Конфликт каталонии и испании кратко

Обновлено: 04.07.2024

Ситуация в испанской провинции Каталония обострилась до предела: после очередных выборов местный парламент на три четверти состоит из сторонников отделения от Испании.

Почему Каталония хочет отделиться

Испания состоит из 17 регионов, из них Каталония по праву считается одним из важнейших. Испания как государство началась именно отсюда. В IX веке в районе современной Барселоны осели остатки племен готов и аланов. Отсюда и название – Каталония. Остальная территория страны была заселена иберскими племенами, которых постепенно завоевали римляне. Так получились испанцы.

Каталонцы сильно отличаются от испанцев: у них свой язык и собственная культура. Совсем недавно, лишь в 1983 году Каталонии удалось отстоять право считать каталанский язык основным в области, до этого все обязаны были говорить по-испански. Теперь и преподавание в школах, и весь административный оборот, и даже уличные знаки – только на каталанском. С 2005 года правительство Испании официально разрешило каталонцам считаться нацией, до этого все они были просто испанцы. А в 2010 году опять запретили, и это вызвало немалое возмущение в регионе.

В культурном плане различия также заметны. Например, знаменитая коррида и танец фламенко – вовсе не отсюда. Напротив, на территории Каталонии с недавнего времени коррида запрещена. У каталонцев своя особая кухня, обусловленная близостью к Средиземному морю. Также у них особые музыкальные традиции.

Но главной причиной сепаратизма остается, конечно, недовольство испанским правительством, особенно в части распределения доходов. По мнению каталонцев, налогов в испанскую казну они платят намного больше, чем им возвращается из Мадрида в виде дотаций.

Почему Испания не хочет отпустить Каталонию

Прежде всего, отделение Каталонии запустит сепаратистские процессы в других регионах страны. Уже сейчас подобные идеи слышны в Стране Басков и в Валенсии. К тому же Каталония известна своим леворадикальным отношением к монархии, и ее отделение ставит под угрозу все государственное устройство страны.

Потеря Каталонии очень больно ударит по государственному карману. Сейчас Каталония приносит стране пятую часть всех доходов. Ежегодный финансовый оборот в регионе достигает €230 млрд, это больше, чем у Бельгии или Португалии.

В 2005 году, в период очередного сепаратистского обострения, испанское правительство пошло на уступки и освободило каталонцев от большей части налогов, оставив им только НДС и налог на прибыль. Это вызвало волну возмущения в других регионах страны, которые тоже хотели бы платить меньше. Поэтому в 2010 году налоги каталонцам вернули, что не могло не повлиять на и без того прохладные отношения между Барселоной и Мадридом.

Но Каталония – это не только доход для Испании, это еще и ее визитная карточка. Ежегодно солнечное побережье Коста Бравы посещают более 20 млн туристов, многие из которых отправляются смотреть остальную страну.

Напрямую вмешиваться в конфликт Брюссель опасается, ограничиваясь вялыми угрозами, что в случае отделения Каталония не будет считаться частью Евросоюза. Но воодушевленных каталонцев это, похоже, пока мало беспокоит. Более того, именно в Брюсселе скрывается бывший глава Каталонии Карлос Пучдемон, которого власти Испании объявили государственным преступником. Шесть его коллеги из бывшего каталонского правительства уже дожидаются его в мадридской тюрьме, однако Брюссель не выдает главного сепаратиста испанцам.

Выбор сделан. Что дальше?

В октябре в Каталонии прошел референдум, на котором за отделение от Испании проголосовало почти 90% из пришедших каталонцев. Премьер-министр Рахой незамедлительно объявил референдум незаконным, отправил в отставку каталонское правительство, несколько человек арестовал и начал охоту на Пучдемона. Но кризис все равно необходимо было разрешать, поэтому каталонцам позволили провести досрочные выборы в парламент.

Безусловно, Мадрид очень надеялся на то, что победу одержат сторонники единой Испании. Но этого не произошло: 70% мест в парламенте региона заняли сепаратисты. Теперь по закону народные избранники должны сформировать новое правительство, и с большой уверенностью можно сказать, что они опять выберут Пучдемона или кого-то из его соратников.

Как же поведёт себя официальный Мадрид? Выходов из ситуации видится немного, а точнее, всего два.

Во-первых, Рахой согласится на переговоры. Это означает, что ему придется пойти на попятный и отменить непопулярные решения о статусе автономии, статусе каталонской нации, а также урегулировать налоговую проблему. Сделать это премьер-министру будет непросто, так как он уже зарекомендовал себя как жесткий политик и сторонник силового решения проблемы. Но в этом случае можно рассчитывать на то, что Каталония останется в составе Испании.

Второй вариант – силовой. Именно к нему склонен Рахой и его соратники по партии. Разогнать протестующих, арестовать оппозиционных лидеров и ввести в Каталонии прямое управление – это тоже выход, хотя вряд ли на долгий период.

Таким образом, Испания, а вместе с ней и Евросоюз, могут получить свой Донбасс прямо в центре Европы. Пока же очередь за политическими решениями, от которых будет зависеть дальнейшая политическая ситуация в стране.

Ситуация в Каталонии — исторический конфликт между центральным правительством Испании и региональными властями Каталонии. Изначально требования националистов заключались в расширении прав региона в составе Испании, однако сегодня их главная цель — провозглашение независимости Каталонии.

Сепаратистские настроения в Каталонии обусловлены, в первую очередь, социокультурным фактором. Жителям региона свойственна высокоразвитая идентичность, основанная на этнических и лингвистических особенностях. Не менее важен экономический ресурс сепаратизма. Фактором дезинтеграции в рамках испанского государства стало опережающее экономическое развитие Каталонии по сравнению с другими регионами страны. Глобальный финансово-экономический кризис 2008 г., имевший негативные последствия для богатой Каталонии, также способствовал усилению сепаратистских настроений в регионе. Но сегодня он по-прежнему является одной из самых развитых и богатых автономных областей Испании, мощным центром торгово-промышленного, научно-технического и культурного прогресса. На Каталонию приходится до 20% ВВП страны. Не стоит забывать и о политическом факторе — политические партии, выступающие за независимость региона, давно стали одним из проявлений сепаратизма.

Сегодня представляется весьма сложным урегулировать каталонский конфликт. Сепаратистские настроения не утихают, институциональная напряжённость растёт, и поэтому необходим конструктивный диалог между Мадридом и Барселоной. В связи с этим наиболее разумным выходом из кризиса представляется проведение переговоров между центральными и каталонскими властями по вопросу о расширении, прежде всего, финансовых полномочий Каталонии в составе Испании. При этом испанские власти должны отказаться от репрессивных действий во избежание усиления сепаратистских настроений в регионе. Отсутствие же подобного диалога будет грозить распадом Испании. Дальнейшее развитие каталонского конфликта будет зависеть от расстановки политических сил в самой Испании и готовности обеих сторон искать компромисс.

В последние несколько лет мы можем наблюдать процесс усиления национальных государств, и сепаратизм в данном случае выступает одной из форм его проявления. Сегодня сепаратистские тенденции заметны в некоторых странах Европы, таких как Бельгия (Фландрия), Великобритания (Северная Ирландия и Шотландия), Италия (Ломбардия, Венето, Южный Тироль), Франция (Корсика), и особенно остро проблема стоит в Испании и касается автономного сообщества Каталония.

Стороны конфликта и их политические стратегии

Последствия референдума о независимости 2017 г.

Референдум по вопросу о самоопределении, проведённый в одностороннем порядке 1 октября 2017 г. в Каталонии и признанный нелегитимным центральным правительством, не разрешил кризис в отношениях между испанской и каталонской властями, а скорее усилил его и ознаменовал собой новый этап в развитии конфликта. Одними из главных последствий референдума стали роспуск местных органов власти, а также арест лидеров сепаратистского движения в связи с незаконной организацией референдума. Данные обстоятельства вызвали волну протестов со стороны населения региона в поддержку независимости. Вместе с тем подавление референдума центральными властями Испании вызвало недовольство и среди представителей левых движений и партий в самой Европе. Можно говорить о том, что каталонская проблема стала носить общеевропейский характер — возросли шансы на провозглашение независимости в других регионах ЕС, где заметны сепаратистские тенденции (Фландрия, северная Италия и Шотландия). Помимо этого последовала реакция со стороны испанского бизнеса — крупнейшие компании приняли решение о переносе своих штаб-квартир в другие регионы или о приостановке деятельности на территории Каталонии.

Сепаратизм не ослабевает

Сценарии развития ситуации в Каталонии

С учётом текущей политической обстановки в Каталонии можно выделить несколько сценариев развития ситуации.

Первый — сохранение статус-кво в отношениях между Мадридом и Барселоной. Этот вариант развития событий не предусматривает внесение поправок в действующую Конституцию, фиксирующую единство испанской нации, и предполагает сохранение существующей модели государства автономий, при которой объём компетенций регионов останется прежним, в связи с чем возможен дальнейший рост недовольства местных элит.

Здесь стоит подчеркнуть, что существующая форма административно-территориального устройства (модель государства автономий), представляющая собой нечто среднее между унитарным государством и федерацией и характеризующаяся передачей определенного набора полномочий регионам, а также расширением местного самоуправления, свидетельствует о политико-территориальной децентрализации. При этом автономные сообщества не обладают возможностью вмешательства в процесс принятия государственных решений, поскольку региональный и центральный уровни управления разделены. Кроме того, объём компетенций регионов неодинаков. В связи с этим представляется маловероятным, что реформирование конституции в сторону федерализации позволит разрешить каталонский кризис, поскольку полномочия Каталонии не будут расширены. Однако это, безусловно, поможет смягчить конфликт.

В случае же провозглашения независимости Каталонии (вследствие закрепления конкретного положения в конституции и проведённого голосования по вопросу о самоопределении) и Каталония, и испанское государство столкнутся с рядом последствий. Последнее потеряет богатый регион, а вместе с ним — крупный средиземноморский порт (порт Барселоны) и столкнётся с сокращением доходов в государственный бюджет.

В случае отделения от Испании Каталония автоматически прекратит членство в ЕС. Ей нужно будет пройти определенную процедуру для интеграции в Европейский союз, а она неминуемо будет сопряжена с выполнением ряда условий, а также одобрением членства Каталонии в ЕС всеми действующими членами Союза. Помимо этого, регион столкнётся с последствиями в виде сокращения потока туристов и снижения государственных доходов; дальнейшего ухудшения отношений с Испанией; оттока капитала; потери рабочих мест; необходимости выделения больших средств на воспроизводство новых государственных структур.

Наконец, третий возможный сценарий — дальнейшая радикализация каталонского сепаратизма в связи с длительным содержанием под стражей лидеров сепаратистского движения после организации в одностороннем порядке референдума о независимости 1 октября 2017 г. и отсутствие динамики в вопросе о самоопределении. Однако в этом случае маловероятно, что события в регионе будут развиваться по баскскому сценарию.

Российскому обывателю трудно поверить, что наша страна одна из самых однообразных и культурно схожих в Европе.
В большинстве других, даже самых скромных стран Старого Свете, существует множество языков, особенностей и этносов, которые живя столетиями в одной стране, не слишком друг друга жалуют..

Испанцы считаются у нас эталонными южанами: черноглазыми и стройными людьми, с горячим темпераментом и сходными признаками.
Однако это далеко не так и внутри Испании существуют целые провинции, имеющие иную судьбу и взгляды на мир, чем в Мадриде.

В течение сотен лет каталонцы считали себя отличным от остальной Испании народом. Почти 7,5 миллионов человек, живущих на северо-востоке страны, отказывается признавать себя испанцами и откровенно презирает соседей! Считая их ленивыми и изнеженными южанами.

Мадриду и без того хватало головной боли от постоянной войны с басками, которых и сами испанцы считают чужаками, отчего обе стороны друг другом недовольно и ведут вялотекущую партизанскую войну. Но Каталония - мощнейшая провинция, экономический и культурный лидер страны, её отпускать совершенно нельзя!

Недовольство каталонцев испанским владычеством уходит корнями в Средневековье, в 12 век, когда граф Барселонский женился на королеве Арагона. После союза Каталония перестала быть независимой страной и вошла в состав Королевства Арагон.

Они очень гордятся своей едой и своими поварами, такими как Ферран Адриа из El Bulli и Хорди Крус, который выиграл свою первую звезду Мишлен в возрасте 25 лет - самый молодой испанец, когда-либо сделавший это. El Celler de Can Roca был назван лучшим рестораном мира в 2013 году и стал третьим в этом году.

Исторически каталонцы считают себя потомками вестготов - германского народа, который захватил наряду с вандалами и свевами всю страну.
Этот народ брал Рим, наводил ужас на всю Европы и пересек ее с востока на запад, от страны Ойум на Днепре, до Каталонии, где и расположился, попутно победив самого Аттилу и его орды гуннов.
Правление вестготов было разрушено в 700-х годах вторжением мусульманских мавров и арабов, которые быстро захватили почти весь Пиренейский полуостров.

Каталонцы считают что у них германские педантичность, порядок, экономность и предприимчивость, что и позволяли им стать влиятельными и властными. А другие испанцы намного более легкомысленные люди, отчего вся провинция "тянет" остальною страну.

Уровень автономии Каталонии продолжал меняться в течение 20 века. Регион потерял свои позиции, когда к власти в 1930-х годах пришел генерал Франко. Генерал Франсиско Франко, намеревался уничтожить каталонский сепаратизм и своей победой в битве при Эбро в 1938 году он взял под свой контроль регион, убив 3500 человек и вынудив многих покинуть страну. В 1977 году, когда в страну вернулась демократия, региону снова была предоставлена степень автономии.

Во время 36-летнего правления Франко все меньшинства были подавлены: их язык, их музыка и даже их танцы. Испанский был единственным языком, разрешенным в школах. Франко также переселил бедных испанцев из других уголков Испании в Каталонию, чтобы разбавить каталонское население.

Каталонский язык- это романский язык, как и испанский, но он не является подвариантом самого испанского. На самом деле каталонский язык ближе к французскому и итальянскому, чем к испанскому или португальскому .

В итоге, обходясь без кровопролитных войн, Испания и Каталония уживаются друг с другом из последних сил, уже не первое столетие.

Блог является инструментом, позволяющим наглядно представить результаты работы студентов кафедры политических наук ТНУ им. В. И. Вернадского по курсу "Конфликтология".

О проекте

Здесь, дорогие коллеги, мы будем накапливать и сохранять текущую информацию по анализу выбранных Вами конфликтов. Это позволит нам советоваться, оценивать, помогать друг другу с написанным. С уважением, Ваш преподаватель.

вторник, 22 марта 2011 г.

Каталония. История конфликта

1. Краткое описание

Этнополитический конфликт между народом Каталонии и правительством Испании, основывающийся на борьбе за равноправие каталонцев и испанцев с ярко выраженными сепаратистскими настроениями.

2. История конфликта

Каталония (лат. Catalonia; катал. Catalunya; исп. Cataluna) – историческая область и автономное сообщество на северо-востоке Испании, между средиземноморским побережьем и Пиренеями. Включает в себя провинции Барселона, Жирона, Льейда, Террагона. Так же каталонцы считают частью исторической территории Каталонии прилегающие земли Франции (департамент Французские Пиренеи), так называемую Северную Каталонию. Население Каталонии насчитывает 7,2 миллионов человек. Около 65 % из них этнические каталонцы . В свою очередь, каталонцы – западно-романский народ, формирование которого ученые относят к средневековому периоду Испанской марки.

В настоящее время 988 год считается датой основания Каталонии, потому как в этот год граф Барселоны отказывается давать присягу на верность монарху Гуго Капету, под чьим покровительством находились эти земли. В течение нескольких последующих столетий Каталония становится одним из главнейших регионов в Европе. В 16 веке Кастильское и Арагонское королевства формально объединяются в Королевство Испания посредством династического союза. Это ощутимо уменьшает экономическую и политическую важность Каталонии. Во время правления Филиппа II начинают возникать первые конфликты между монархией и желающим самостоятельности королевством. В 1659 году, по окончании продолжительной войны между Испанией и Францией, во владение последней перешли каталонские территории Руссильон , Конфлан , Вальеспир , Капсир , а также северная частьГрафства Серданьи . До сегодняшнего дня эта территория находится в составе Французской республики и административно входит в состав департамента Восточные Пиренеи , как уже упоминалось выше.

Война за испанское наследство (1705—1714 гг.) привела к отмене каталонской автономии и привилегий. Битва при Барселоне 11 сентября 1714 года стала решающей для каталонцев так как ознаменовала национальное поражение, впрочем, именно этот день является Национальным днем Каталонии. Это один из наглядных примеров избранной травмы, на которой каталонцы строят свою идентичность. После падения Барселоны была отменена каталонская конституция, закрыты каталонские университеты и запрещено использование каталанского языка в делопроизводстве в течении двух с половиной столетий. Язык было запрещено преподавать даже в начальных и средних школах.

В начале XX века, в результате неудачных реформ правительства консерваторов во главе с А. Маурой при монаршестве Альфонса XIII наблюдается рост радикальных националистических настроений и терроризма в крупнейших городах Каталонии. После подавления массовых выступлений в Барселоне правительство положило начало репрессиям. Один из организаторов уличных манифестаций - умеренный каталонский националист Ф. Феррер — был казнен, что спровоцировало новую волну общественного возмущения по всей стране и в конечном итоге вынудило короля Альфонса XIII принять решение об отставке правительства консерваторов.

Обострение этнонациональных проблем, прежде всего в отношениях между центром и Каталонией, стало одной из решающих причин падения диктатуры Примо де Риверы

Апрельская Республика, провозглашенная в 1931 году, даровала Каталонии автономию в сентябре 1932г. Которая, впрочем, была отнята при установлении диктатуры Франко. Конфликт между центром и периферией (более того - конфликт Мадрида и Барселоны) стал определяющим моментом в истории франкистской диктатуры. Любые проявления национальных чувств, отличных от кастильских (испанских), подавлялись. И опять Каталонии было запрещено не только использовать родной язык в деловой и общественной жизни (всё делопроизводство велось на испанском, равно как и газеты, радио, телевидение, книгоиздательство, обучение в школе и вузах), но и говорить на нём.

— самая промышленно развитая часть страны. Она обладает широчайшими полномочиями, включая вопросы местного самоуправления, предпринимательства, транспорта, связи, общественной безопасности (в Каталонии, как и в Стране Басков, своя полиция, не подчиняющаяся Мадриду), а также вопросы образования, культуры, языковой политики, охраны окружающей среды и частично правосудия (здесь действует свой гражданский кодекс, хотя в большинстве вопросов система правосудия Каталонии подчиняется центральной власти).

С приходом к власти в Испании социалистов в марте 2004 года дискуссия о расширении полномочий автономий, которая ведется в испанском обществе с середины 1990 ‑ х, возобновилась. В октябре состоялась встреча лидеров всех автономий с председателем правительства Хосе Луисом Родригесом Сапатеро, на которой обсуждалась возможность — и готовность правящей партии — провести реформу

системы автономий. Активнее всех включилась в этот процесс Каталония. Еще в декабре 2003 года только что ставший президентом Каталонии Паскуаль Марагалл, пообещал каталонцам провести реформу автономного статута. В феврале 2004 года парламент сформировал комиссию, которая взялась за составление нового текста закона об автономном статусе Каталонии. Через год, 30 сентября 2005 ‑ го, автономный парламент большинством голосов одобрил проект текста нового статута. 2 ноября документ был передан в Мадрид, где проекту предстоял долгий путь прохождения через конституционную комиссию Конгресса, обсуждения и одобрения в Генеральных кортесах.

В стране развернулись ожесточенные дебаты в официальных институтах власти и в обществе

как по самому факту изменения статута Каталонии, так и по содержанию документа.

В первоначальном варианте текста было довольно много несоответствий действующей в стране конституции и законам, которые необходимо было устранить.

После рассмотрения текста проекта автономного статута конституционной комиссией Конгресса депутатов в документ были внесены значительные поправки (срок внесения поправок истек 27 декабря 2005 года). А затем обновленный текст статута поступил на рассмотрение в Генеральные кортесы. 1 апреля 2006 года он был одобрен Конгрессом депутатов, 11 мая — Сенатом. 18 июня 2006 года текст нового автономного статута был вынесен на референдум, в ходе которого каталонцы большинством голосов (74 % участвовавших в референдуме) высказались за одобрение документа.

Читайте также: