История возникновения федерализма кратко

Обновлено: 04.07.2024

Федерализм отличается от конфедерализм, в котором общий уровень управления подчиняется региональному, а от деволюция в пределах унитарное государство, при котором региональный уровень власти подчиняется общему уровню. [3] Он представляет собой центральную форму на пути региональной интеграции или разделения, ограниченную с менее интегрированной стороны конфедерализмом, а с более интегрированной - деволюцией внутри унитарного государства. [4] [5]

Примеры федерация или федеральное государство включает Соединенные Штаты, Индия, Бразилия, Мексика, Россия, Германия, Канада, Швейцария, Аргентина, Нигерия, и Австралия. Некоторые характеризуют Евросоюз в качестве новаторского примера федерализма в среде нескольких штатов, в концепции, названной федеративным союзом штатов. [6]

Содержание

Обзор


Современный федерализм - это система, основанная на демократичный правила и институты, в которых власть управления делится между национальными правительствами и правительствами провинции / штата. Период, термин федералист описывает несколько политических убеждений по всему миру в зависимости от контекста. Поскольку срок федерализация также описывает отличительные политические процессы, его использование также зависит от контекста. [9]

В политической теории выделяют два основных типа федерализации:

  • интегративный, [10] или агрегированная федерализация, [11] обозначение различных процессов, таких как: интеграция нефедеративных политических субъектов путем создания новой федерации, присоединение нефедеративных субъектов к существующей федерации или преобразование конфедерации в федерацию
  • деволютивная [10] или дезагрегативная федерализация: [12] преобразование унитарное государство в федерацию

Такие федерации как Югославия или же Чехословакия рухнула, как только появилась возможность испытать модель. [14]

Раннее происхождение

Ранним историческим примером федерализма является Ахейский союз в Эллинистическая греция. в отличие от Греческие города-государства из Классическая Греция, каждый из которых настаивал на сохранении своей полной независимости, изменение условий в эллинистический период вынудило многие города-государства объединиться даже ценой потери части своего суверенитета - аналогично процессу, ведущему к формированию более поздних федераций.

Пояснения к усыновлению

Согласно Дэниелу Зиблатту Структурирование государстваВ академической литературе есть четыре конкурирующих теоретических объяснения принятия федеративных систем:

Иммануил Кант

Примеры

Европа против США

В Канадафедерализм обычно подразумевает противодействие суверенист движения (чаще всего Квебекский сепаратизм).

Правительства Аргентины, Австралия, Бразилия, Индия, и Мексика, среди прочего, также организованы по федералистским принципам.

Федерализм может охватывать всего два или три внутренних деления, как в случае Бельгия или Босния и Герцеговина. В целом можно выделить две крайности федерализма: с одной стороны, сильное федеративное государство почти полностью унитарно, с небольшими полномочиями, закрепленными за местными органами власти; в то время как другая крайность, национальное правительство может быть федеральным государством только по названию, будучи конфедерация в действительности.

В 1999 г. Правительство Канады учредил Форум Федераций как международная сеть для обмена передовым опытом между странами с федеративным и федерализацией. Со штаб-квартирой в Оттава, правительства стран-партнеров Форума федераций включают Австралию, Бразилию, Эфиопию, Германию, Индию, Мексику, Нигерию, Пакистан и Швейцарию.

Анархизм

христианская церковь

Федерализм также находит выражение в экклезиология (в доктрина из церковь). Например, управление пресвитерианской церковью напоминает парламентский республиканизм (форма политический федерализм) в значительной степени. В Пресвитерианский деноминаций, поместная церковь управляется избранными старейшины, некоторые из которых министерский. Затем каждая церковь отправляет представителей или уполномоченных в пресвитерии и далее к Генеральная Ассамблея. Каждый более высокий уровень собрания имеет руководящую власть над своими составными членами. В этой правительственной структуре каждый компонент имеет определенный уровень суверенитета над собой. Как в политический федерализм, в пресвитерианской экклезиологии есть разделенный суверенитет.

Другие экклезиологии также имеют значительные репрезентативные и федералистские компоненты, в том числе более анархические. конгрегационная экклезиология, и даже в более иерархических епископская экклезиология.

Некоторые христиане утверждают, что самый ранний источник политического федерализма (или федерализма в человеческих институтах; в отличие от теологический федерализм) это церковный федерализм в Библия. Они указывают на структуру раннего христианская церковь как описано (и предписано, как полагают многие) в Новый Завет. В их аргументах это особенно ярко проявляется в Совет Иерусалима, описанный в Акты глава 15, где Апостолы и старейшины собрались вместе, чтобы управлять Церковью; Апостолы являются представителями вселенской Церкви, а старейшины - таковыми для поместной церкви. По сей день элементы федерализма можно найти почти в каждой христианской конфессии, в одних больше, чем в других.

Конституционная структура

Разделение властей

В федерации разделение власти между федеральным и региональным правительством обычно описывается в конституция. Почти каждая страна допускает определенную степень регионального самоуправления, в федерациях право на самоуправление входящих в нее государств закреплено конституционно. Составные государства часто также имеют свои собственные конституции, которые они могут изменять по своему усмотрению, хотя в случае конфликта федеральная конституция обычно имеет приоритет.

Почти во всех федерациях центральное правительство обладает полномочиями в области внешней политики и национальной обороны в качестве исключительные федеральные полномочия. Если бы это не было так, федерация не была бы единым суверенным государством, согласно определению ООН. Примечательно, что государства Германии сохраняют право действовать от своего имени на международном уровне, условие, первоначально предоставленное в обмен на Королевство Бавариясогласие присоединиться к Германская Империя в 1871 году. Помимо этого, точное разделение власти варьируется от одной нации к другой. Конституции Германия и Соединенные Штаты предусматривают, что все полномочия, специально не предоставленные федеральному правительству, сохраняются за штатами. Конституция некоторых стран вроде Канада и Индия, заявляют, что полномочия, прямо не предоставленные провинциальным правительствам, сохраняются за федеральным правительством. Подобно американской системе, Конституция Австралии наделяет федеральное правительство (Содружество Австралии) полномочиями принимать законы по определенным конкретным вопросам, которые считались слишком сложными для решения штатов, так что штаты сохраняют за собой все другие сферы ответственности. . В соответствии с разделением полномочий Европейского Союза в Лиссабонском договоре полномочия, которые не относятся исключительно к европейской компетенции или разделены между ЕС и государством, как параллельные полномочия сохраняются за составными государствами.


Обычно в ходе исторической эволюции федерации происходит постепенное перемещение власти от составляющих ее штатов к центру, поскольку федеральное правительство приобретает дополнительные полномочия, иногда для решения непредвиденных обстоятельств. Приобретение новых полномочий федеральным правительством может происходить посредством формальной поправки к конституции или просто путем расширения толкования существующих конституционных полномочий правительства, данного судами.

Федерации часто используют парадокс быть объединением государств, но при этом оставаться государствами (или иметь аспекты государственность) сами по себе. Например, Джеймс Мэдисон (автор Конституция США) написал в Документ Федералиста № 39 что Конституция США "строго не является ни национальной, ни федеральной конституцией; но представляет собой сочетание обеих. По своей основе она является федеральной, а не национальной; в источниках, из которых взяты обычные полномочия правительства, она частично федеральный и частично национальный . "Это связано с тем, что в штатах США все суверенитет что они не уступают федерации по собственному согласию. Это было подтверждено Десятая поправка к Конституции Соединенных Штатов, который оставляет за собой все полномочия и права, не переданные Федеральному правительству, за штатами и народу.

Бикамерализм

Структуры большинства федеральных правительств включают механизмы защиты прав составляющих штатов. Один метод, известный как 'внутригосударственный федерализм', заключается в прямом представлении правительств составляющих штатов в федеральных политических институтах. Если у федерации есть двухпалатный законодательный орган верхняя палата часто используется для представления состояний компонентов, в то время как нижняя палата представляет людей нации в целом. Федеральная верхняя палата может быть основана по специальной схеме распределение, как и в случае сенаты Соединенных Штатов и Австралии, где каждый штат представлен равным числом сенаторов независимо от численности его населения.

В качестве альтернативы или в дополнение к этой практике члены верхней палаты могут косвенно избираться правительством или законодательным собранием составляющих штатов, как это было в Соединенных Штатах до 1913 года, или быть фактическими членами или делегатами правительств штатов. как, например, в случае Немецкий Бундесрат и в Совет Европейского Союза. Нижняя палата федерального законодательного органа обычно избирается прямым голосованием с пропорциональным распределением по численности населения, хотя штатам иногда все же может быть гарантировано определенное минимальное количество мест.

Межгосударственные отношения

В Канаде правительства провинций представляют региональные интересы и ведут переговоры напрямую с центральным правительством. А Конференция первых министров премьер-министра и премьер-министров провинций является де-факто высший политический форум в стране, хотя он не упоминается в конституции.

Конституционное изменение

В федерациях часто действуют особые процедуры внесения поправок в федеральную конституцию. Это не только отражает федеративную структуру государства, но и может гарантировать, что статус самоуправления составляющих штатов не может быть отменен без их согласия. Поправка к конституции Соединенных Штатов должна быть ратифицирована тремя четвертями законодательных собраний штата или конституционных съездов, специально избранных в каждом из штатов, прежде чем она может вступить в силу. На референдумах по внесению поправок в конституции Австралии и Швейцарии требуется, чтобы предложение было одобрено не только общим большинством электората в стране в целом, но и отдельным большинством в каждом из большинства штатов или кантонов. В Австралии это последнее требование известно как двойное большинство.

Некоторые федеральные конституции также предусматривают, что некоторые поправки к конституции не могут происходить без единодушного согласия всех штатов или отдельного штата. Конституция США предусматривает, что ни один штат не может быть лишен равного представительства в сенате без его согласия. В Австралии, если предложенная поправка конкретно повлияет на один или несколько штатов, она должна быть одобрена на референдуме, проводимом в каждом из этих штатов. Любая поправка к канадской конституции, которая изменит роль монархия потребует единодушного согласия провинций. В Основной закон Германии предусматривает, что вообще недопустима никакая поправка, которая отменяет федеральную систему.

Прочие технические термины

Политическая философия

Устройство для уменьшения конфликтов

Федерализм и другие формы территориальной автономии обычно видны [ кем? ] как полезный способ структурировать политические системы с целью предотвращения насилия между различными группами внутри стран, поскольку он позволяет определенным группам принимать законы на субнациональном уровне. [21] Некоторые ученые, однако, предполагают, что федерализм может разделять страны и приводить к краху государства, потому что он создает протогосударства. [22] Третьи показали, что федерализм вызывает разногласия только тогда, когда в нем отсутствуют механизмы, побуждающие политические партии конкурировать через региональные границы. [23]

Читайте также: