История ювенальной юстиции в россии кратко
Обновлено: 05.07.2024
ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ И СТАНОВЛЕНИЯ ЮВЕНАЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ В РОССИИ
Текст работы размещён без изображений и формул.
Полная версия работы доступна во вкладке "Файлы работы" в формате PDF
Аннотация. Статья посвящена вопросу, что на данный момент нет четкого понятия и состава ювенальной юстиции, а также неопределенно место этой юстиции в России. На сегодняшний день данный вопрос не рассмотрен, хотя имеет большее значение и становится все более актуальным для России. В статье рассмотрено этапы развития ювенальной юстиции в России, и расширение данного института каждый этап, отразился на положении несовершеннолетних в стране.
Annotation. The article is devoted to the question that at the moment there is no clear concept and composition of juvenile justice, and the place of this justice in Russia is uncertain. To date, this issue has not been considered, although it is of greater importance and is becoming increasingly important for Russia. The article describes the stages of development of juvenile justice in Russia, and the expansion of this institution, each stage has affected the situation of minors in the country.
Ключевые слова: Ювенальная юстиция, несовершеннолетний, правонарушения, суд, развитие, подростки.
Key words: juvenile justice, juvenile, offenses, court, development, teenagers.
Изначально ювенальная юстиция была задумана как система, органы которой смогут работать для осуществления поддержки и защиты интересов детей. Тот факт, что молодому поколению из неблагополучных семей нелегко получить должное воспитание и образование, а в последующем стать полноценным гражданином общества в будущем. Предотвращать угрозу и насилие в отношении ребенка – прямая обязанность органов ювенальной юстиции.
Перед обществом возникает вопрос – выполняет ли система свое предназначение, как например, в зарубежных странах, где она давно развита, и будет ли так и в России, где она только начинает зарождаться.
В России пошел ряд негативных высказываний по отношению к данной системе. По данным опросов Всероссийского центра изучения общественного мнения Россияне утверждают, что права детей должны и обязаны защищать их родители, а не государство.
В России ювенальная юстиция – правовая основа учреждений и организаций, осуществляющих правосудие, совершаемых несовершеннолетними. Данные учреждения и организации опираются на осуществлении своей деятельности, в основу которые входят законоположения, процессуальные нормы, регламентирующие обращения с несовершеннолетними. Как правило, в эти учреждения и организации включают суды, полицию, органы прокуратуры, исправительные учреждения для несовершеннолетних. 1
Взяв, к примеру, опыт зарубежных стран по введению ювенальной юстиции Ирландии, Швейцарии, Италии, Японии, Новой Зеландии, то эти страны уже давно на пути создания специализированных составов судей по делам несовершеннолетних. И имеют огромный опыт в рассмотрении дел в отношении несовершеннолетних с участием специальных заседателей, т. е людей, которые имеют знания в области педагогики, психологии, социологии. Такой состав суда на мой взгляд в большей степени соответствует международным стандартом в области правосудия несовершеннолетних.
Рассмотрим поэтапное становление, и развитие ювенальной юстиции от Средних веков до настоящего времени в России.
В средние века историческое прошлое несовершеннолетних преступников можно охарактеризовать жестоким и несправедливым. В юриспруденции прошлых времен не существовало правового понятия детства. В этот период мы не найдем никаких правовых закреплений о защите детей, исходя из этого можно сделать вывод, что юристов древности средневековья до раннего капитализма дети-преступники, как самостоятельная группа не интересовали. Им они представлялись взрослыми и соответственно, жестокость закона и суда проявлялась в том, что если они совершали противоправные проступки, то пред судом они приравнивались к взрослым преступникам.
Заглянув в историю Российской империи, то тут можно найти закрепления в самых ранних российских нормативных актах, уголовная ответственность была ограничена возрастом до семи лет. До 1909 года в России не существовало специальных судов для несовершеннолетних. И только в 1909 году Патронажным обществом в Петербурге был основан институт единоличного судьи для детей.
В период 1910-1917гг. в России был успешный опыт судов по делам несовершеннолетних, в то время этот опыт очень положительно оценивался современниками.
И так, если посмотреть развитие ювенальной юстиции в России, до 1649г., то мы не обнаружим никаких закреплений в законодательстве и постановлений об ответственности несовершеннолетних. Тайные инструкции появились в 17в. они рекомендовали при назначении телесных наказаний или каторжного труда принимать во внимание возраст, объясняя тем, что дети до 17 лет физиологически слабее взрослых. 2
Первое определение ответственности несовершеннолетних было закреплено указом Сената от 23 августа 1742г, поводом послужило дело об убийстве двух крестьян четырнадцатилетней девочкой. Указом было определено:
в уголовных делах период малолетства до 17 лет
лица этого возраста не могут быть подвергнуты ни пытке, ни сечению кнутом, ни смертной казни.
Наказания заменялись с сечением плетьми отдачей в монастырь на исправление. 3
Более ясный порядок ответственности стал тогда, когда был принят указ от 26 июня 1765г., который определял полную невменяемость до 10 лет. Дети, не достигшие этого возраста, не отдавались для наказания, родителям или помещикам.
Рассмотрев историю российского права можно сказать, что создание ювенальной юстиции не закончились успехом, и не смогла заложить основы ювенального права.
Первый опыт создания правосудия для несовершеннолетних преступников предприняла Екатерина II. В 1775 году появились Совестные суды, в которые передавались дела о юных правонарушителях. Эти суды рассматривали дела, основываясь не только на закон, но и на справедливость. Екатерина II указала судам рассматривать дела, опираясь на человеколюбие, почтение к особе ближнего, отвращение от угнетения и притеснения. Совестные суды сохранились в России до 1828г. и в этом году были отменены.
Свод законов 1832 года полностью позаимствовал Указ Екатерины II от 26 июня 1765 года, изменения вошли во второй Свод 1842 года.
Уложения о наказаниях 1945 года кардинально изменило положение сводов закона Российской империи, а именно: 4
в возрасте до 7 лет нет вменений.
в возрасте от 7 до 10 лет дети не подлежат ответственности, они отдаются родителям для домашнего исправления.
в возрасте от 10 до 14 лет становился вопрос о том, насколько несовершеннолетний осознает тяжесть своего проступка (если доказано, что преступление совершенно без разумения, то малолетний приравнивается к 7 летним).
в возрасте от 14 до 21 года считался основанием для уменьшения ответственности.
Создание воспитательно-исправительных заведений. Убеждение о том, что правосудие в отношение малолетнего должно быть отдельно от обычного уголовного пробивало себе дорогу более 45 лет, в империи было создано два вида учреждений для несовершеннолетних преступников. Одно учреждение носило характер как исправительной колонии, а другое учреждение, где детей обучали различным ремеслам, назывались исправительными приютами. 20 мая 1892 года был принят закон, который позволил исправительным заведениям самим определять срок наказания, и это позволило оценивать исправимость осужденного.
В 1897г. закон кардинально изменился, и сделал шаг вперед на путь развития и совершенства уголовного права и процесса, важнейшим из средств воздействия на малолетних совершившие преступления, воспитательные, а не карательные меры. В этом году отменили наиболее тяжкие уголовные наказания для несовершеннолетних. Также закон изменил систему, что малолетние преступники, которые были приговорены, к тюремному заключению не могли отбывать наказание совместно с взрослыми в тюрьмах.
1987 год послужил основой для существования ювенальных судов и действовал до 1918г.
В силу исторического развития и опыта становится ясно, насколько было важно правосудие в отношении несовершеннолетних совершивших преступления легкой и средней тяжести к ним приминались меры преимущественно воспитательного характера.
В постановлении пленума Верховного суда № 7 РФ от 14 февраля 2000 г. 7 отметили не только специализацию судей по делам несовершеннолетних, но и предлагалось повышение профессиональной компетенции, основанных не только на правовых вопросах, а на вопросах связанные с психологией, педагогикой и социологией. Постановление в законодательном порядке не выработан.
Несовершеннолетние являются наиболее уязвимые и незащищенные, и преступность в России малолетних с каждым годом все растет 80% правонарушений совершенных подростками, составляют тяжкие и особо тяжкие преступления. Действующая судебная система оказалась не готова на своевременное, качественное рассмотрение судебных дел в отношении несовершеннолетних. Без совершенствования судопроизводства в отношении подростков считается невозможным говорить о справедливости правосудия в нашей стране. Изменить такое положение только возможно путем создания общей юрисдикции, самостоятельных судов по делам несовершеннолетних и ювенальных судов и постепенно развивать ювенальную юстицию. Ведь современная судебная система должна тщательнее рассматривать ребенка в первую очередь, совершившее правонарушение или преступление не как объект репрессий, а как субъект реабилитации.
Ювенальная юстиция - система государственных законов, мер и специальных органов которые, направлены на защиту детей и подростков. Ювенальная система применена во многих странах Европы, а в России на сегодня применяется самая малая часть механизма юстиции. 10
Ювенальная юстиция не как не относится с законом о семейно бытовом насилии, который сейчас находится на доработке. У людей возникает путаница из-за недостаточной конкретной информированности. Найти компромисс очень сложно в споре о ювенальной юстиции, активисты и СМИ не позволяют осознать важность и потенциал концепции. Идея очень перспективная, что касается профилактики, правосудия, реабилитации в отношении несовершеннолетних. Принцип нацеленности на социализацию подростка имеет особое значение, и характерен для введения ювенальной юстиции в России, поскольку ребенок это человек и его личность представляет особую ценность для общества.
В России законодатель определил систему органов по профилактике безнадзорности и правонарушений, к которым сейчас относятся: комиссия по делам несовершеннолетних, органы опеки и попечительства, но не определил организатора деятельности таких субъектов. В ювенальной юстиции было бы целесообразным обеспечить на федеральном уровне центр (организатора) с подчинением ему органов власти на региональном и местном уровне. По мнению автора данной статьи, такой центр наладил бы систему, а также обеспечил рассмотрение дел связанных с профилактикой правонарушений несовершеннолетних. В России вызывает беспокойство число лиц совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте, меры которые применяют органы внутренних дел, недостаточны. Исходя из этого, можно утверждать, что необходимо развитие института ювенальной юстиции в России как обязательную основу судебной системы.
Сделав вывод можно сказать, что именно взаимодействие этих всех органов и организаций, которые работают с несовершеннолетними, положительно бы влияли на основу функционирования системы ювенальной юстиции. По мнению автора статьи наиболее благоприятным решением может быть как вариант, при котором система ювенальных судов будет предусмотрена в структуре судов общей юрисдикции. Почему бы не попробовать перенять опыт с Зарубежных стран? и создать в своей стране четко разработанную концепцию в отношении несовершеннолетних преступников. И для более активного развития ювенальной юстиции и системы специализированных судов по делам несовершеннолетних в Российской Федерации необходимо совершенствование законодательства, а также углубленное участие в развитии данного направления юстиции государственных органов, научных, общественных, благотворительных, и иных организаций и учреждений.
Библиографический список
Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных законом РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 года № 7-ФКЗ) // Российская газета, №7, 21 января 2009 года.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 23.04.2019) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - №25. - ст. 2954.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // Собрание законодательства РФ. – 1994. - №32. - ст. 3301.
Ювенальная юстиция в РФ: криминологические проблемы развития.Спб, Идательство Р.Асланова 2016,стр. 430
Новый памятник законов Российской империи Спб, 1837,стр.268
Воронова Е.Л. защита прав и интересов несовершеннолетних в Регионах РФ, проблемы, тенденции, перспективы. Вопросы ювенальной юстиции 2016, С.8.
Карнозова Л. М. Российское уголовное правосудие в отношении несовершеннолетних и ювенальная юстиция // Гос-во и право. — 2018. № 3.
Авдеев В. Актуальные вопросы лишения свободы несовершеннолетних // Уголовное право. 2011. - № 2.
Определение Правительствующего Сената о применении Закона 2 июня 1897 г. по делам о малолетних // Журнал Министерства юстиции. 1899. № 2. стр. 190-206.
Свод законов Российской империи. Т. XV. 1842г.
1Авдеев В. Актуальные вопросы лишения свободы несовершеннолетних // Уголовное право. 2011. - № 2.
2Ювенальная юстиция в РФ: криминологические проблемы развития.Спб, Идательство Р.Асланова 2006,стр. 430
3Новый памятник законов Российской империи Спб, 1837,стр.268
4Свод законов Российской империи. Т. XV. 1842 г.
8Воронова Е.Л. защита прав и интересов несовершеннолетних в Регионах РФ, проблемы, тенденции, перспективы. Вопросы ювенальной юстиции 2006, С.8.
10Карнозова Л. М. Российское уголовное правосудие в отношении несовершеннолетних и ювенальная юстиция // Гос-во и право. — 2018. № 3.
Студенческий научный форум - 2020
XII Международная студенческая научная конференция
Читайте также: