История росреестра в россии кратко

Обновлено: 02.07.2024

1. Электронные услуги Росреестра………………………………………..

2. Формы документов для государственной регистрации прав и сделок с недвижимостью……………………………………………………….

Глава 3. Виды недвижимости и документы при регистрации права собственности.

3.1 Порядок оформления недвижимости в собственность. Документы на землю…………………………………………………………………….

3.2 Порядок оформления права собственности граждан на земельные участки……………………………………………………………………

3.3 Документы для оформления строений и квартир………………………

Список использованных источников и литературы…………………………

Глава I. Нормативно-правовая база Управления Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу: структура, функции, основные виды деятельности

История зарождения Росреестра

Государственная регистрация недвижимости рассматривается в нашем исследовании в историческом развитии. Исторические данные свидетельствуют, что системы регистрации только вещных прав в Российском государстве до XVIII не имелось.

До XVI века в России сделки с землей не требовали участия государственных органов. В XVI веке для подтверждения прав на землю уже требовалось предъявлять в соответствующие государственные органы (приказы) купчие [33].

К XVII столетию любая сделка отчуждения недвижимости записывалась в приказах. Сделки с землей записывались в Поместном приказе, с домом или двором в Земском приказе, а по городам у воевод. По прошению приобретателя оформлялась отказная грамота, а иногда с ней соединялась и вводная послушная грамота, которая предназначалась для внушения местным крестьянам необходимости повиноваться новому землевладельцу. Этими документами подтверждались права на те объекты, которые впоследствии стали называть недвижимостью.

С целью пресечения злоупотреблений в приказах со стороны подьячих Петр I реформировал систему укрепления прав на недвижимость: подьячие из частных лиц превратились в чиновников, объединенных в Палатку крепостных дел, а контроль над ними осуществляла Юстиц-Коллегия. был придан полноценный государственный характер укреплению прав на недвижимость [37].

Прообраз Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним начал формироваться с XVI века, когда впервые в России были предприняты попытки укрепления прав на недвижимость. С этой целью в XVI веке в период царствования Ивана Грозного образуется Поместная изба, в ведении которой находилась в том числе регистрация изменений в сфере феодального землевладения (поместного, светского и церковного вотчинного).

К XVI веку получило обязательный характер предписание предъявлять купчие в приказы. Подьячие записывали акты о продаже, дарении, мене в книги приказа, после чего приобретатель признавался собственником вотчины или поместья. В приказах, как в органах, обеспечивающих гарантии вещных прав, хранились дела о переходе земель, содержалась информация о составе имений и сделках с ними [37].

К XVII веку сделка по отчуждению недвижимости записывалась в приказах. Если объектом сделки являлась земля, то запись совершалась в Поместном приказе, если дом или двор - то в Земском приказе, а по городам - у воевод. По прошению приобретателя оформлялась отказная грамота, а иногда и вводная послушная грамота, которая обязывала крестьян повиноваться новому землевладельцу [37].

В эпоху Петра I повысилась точность полевых измерений. При межевании впервые стали использовать специальные инструменты. Геодезическому делу начали обучать. Петр поставил цель: создать Генеральную карту Российской империи. По всей стране проводились съемки губерний, театров военных действий и морских побережий. Подробная карта, а также большой трехтомный атлас вышли уже после смерти Петра. Ведение земельного кадастра окончательно стало делом государственной важности [33].

В середине XVIII столетия была предпринята попытка собрать воедино сведения о территории страны и всех землевладельцах. Но, по-настоящему, генеральное межевание было начато Екатериной II.

В 1893 году появился первый проект вотчинного устава, призван- ный ввести в России ипотечную систему регистрации. В дальнейшем появились и другие варианты вотчинного устава. В силу последующих исторических событий в России проект вотчинного устава так и не был принят [37].

Со второй половины XIX века государственную регистрацию стали осуществлять нотариусы. При каждом окружном суде имелся нотариальный архив, им заведовал старший нотариус, состоявший на государственной службе.
В 1866 году было издано Положение о нотариальной части, в соответствии с которым акты на недвижимость (купчая крепость, закладная крепость) должны быть совершены у младшего нотариуса и затем представлены на утверждение старшему нотариусу. Для совершения старшим нотариусом процедуры утверждения сделки ему в течение года должны были представить выписку из актов, в которую младший нотариус внес запись о совершении в нотариальной форме сделки с недвижимым имуществом. После уплаты пошлины и при отсутствии оснований для отказа старший нотариус утверждал представленную ему выписку, делал запись в крепостной книге и отметку в реестре крепостных дел. О содержании внесенной в книги записи старший нотариус обязан был сообщать земской или городской управе по месту нахождения недвижимости. На основании внесенной в крепостную книгу сделки старший нотариус выдавал сторонам выписку, которая являлась удостоверением права частных лиц на недвижимость [37].

Исторический опыт России по укреплению прав на недвижимость оставался невостребованным до конца XX столетия, пока вновь не возникла необходимость в государственной регистрации прав на недвижимость, обусловленная возрождением института частного права и проведением экономических реформ в стране. Развитие рынка недвижимости способствовало созданию единой системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, формирующей единое правовое поле для рынка недвижимости на всей территории Российской Федерации. Коренным образом характер межевых и кадастровых работ изменился после Октябрьской революции. Вся земля принадлежала государству и перестала быть объектом налогообложения. Утратила необходимость регистрация прав.

Активное развитие института государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним наблюдалось в конце прошлого века в связи с развитием рыночных отношений, трансформацией права собственности, закреплением собственности на землю. Институт государственной регистрации прав на недвижимое имущество возник объективно. Он явился результатом преобразований в экономике и направлен прежде всего на обеспечение оптимального соотношения личных и публичных интересов участников регистрационно-правоустанавливающих отношений.

Акта, подобного принятому Закону, раньше не было. Основная причина состояла в том, что сделки с недвижимостью не занимали соответствующего места в гражданском обороте. При этих условиях не ощущалось потребности в формировании единой системы регистрации, охватывающей все виды такого имущества и все совершаемые по этому поводу сделки. Существовавшая государственная регистрация была расчленена по объектам и по территориям. При этом каждый субъект Федерации и каждое муниципальное образование само решало, кто и как должен осуществлять регистрацию.

Одно из немногих исключений составляла регистрация земли. Так, Указом Президента Российской Федерации от 11 декабря 1993 года "О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость" было признано, что ведение государственного земельного кадастра, регистрацию и оформление документов о правах на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость должны осуществлять Комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству и его территориальные органы на местах [27].

Указом Президента Российской Федерации от 28 февраля 1996 года "О дополнительных мерах по развитию ипотечного кредитования" были утверждены формы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а изданным в развитие Указа Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 года - Положение о структуре и порядке учета кадастровых номеров объектов недвижимости и Порядок заполнения форм государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним [27].

Обязанности по ведению кадастра, регистрации прав, составлению карт, землеустройству в XXI веке поделились между тремя ведомствами: Роснедвижимостью, Роскартографией и Росрегистрацией. В 2008 указом президента Российской Федерации их функции перешли Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии – Росреестру.

Росреестр — федеральный орган исполнительной власти, указ о создании которого был подписан президентом РФ в 2008 году, — можно назвать универсальной организацией, объединившей в себе три ведомства.

- Федеральная регистрационная служба (Росрегистрация) ;

- Федеральное агентство геодезии и картографии (Роскартография);

· Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость).

С 2009 года Роснедвижимость и Роскартография были упразднены и их функции полностью перешли к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии. Следует отметить, что данная административная реформа значительно облегчила и упростила такие процедуры, как:

-получение или восстановление правоустанавливающих/ правоподтверждающих документов на любое недвижимое имущество;

- продажа недвижимости, в том числе и полученной в наследство;

- регистрация наследства (квартир, домов, земельных участков, коммерческой недвижимости).

Росреестр — федеральный орган исполнительной власти. Указ о его создании был подписан президентом РФ в 2008 году.

В РФ информация о недвижимости имеет значительную ценность и может предоставляться лицам, использующим ее как в личных, так и в коммерческих целях. Информационный прогресс требует новых подходов в предоставлении такой информации регистрирующими органами, с одной стороны, полно и оперативно, с другой – таким образом, чтобы при этом не были ущемлены интересы собственников недвижимости. Данная задача в настоящее время возложена на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), являющуюся преемником Федеральной регистрационной службы.

На сегодняшний день можно констатировать наличие основных документов, составляющих правовую базу системы государственной регистрации недвижимости и уполномоченных государственных органов.

Таким образом, анализ показал, что начиная с эпохи Петра, укреплению прав на недвижимость придавалось государственное значение, система укрепления прав на него формировалась как система регистрации вещных прав на имущество. Ретроспективный анализ показал, что в РФ существует пласт основных документов, составляющих правовую базу системы государственной регистрации недвижимости и уполномоченные государственные органы, ведущие государственную регистрацию недвижимости и сделок с ней.

Операции над недвижимыми объектами имущества – юридически значимые процедуры, которые важно проводить в установленном законом порядке.

На данный момент в РФ действует Федеральная служба госрегистрации кадастра и картографии. Она отвечает за ведение соответствующих реестров недвижимости и вносящая в них некоторые правки при возникновении такой необходимости.

Деятельность данного госоргана четко регламентирована законодательством, а именно многочисленными Постановлениями и указами Правительства РФ.

Со всей важной информацией об особенностях положения о Росреестре РФ можно ознакомиться в приведенной ниже статье.

Росреестр — история создания и суть деятельности

Росреестр это что? Полномочия Росреестра

Федеральная служба госрегистрации кадастра и картографии (она же – Росреестр согласно расшифровке) – госорган федеративного назначения в РФ, осуществляющий единый кадастровый учет недвижимого имущества на территории России. Ранее назывался Управление Федеральной регистрационной службы (УФРС согласно расшифровке аббревиатуры).

Данная организация представляет собой субъект исполнительной власти и отвечает за законный порядок проведения сделок с недвижимыми объектами имущества. А также официально регистрирует их проведение.

Росреестр - работала государственным регистратором прав. Начальник отдела имущества. Помогаю решать проблемы, возникшие с недвижимостью.

Росреестр — это организация, в полномочия которой входит сбор информации и изменение всех прав и технических характеристик объектов.

Раннее существовало две различные организации: Росреестр и кадастровая палата. С целью систематизации информации о недвижимых объектах, эти две структуры были соеденены.

В связи с необходимостью функционирования вновь созданной системы возникла необходимость и изменения законодательства. В итоге Президентом в 2014 году был принят новый закон о недвижимости, полноценно заработавший с января 2017 года.

Теперь единый реестр недвижимости позволяет как вносить технические сведения об объекте, ставить вновь созданные или сформированные объекты на кадастровый учет, так и одновременно регистрировать права на них. В результате внедрения нового закона упразднено свидетельство о праве собственности.

Функции Росреестра в настоящее время включают в себя широкий спектр прав. Как постановка на учет самого объекта, присвоение кадастрового номера и стоимости, так и все операции с ним.

Модернизирована и система подачи заявлений и запроса информации. Подать документы на государственную регистрацию можно как в подразделении кадастровой палаты, так и во вновь открывшихся в помощь людям многофункциональных центрах. Предусмотрена возможность подавать заявления через личный кабинет на портале гос услуг.

В более глобальном плане, Росреестр отвечает за систематизированное хранение информации обо всех пространственных объектах, принадлежащих РФ.

Регистрационный орган был создан около 13 лет назад. Росреестр образовал В.В. Путин 9 марта 2004 года в соответствии с проводимой в то время административной реформой.

Орган был создан с целью организации единой, систематизированной и удобной системы хранения данных обо всей недвижимости, имеющейся на территории России. После подписания президентского указа Росреестр начал свое официальное существование и приступил к организации своей деятельности.

Окончательно обязанности последнего госоргана перешли Росреестру в марте 2009 года, после чего организация получила тот вид, который имеет на сегодняшний день.

Функции и полномочия

Что такое Росреестр и чем он занимается?

Росреестр – главный и единственный организатор единой системы кадастрового учета недвижимых объектов РФ.

На данный момент этот госорган подчиняется только Минэкономразвитию РФ, однако до мая 2008 года также был подведомствен Министерству юстиции РФ.

В свою очередь, Росреестру подчиняется ФГБУ – Федеральная кадастровая палата госрегистрации, кадастра и картографии.

В совокупности данные организации исполнительной власти осуществляют систематизированное и единое по всей стране ведение кадастра недвижимости.

Что касается непосредственно Росреестра, то он:

ведет единый по всей стране реестр прав на недвижимые объекты и сделок, проводимых над ними;
ведет единый по всей стране ГРСО (госреестр организаций самостоятельной регуляции);
ведет госкадастры и госкаталоги недвижимых, географических объектов, арбитражного управления, землеустройственных данных, относящихся к территории РФ;
осуществляет земельный, геодезический государственный надзор и мониторинг земельных участков на территории России (исключение — земли с/х назначения, за которые ответственны иные господразделения исполнительной власти правительства РФ);
контролирует порядок и проведение землеустройственных процедур по всей стране;
выступает экспертом относительно проведения соответствующих работ по решению спорных вопрос, связанных с документацией на недвижимые объекты РФ и операции, проводимые над ними.

Государственный регистратор в специальном порядке определяет руководителя Росреестра, который на протяжении некоторого времени является главным ответственным лицом за деятельность органа.
Именно он является первоначальным гарантом исполнения Росреестром перечня описанных выше полномочий.

Особенности деятельности Росреестра

Как функционирует госорган?

Рассмотрев все полномочия и принципы деятельности Росреестра, не лишним будет обратить внимания на аспекты функционирования госоргана, которые нередко вызывают у граждан РФ некоторые вопросы. В первую очередь, отметим способы организации деятельности регистрационной службы.

На сегодня обратиться в Росреестр можно посредством:

Удивительно, но среди обширного перечня вопросов, которые решаются обращением в Росреестр, более 70 % посещений данного госоргана связаны со следующими причинами:

Заметно реже указанных выше причин обращения в Росреестр также встречается желание лиц оформить лицензию на проведение геодезических и картографических работ или решить некоторые регистрационные вопросы относительно недвижимого имущества.

Информация в регистрационном госоргане предоставляется исключительно по документам. Для каждой причины обращения в Росреестр их перечень различен, однако неотъемлемой его частью является паспорт гражданина РФ или учредительная документация для юридического лица. В остальном же перечень документов зависит полностью от цели обращения заявителя.

Как видите, Росреестр – это обычный государственный орган, затрагивающий конкретную сферу правоотношений.
Взаимодействовать с ним не столь сложно, зная базовые принципы обращения в госорган, которые, к слову, детально описаны выше. Надеемся, статья была для вас полезна.

Практически все без исключения знают, что главным кадастровым ведомством России является Росреестр. Давайте узнаем, как развивался кадастр и почему появился у нас Росреестр. Если смотреть исконные корни зарождения системы, то следует вспомнить Древнюю Русь, именно в 9 веке на территории нынешней России было осуществлено примитивное упорядочивание земель. Иван грозный предпринял первые серьёзные шаги систематизации земель, но только в 17 веке было принято решение о проведении тотального учета всех российских земель.

От Древней Руси до петровских времён

В петровские времена были предприняты первые научные обоснования применения инструментов расчёта для кадастровой системы. Девятнадцатый век стал периодом важных географических открытий, и России требовалась новая научная и техническая база. Практически все императоры 19 века уделяли внимание картографии и геодезии России, особая заслуга за развитие российской кадастровой системы принадлежит Александру Первому и Николаю Первому.

Первые серьёзные шаги по кадастру России

Но, все понимали, что обширная территория России требует сложных схем в геодезии и картографии, и только после октябрьского переворота 1917 года, в стране появляется первая научная и серьёзная техническая база. Кадастровая система была разработана до мелочей. Учитывая то, что земля принадлежала государству, необходимо было систематизировать земельные участки, то есть определиться, какие земли принадлежат крестьянам, совхозам, колхозникам, рабочим и т.д.

Новая эпоха кадастра в России

Роснедвижимость.
Роскартография.
Росрегистрация.

Что делает Росреестр сейчас

Чем занимается ведомство? Наверное, никому не надо говорить, главная задача - обеспечение преемственности учета и государственной регистрации имущественного права. На нашем сайте вы можете заказать выписку из ЕГРН , которая поможет вам узнать подробные технические и графические сведения относительно любого объекта имущественного права. Росреестр подчиняется Министерству экономического развития РФ, штаб-квартира ведомств - город Москва, Чистопрудный бульвар дом 6/19-1, руководитель ведомства - Абрамченко Виктория. Таким образом, официальная дата рождения ведомства кадастра "Росреестр" - 9 марта 2004 года, но фактическая - 1 марта 2009 года.

Федера́льная слу́жба госуда́рственной регистра́ции, када́стра и картогра́фии (Росреестр) (до 30 декабря 2008 года — Федера́льная регистрацио́нная слу́жба (Росрегистрация)) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по организации единой системы государственного кадастрового учёта недвижимости, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации.

Согласно Изменению к перечню полных и сокращённых наименований федеральных органов исполнительной власти (распоряжение Администрации Президента Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации от 16 июля 2008 г. № 943/788) от 2 марта 2009 года № П41-6596 сокращённое наименование Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии — Росреестр.

Содержание

Подведомственные учреждения

История

Указом Президента от 25 декабря 2008 года № 1847 [6] получила новое наименование (Росреестр), предусмотрен переходный период для передачи ей функций и полномочий упраздняемыми Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость) и Федеральным агентством геодезии и картографии (Роскартография). С 1 марта 2009 года переходный период завершён.

Подчинение

Полномочия и деятельность службы

К полномочиям Росреестра относятся функции по организации единой системы государственного кадастрового учёта недвижимости, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации.

В рамках своих полномочий Росреестр:

ведёт Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП)
ведёт Единый государственный реестр саморегулируемых организаций (ГРСО)
ведёт Государственный кадастр недвижимости
ведёт Государственный каталог географических названий
ведёт сводный государственный реестр арбитражных управляющих
осуществляет ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства
осуществляет контроль за проведением землеустройства
проводит экспертизу землеустроительной документации

Руководители

Руководитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии — главный государственный регистратор Российской Федерации (ранее — Директор Федеральной регистрационной службы России — Главный Государственный регистратор России).

№	ФИО	Дата назначения	Дата окончания полномочий
1	Мовчан, Сергей Николаевич	1 декабря 2004 [8]	19 марта 2007 [9]
—	Трамова, Залина Мухабиевна, временно и. о.	20 марта 2007	10 апреля 2007
2	Васильев, Сергей Васильевич	9 апреля 2007 [10]	9 октября 2012
3	Антипина, Наталья Николаевна	29 ноября 2012	по настоящее время

Ведомственная медаль

См. также

Примечания

Ссылки

Wikimedia Foundation . 2010 .

Полезное

Смотреть что такое "Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии" в других словарях:

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) — 1. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по… … Официальная терминология

Федеральная служба государственной регистрации — Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) Геральдический знак эмблема Росреестра … Википедия

Федеральная служба госрегистрации, кадастра и картографии (Росреестр) — Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; по оказанию… … Энциклопедия ньюсмейкеров

Федеральная служба — Федеральная служба разновидность федеральных органов исполнительной власти России. Основная функция: контроль и надзор за исполнением правовых норм в определенной сфере, а также оказание услуг. Статус федеральных служб упорядочен в 2004 в… … Википедия

Федеральная регистрационная служба России — Геральдический знак эмблема Росрегистрации Флаг Росрегистрации Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) (до 30.12.2008 Федеральная регистрационная служба (Росрегистрация)) федеральный орган исполнительной … Википедия

Федеральная регистрационная служба — Геральдический знак эмблема Росрегистрации Флаг Росрегистрации Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) (до 30.12.2008 Федеральная регистрационная служба (Росрегистрация)) федеральный орган исполнительной … Википедия

Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости — (Роснедвижимость) Общая информация Дата создания 9 марта 2004 Дата упразднения 1 марта 2009 Заменено на Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии Руководство деятельностью осуществляет Правительство РФ … Википедия

Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости России — Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость) федеральный орган исполнительной власти в ведении Министерства экономического развития Российской Федерации. Упразднено 1 марта 2009 г. Полномочия: управлением государственным … Википедия

День работников геодезии и картографии — отмечается в России во второе воскресенье марта. Праздник был установлен Указом Президента Российской Федерации № 1867 от 11 ноября 2000 года.[1] История Именно в марте произошли важные события для российской геодезии и картографии. В 1720… … Википедия

Читайте также: