Кодификация русского права во второй четверти 19 века кратко

Обновлено: 02.07.2024

На протяжении всей отечественной истории систематизации законодательства отводилось особое значение: огромное количество нормативных актов необходимо было структурировать и привести в единую, согласованную систему.

Причины систематизации российского законодательства в первой половине XIX века:

    1. рост государственного бюрократического аппарата;
    2. централизация управления;
    3. значительное увеличение числа НПА.

    Комиссия составления законов во главе с П.В.Завадовским (с 1801 г.) сменила Уложенные комиссии времён Екатерины Второй, результат работы которых был неудовлетворителен. Но лишь при Николае I удалось развернуть по-настоящему и завершить систематизацию российского законодательства, так как было дано указание привести в порядок существующие нормы права, за чем император наблюдал лично. С 1826 года подготовка Полного собрания законов возложена на Второе отделение Собственной Его Императорского Величества канцелярии.

    Фактически комиссию возглавлял М.М. Сперанский - опытный юрист, впервые привлеченный к кодификационным работам еще в 1808 - 1809 гг.

    Этапы систематизации российского законодательства в первой половине XIX века:

      1. сбор всех законов, изданных с момента принятия Соборного Уложения (создание Полного собрания законов);
      2. приведение их в определенную систему (создание Свода законов Российской империи);
      3. издание нового Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г..

    Первым этапом являлось создание Полного собрания законов (наиболее полного сборника законодательных актов Российской империи, расположенных в хронологическом порядке). Собрание считается монументальным памятником русского права. Оно вобрало в себя все нормативные акты со времён Соборного Уложения 1649 года вплоть до начала царствования Николая I. Таких актов набралось свыше 50 тыс., излагались они в хронологическом порядке. Впоследствии Полное собрание законов дополнялось текущим законодательством. Таким образом, появилось второе Полное собрание законов Российской империи, включившее в себя акты до 1881 года.

    После издания Полного собрания законов Сперанский реализовал второй этап работы - создание Свода законов Российской империи . При его составлении исключались устаревшие нормы, устранялись противоречия, проводилась редакционная обработка текста.

    В Своде законов материал был систематизирован особым образом. Если ПСЗ строилось по хронологическому принципу, то в Своде нормативные акты излагались в систематическом, а не в хронологическом порядке.

    В основу структуры Свода было положено деление права на публичное и частное (государственное и гражданское).

    Свод был издан в 15 томах, объединенных в 8 книгах. В 1885 г. к Своду был добавлен 16 том, включавший в себя процессуальное законодательство.

      1. законы об управлении (органах власти) и государственной службе;
      2. уставы о повинностях;
      3. уставы казенного управления (о податях, пошлинах, питейном сборе);
      4. законы о сословиях;
      5. гражданское законодательство;
      6. уставы государственного благоустройства (уставы кредитных установлений, уставы торговые, уставы об отраслях промышленности);
      7. уставы благочиния (врачебный устав, уставы о народном продовольствии, общественном призрении);
      8. уголовный закон.

      Следующим этапом принято считать разработку Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. Она началась сразу после создания Свода законов и производилась первоначально в Министерстве юстиции, а затем во II отделении Императорской канцелярии. При разработке проекта был использован том XV Свода законов. Авторы Уложения помимо российского права изучили проекты многих европейских кодексов.

      Проект Уложения был готов к 1844 г. После рассмотрения проекта в Госсовете Уложение было утверждено императором в августе 1845 г. и введено в действие 1 мая 1846 г.

      Система российского права, оформленная в первой половине XIX в., действовала до Октябрьской революции.

      Работы по кодификации российского права начались еще при Петре I, продолжались весь в XVIII в. и закончились стараниями М.М. Сперанского в 1830-х годах. Именно М.М. Сперанский в 1826 г. определил подход к кодификации — сведение воедино всех существующих законов, и действующих и недействующих. Таким хронологическим собранием действующих и недействующих законов стало Полное собрание законов Российской империи. В него вошло более 330 тыс. нормативных актов, разделенных на два этапа: первый — от Соборного Уложения до 12 декабря 1825 г. (Манифест Николая I о вступлении на престол): второй — от 12 декабря 1825 г. до текущего момента.

      Одновременно был сформирован и сборник действующего законодательства — Свод законов Российской империи.

      10 января 1832 г. Государственный совет рассмотрел все подготовленные 15 томов Свода законов и 56 томов Полного собрания законов. Было принято решение ввести в действие Свод законов Российской империи с 1 января 1835 г.

      Первое издание Свода законов было в 1832 г. Потом было два полных (1842 и 1857) и шесть неполных (1876, 1883, 1885. 1886, 1887. 1889) изданий.

      Свод законов состоял из восьми разделов:

      1. Основные государственные законы
      2. Учреждения

      • Центральные
      • Местные
      • Устав о государственной службе
      • Устав о повинностях
      • Устав о податях и пошлинах
      • Устав таможенный
      • Уставы монетный, горный и о соли
      • Уставы лесной, оборочных статей и счетные
      • Уставы о народном продовольствии, об общественном призрении, врачебный
      • Уставы о паспортах, о беглых, цензурный, о предупреждении и пресечении преступлений, о содержащихся под стражей, о ссыльных

      Анализируя нормативный материал Свода законов, можно сделать вывод, что в этот период сложились основные отрасли права — государственное, гражданское, административное, уголовное, процессуальное.

      Различались органы верховного и подчиненного управления.

      Органы верховного управления: (1) Государственный совет;

      (2) Кабинет министров; (3) Канцелярия императора; (4) Двор императора.

      Органы подчиненного управления: (1) Сенат; (2) министерства.

      Частное (гражданское) право. Разграничивались правоспособность и дееспособность. Ограничивались правоспособность и дееспособность духовных лиц и евреев. Крестьянам запрещено было выходить из общины и закреплять за собой земельный надел. Запрещались браки христиан и нехристиан. Поляки не имели права приобретать в собственность, брать в залог и арендовать земли в ряде регионов страны. Продолжали существовать право родового выкупа и система майоратов.

      Система вещного права включала право собственности, право владения, право на чужую вещь (сервитуты) и залоговое право.

      Различались законное и незаконное владения. Всякое владение (даже незаконное) охранялось от насилия и самоуправства до тех пор. пока имущество не будет присуждено другому лицу.

      В залоговом праве различались залог частным лицам и залог в кредитных учреждениях.

      Обязательственное право. Различались обязательства из договоров и обязательства из причинения вреда. Предметом договора могли быть имущество или действия лиц. Цель договора не могла противоречить закону и общественному порядку. Договор заключался по взаимному согласию сторон. Провозглашалась свобода договоров. Недозволенная цель (когда договор был направлен на нанесение ущерба казне, на расторжение законного супружества, на уклонение от уплаты долгов и т.п.) делала договор ничтожным.

      Средствами обеспечения исполнения договоров выступали задаток, неустойка, поручительство, залог и заклад.

      Договоры оформлялись домашним, нотариальным (договоры мены или продажи имущества), явочным или крепостным порядком.

      Семейное право. Единственной формой брака был церковный брак. Условия вступления в брак и его расторжения брались из норм и правил соответствующего вероучения (православия, католичества, лютеранства, мусульманства, иудаизма).

      Для православного брака условиями вступления в брак были достижение брачного возраста (16 лет для невесты, 18 лет для жениха) и наличие свободы воли и сознания.

      Препятствиями к вступлению в брак служили: состояние в другом браке, духовный сан и монашество, различие вероисповеданий, родство и свойство (до четвертой степени включительно), осуждение на безбрачие (за прелюбодеяние).

      Жена была обязана всюду следовать за мужем. Жена получала паспорт с разрешения мужа. Нарушившая супружескую верность жена могла быть подвергнута недолгому тюремному заключению. Однако закон защищал имущественные права женщины в браке: имущество супругов было раздельным; супруги могли вступать друг с другом в обязательства и сделки.

      Закон делил детей на законных и незаконнорожденных, которые не имели права на фамилию отца и его имущество. В случае неповиновения дети по требованию родителей могли быть заключены в тюрьму на небольшой срок.

      В отношениях между родителями и детьми также действовал принцип раздельности имущества.

      Наследственна право. Расширялась завещательная свобода: завещать можно было кому угодно и что угодно из имущества. При этом признавались недействительными завещания, сделанные безумцами, умалишенными, самоубийцами, несовершеннолетними, монахами, лицами, по суду лишенными прав состояния. Не имели силу завещания недвижимости в пользу евреев, поляков и иностранцев в тех местах, где они не могли владеть недвижимостью. Закон различал нотариальные и домашние завещания, в обоих случаях требовалось присутствие свидетелей при составлении завещания.

      К наследованию по закону призывались все кровные родственники без различия степеней; они призывались к наследованию по степени кровного родства, причем ближайшие устраняли дальнейших. Ближайшими наследниками были нисходящие родственники — дети, внуки, правнуки.

      Когда сестер не было, братья поровну делили имущество родителей. Когда не было сыновей и внуков, дочери делили наследство поровну. При наличии сыновей и дочерей — дочери получали по 1/14 части недвижимого имущества и по 1/8 движимого имущества; все остальное делилось поровну между сыновьями.

      При отсутствии родственников по нисходящей линии наследство переходило к боковым родственникам. При этом родители отстранялись от наследования: они имели право пожизненного пользования имуществом своих детей, умерших без потомков и не оставивших завещания.

      Супруги наследовали друг после друга в размере 1/7 недвижимости и 1/14 движимого имущества.

      Когда после умершего не оставалось наследников или никто не являлся в течение 10 лет со времени вызова к наследству, имущество признавалось выморочным и поступало государству, дворянству, губернии, городу или сельскому обществу.

      Уложение о наказаниях уголовных и исправительных. Это был первый уголовный кодифицированный акт (принят 1845).

      Уложение перечисляло основания, по которым устранялось вменение: случайность, малолетство, безумие, сумасшествие, беспамятство, ошибка, принуждение, непреодолимая сила, необходимая оборона.

      Субъективная сторона подразделялась на: (1) умысел — с заранее обдуманным намерением и с внезапным побуждением; (2) неосторожность, при которой последствия деяния не могли быть с легкостью предвидены; вредных последствий невозможно было предвидеть вообще. Уложение различало соучастников в преступлении (1) по предварительному соглашению участников; (2) без предварительного соглашения. Уложение выделяло следующие виды соучастников — зачинщиков, сообщников, подговорщиков, подстрекателей, пособников, попустителей, укрывателей.

      Система преступлений включала 12 разделов, каждый из которых делился на главы и отделения. Важнейшие группы преступлений:

      • преступления против веры;
      • государственные преступления;
      • преступления против порядка управления;
      • должностные преступления;
      • имущественные преступления;
      • преступления против благочиния;
      • преступления против законов о состоянии;
      • преступления против жизни, здоровья, свободы и чести частных лиц;
      • преступления против семьи;
      • преступления против собственности.

      Уложение предусматривало 11 родов наказаний, разделенных на 35 ступеней, расположенных по степени тяжести (от смертной казни до внушения).

      Имелось несколько классификаций наказаний.

      Согласно основной классификации все наказания делились на:

      1. уголовные: лишение всех прав состояния и смертная казнь, лишение всех прав состояния и ссылка на каторгу, лишение всех прав состояния и ссылка на поселение в Сибирь, лишение всех прав состояния и ссылка на поселение на Кавказ;
      2. исправительные: лишение всех особенных нрав и преимуществ и ссылка в Сибирь, отдача в исправительные арестантские отделения, ссылка в другие губернии, заключение в тюрьму, заключение в крепости, арест, выговор в присутствии суда, замечания и внушения, сделанные судом или должностным лицом, денежное взыскание.

      Лишение всех прав состояния означало гражданскую смерть : лишение прав, преимуществ, собственности, прекращение супружеских и родительских прав.

      Реформы, произведенные в системе центральных органов власти и управления сопровождались развер­нутой кодификацией действующего права. Основные направления работы были намечены в деятельности Уложенной комиссии Екатерины II, Павлом I была создана комиссия, целью которой была подготовка сводного Уложения. В 1801 г. с воцарением Александра I создается новая комиссия. К 1814 году были подготовлен проект трех частей гражданского Уложения,уголовного Уложения,торгового Уложение.

      Николай I, продолжал дело своих предшественников по кодификации русского права, стал настаивать на создании Свода законов.Уложенная комиссия была преобразована во второе отделение Собственной канцелярии Его Величества (1826), делами которого ведал М. Сперанский.

      Свод законовдолжен был состоять из восьми разделов:

      1) основные государственные законы

      2) учреждения: а) центральные б) местные в) устав о государственной службе

      3) “ законы правительственных сил “:а) устав о повинностях б) о податях и пошлинах в) таможенный г) монетный, горный и о соли д) лесной, оброчных статей и счетные

      4) законы о состояниях

      5) законы гражданские и межевые

      7) уставы благочиния: а) о народном продовольствии, об общественном призрении, врачебный б) о паспортах, о беглых, цензурный, о предупреждении и пресечении преступлений, о содержащихся под стражей, о ссыльных

      8) законы уголовные

      Было принято решение ввести в действие Свод законов Российской Империи с 1 января 1835 г. Таким образом, работа, начатая еще Екатериной II, была завершена.

      Впервые сложились основные отрасли права: государственное, гражданское, админист­ративное, уголовное, процессуальное .

      ПСЗ включало все разновидности законодательных актов дореволюционной России: манифесты, "учреждения", положения, уложения, уставы, рескрипты, "высочайше утвержденные" мнения Государственного совета, журналы Комитета и Совета министров, именные указы и пр. Не включались акты церковного управления (предполагалось издание отдельного "Собрания узаконений" церковного ведомства), а также законодательные акты, касавшиеся императорского двора и придворного ведомства вообще (из-за нежелания огласки). В дореволюционной России было 3 издания ПСЗ.

      1-е издание составлено под руководством М. М. Сперанского и издано в 1830; включало более 30 тыс. законодательных актов России со времени Соборного уложения 1649 до 12 декабря 1825. Состояло из 45 тт. (40 тт. - законодательные акты, 41-й т. - хронологический указатель, 42-й т. - алфавитно-предметный указатель, 43, 44-й тт. - штаты военные, военно-морских и гражданских чинов, 45-й т. - книга тарифов и несколько томов "приложений" без номеров: книга чертежей и рисунков, гербы городов и пр.). В это издание не вошла значительная часть законодательных актов, особенно XVIII в. (до 1/3 актов правления Петра I, до 1/5 актов правления Анны Ивановны и т.д.), преимущественно по политическим соображениям (например, акты, констатировавшие и наивно объяснявшие дворцовые перевороты XVIII в. и т.д.).

      2-е издание ПСЗ выпускалось ежегодно с 1830 по 1884 и охватывало законодательные акты с 12 декабря 1825 по 28 февраля 1881. Состояло из 55 тт. (по несколько книг в каждом) и включало более 60 тыс. законодательных актов. В конце каждого тома давались штаты, рисунки, чертежи и др. приложения ко всем законодательным актам, а также хронологический и алфавитно-предметный указатели. В 1885 был издан алфавитно-предметный указатель 2-го ПСЗ в 4 книгах, в 1911 - алфавитно-именной указатель.

      3-е издание ПСЗ выпускалось ежегодно до 1916 и охватывало период с 1 марта 1881 до конца 1913. Состояло из 33 тт. (по 2 "отделения" в каждом томе) и включало более 40 тыс. законодательных актов. Не имело общих указателей (кроме хронологического и алфавитно-предметного указателей во 2-м "отделении" каждого тома).

      Семейное право.

      Семейное право сохранило принципы, выработанные в XVIII в.
      Препятствиями к браку были: состояние в другом браке, монашество, различие вероисповеданий, родство и свойство (до четвертой степени включительно), осуждение на безбрачие (за прелюбодеяние).

      Приостановку заключения брака вызывали: отсутствие согласия на брак со стороны родителей или начальства, наличие родства или свойства от пятой до седьмой степени. Если такой брак все же был заключен, он сохранял законную силу. Нарушившая супружескую верность жена могла быть подвергнута тюремному заключению (на небольшой срок).
      Завещать можно было кому угодно и что угодно из имущества (или все имущество). Но не имели силы завещания недвижимости в пользу евреев, поляков и иностранцев в тех местах, где они не могли владеть недвижимостью. Не могли завещать родовые майоратные и заповедные имения.

      Порядок наследования по закону был следующим: к наследству призывались все кровные родственники без различия степени (свойство не давало права наследования по закону). Родственники призывались к наследованию по степени кровного родства, но не совместно. Ближайшие устраняли от наследия дальних совершенно. Ближайшими наследниками были дети, внуки и правнуки. Когда сестер не было, братья поровну делили имущество родителей. Когда не было сыновей и внуков, дочери делили наследство поровну. При наличии сыновей и дочерей последние получали по одной четырнадцатой части недвижимого и по одной восьмой движимого имущества. Все остальное делилось поровну между сыновьями.
      Дети наследодателя устраняли от наследования внуков, кроме случаев, когда их родители умерли. Тогда они наследовали доли, причитавшиеся их родителям.

      При отсутствии родственников по нисходящей линии наследство переходило к боковым родственникам, ближайшие боковые исключали дальнейших. Родители отстранялись от наследования в пользу самых отдаленных боковых родственников. Родителям принадлежало право пожизненного пользования имуществом их детей, умерших без потомства и не оставивших завещания.

      Супруги наследовали друг после друга в размере одной седьмой недвижимости и одной четырнадцатой движимого имущества. Родовое имущество супруг мог завещать другому супругу в пожизненное пользование.

      Предпринимавшиеся ранее попытки кодификации права в России терпели неудачу. Однако необходимость в кодификации ощущалась все острее. С 1649 года, т.е. со времени принятия Соборного уложения, накопилось значительное количество актов, находившихся в ряде случаев в противоречии друг с другом и не отражавших в достаточной мере потребностей общественно-экономического развития.

      Александр I уже в 1801 г. учредил новую, десятую по счету, ко­миссию во главе с П. В. Завадовским. Она получила название комис­сии составления законов и провела значительную подготовительную работу. Но лишь при Николае I удалось развернуть по-настоящему и завершить систематизацию российского законодательства.

      В 1826 году работа по кодификации возобновилась. М.М.Сперанский, фактически руководивший кодификацией, предложил составить Полное собрание законов Российской империи, расположив законодательные акты в хронологическом порядке.

      Сперанский решил организовать работу поэтапно. Сначала он хотел собрать воедино все законы, изданные с момента принятия Соборного Уложения, затем привести их в определенную систему и, наконец, на базе всего этого издать новое Уложение. В таком поряд­ке работа эта и развернулась.

      Сначала приступили к созданию Полного собрания законов (ПСЗ). Оно включило в себя все нормативные материалы с Соборно­го Уложения до начала царствования Николая I, собранные в хроно­логическом порядке. Таких актов набралось свыше 50 тыс., составив­ших 45 толстых томов.

      После издания Полного собрания законов Сперанский присту­пил ко второму этапу работы — созданию Свода законов Российс­кой империи. При его составлении исключались недействующие нор­мы, устранялись противоречия, проводилась редакционная обработка текста.

      В СЗ весь материал был расположен по особой систе­ме, разработанной Сперанским. Если ПСЗ строится по хронологи­ческому принципу, то Свод — уже по отраслевому, хотя и не совсем последовательно проведенному.

      В основу структуры Свода было положено деление права на пуб­личное и частное, идущее от западноевропейских буржуазных кон­цепций, восходящих к римскому праву. Сперанский только называл эти две группы законов государственными и гражданскими. Работая над Сводом, Сперанский изучил лучшие образцы западной кодифи­кации — римский, французский, прусский, австрийский кодексы, но не скопировал их, а создал собственную оригинальную систему.

      Таким образом, можно сказать, что:

      В Полном собрании законов Российской империи было собрано (консолидировано) все российское законодательство от Соборного Уложения 1649 до последних указов Александра I и манифеста Николая I при его вступлении на престол в 1825. Оно было составлено в хронологическом порядке, акты Полного собрания законов Российской империи объединялись в 40 томов, не считая 5 дополнительных томов приложений.

      Помимо узаконений, в Полное собрание законов Российской империи включались те судебные решения, которые стали судебными прецедентами или толкованием к принятым законам, а также частные решения, которые оказались "важны в историческом отношении".

      Свод законов Российской империи является плодом систематизации, проведенной сотрудниками Второго отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии под общим руководством М.М. Сперанского.

      Свод законов Российской империи был составлен к 1832, он состоял из 15 томов, включавших только действующие узаконения. Все статьи Свода законов Российской империи содержат ссылки на соответствующие акты из Полного собрания законов Российской империи. Свод законов Российской Империи получил статус закона с 1835.

      Для каждой статьи Свода законов Российской империи составлялся комментарий, носивший значение толкования, но не имевший силы закона. Затем последовало 2 полных (1842, 1857) и 6 неполных (1833, 1876, 1885, 1886, 1887, 1889) изданий обновленного Свод законов Российской империи.

      Читайте также: