Интерпол история создания кратко

Обновлено: 05.07.2024

Интерпо́л (Interpol, полн. Международная организация уголовной полиции, International Criminal Police Organization, ICPO) — международная правоохранительная организация, консолидирующая усилия национальных правоохранительных органов в области борьбы с общеуголовной преступностью. Штаб-квартира организации и постоянно действующие центральные органы Интерпола располагаются в Лионе (Франция).

История создания

Интерпол ведет свою историю с 1923 года, когда в Вене на 2-м Международном конгрессе уголовной полиции была создана Международная комиссия уголовной полиции для координации усилий отдельных стран в борьбе с общеуголовной преступностью.

В 1938 году она прекратила свое существование, но была воссоздана в 1946 году в Париже. В 1956 году Интерпол получил свое название, с 1989 года его постоянно действующие центральные органы расположены в Лионе (Франция).

Задачи организации

Интерпол не вмешивается в деятельность политического, военного, религиозного и расового характера, его задачей является координация усилий отдельных стран и проведение единой политики в области борьбы с общеуголовной преступностью, а также координация международного розыска, борьба с торговлей людьми, организованными преступными сообществами, контрабандой наркотиков, преступлениями в сфере экономики и высоких технологий, фальшивомонетничеством и подделкой ценных бумаг, преступностью несовершеннолетних.

В последние годы структуры Интерпола уделяют большое внимание общественной безопасности и борьбе с терроризмом.

Структура организации

Высшим органом Интерпола является Генеральная ассамблея, которая собирается ежегодно. Президент избирается генассамблеей Интерпола. Чтобы выборы были признаны состоявшимися, достаточно, чтобы за одного кандидата проголосовали две трети членов генассамблеи. Во втором туре голосования достаточно простого большинства. Глава Интерпола избирается на четыре года, выборы вице-президентов проводятся каждые три года.

В повседневной деятельности руководство работой организации возложена на постоянно действующий Генеральный секретариат, руководит которым Генеральный секретарь. Генеральный секретарь избирается на срок пять лет

Исполнительный комитет Интерпола является совещательным органом Интерпола и избирается Генеральной ассамблеей в составе 13 человек. В состав исполкома входит президент, три вице-президента и девять делегатов. Все 13 человек должны быть гражданами разных стран; президент и все вице-президенты должны быть с разных континентов.

Исполком собирается трижды в год. Его основные функции — контроль за работой Генерального секретаря и исполнением решений Генеральной ассамблеи, а также подготовка программ работы организации и вынесение их на рассмотрение Генеральной ассамблеи.

В каждой из стран, входящих в Интерпол, в структуре государственных правоохранительных органов созданы Государственные центральные бюро (ГЦБ), являющиеся органами по взаимодействию государственных правоохранительных органов с ГЦБ Интерпола других стран и Генеральным секретариатом Интерпола.

В каждой из стран, входящих в Интерпол, в структуре национальных правоохранительных органов созданы Национальные центральные бюро (НЦБ), являющиеся органами по взаимодействию национальных правоохранительных органов с НЦБ Интерпола других стран и Генеральным секретариатом Интерпола. НЦБ Интерпола в России входит в структуру центрального аппарата Министерства внутренних дел России на правах управления.

Интерпол в России

В 1991 году в структуре центрального аппарата МВД СССР на правах управления было создано Национальное центральное бюро Интерпола — орган, осуществляющий непосредственное взаимодействие правоохранительных и других государственных органов СССР с полицией зарубежных стран и Генеральным секретариатом Интерпола.

После распада СССР правопреемником стало российское бюро Интерпола — Национальное центральное бюро Интерпола МВД России.

С ноября 2014 года Национальное центральное бюро Интерпола МВД России возглавляет генерал-майор полиции Прокопчук Александр Васильевич, который является членом исполнительного комитета Интерпола, а с ноября 2016 года — вице-президентом Интерпола.

На предстоящих в ноябре 2018 года выборах президента Интерпола его кандидатура рассматривается как наиболее вероятная.

Нормативные документы

Национальное центральное бюро Интерпола МВД России в своей деятельности руководствуется следующими нормативным документами:

ТАСС-ДОСЬЕ. 21 ноября 2018 года в Дубае (ОАЭ) в ходе 87-й генеральной ассамблеи Интерпола пройдут выборы нового президента организации.

Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила материал об истории и деятельности Интерпола, полномочиях и процедуре избрания его руководителя, а также о кандидатах на этот пост.

История и членство

Датой основания Интерпола считается 7 сентября 1923 года. Тогда на втором международном конгрессе уголовной полиции в Вене была учреждена Международная комиссия уголовной полиции (МКУП; там же была размещена ее штаб-квартира). МКУП занималась сбором фактов о международной преступности; разработкой систем международного поиска преступников; выявлением поддельных банкнот и документов. В 1938 году ее деятельность была нарушена в связи с присоединением Австрии к фашистской Германии.

Организация была восстановлена в 1946 году, а уже в 1947 году за ней закрепилось неофициальное название "Интерпол" (Interpol, от international police), использовавшееся для обозначения телеграфного адреса МКУП. В том же году постоянной резиденцией Интерпола стал Париж.

В 1956 году был принят новый устав, в первой статье которого закреплено название - "Международная организация уголовной полиции - Интерпол" (International Criminal Police Organization - INTERPOL). В 1966 году штаб-квартира Интерпола была переведена из Парижа в его пригород Сен-Клу, а с 1989 года она находится в Лионе. В 1971 году Генеральная Ассамблея ООН утвердила межправительственный статус Интерпола.

В 2004 году было открыто бюро Интерпола при штаб-квартире ООН в Нью-Йорке (США), в 2009 году - при штаб-квартире Евросоюза в Брюсселе (Бельгия).

В настоящее время членами Интерпола являются 194 государства. В каждом из них в структуре правоохранительных органов созданы Национальные центральные бюро (НЦБ), которые курируют взаимодействие с другими странами - членами и секретариатом Интерпола.

Советский Союз присоединился к организации в сентябре 1990 года, с 1 января 1991 года в структуре МВД СССР начало действовать НЦБ, а после распада СССР его правопреемником стало НЦБ России.

Сфера деятельности Интерпола связана исключительно с расследованием уголовных дел, устав запрещает организации заниматься делами политического, военного, религиозного и расового характера (статья 3 устава). Основные направления - сбор и анализ информации о преступниках и преступлениях, носящих международный характер, розыск преступников и лиц, пропавших без вести, а также похищенного имущества (автомобилей, произведений искусства и т. д.).

В структуре организации действуют отделения, которые занимаются противодействием незаконной торговле оружием, международному терроризму, пиратству, киберпреступности, торговле людьми, контрабанде наркотиков и др.

Рабочими языками являются английский, французский, испанский, арабский.

Высший орган организации - генеральная ассамблея, которая проводится ежегодно в разных странах. На ассамблее принимаются основополагающие решения по работе организации, избирается руководство. Постоянным рабочим органом является генеральный секретариат, возглавляемый генеральным секретарем (избирается на пять лет с возможностью переизбрания). С 2014 года эту должность занимает представитель Германии Юрген Шток.

Контроль за исполнением решений ассамблеи осуществляет исполнительный комитет, собирающийся три раза в год и состоящий из президента Интерпола, четырех вице-президентов и восьми делегатов (все - представители разных стран).

В обязанности президента входит председательство на генеральных ассамблеях и руководство прениями, контроль за соответствием деятельности организации решениям ассамблеи, а также поддержание постоянного контакта с генеральным секретарем. Президент избирается генеральной ассамблеей на четыре года.

В ноябре 2016 года этот пост занял представитель Китая Мэн Хунвэй, он должен был оставаться на нем до 2020 года. Однако в конце сентября 2018 года Мэн Хунвэй, также занимавший должность заместителя министра общественной безопасности КНР, был задержан в Китае по подозрению в коррупции. 7 октября он направил в генеральный секретариат Интерпола заявление о своей отставке, которое вступило в силу немедленно. Исполняющим обязанности главы организации стал старший вице-президент Ким Чон Ян (Южная Корея).

Срок полномочий президента, который будет избран 21 ноября, ограничен двумя годами (до 2020 года).

На пост претендуют два кандидата. Один из них - Ким Чон Ян. Он родился 30 октября 1961 года в городе Чханвон, административном центре провинции Кёнсан-Намдо. Окончил престижный частный Университет Корё в Сеуле (деловое администрирование), а также Высшую школу госуправления Сеульского национального университета и Высшую школу полиции университета Тонгук (Сеул). В 2014-2015 годах возглавлял отделение Национального агентства полиции в провинции Кёнгидо, а в 2015 году стал старшим вице-президентом Интерпола.

По оценке СМИ, наибольшие шансы на избрание имеет россиянин Александр Прокопчук, являющийся с 2016 года вице-президентом организации (первый представитель РФ, избранный на столь высокий пост в Интерполе). Он родился 18 ноября 1961 года на Украине. Окончил Киевский государственный университет и Всероссийскую государственную налоговую академию. Кандидат экономических наук. В 1986 году переехал в Москву. В 1990-е годы занимал руководящие должности в Государственном комитете РФ по высшему образованию и в Министерстве общего и профессионального образования РФ. В 1996 году перешел на работу в налоговые органы, в частности, был начальником управления информации и общественных связей Федеральной службы налоговой полиции РФ. С 2003 года - в системе МВД, имеет звание генерал-майора. Был руководителем аппарата заместителя министра - начальника Федеральной службы по экономическим и налоговым преступлениям МВД России, начальником управления правового регулирования и организации международного взаимодействия департамента экономической безопасности МВД РФ. С 2011 года - начальник Национального центрального бюро Интерпола МВД России.

Интерпо́л (Interpol — сокращённое название (с 1956 года) Международной организации уголовной полиции (фр. Organisation Internationale de Police Criminelle, OIPC , англ. International Criminal Police Organization, ICPO ) — международная организация, основной задачей которой является объединение усилий национальных правоохранительных органов стран-участниц в области борьбы с общеуголовной преступностью.

Интерпол не осуществляет никаких вмешательств в деятельность политического, военного, религиозного и расового характера (статья 3 Устава).

Содержание

История

В 1914 году при активном участии князя Монако Альбера I в княжестве состоялся 1-й Международный конгресс уголовной полиции, в котором приняли участие полицейские из 14 стран (включая Россию). На конгрессе была одобрена инициатива о создании международной комиссии уголовной полиции, однако Первая мировая война помешала исполнению планов.

В 1923 году в Вене, на 2-м Международном конгрессе уголовной полиции была создана Международная комиссия уголовной полиции для координации усилий отдельных стран в борьбе с общеуголовной преступностью. Формально Комиссия продолжала свою деятельность и в годы Второй мировой войны. Однако, по Уставу председателем Комиссии являлся глава полиции страны нахождения, которой изначально являлась Австрия, с 1938 года фашистская Германия (с момента аншлюса — присоединения Австрии к фашистской Германии), штаб-квартира Интерпола была перенесена в Берлин, а президентами этой организации были генералы СС Райнхард Гейдрих (1940-1942), Артур Небе (1942-1943) и Эрнст Кальтенбруннер (1943-1945).[1] (англ.) В результате большинство стран прекратили своё участие и фактически Интерпол перестал существовать как международная организация.[2]< (англ.)

Позднее, в 1989 году штаб-квартира Интерпола была перенесена в Лион одновременно со строительством в этом городе суперсовременного комплекса Генерального секретариата.

На настоящий момент Интерпол объединяет 190 государств, включая Российскую Федерацию. Интерпол — вторая в мире международная межправительственная организация по количеству стран-членов после ООН. 77-я сессия Генеральной Ассамблеи Интерпола состоялась в России в Санкт-Петербурге 7-10 октября 2008 года.

Структура

Высшим органом является Генеральная ассамблея (собирается ежегодно), председательствует на которой избираемый президент Интерпола (с 2008 по 2012 года — представитель Сингапура Бун Хуэй Хюи (Khoo Boon Hui)), с 2012 по 2016 года — представительница Франции Мирей Балестрази (фр. Mireille Balestrazzi ) — первая в истории Интерпола женщина-президент).

Текущая работа возложена на постоянно действующий Генеральный секретариат, руководит которым Генеральный секретарь (с 2000 года — Рональд Ноубл,Ronald K. Noble США; в 2010 году переизбран на третий срок с 2010 по 2015 гг.).

Трижды в год собирается совещательный орган Интерпола — Исполнительный комитет, который избирается Генеральной ассамблеей в составе 13 человек. Основные функции Исполкома — контроль за работой Генерального секретаря и исполнением решений Генеральной ассамблеи, а также подготовка программ работы организации и вынесение их на рассмотрение Генеральной ассамблеи.

Местонахождение постоянно действующих центральных органов Интерпола — Лион, Франция.

Задачи

Основной задачей является координация усилий отдельных стран и проведение единой политики в области борьбы с общеуголовной преступностью.

Cреди других основных задач можно отметить координацию международного розыска, а также борьбу с: торговлей людьми, организованными преступными сообществами, контрабандой наркотиков, преступлениями в сфере экономики и высоких технологий, фальшивомонетничеством и подделкой ценных бумаг, и детской порнографией.

В последнее время большое внимание уделяется общественной безопасности и борьбе с терроризмом.

Интерпол в России

В 1991 году в структуре центрального аппарата МВД СССР на правах управления было создано Национальное Центральное Бюро Интерпола — орган, осуществляющий непосредственное взаимодействие правоохранительных и других государственных органов СССР с полицией зарубежных стран и Генеральным секретариатом Интерпола.

Российская Федерация является правопреемницей СССР, который был принят в Интерпол 27 сентября 1990 года на сессии Генеральной ассамблеи в Оттаве [3].

Начальник Национального центрального бюро Интерпола МВД России — генерал-майор полиции Александр Васильевич Прокопчук.

Государства-члены

См. также

Примечания

Ссылки

Информация должна быть проверяема, иначе она может быть поставлена под сомнение и удалена.
Вы можете отредактировать эту статью, добавив ссылки на авторитетные источники.
Эта отметка установлена 13 мая 2011.

Лион ( 69006, Франция , набережная Шарля де Голля , 200 )

Александр Прокопчук ( в ) (с 2016 г. )

Юрген Шток ( выходит ) (из 2014 г. )

113 000 000 долларов США ( 2017 г. )

Международная организация уголовной полиции (МОУП), сокращенно Интерпол , является международной организацией , созданной на 7 сентября 1923 г. с целью содействия международному сотрудничеству полиции . Штаб-квартира находится в Лионе , Франция .

Резюме

Исторический

Истоки создания Интерпола с начала XX - го века. Идея международной полиции была выдвинута Эдмоном Локаром , великим профессором судебной медицины, который в 1910 году основал в Лионе (своем городе) первую в мире лабораторию судебной медицины . В 1905 г. на VI - м съезда Уголовной антропологии в Турине . Среди важных фигур он встречается с французским криминалистом Альфонсом Бертильоном , итальянским профессором судебной медицины и психиатром Чезаре Ломброзо , а также швейцарским криминалистом и фотографом Родольфом Арчибальдом Рейссом . Увидев этих красивых людей, Эдмон Локар понимает, что для борьбы с международной преступностью необходимо использовать международную полицию.

Идея продолжается в 1914 году на Первом Международном конгрессе криминальной полиции: сотрудники полиции, адвокаты и судьи из 14 стран встретятся в Монако по инициативе принца Альберта I - го , чтобы обсудить процедуры ареста и выдачи, методов идентификации и централизации файлов. Первая мировая война приостановила эту инициативу.

Организация создана на 7 сентября 1923 г. во время второго Конгресса по инициативе Иоганна Шобера , директора полиции Вены, который собирает в своем городе руководителей полицейских сил двадцати стран, чтобы основать Международную комиссию уголовной полиции (ICPC).

Он был признан в качестве межправительственной организации по ООН в 1971 году и в следующем году соглашение о штаб - квартире был заключен с Францией. В 2003 году был создан командно-координационный центр, а в 2004 году Интерпол открыл отделение связи в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке.

В 2008 году президент Интерпола Джеки Селеби был вынужден уйти в отставку по обвинению в даче взятки наркоторговцем. Суд Йоханнесбурга приговорил его к 15 годам тюремного заключения за коррупцию. 3 августа 2010 г. .

то 7 октября 2018 г. Интерпол объявил , что он принял отставку своего президента Мэн Хонгвей , который не дал никаких признаков жизни после его отъезда в Китай , конец сентябрь 2018 . Позже Антикоррупционное управление Китая объявило, что Мэн Хунвэй находится под следствием по обвинению в нарушении закона.

Сиденье

Штаб - квартира Интерпола находится в окрестности Сите Интернасьональ , 200 Quai де Голля, в 6 - й района Лиона во Франции , так как 1 - й May +1989 . Ранее организация базировалась в Париже в 1946 году, затем на улице Арменго в Сен-Клу в 1967 году.

Он также имеет семь региональных офисов:

Буэнос-Айрес ( Аргентина )
Сан-Сальвадор ( Сальвадор )
Яунде ( Камерун )
Абиджан ( Кот-д'Ивуар )
Найроби ( Кения )
Бангкок ( Таиланд ) (офис связи)
Хараре ( Зимбабве )

включая три представления:

в Африканском союзе в Аддис-Абебе с 2001 г.
в ООН в Нью-Йорке с 2004 г.
в Европейском Союзе в Брюсселе с 2009 г.

Страны-участницы

Всего Интерпол насчитывает 194 страны-члена. В каждой стране-члене есть Национальное центральное бюро (NCB), которое поддерживает связь между национальной полицией и полицией других стран, формируя глобальную сеть.

Вот список стран-членов организации:

Региональные офисы

Члены ООН, не являющиеся членами Интерпола

Частично признанные государства и образования без членства или должности

Непризнанные государства без статуса члена или суббюро

Структура

Структура ICPO следующая:

общее собрание, высший орган организации, которое собирает вместе всех делегатов стран-членов один раз в год, избирает исполнительный комитет, определяемый резолюциями, общей политикой и средствами;
исполнительный комитет, состоящий из 13 человек, включая президента, наблюдает за исполнением решений общего собрания, руководит деятельностью организации;
генеральный секретариат выполняет миссии организации через семь региональных отделений и своих специальных представителей при Организации Объединенных Наций и Европейском союзе;
национальные центральные офисы поддерживают связь между полицейскими службами и организацией (во Франции BCN прикреплен к отделу международных отношений центрального управления судебной полиции);
Целью комиссии Интерпола по контролю файлов является проверка соответствия обработки персональных данных правилам.

В настоящее время должность президента Интерпола в основном почетная, а его повседневное руководство обеспечивается Генеральным секретарем.

Генеральные секретари

Президенты с момента основания в 1923 году

Президенты Международной комиссии уголовной полиции (1923-1946):

Президенты Интерпола с 1946 года:

Работа и режим вмешательства

Система международных уведомлений

Принцип

Информация, распространяемая с помощью этих уведомлений, бывает различного типа и может касаться:

люди, разыскиваемые за тяжкие преступления;
пропавшие без вести;
неопознанные умершие лица;
потенциальные угрозы;
побеги задержанных;
уголовные процедуры

Короче говоря, цель уведомлений - привлечь внимание к серьезным правонарушениям и событиям.

Исторический

В 1946 году Интерпол создал систему международных уведомлений. Первоначально Организация создала пять типов уведомлений, все разного цвета: красный, синий, зеленый, желтый и черный. В 2004 году было добавлено шестое уведомление - оранжевое уведомление.

Восьмой тип, фиолетовый рекорд, существует с 2011 года.

Различные международные уведомления

Есть восемь типов записей, каждая из которых предназначена для разных целей. Самым известным уведомлением является красное уведомление, которое упрощает обнаружение и задержание разыскиваемого лица.

Форма и способы распространения

Записи могут содержать информацию двух типов:

идентификационные элементы (включая описание, фотографию, отпечатки пальцев, номера документов, удостоверяющих личность, и т. д. разыскиваемых лиц);
правовые элементы (включая квалификацию правонарушения, в котором обвиняется лицо, ссылки на законы, на которых основано обвинение или обвинительный приговор, ссылки на ордер на арест или решение суда и т. д.).

Ключевые цифры

Согласно годовому отчету за 2018 год, 13 516 красных уведомлений были опубликованы, а 57 347 были действительными. Что касается желтых уведомлений, было опубликовано 2397 и 10 886 действительных.

Пределы

Ограничения, связанные с характером организации

Из-за своей политически нейтральной роли, которую он должен играть, Конституция Интерпола запрещает ему вмешиваться в дела, касающиеся только одной страны-члена, или военных, политических, религиозных или расовых преступлений. Его деятельность связана с торговлей и производством наркотиков , терроризмом , отмыванием денег , организованной преступностью и транснациональной преступностью .

Структурные ограничения

Текущая ситуация Интерпола отмечена важными структурными проблемами в основном по двум причинам:

явно недостаточный бюджет [исх. необходимо] . В течение многих лет Интерпол испытывал финансовые трудности [исх. необходимо] : его бюджет на 2013 год составляет около 80 миллионов евро. Интерпол пообещал не увеличивать взносы 190 государств-членов [исх. необходимо] , обращаясь к частному сектору. В июнь 2011 , Международная федерация футбола (ФИФА) пожертвовала 20 миллионов евро [исх. необходимо] . Год спустя в Июнь 2012 г. Интерпол объявил бюджет в размере 15 млн евро от крупнейшего в мире сигарет производителя , Philip Morris . В Март 2013 г. гиганты фармацевтической индустрии, такие как Sanofi , Pfizer и Novartis, подписывают чек на 4,5 миллиона евро международной полицейской службе Интерпол.
большое количество стран-участниц делает операцию все менее и менее плавной [исх. необходимо] .

Конкуренция с Европолом

С начала европейского строительства в 1999 году была создана исключительно европейская структура, Европол , которая перешла на смену группе TREVI , специальной структуре, созданной в 1976 году. Это организация, отдельная от Интерпола, рожденная по желанию Европейские государства должны вооружиться эффективными инструментами внутри Союза. Однако созданию Европола поспособствовали и другие факторы. Европейские государства неоднократно выступали против США и пришли к выводу о необходимости создания собственной организации, которая, однако, продолжает сотрудничать с Интерполом.

Отзывы

Средний Восток

7 июня 2021 года французский адвокат по правам человека Уильям Бурдон подал официальную жалобу в Париже от имени Центра по правам человека Персидского залива (GCHR) на генерал-майора Эмиратов Ахмеда Насера Аль-Раиси по делу о незаконном аресте и последующих пытках. члена правления GCHR Ахмеда Мансура . Жалоба была основана на концепции универсальной юрисдикции и направлена на то, чтобы привлечь Аль-Раиси к ответственности, когда он находился во Франции в качестве президента Интерпола в 2021 году.

17 июня 2021 года 35 французских парламентариев заявили о возможном прибытии к начальнику Интерпола высокопоставленного сотрудника полиции Объединенных Арабских Эмиратов, причастного к репрессиям против правозащитников .

24 июня 2021 года семь официальных лиц Лиона осудили на форуме, опубликованном в Le Monde , возможное избрание главой Интерпола высокопоставленного полицейского в Объединенных Арабских Эмиратах, причастного к репрессиям против боевиков Объединенных Арабских Эмиратов. права человека .

Специальное уведомление Интерпола-ООН

Фонд Интерпола за более безопасный мир

Читайте также: