РФ, ее ратификация уже предусматривалась. Надо иметь в виду, что обычно международные стандарты устанавливают минимальный уровень гарантий, приемлемый для большинства развитых стран, – это касается и Конвенции № 132. Но в том случае, если она устанавливает более низкий, по сравнению с ТК РФ, уровень гарантий работников, применяется РФ. Именно поэтому некоторые положения Конвенции № 132 не должны пугать российских граждан.
Конвенция № 132 также устанавливает минимальную продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска – не меньше трех рабочих недель за один год, а минимальный период работы, позволяющий получить право на такой отдых, не может превышать шесть месяцев. При этом в Конвенции № 132, в отличие от ТК РФ, не указано, что работа в рамках этих шести месяцев должна быть непрерывной. Метод подсчета продолжительности периода работы в целях признания права на отпуск в каждой стране устанавливается компетентным органом власти или другим соответствующим учреждением. Он же определяет и условия, в соответствии с которыми отсутствие на работе по не зависящим от сотрудника причинам, таким как болезнь, несчастный случай (травма) или отпуск по беременности и родам, включается в трудовой стаж. Статья 122 ТК РФ устанавливает категории работников (несовершеннолетние, женщины до или после отпуска по беременности и родам и др.), которым по их заявлению отпуск предоставляется и до истечения шестимесячного срока, – эта норма является более прогрессивной по сравнению с той, что предусмотрена Конвенцией № 132.
Статья 8 Конвенции № 132 предусматривает возможность разделения отпуска на части. Одна из них должна составлять, по меньшей мере, две непрерывные рабочие недели, если иное не указано в соглашении между работником и работодателем (это наводит на мысль, что таким соглашением норма о двух неделях на практике может быть изменена не в пользу сотрудника). Данное условие соответствует требованиям российского трудового законодательства (ст. 125 ТК РФ). Но заметим, что в Конвенции № 132 содержится жесткое требование того, чтобы неиспользованный остаток ежегодного оплачиваемого отпуска был израсходован работником не позднее чем в течение 18 месяцев после окончания того года, за который он был предоставлен (ст. 9 Конвенции № 132). Официальных разъяснений пока нет, но, возможно, правомочно будет привести такой пример: непрерывная часть отпуска за рабочий год с 1 мая 2009 г. по 30 апреля 2010 г. должна быть использована не позднее 1 мая 2010 г., а оставшаяся часть – не позднее 1 декабря 2011 г.
Можно сделать вывод, что ратифицированная Российской Федерацией Конвенция № 132 не внесет серьезных изменений в привычный режим труда и отдыха российских граждан. Остается напомнить, что прямого действия на территории России она не имеет, поэтому непосредственно применять ее положения сразу после ратификации нельзя. Согласно ст. 18 Конвенции № 132, она вступает в силу в отношении государства, к ней присоединившегося, только через 12 месяцев после регистрации закона о ратификации. Такая регистрация намечена в МОТ на ноябрь 2010 г., т.е. в РФ этот международный акт начнет действовать только с ноября 2011 г. Эти 12 месяцев даются каждой стране для того, чтобы ее законодательство было скорректировано в соответствии с данной конвенцией.
Генеральная конференция Международной организации труда, созванная в Женеве Административным советом Международного бюро труда и собравшаяся 3 июня 1970 года на свою пятьдесят четвертую сессию, постановив принять ряд предложений об оплачиваемых отпусках, что является четвертым пунктом повестки дня сессии, и придать этим предложениям форму международной конвенции, принимает сего двадцать четвертого дня июня месяца одна тысяча девятьсот семидесятого года нижеследующую Конвенцию, на которую возможны ссылки как на Конвенцию 1970 года об оплачиваемых отпусках (с поправками):
принимает сего двадцать четвертого дня июня месяца одна тысяча девятьсот семидесятого года нижеследующую Конвенцию, на которую возможны ссылки как на Конвенцию 1970 года об оплачиваемых отпусках (с поправками):
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Конвенция Международной организации труда N 132 об оплачиваемых отпусках (пересмотренная в 1970 году) (Женева, 24 июня 1970 г.)
Текст Конвенции опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 19 декабря 2011 г. N 51 ст. 7451, в Бюллетене международных договоров, ноябрь 2012 г ., N 11
Конвенция вступила в силу 30 июня 1973 г.
Согласно пункту 3 статьи 18 Конвенция вступает в силу в отношении каждого Члена Организации через двенадцать месяцев после даты регистрации его документа о ратификации.
Российская Федерация ратифицировала настоящую Конвенцию Федеральным законом от 1 июля 2010 г. N 139-ФЗ с заявлениями
Работник не был в отпуске 10 лет, накопил 240 дней неиспользуемых отпусков и увольняется
Вопрос
Ответ юриста
Конвенция N 132 Международной организации труда "Об оплачиваемых отпусках (пересмотренная в 1970 году)" принята в г. Женева 24 июня 1970 г. на 54-й сессии Генеральной конференции МОТ. Россия ратифицировала данную Конвенцию с заявлениями Законом от 1 июля 2010 г. N 139-ФЗ. Для Российской Федерации данный документ вступил в силу с 6 сентября 2011 г. (Собрание законодательства РФ, 19 декабря 2011 г. N 51).
Статьей 12 Конвенции предусмотрено, что соглашения об отказе от права на минимальный ежегодный оплачиваемый отпуск или о неиспользовании такого отпуска с заменой его компенсацией в денежной или иной форме признаются в соответствии с национальными условиями недействительными или запрещаются. Статьей 3 Конвенции определено, что указанный минимум ни в коем случае не может быть менее трех недель. В то же время согласно ст. 115 Трудового кодекса продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска составляет 28 календарных дней.
Статья 8 Конвенции предоставляет право национальным органам разрешать разбивку ежегодного оплачиваемого отпуска на части при условии, что одна из таких частей отпуска состоит, по крайней мере, из двух непрерывных рабочих недель. Данное положение полностью соответствует ст. 125 Трудового кодекса. Данной нормой предусмотрено, что по соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части; при этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.
Камнем преткновения в данном случае выступают положения ст. 9 Конвенции. В ней сказано, что непрерывная часть ежегодного оплачиваемого отпуска предоставляется и используется не позже, чем в течение одного года, а остаток ежегодного оплачиваемого отпуска не позже, чем в течение 18 месяцев после окончания того года, за который предоставляется отпуск. Отсюда можно сделать вывод, что "старые" отпуска попросту "сгорят". Однако и положениями Трудового кодекса закреплено, что в ряде случаев отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется. При этом непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд запрещено и является грубым нарушением трудового законодательства.
В то же время ст. 127 Трудового кодекса установлено, что при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. Кроме того, исходя из положений ст. 11 Конвенции следует, что если у работника при увольнении остались неиспользованные дни отпуска, то, следовательно, работодатель обязан их компенсировать.
В свою очередь, Федеральная служба по труду и занятости в Письме от 9 сентября 2010 г. N 2725-6-1 отметила, что вступление в силу отдельных положений Конвенции может потребовать внесения соответствующих изменений в Трудовой кодекс РФ. Однако таковых в ст. 127 Кодекса так и не было внесено. А это означает, что, как и раньше, при увольнении необходимо выплачивать компенсацию за все дни неиспользованного отпуска. И даже если поправки в Трудовой кодекс и будут внесены, накопленные отпускные за минувшие годы не обнулятся - закон, ухудшающий положение работников, обратной силы не имеет.
Российское трудовое законодательство предоставляет работникам более широкие гарантии, чем это предусмотрено Конвенцией.
Таким образом, накопившиеся отпуска за прошлые периоды работник может использовать в рамках графика отпусков, или в сроки, установленные соглашением сторон, или получить за них компенсацию при увольнении.
Подборка документов:
Статья: Компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении: ставим точку (Давыдова Е.В.) ("Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение", 2018, N 5)
Вопрос: В связи с ратификацией Конвенции N 132 возникло опасение: не утрачивает ли работник право на отпуска, накопленные за несколько лет? ("Руководитель автономного учреждения", 2012, N 8)
Статья: Компенсация неиспользованного отпуска работнику "по-европейски" (Смирнов С.) ("Трудовое право", 2018, N 5)
Вопрос: . Сгорает ли отпуск, если он не предоставлялся работнику в течение двух лет? Можно ли сразу предоставить отпуск за предыдущие годы и за текущий год? (Консультация эксперта, 2018)
Вопрос: . За 12 лет у работника накопились семь неиспользованных отпусков. Должен ли работодатель при выходе работника на пенсию оплатить их, если работник находился в отгулах по семейным обстоятельствам в счет ежегодных отпусков, но работодатель это не фиксировал? (Консультация эксперта, 2014)
Вопрос: У работников организации накопились неиспользованные отпуска за несколько лет. Не пропадут ли эти отпуска в связи с ратификацией Конвенции об оплачиваемых отпусках? Можно ли за неиспользованные отпуска получить компенсацию? (Консультация эксперта, 2014)
Читайте также: