История конституции канады кратко

Обновлено: 05.07.2024

После принятия английским Парламентом и опубликования 17 апреля 1982 г. Акта о Канаде последняя получила собственную Конституцию. До этого ни один акт в Канаде не имел подобного наименования. Для этого были весьма веские причины. Сначала Канада была колонией, а затем доминионом Великобритании. В действовавшем в качестве основного акта в Канаде — Акте о Британской Северной Америке 1867 г. были весьма существенные пробелы, чтобы этот Акт можно было характеризовать как полноценную конституцию. Кроме того, многочисленные документы конституционного характера дополняли Акт 1867 г.

В результате принятия Акта о Канаде 1982 г. последняя получила Конституцию, которую трудно назвать таковой в традиционном понимании этого термина. В состав Конституции согласно п. 2 ст. 52 Конституционного акта 1982 г. входят Акт о Канаде 1982 г. наряду с названным Конституционным актом, акты, указанные в приложении, изданные ранее (последние включают законодательные акты английского парламента и приказы в Совете с 1867 г.), и поправки к какому-либо акту или приказу, указанным выше.

Конституционный акт 19 82 г. (п. 1 ст. 5 2) провозгласил, что Конституция (т. е. совокупность актов) является высшим законом страны и любой закон, ей не соответствующий, не действует и не имеет юридической силы. Если в целом рассмотреть круг вопросов, регулируемых названной совокупностью актов, и сравнить его с традиционным, то можно увидеть, что вне конституционного регулирования оказались такие важнейшие институты, как гражданство, значительная часть избирательного права, основы организации судебной власти, законодательная процедура, институт конституционного контроля и некоторые другие.

Важнейшим актом, объединяющим другие акты и как бы сводящим их в единый блок, стал Акт о Канаде 1982 г. с приложенным к нему Конституционным актом 1982 г. Если рассматривать Конституционный акт 1982 г. в качестве самостоятельного, то он внес некоторые новые элементы в существовавший конституционный правопорядок. Он закрепил основные права и свободы граждан, установил процедуру внесения поправок в Конституцию и внес уточнения в распределение компетенции между федеральными властями и субъектами федерации — провинциями в использовании естественных ресурсов.

Включенная в Конституционный акт 1982 г. Хартия прав и свобод заменила ранее действовавший Билль о правах 1960 г., не имевший силы конституционного закона. Она придала закрепленным в ней правам и свободам высшую юридическую силу по сравнению с другими правами и свободами, в ней не указанными. В самой Хартии, однако, не затрагиваются социальные и экономические права и свободы; в ней делается упор на права и свободы личного и политического плана (свобода совести, вероисповедания, мысли, убеждений, включая свободу печати и других средств массовой информации, а также свобода собраний, объединений — ст. 2; право избирать и быть избранным — ст. 3; свобода передвижения —ст. 6 и др.) с предоставлением гражданам гарантий юридического, но не экономического характера. При этом достаточно детальное регулирование предусмотрено только для личных прав и свобод, относящихся к личной неприкосновенности и правам при судебном преследовании. Многие права и свободы носят назывной характер; их подробное регулирование отнесено к другим юридическим актам и судебной практике. Несомненным достоинством Хартии явилось запрещение дискриминации по признакам расы, национального или этнического происхождения, цвета кожи, религии, пола, возраста, умственных и физических недостатков (ст. 15 Конституционного акта 1982 г.). Хартия провозгласила официальными английский и французский языки, придав им равный статус и сместив, таким образом, проблему равноправия франко-канадцев и англо-канадцев к вопросу о равноправии языков. Провинция Нью-Брансуик, помимо Квебека, является единственной, в которой франкогово-рящее население достаточно значительно (в местностях, примыкающих к Квебеку). В Хартии закреплено двуязычие в этой провинции (п. 2 ст. 16; п. 2 ст. 17; п. 2 ст. 19; п. 2 ст. 20).

С точки зрения нормативного оформления новой Конституции важное значение приобрела часть V Конституционного акта 1982 г., закрепившая пять различных способов внесения поправок в Основной закон в зависимости от характера изменяемых норм. Эта часть в целом свидетельствует о значительном усилении позиций провинций в процедуре пересмотра Основного закона.

Важнейшей частью Конституции Канады остается Акт о Британской Северной Америке, отныне именуемый Конституционным актом 1867 г. До издания Акта о Канаде 1982 г. названный закон считался Конституцией страны; последующими актами с тем же названием в него было внесено значительное число поправок. Акт 1867 г. в свое время закрепил и продолжает регулировать федеративное устройство страны, отношения центральной исполнительной и законодательной властей, распределение компетенции между федерацией и провинциями, устанавливает судебную систему страны. В то же время этот Акт содержит много частных вопросов, которым, как представляется, не место в Основном законе государства (ст. 124, например, говорит об обложении пошлинами строевого леса).

Конституция 1982 г. не может быть признана новым Основным законом в полном смысле этого слова. Она почти не изменила прежней Конституции, хотя и внесла в ранее действовавшие положения некоторые существенные коррективы. В определенной мере она стала результатом компромисса между федерацией и провинциями, отражением нового соотношения политических сил в начале второй половины текущего столетия. Хотя Акт 1982 г. закрепил суверенитет Канады и конституционную независимость от Великобритании, но этот закон отразил и компромисс между Канадой и бывшей метрополией. Главой канадского государства по-прежнему остается английский монарх, представленный в стране генерал-губернатором (таким образом, по форме Канада продолжает оставаться монархией).

В целом конституционная реформа 1982 г. обозначила определенный период в развитии страны. Многочисленные поправки к действующим конституционным актам, несколько конституционных конференций, проведенных в стране, нарастание сепаратистского движения в Квебеке свидетельствуют о неустойчивости существующего конституционного правопорядка. Эволюция Конституции Канады, очевидно, будет продолжаться.

Канада существует в качестве независимого государства, но уже является одной и самых благополучных в социально-экономическом отношении стран мира. Полную независимость Канада получила в 1982 году, когда была проведена репатриация канадской конституции. Но день независимости североамериканское государство отмечает 1 июля, то есть с момента вступления в силу Акта о Британской Северной Америке, датированного второй половиной девятнадцатого века. Именно тогда Великобритания признала государство своим доминионом, то есть колонией, которая имеет право на самоуправляемость. Именно это заложило основы современного государства.

Конституция и конституционное право

Для остальных отраслей права конституционное право является основополагающим, поскольку именно конституция занимает особенное место в иерархии законодательно-нормативных актов любого современного государства. Конституция (в том числе и современная конституция Канады) представляет собой совокупность норм, которые определяют основы государственного устройства государства, компетенцию и порядок формирования государственных органов, правовой статус своих граждан. Основным источником конституционного права является конституция.

Различают несколько форм конституций (по форме), а именно: писанные и неписанные. Писаная конституция – это единый документ, который официально признается основным законом. Основные положения неписанной конституции хранятся в нескольких нормативно-правовых актах (нередко разнопланового характера). Именно в такой форме содержатся статьи конституции Канады, тексты отдельных положений.

Форма канадской конституции

Вопрос о форме конституции все же не столь однозначен, как может показаться на первый взгляд. С одной стороны, конституция североамериканского государства является куда более систематизированной, чем, к примеру, конституция Великобритании. С другой же стороны, как и во всех британских колониях, в Канаде утверждалась система общего права. Так, можно сделать заключение, что конституция Канады включает в себя две части, а именно: писанную, которая состоит из отдельных судебных прецедентов и законодательных актов, и неписаную – в виде соглашений и устоявшихся правовых обычаев. Среди важных нормативно-законодательных актов североамериканского государства особенно стоит выделить Акт о Британской Северной Америке (1867 год), который служил основной государственного устройства вплоть до Конституционного акта, датированного 1982 годом. Оба этих закона требуют более детального рассмотрения.

Краткая конституционная история Канады

История становления конституции Канады начинается в 1763 году, когда Франция отдала Великобритании обширную часть своих владений в Северной Америке. Формально Канада была образована в 1867 году, но автономию получила только в 1931, а окончательно самостоятельным государством стала к 1982 году. На сегодняшний момент конституция Канады продолжает оставаться соединением нескольких законодательных актов, которые издавались с 1763 по 1982 год.

Конституционные акты, принятые Великобританией

Акты, которые были приняты правительством Великобритании, в настоящее время составляют преобладающую часть писаной конституции Канады. Это, прежде всего, Акт о Британской Северной Америке, Вестминстерский статут, Конституционный акт, Акт о Канаде.

Акт о Британской Северной Америке

Этот документ, принятый в 1867 году, до настоящего времени считается основной частью канадской конституции. Этот Акт закрепляет за Канадой статус доминиона и определяет основополагающие функции правительства, включая госструктуру, палату общин и Сенат, систему налогообложения и юридическую систему. Текст на русском конституции Канады (по крайней мере, конкретно этой писаной ее части) позволяет сделать такие выводы:

Вестминстерский статут 1931 года

Статут устанавливал правовое положение доминионов, а также их взаимоотношения с Великобританией. Так была создана правовая основа Британского содружества наций (сейчас это Содружество наций). Эта часть конституции Канады на русском позволяет определить следующие основные пункты:

На доминионы (без их создания) не распространяются законы Великобритании.
Отменялось положение, согласно которому закон доминиона считался недействительным, если противоречил нормам правового поля Великобритании.
Фактически доминионам дана полная самостоятельность, но сохранен формальный статус британского монарха как главы соответствующего государства.

Акт о Канаде 1982 года

Акт о Канаде, одобренный кабинетом Маргарет Тэтчер, разорвал последние связи между Великобританией и Канадой. Конституция на русском языке (точнее, акт о Канаде, датированный 1982 годом) не издавалась, конечно. Но это был единственный закон парламента Великобритании, который был издан сразу на двух языках: английском и французском. В одном из разделов этого документа парламент Великобритании полностью отстранил себя от участия в любых будущих изменениях конституции Канады. Государство стало независимым, но королева Великобритании остается также королевой Канады.

Хартия прав и свобод

Хартия являлась первой частью Акта о Канаде. Наиболее значительным последствием принятия документа стало увеличение роли судебной системы. Также Хартия устанавливала обширные гарантии прав и свобод и демократические права граждан, а также право обучения на родном языке (языке меньшинства). Документ этот составлен простым языком, так, чтобы быть доступным к пониманию каждому гражданину. Эта часть конституции Канады (текст на русском языке, как и на государственных языках многих других стран, был опубликован практически сразу после принятия документа) в настоящее время оказывает наиболее значительное влияние на жизнь простых канадцев.

Неписаные источники канадской конституции

Как уже упоминалось, неписаная часть конституции государства представлена устоявшимися правовыми обычаями и конвенционными соглашения. Конвенционные соглашения – это обычаи и предписания, установленные органами судебной системы. К конституционным конвенциям причисляются, например, назначение министров только по рекомендации премьер-министра, назначение премьер-министром главы партии, которая в результате демократических выборов получила парламентское большинство. Среди основных конституционных принципов Канады можно перечислить:

уважение меньшинств;
конституционализм;
демократию;
федерализм;
подотчетность правительства перед парламентом;
правовое государство;
независимость судебной системы и тому подобные понятия.

Процедура внесения изменений в конституцию

Конституционный акт 1982 года предусматривает пять вариантов процедур внесения изменений в конституцию Канады. Обычная процедура требует согласия двух третей провинциальных органов власти (то есть минимум 7 провинций, но так, чтобы их население составляло минимум 50% общей численности граждан Канады) и одновременного согласия Сената и палаты общин. Некоторые изменения можно принять только по определенной процедуре. Таковыми являются следующие исключительные случаи:

Изменения, которые касаются судебной системы, статуса королевы, официальных языков, количества сенаторов. Такие поправки могут быть приняты только единогласно.
Изменения, которые касаются границ провинций или употребления государственных языков внутри провинции. Эти законы принимаются только законодательными органами власти, к которым непосредственно относятся.
Изменения, которые касаются только лишь федерального правительства, не требуют согласия провинций.

Общая характеристика конституции Канады даже на сегодняшний момент не может быть до конца исчерпывающей. Такая форма главного государственного закона предполагает постоянные дополнения. Так, например, Верховный суд Канады время от времени выпускает новые решения, конституция пополняется регулярно новыми письменными документами. Можно сказать, что постепенно канадская конституция из смешанной формы переходит в стандартную письменную.

Конституция Канады устанавливает определенные основополагающие принципы страны. Канада является конституционной монархией и сувереном является королевой Канады , Елизавета II , представленной в Канаде с генералом - губернатором . Страна организована по принципу федерализма, который предусматривает разделение полномочий между федеральным парламентом и провинциями . Политическая система основана на Вестминстерской системе . Конституция защищает права человека , в частности, посредством Канадской хартии прав и свобод . Конституция также предусматривает принцип разделения властей, который гарантирует судебную независимость судов .

Конституция в основном состоит из трех элементов: конституционных текстов, судебных решений и конституционных конвенций . В отличие от многих стран, Конституция Канады не собрана в один документ. Он представлен в нескольких десятках текстов, основными из которых являются Закон о Конституции 1867 года и Закон о Конституции 1982 года . В судебных решениях Конституция включает имплицитные конституционные принципы .

Конституционное право Канады - это отрасль права , изучающая Конституцию Канады.

Резюме

История

История Конституции Канады начинается после Семилетней войны, когда Королевство Франции уступило по Парижскому договору большую часть своих колоний Испании и Великобритании . Великобритания приняла в 1763 году Королевскую прокламацию, которая может считаться первым конституционным режимом на территории Канады. История Конституции Канады продолжается XIX - го века с канадской федерацией , проект , чтобы объединить все колонии Британской Северной Америки в федерацию: в Канаду . Затем история будет отмечена двумя другими значительными событиями: концом колониального правления с принятием Вестминстерского статута в 1931 году и патриотизацией Конституции с принятием Закона о Канаде 1982 года .

Королевская прокламация (1763 г.)

Канадское конституционное право по-настоящему началось с британского завоевания северной части Новой Франции . С 1760 года в конституционном праве не было нарушения, а произошла простая эволюция. После победы Королевства Великобритании над Королевством Франции в Семилетней войне король Соединенного Королевства Георг III издал Королевскую прокламацию 1763 года . Этот документ, который часто считается первым конституционным документом Канады, предусматривает создание провинции Квебек . Прокламация отменяет французский закон и заменяет его английским. Таким образом, конституционная ситуация на самом деле является ситуацией завоевания: английское право применяется к франкоговорящим подданным Квебека, и власть там осуществляется в абсолютном порядке. Провинция Квебек не пользуется услугами парламентских институтов, в отличие от ситуации в Великобритании.

Закон Квебека (1774 г.)

Жесткий конституционный режим Королевской прокламации будет частично исправлен Законом Квебека . В 1774 году , чтобы помешать жителям провинции присоединиться к революционному движению в Соединенных Штатах , король смягчил Прокламацию. Территория провинции Квебек расширена, и гражданское право восстановлено в частных делах (имущественное и гражданское право). Однако уголовное право по-прежнему остается в силе Великобритании. Возвращение гражданского права в провинцию Квебек лежит в основе традиции гражданского права, все еще существующей в Квебеке .

Конституционный акт (1791 г.)

Акт Союза (1840 г.)

Эмбриональная демократическая система Конституционного акта привела к восстаниям 1837 года в Нижней и Верхней Канаде . На фоне экономического и сельскохозяйственного кризиса жители двух колоний восстают и требуют установления ответственного правительства . Восстание более заметно в Нижней Канаде, где франкоговорящие протестуют против господства английской короны на их территории. Восстание будет жестко подавлено британской армией. Конституция 1791 г. приостановлена. Отчет Дарема , британское расследование причин восстания, приводит к конституционной реформе: Закону о союзе . Эта новая конституция объединяет две колонии в Объединенную Канаду . Здесь мы находим первый зародыш канадского федерализма, поскольку парламент состоит из двух палат и может принимать законы, которые затрагивают только один или другой компонент колонии. В целях ассимиляции франкофонов английский язык объявлен официальным языком. Ответственное правительство будет получено в 1848 году . В том же году, особенно под влиянием Луи-Ипполита Лафонтена , французский язык снова получил разрешение на дебаты в парламенте.

Закон о Британской Северной Америке (1867 г.)

Экономический контекст и значительное усиление влияния Соединенных Штатов в Северной Америке привели к радикальному изменению конституционной организации Канады. С одной стороны, Великобритания отменяет льготный тариф для колоний, что вынуждает канадцев обращаться к американскому рынку. Затем гражданская война вызывает потребность в дополнительной безопасности британских колоний перед лицом угрозы американской экспансии. Поэтому создание независимой страны кажется логичным, позволяя как противостоять Соединенным Штатам , так и эмансипироваться от Соединенного Королевства .

Хотя создание Канадской конфедерации считается датой обретения Канадой независимости от Соединенного Королевства, с юридической точки зрения конфедерация является созданием британского парламента.

Канада получила большую часть своей политической независимости путем принятия в британском парламенте в Вестминстерский статут в 1931 году . Этот закон окончательно гарантирует прекращение вмешательства Великобритании во внешние дела Канады. С юридической точки зрения это часто рассматривается как момент полного суверенитета Канады, когда страна получает уверенность в том, что Великобритания больше не будет никоим образом вмешиваться в ее иностранные и дипломатические дела.

В дополнение к полному суверенитету, полученному в 1931 году, важные принципы Конституции Канады оставались неизменными до 1982 года. Британский парламент, тем не менее, принял несколько незначительных изменений Конституции. Что касается судебной практики, апелляции в Судебный комитет Тайного совета были отменены в 1949 году . Таким образом, Верховный суд становится высшим канадским судом во всех сферах (конституционном, гражданском, уголовном и т . Д. ). В 1960 - е и 1970 - е годы были отмечены частые дискуссии между провинциями и федеральным правительством по ряду конституционных реформ. В то время как федеральное правительство желает принять формулу для внесения поправок в Конституцию (в то время именно британский парламент имел право вносить изменения в Конституцию), провинции, в частности Квебек , желают пересмотреть разделение законодательных полномочий, изложенное в Закон о Британской Северной Америке . Переговоры приводят к нескольким предложений по модификации формул ( формула Фултон-Фавро , Виктория чартерными , и т.д. ) без каких - либо удерживаться.

Репатриация (1982)

Одобренный всеми провинциальными правительствами, за исключением Квебека (тогда его возглавлял Рене Левеск), это был официальный акт парламента, который обеспечил полную политическую независимость Канады от Соединенного Королевства. В главе V этого закона установлена формула внесения поправок в конституцию Канады, отсутствие которой (из-за более чем 50-летних разногласий между федеральным и провинциальным правительствами) было единственной причиной, по которой конституционные поправки Канады должны были быть внесены. одобрен британским парламентом после применения Вестминстерского статута в 1931 году.

Закон был принят как Приложение к Закону о Канаде 1982 года, британскому парламентскому акту, который был внесен по запросу Сената и Палаты общин Канады в совместном обращении к королеве. Как двуязычный закон, Закон о Канаде 1982 г. отличается тем, что является единственным законодательным актом на французском языке, принятым английским или британским парламентом с тех пор, как норманнский французский перестал быть языком правительства в Англии. Помимо принятия Закона о Конституции 1982 года, Закон о Канаде 1982 года предусматривает, что никакие другие британские законы не должны применяться к Канаде в соответствии с ее законодательством, тем самым завершая законодательную независимость Канады.

Содержание

Конституции Канады нет ни в одном официальном тексте. Он основан на большом количестве различных источников, некоторые из которых написаны, а некоторые нет. Таким образом, Конституция в значительной степени унаследована от британской традиции, для которой не существует единого конституционного документа (см. Конституцию Соединенного Королевства ).

Таким образом, конституция представляет собой совокупность правил, регулирующих отношения между государством и гражданами. Некоторые из этих правил написаны, некоторые нет; некоторые формальные, другие неформальные; одни меняются легко, другие - меньше. Таким образом, основные конституционные тексты, безусловно, имеют преимущественную силу над другими правилами, но они не составляют всю Конституцию. Точно так же некоторые источники Конституции являются законными, а другие - просто политическими.

Часть английского конституционного права была импортирована в Канаду во время Завоевания 1760 года , поэтому некоторые источники Конституции Канады могут находиться в английском праве до этого события.

В основном есть три типа источников Конституции Канады:

Конституционные тексты

Есть большое количество текстов, которые являются частью Конституции Канады. Древнейшие восходит , вероятно , к XIII - го века с Великой хартией вольностей . Поскольку Канада унаследовала английское конституционное право, многие тексты этой страны до сих пор являются частью Конституции.

Однако наиболее важными текстами Конституции являются Закон о Конституции 1867 года и Закон о Конституции 1982 года . Эти два текста регулируют несколько основополагающих принципов Канады.

До 1982 года Канада не имела права вносить поправки в большую часть своей Конституции. Ему пришлось попросить об этом Великобританию . Таким образом, большинство конституционных текстов Канады являются законами или указами Соединенного Королевства .

Закон о Конституции 1867 года

Этот текст создает общую структуру канадских институтов, в частности законодательной и исполнительной власти. Он предусматривает принцип канадского федерализма, согласно которому федеральный уровень правительства и уровень провинций разделяют законодательные полномочия . Закон также предусматривает, что королева Канады продолжает осуществлять часть исполнительной и законодательной власти. Однако Канада является конституционной монархией, в которой королева обладает, по сути, символической властью. Закон 1867 года также косвенно предусматривает принцип разделения властей , чтобы гарантировать независимость судов .

Закон о Конституции 1982 года

Еще одним основополагающим актом Конституции Канады является Закон о Конституции 1982 года. С 1982 года он заменил Закон о Конституции 1867 года в конституционной иерархии. Этот текст был принят парламентом Соединенного Королевства в связи с желанием Канады репатриировать Конституцию , то есть нести единоличную ответственность за будущие изменения Конституции. Таким образом, Закон о Конституции 1982 года был введен в действие статутом Соединенного Королевства , Законом о Канаде 1982 года .

Закон о Конституции 1982 года состоит из двух основных частей. Во-первых, он вводит в действие Канадскую хартию прав и свобод , хартию прав, которая имеет приоритет над всеми законами и действиями правительства в Канаде. Во-вторых, Закон 1982 года предусматривал формулу внесения поправок в конституцию , а этот процесс не существовал до тех пор, поскольку Соединенное Королевство несло ответственность за внесение поправок в несколько важных частей конституции Канады. Закон 1982 года также включает признание прав коренных народов и статью, официально закрепляющую верховенство Конституции над любыми другими законами в Канаде.

Закон 1982 года не изменил коренным образом структуру и функционирование Канады, однако Хартия прав оказала большое влияние на действия правительства.

Конституционный акт 1982 года был принят против согласия провинции Квебек после переговоров, приведших к Ночи длинных ножей . Однако этот отказ согласиться с этим законом не имеет юридических последствий, но продолжает оставаться важной политической проблемой в Канаде.

Другие тексты

Конституция включает большое количество других конституционных текстов .

Во-первых, это конституционные тексты Соединенного Королевства, которые применимы в Канаде. Все они датируются периодом до 1982 года , когда Великобритания больше не могла принимать законы в отношении Канады. Это, например, Великая хартия вольностей , Закон о мировом соглашении 1701 года или Квебекский закон 1774 года. Некоторые из этих текстов прямо предусмотрены в приложении к Закону о Конституции 1982 года, например, рекомендательные указы относительно вступления из британской Колумбии и острова принца Эдуарда в Федерации или Вестминстерским статутом 1931 года .

Парламент Канады и провинциальные парламенты также могут принимать законы конституционного характера. Это законы, влияющие на структуру и функционирование федерации или провинции. Например, Закон о парламенте Канады, Закон о генерал-губернаторе и Закон о Верховном суде являются статутами парламента Канады, которые влияют на Конституцию. Провинции также могут принимать законы, влияющие на их собственные конституционные правила. Квебек принят ряд законов (Закон о Национальной Ассамблее, Закон о выборах , то Хартия прав и свободы , и т.д. ) , которые являются частью в конституции Квебека . Однако принятие конституционных законов федеральным парламентом или парламентами провинций не может осуществляться таким образом, чтобы избежать применения формулы внесения поправок в Конституцию .

Общее право

Нормы общего права , то есть правила, установленные судебными решениями, являются частью Конституции. Некоторые из судов Англии, другие - из канадских судов. Однако, поскольку Тайный совет Соединенного Королевства больше не является высшей судебной инстанцией в Канаде (1949 г.), общее право развивалось только через канадские суды.

Часто нормы общего права являются толкованием текста Конституции. Например, суды вынесли большое количество решений по толкованию статей, касающихся разделения властей или Канадской хартии прав и свобод . Иногда это одни и те же целые правила, которые не вытекают из конституционного текста, например принцип парламентского суверенитета или королевских прерогатив .

Хотя обычай можно рассматривать как отдельный источник Конституции, в настоящее время он по-прежнему признается в судебных решениях, поэтому сливается с общим правом.

В отличие от конституционных конвенций , нормы общего права устанавливаются судами. Они также могут вызвать их выполнение.

Конституционные конвенции

Конституция также состоит из неправовых источников, а именно из конституционных конвенций . Существование этих условностей типично для британской традиции, унаследованной Канадой. Эти политические правила считаются обязательными для субъектов, которых они касаются. Эти условности проистекают из практики и использования актерами. Несмотря на их политический характер, они имеют огромное значение для функционирования канадской федерации. Некоторые условности даже противоречат письменному тексту Конституции.

Конституционные условности бывают нескольких типов. Многие из них регулируют функционирование парламентаризма. Например, хотя в соответствии с Законом о Конституции 1867 года королева обладает исполнительной властью в Канаде, эта власть осуществляется правительством Канады . Таким образом, большинство правил, касающихся ответственного правительства, являются конституционными конвенциями и не предусмотрены никаким конституционным текстом.

Характеристики

Некоторые особенности вытекают из Конституции Канады. Некоторые из этих принципов прямо предусмотрены в текстах и, следовательно, вытекают из толкования Конституции судами. Основные принципы заключаются в следующем:

неписаный характер Конституции;
конституционная монархия ;
федерализм ;
разделение полномочий ;
защита меньшинств ;
защита основных прав .

Некоторые другие элементы также могут описывать Конституцию Канады, но они менее специфичны для Канады. К ним относятся, например, принцип представительной демократии и верховенства закона .

Неписаный

Отсутствие единого текста, объединяющего источники Конституции, означает, что ее содержание частично не определено. Таким образом, некоторые законы Великобритании, вероятно, все еще действуют, а другие устарели.

В конституционный история Канады начинается с 1763 г. Парижский договор, в котором Франция уступила большую часть Новая Франция в Великобританию. Канада была колония вдоль Река Святого Лаврентия, часть современной Онтарио и Квебек. Его правительство претерпело множество структурных изменений в течение следующего столетия. В 1867 г. Канада стало названием нового федерального Доминион простираясь в конечном итоге от Атлантики до Тихого океана и арктического побережья. Канада получила законодательная автономия из Соединенного Королевства в 1931 г. и имела свою конституцию (включая новую хартия прав) патриотичный в 1982 г. Конституция канады включает в себя совокупность конституционных законов, охватывающих эту историю.

Содержание

Парижский договор (1763 г.)

10 февраля 1763 года Франция уступила Великобритании большую часть Новой Франции. Парижский мирный договор 1763 г. подтвердил уступку Канада, включая все его зависимости, Акадия (Новая Шотландия) и Остров Кейп-Бретон в Великобританию. Годом ранее Франция тайно подписал договор уступив Луизиану Испании, чтобы не потерять ее британцам.

На момент подписания французская колония Канада уже находилась под контролем британской армии с момента капитуляции правительства Канады. Новая Франция в 1760 г. (см. Статьи о капитуляции Монреаля.)

Королевское провозглашение (1763 г.)

Королевская прокламация содержала элементы, противоречащие Статьи о капитуляции Монреаля, который предоставил канадцам привилегию соблюдать свои гражданские законы и исповедовать свою религию. Применение британских законов, таких как уголовные законы вызвали многочисленные административные проблемы и правовые нарушения. Требования Акт испытаний также эффективно исключили католиков с административных постов в Британской империи.

Когда Джеймс Мюррей был назначен генерал-капитаном и главнокомандующим провинции Квебек, четырехлетнее военное правление закончилось, и началось гражданское управление колонией. Считая обстоятельства неприемлемыми для создания британских институтов в колонии, Мюррей считал, что было бы более практично сохранить существующие гражданские институты. Он считал, что со временем канадцы признают превосходство британской цивилизации и охотно примут ее язык, религию и обычаи. Он официально рекомендовал сохранить французское гражданское право и освободить канадцев от Клятва превосходства. Тем не менее Мюррей выполнил его инструкции, и британские учреждения начали создаваться. 17 сентября 1764 г. Королевская скамья и Общие просьбы были созданы.

Примирительный подход Мюррея к требованиям канадцев не был хорошо принят купцами. В мае 1764 года они обратились к королю с ходатайством о смещении Мюррея, обвинив его в предательстве интересов Великобритании, защищая интересы канадского народа. Купцам удалось отозвать его в Лондон. Он был оправдан, но не вернулся в провинцию Квебек. В 1768 году его сменил сэр Гай Карлтон, который внес свой вклад в разработку проекта 1774 года. Закон Квебека.

Мюррей вызвал представителей народа в 1765 году; однако его попытка создать представительное собрание провалилась, поскольку, по словам историка, Франсуа-Ксавье Гарноканадцы не хотели отказываться от своей католической веры и принести испытательную присягу, необходимую для вступления в должность.

Реставрационное движение (1764–1774)

29 октября 1764 года 94 канадских подданных подали петицию с требованием, чтобы приказы короля были доступны на французском языке и чтобы им было разрешено участвовать в управлении государством.

В декабре 1773 года канадские землевладельцы подали прошение и меморандум, в которых просили:

Чтобы древние законы, привилегии и обычаи были полностью восстановлены
Чтобы провинция была расширена до прежних границ
Чтобы закон Великобритании применялся ко всем подданным без различия

Они выразили свое мнение, что сейчас неподходящее время для дома собраний, потому что колония не может себе этого позволить, и предложили, чтобы более крупный совет, состоящий как из новых, так и из старых подданных, был бы лучшим выбором.

В мае 1774 года британские купцы, торгующие в Квебеке, в ответ представили свое дело королю.

Реформистское движение (1765–1791)

Конститу́ция Кана́ды (англ. Constitution of Canada , фр. Constitution du Canada ) — высший закон в Канаде. Конституция объединяет кодифицированные законы, некодифицированные традиции и соглашения. Она в общих чертах намечает канадскую правительственную систему, а также политические права всех канадских граждан.

Содержание

История Конституции

Колония Канада получила свою первую настоящую конституцию в виде Конституционного акта 1791, установившего состав правительства. Позднее он был заменён Актом о Союзе 1840 и Актом о Британской Северной Америке 1867, основавшим Доминион Канада.

В 1931 британский парламент голосует за Вестминстерский статут. Этот акт предоставил всем странам-доминионам законодательные права, равные правам Соединённого королевства. В 1982 это получило логическое продолжение при голосовании британского парламента за Акт о Канаде 1982, прекращающий все его конституционные и законодательные связи, остававшиеся с Канадой, и принимающий законность Конституционного акта 1982. Конституционный акт 1982 был принят как Приложение B Акта о Канаде 1982.

С введением Акта о Канаде и Канадской хартии прав и свобод, прилагаемой к нему, в канадском конституционном праве многое изменилось. Конституционный акт включил в себя ряд конституционных соглашений и сделал процедуру внесения изменений намного сложнее (см. Процедуры внесения изменений). Хартия произвела драматическую перемену в конституционном праве, так что оно сосредотачивается теперь, главным образом, на личных и коллективных правах канадцев. До принятия Хартии в 1982 личные права и свободы не имели в Канаде никакой крепкой конституционной защиты. Когда один из уровней власти принимал закон, вступавший, как казалось, в противоречие с политическими правами, канадские конституционные адвокаты должны были приводить изобретательные доводы, например, утверждая, что закон нарушает разделение федеральных и провинциальных властей или приводя технические недостатки, которые было сложно разглядеть в правах и свободах личности. Однако с 1982 Хартия стала наиболее цитируемой частью Конституции и укрепила защиту прав канадцев. Квебек так и не ратифицировал канадскую конституцию (см. Ночь длинных ножей).

Конституционный акт 1867

Этот закон был актом британского парламента и первоначально известен под названием Акт о Британской Северной Америке 1867, он создал Доминион Канада из трёх отдельных провинций (Новой Шотландии, Нью-Брансуика и Соединённой Канады, состоящей из Нижней (Квебек) и Верхней Канады (Онтарио)) Британской Северной Америки и позволил после этого другим провинциям (колониям) присоединиться к этому союзу. Он определяет образ правления Канады, сочетающий Вестминстерскую модель парламентского правления Соединённого королевства с разделением властей (федерализм). Хотя и последовал ряд Актов о Британской Северной Америке, именно первый из них остаётся наиболее известным и считается основополагающим документом Канадской конфедерации (то есть союза провинций и колоний Британской Северной Америки). С репатриацией конституции в 1982 этот акт был переименован в Конституционный акт 1867.

Конституционный акт 1982

Этот закон был актом Парламента Канады, требующим полной политической независимости от Соединённого королевства. Это соглашение было подписано без согласия одной из провинций-основательниц страны и единственной официально франкоязычной территории Канады — Квебека (см. Ночь длинных ножей (Квебек)). Верховный суд Канады постановил, что односторонняя патриация конституции без согласия Квебека законна, но несправедлива. Часть V этого акта создала процедуру конституционного изменения, которая не требует голосования британского парламента. К тому же, часть I этого закона образует Канадскую хартию прав и свобод, определяющую политические права и свободы каждого канадского гражданина, в том числе свободу совести и отправления религиозных культов, выражения мнения, право на передвижение и т. д. Часть II посвящена правам коренных народов Канады.

Канадская хартия прав и свобод

Как отмечено выше, Хартия образует часть I Конституционного акта 1982. Хартия является конституционной гарантией личных и коллективных прав. Это относительно короткий документ, написанный простым языком для обеспечения его доступности для среднего гражданина. Считается, что эта часть конституции оказывает наибольшее влияние на повседневную жизнь канадцев и является формой конституционного права, расширение которой на протяжении нескольких лет наиболее стремительно.

Процедуры внесения изменений

В случае изменения, касающегося положения Королевы, числа сенаторов, употребления одного из двух официальных языков (о чём сказано в статье 43) или состава Верховного суда, изменение должно быть принято провинциями единогласно в соответствии со статьёй 41.
Однако в случае изменения, касающегося провинциальных границ или употребления одного официального языка внутри одной провинции, оно должно быть принято законодательными органами, к которым это изменение относится (статья 43).
В случае изменения, касающегося лишь федерального правительства, изменение не требует согласия провинций (статья 44). Это также применимо к изменениям, касающимся лишь провинциального правительства (статья 45).

Неписаные источники канадской конституции

Существование неписаных конституционных принципов Канады было вновь подтверждено Верховным судом в Примечании, относящемся к отделению Квебека:

Конституция является не только письменным документом. Она включает всю систему норм и принципов, определяющих исполнение конституционной власти. Поверхностное чтение некоторых специфических положений текста Конституции может ни больше ни меньше ввести в заблуждение. Нужно обстоятельнее проанализировать следующие принципы, активизирующие всю нашу Конституцию: федерализм, демократию, конституционализм и примат права, а также уважение меньшинств.

На практике существует три источника неписаного конституционного права:

Соглашения: Конституционные соглашения являются составной частью Конституции, но не являются по закону принудительными. Они включают, в частности, существование парламентского Кабинета, тот факт, что по обыкновению генерал-губернатор одобряет законы Парламента, и обязанность премьер-министра объявлять выборы, если он теряет вотум доверия.

Королевская прерогатива: Это остатки полномочий, когда-то принадлежавших британской Короне, сокращённых парламентской системой в течение многих лет. Главным образом, это декреты совета, дающие правительству права объявлять войну, заключать договора, эмитировать паспорта, совершать назначения, составлять правила, присоединять и получать земли, доставшиеся Короне.

Так как эти принципы незаписаны, Верховный суд Канады разъяснил их в ряде решений, но они не были исчерпывающи. Таким образом, постоянно выпускаются новые решения.

Читайте также: