Императорский совет при екатерине 2 кратко

Обновлено: 02.07.2024

В $1775$ г. Екатерина II провела Губернскую реформу по следам крупнейшего восстания под руководством Емельяна Пугачева. Собственно, развернувшиеся после бунта преобразования были в целом направлены на то, чтобы подобное не повторилось, и эта цель была достигнута.

По Губернской реформе количество губерний удвоилось, для более удобного фискального и полицейского надзора. Разделение проходило строго по количеству населения – так, в губернии должно было проживать около $400$ тыс. душ, а на территории уезда примерно $30$ тыс. душ. Руководство губернией осуществлял губернатор, чьи полномочия по реформе были увеличены.

Сенат

Как отмечено выше, реформы проводились, грубо говоря, для наведения порядка, поэтому естественно, что они были между собой связаны. Изменения в центральных учреждениях начались постепенно ранее, в $60$-е гг. Так, Сенат перестал быть главным органом в стране, его поделили на $6$ департаментов, которые даже располагались по разным городам – в Петербурге и Москве. Эти департаменты занимались различными проблемами – судебными делами, отдельно вопросами Прибалтики, Украины и пр. Значительный политический вес сохранил только $1$ департамент, и то, это была публикация законов.

При общей потере авторитета Сената выросла власть обер-прокурора и генерал-прокурора Сената. Императрица общалась с Сенатом через генерал-прокурора, который обладал властью министра финансов, юстиции, а также функцией казначея. Генерал-прокурором при Екатерине II долгое время был Вяземский А.А.

Кабинет, статс-секретари. Императорский совет

При Екатерине II важную роль играл Кабинет со статс-секретарями, который рассматривал большинство вопросов внутренней политики. Статс-секретари Екатерины II стали важными лицами, т.к. через них императрица фактически руководила страной. Среди статс-секретарей отметим Олсуфьева А.В., Теплова Г.Н.

Кроме статс-секретарей у Екатерины II существовало разделение, по которому отдельные доверенные лица занимались отдельными вопросами. Так, например, Миних Л.И. руководил таможенной политикой, а Бецкой И.И. – образованием и просвещением в целом. Такое единоличное управление стало основой для появившихся в $XIX$ в. министерств.

Наиболее приближенные и влиятельные сановники в Российской империи заседали с Екатериной II в Совете при высочайшем дворе, который стал восстановленным аналогом Императорского совета Петра III. Поначалу он был созван с началом в $1768$ г. русско-турецкой войны, но с $1769$ г. созывался регулярно. Это был сугубо совещательный орган, обсуждавший как внешнеполитические вопросы, так и внутреннюю политику. Какие-либо решения Совета при принятии оформлялись как манифесты или указы монарха.

Готовые работы на аналогичную тему

Коллегии

Львиная доля дел передавалась из центра на места, поэтому роль коллегий упала, многие были закрыты (Вотчинная, Камер-, Юстиц-, Штатс- Ревизион-, Берг-, Мануфактур-коллегия и др.). Наиболее авторитетные коллегии сохранили свою роль:

коллегия Иностранных дел,
Адмиралтейская,
Военная.

Остался также Синод, но его положение уже было подчиненным по отношению к светской власти, т.к. отличительной чертой политики просвещенного абсолютизма являлась секуляризация, на которую Екатерина II решилась.

Таким образом, общей тенденцией преобразований в центральных государственных органах было усиление абсолютизма, сосредоточение всей власти в руках монарха.

Кроме того, была сформирована вполне четкая и прозрачная система учреждений управления и контроля, в которой решающую роль играло дворянство. Административная система в таком виде существовала и в $XIX$ в.

В Императорский Совет был высшим государственным учреждением при императоре Петр III. Создан указом от 29 мая 1762 года на месте упраздненной конференции при Высшем суде. Собор имел право издавать указы за подписью императора, а в части случаев принимать решения без его участия (подписываемые членами Совета от имени государя). В центре внимания Совета была война с Данией, задуманная императором. Во время дворцового переворота 28 июня 1762 года члены Совета Александр Вильбоа, Михаил Волконский, Михаил Воронцов, Алексей Мельгунов и Никита Трубецкой поддержали Екатерина Великая, но вступившая на престол императрица распустила Имперский совет, вскоре основав свой собственный консультативный орган - Совет при высшем суде.

Содержание

Состав Императорского Совета

Дмитрий Волков, директор кадетского корпуса
Алексей Мельгунов
Александр Вильбоа
Михаил Волконский

Проект Никиты Панина

28 декабря Екатерина подписала манифест, но он не был обнародован, Императорский Совет не был учрежден; в важных случаях, как мы увидим далее, совет или конференция лиц, назначенных императрицей, все же созывались. Екатерина приехала и вот с той робостью, нерешительностью, внимательностью ко всем мнениям . Екатерина не слушалась Панина, собирала мнения .

Проект манифеста был обнаружен Николай I 26 ноября 1826 г. в кабинете покойного брата, Александр I, подписано, но с оторванной подписью. Документы, представленные Паниным по этому поводу, были опубликованы в 1871 г. в седьмом томе Сборника. Императорское Русское Историческое Общество.

Позже из числа ближайших попечителей Екатерина II создала совет "Совет при высшем суде".

Конференция при Высочайшем дворе (Конференция министров), высшее государственное учреждение Российской империи. Была создана в 1756 году по инициативе канцлера А. П. Бестужева-Рюмина. Упразднена в 1762 году. Формально считалась совещательным органом, но в большинстве случаев действовала самостоятельно от имени императрицы. Конференция пользовалась законодательной властью, давала указания и распоряжения Сенату, Синоду, коллегиям и другим центральным учреждениям империи.

Кабинет-секретарь или статс-секретарь — государственный пост, существовавший в Российской империи в правление Екатерины II и её сына Павла. Канцелярия статс-секретарей выделилась из состава Императорского кабинета в 1763 г. и до учреждения министерств в 1802 г. служила личной канцелярией монарха.

Эпо́ха дворцо́вых переворо́тов — временной промежуток в политической жизни России XVIII столетия, когда переход высшей государственной власти происходил путём совершения гвардейцами или придворными дворцовых переворотов.

Упоминания в литературе

Возвращением к екатерининской системе высшего коллегиального руководства стало создание в марте 1801 г. Непременного совета, который включал двенадцать сановников и продолжал традиции законосовещательных учреждений XVIII века, таких, как Императорский совет и Совет при высочайшем дворе. Непременный совет собирался для обсуждения важнейших государственных вопросов, и его мнения должны были определять основы внутренней и внешней политики.

Еще в 1762 году он подготавливает проект создания так называемого Императорского совета , через который, по его мнению, должны проходить все документы, требующие подписи царя. Без санкции этого совета ни одно из решений Государя не могло иметь законной силы. Сам совет мыслился в составе самых просвещенных вельмож, под которыми Панин подразумевал лиц, принадлежащих к масонским ложам.

В манифесте от 6 июля была обещана общая реформа управления, провозглашены государственные установления, которые бы действовали в пределах закона. В центральном управлении законодательная власть была сосредоточена в лице государя и не имела никакой структуры, что наталкивало на необходимость её совершенствования. По просьбе Екатерины Н. И. Панин представил ей проект манифеста об Императорском Совете и о преобразовании Сената с разделением его на департаменты.

Выходом из такого положения Н. И. Панин считал утверждение наиболее естественного, максимально законного монарха, т. е. Павла. Но это была лишь половина замысла. Одновременно Паниным был разработан конституционный проект, предусматривавший ограничение самодержавия Императорским Советом из 6–8 человек с подчинёнными ему 4-мя департаментами (иностранных, внутренних, военных и морских дел), т. е. фактически они являлись прообразом будущих министерств[28].

План реорганизации Сената Екатерина II поручила видному царедворцу и дипломату Н. И. Панину (1718–1783), который, наряду с реформой Сената, предоставил императрице план создания Императорского совета . Однако Екатерина II расценила этот шаг как попытку ограничения ее власти, поэтому идея создания Императорского совета была отвергнута, а реформа Сената прошла безболезненно. За счет изменения структуры Сената значительно повышалась эффективность его работы. Сенат был разделен на 6 департаментов со строго определенными функциями каждого в конкретной сфере государственного управления. Реформа Сената способствовала укреплению императорской власти.

Связанные понятия (продолжение)

Генера́л-прокуро́р — одна из высших государственных должностей в Российской империи, глава Правительствующего сената, наблюдавший за законностью деятельности правительственных учреждений.

Манифест о вольности дворянства — один из ключевых законодательных актов непродолжительного царствования Петра III. По свидетельству Якоба Штелина, Петр, ещё будучи наследником российского престола, говорил о своем желании даровать российскому дворянству свободу служить и не служить, а также право свободно выезжать из страны. Став императором, Петр III 17 января 1762 года во время своего первого официального посещения Правительствующего Сената объявил, что «из высочайшей своей к верноподданным отеческой.

Генерал-рекетмейстер — главный рекетмейстер; должностное лицо, принимавшее и докладывавшее прошения и жалобы в Российской империи XVIII века. В подчинении генерал-рекетмейстера состояла рекетмейстерская контора. Во второй половине века сходные функции выполнял также кабинет-секретарь.

Манифе́ст об учрежде́нии министе́рств — первый акт министерской реформы 1802-11 гг., регламентировавший деятельность отраслевых управленческих органов в Российской империи. Издан 8 сентября 1802 года императором Александром I.

Обер-камергер (от нем. Oberkammerherr) — высший из камергеров при дворах ряда европейских монархий. Примеры — великий камергер Франции и лорд великий камергер в Великобритании.

Обер-гофмаршал (от нем. Oberhofmarschall) — придворный чин II класса в Табели о рангах, введенный в 1726 году. Обер-гофмаршал принадлежал к первым чинам Двора. Ему подчинялись Гоф-Интендантская контора, в которой было сосредоточено заведование дворцами и садами, и Камер-Цалмейстерская контора, которой вверены были убранство и меблировка дворцов. Также обер-гофмаршал занимался устройством приёмов и организацией путешествий.Обер-гофмаршал был ключевой фигурой при Дворе, в его распоряжении находились.

Генерал-полицмейстер — руководитель столичной и российской полиции в Российской империи. Должность введена указом Петра I от 27 мая (7 июня) 1718 года.

Министерство полиции — центральное государственное учреждение Российской империи, существовавший в 1810—1819 годах.

Генерал-кригскомиссар — должность (учреждена не позже 1707 года, упразднена в 1868 году) и чин (с 1722 по 1808 год) в центральном управлении вооружённых сил Русского царства и Российской империи. Главный военный уполномоченный по снабжению и денежному довольствию.

Уложéнные комиссии — временные коллегиальные органы в России XVIII века, которые созывались для систематизации законов, вступивших в силу после принятия Соборного уложения 1649 года. Всего было семь таких комиссий. Наиболее масштабная и значимая из них, фактически собрание сословных представителей, была созвана Екатериной II в 1767 году.

Вотчинная коллегия — одна из коллегий — высших центральных учреждений, возникших при реформах Петра Великого и заменивших собой московские приказы.

Министерская реформа — одна из реформ государственного управления Российской империи, проведённых в начале XIX века при императоре Александре I. Первый этап реформы пришёлся на 1802—1803 годы, второй этап был осуществлён в 1810—1811 годах. В результате реформы на смену архаичным коллегиям пришли министерства.

Ратга́уз (нем. Rathaus, дом совета) — городское правление, учреждённое в 1798 году в Санкт-Петербурге Павлом I, поклонником немецкого образа жизни.

Список мужчин Екатерины II включает мужчин, фигурировавших в интимной жизни императрицы Екатерины Великой (1729—1796), в том числе её супругов (законного и, возможно, морганатического; в таблице выделены фиолетовым), официальных фаворитов и возлюбленных.

Верховная распорядительная комиссия по охранению государственного порядка и общественного спокойствия — чрезвычайный государственный орган в Российской империи в феврале — августе 1880, созданный после взрыва в Зимнем дворце, произведённого 5 февраля С. Н. Халтуриным, и объединивший действия всех властей по охране государственного порядка и общественного спокойствия. Распоряжения Главного начальника Верховной распорядительной комиссии и принимаемые им меры подлежали безусловному исполнению и соблюдению.

Придво́рная коню́шенная контора — в Российской империи в Министерстве Императорского Двора канцелярия, заведовавшая всеми расходами на содержание конских ассигнованных заводов.Контора размещалась в Санкт-Петербурге в собственном доме — здании придворных конюшен между Конюшенным и Театральным мостами, построенном в 1823 году на месте прежних конюшен, выстроенных ещё в 1721 году при Петре I. Придворным конюшням принадлежал также комплекс зданий, отделявшийся от главного здания Конюшенной площадью.

Генера́л-анше́ф (фр. général en chef) — воинское звание и чин в вооружённых силах некоторых государств и стран мира.

Комиссия для изысканий о злоумышленных обществах — следственный орган для расследования восстания декабристов.

Убийство Павла I, переворот 1801 года — гибель российского императора Павла I в ночь с понедельника 11 (23) марта на вторник 12 (24) марта 1801 года (0:45 – 1:45), в результате заговора с участием гвардейских офицеров в здании Михайловского замка.

Камерир (от нем. Kämmerer) — камерный чиновник в провинции эпохи Петра I, подчинённый Камер-коллегии, а также чин в последние месяцы правления Павла I.

Император Всероссийский, Императрица Всероссийская (рус. дореф. Императоръ Всероссійскій, Императрица Всероссійская) — титул монарха Российской империи с 1721 по 1917 год.

Надво́рный суд (хофгерихт, гофгерихт) — наименование различных судебных учреждений в Российской империи, образованных под влиянием судебной системы Швеции.

Лайбахский конгресс — международный конгресс, проходивший с 26 января по 12 мая 1821 года в австрийском Лайбахе (ныне столица Словении Любляна).

Не путать с Кабинетом министров Российской империиКомитет министров — высший совещательный и распрядительный орган Российской империи, действовавший при российском императоре в 1802—1906 годах. Во время революции 1905-07 гг. на смену ему пришёл Совет министров Российской империи.

Канальский цех, или Смоленский кружок, — тайная организация офицеров Санкт-Петербургского драгунского и нескольких других полков, расквартированных в 1796—1798 годах в Смоленске и его окрестностях. Целью участников было смещение с престола (или даже убийство) императора Павла I. После двух лет существования кружок был раскрыт правительством, его участники — репрессированы.

Мануфактур-коллегия — одна из коллегий, задуманная и созданная Петром Великим. Представляла собой коллегиальный орган, отвечавший за развитие российской промышленности, создание и функционирование мануфактур.

Та́йная канцеля́рия — орган политического сыска и суда в России в XVIII веке. В первые годы существовала параллельно с Преображе́нским прика́зом, выполнявшим сходные функции. Упразднена в 1726 году, восстановлена в 1731 году как Канцеля́рия та́йных и ро́зыскных дел; последняя ликвидирована в 1762 году Петром III, однако вместо неё в том же году Екатериной II учреждена Та́йная экспеди́ция, выполнявшая ту же роль. Окончательно упразднена Александром I.

Кригс-комиссар (от нем. Kiegskommissar) — категория должностей военных чиновников в русской армии.

Рескри́пт (лат. rescriptum) — в Российской империи с начала XVIII века — правовой акт (личное письмо императора), в частности данное на имя высокопоставленного лица (обычно члена императорской фамилии, министра, митрополита и тому подобное) с выражением ему благодарности, объявлением о награде или возложением на него поручения.

Редакционные комиссии образованы в марте 1859 года для составления проекта Крестьянской реформы в России.Предполагалось образовать две комиссии, однако создана была одна, сохранившая наименование во множественном числе.

Верховный уголовный суд — высший чрезвычайный судебный орган Российской империи. Создавался для проведения политических процессов декабристов (1826), Д. В. Каракозова (1866), А. К. Соловьева (1879) и других. С 1906 года рассматривал крупные уголовные дела как первая судебная инстанция.

О́бер-егерме́йстер (нем. Oberjägermeister) — придворный чин II класса в Табели о рангах в России. Заведовал императорской охотой. В его распоряжении были заведующий хозяйственной частью, царский ловчий, государев стременной, государев руженосец.

Титул импера́тор всеросси́йский (импера́торъ всероссíйскій) был принят Петром I 22 октября (2 ноября) 1721 по просьбе Сената после победы в Северной войне и просуществовал до Февральской революции 1917.

Высочайшее повеление — предписание, исходившее от верховной власти Российской империи. Внешние отличия высочайших повелений от законов заключались в том, что для законов была необходима письменная форма, а высочайшие повеления могли быть словесными; всякий закон должен был обнародоваться Сенатом, а словесные повеления императора могли быть объявлены уполномоченными лицами.

Русская императрица, несомненно, достойна восхищения – столь глубоки ее познания, смелы реформаторские замыслы, основательно их исполнение. Остается загадкой, как из провинциальной немецкой принцессы, получившей домашнее образование, обреченной судьбой и выбором императрицы Елизаветы с 14 лет быть лишь женой наследника престола, матерью его детей, вырос выдающийся деятель нашей истории, реформатор, вставший в один ряд с Петром Великим и Александром II. Естественно, что уроки царствования Петра III Екатерина II учла вполне. Как женщина умная, тонкая, она не только принимала во внимание общественное мнение, но и умело формировала его, направляла в нужное для себя русло. Между тем, придя на престол в результате путча, свергнув и убив мужа – законного императора, Екатерина оказалась в сложном положении. Проблема укрепления власти, завоевание авторитета как правителя в первые годы было для нее задачей первостепенной. Довольно скоро после прихода к власти Екатерина выяснила, что необходимы преобразования высшего звена управления.

Д. Г. Левицкий. Портрет Екатерины II в виде законодательницы в храме богини Правосудия.

В. Боровиковский. Портрет графа Н. И. Панина.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

Продолжение на ЛитРес

Первые пять лет царствования Екатерины II от 1762 до 1767 года

§ 52. Первые годы правления Екатерины II. Просвещённая императрица

§ 52. Первые годы правления Екатерины II. Просвещённая императрица Переворот 28 июня 1762 г. В отличие от неуравновешенного и грубого супруга Екатерина Алексеевна своим поведением стремилась снискать уважение двора, вельмож и императрицы Елизаветы. Чтобы угодить ей, она с

§ 20-21. Начало Северной войны. Первые реформы Петра

§ 20-21. Начало Северной войны. Первые реформы Петра 1. НАЧАЛО СЕВЕРНОЙ ВОЙНЫОформление Северного союза. В 1699 г. русские посольские люди вели тонкую дипломатическую игру. Россия тайно оформляла антишведский союз с Саксонией и Данией и одновременно вела переговоры со

§ 3. Первые реформы

§ 3. Первые реформы Говоря о первых преобразованиях Петра 1, необходимо помнить, что их корни находились в уходящем XVII в. Уже тогда были введены полки нового строя (солдатские, рейтарские, драгунские), были основаны первые крупные железоделательные производства. В том же

Коронация и первые годы царствования Екатерины II

Коронация и первые годы царствования Екатерины II 1 сентября 1762 года Екатерина выехала в Москву на коронацию.В пятницу, 13 сентября совершился ее торжественный въезд в Москву. Под звон колоколов и грохот пушек Екатерина ехала по Тверской, убранной гирляндами, украшенной

§ 3. Первые реформы

§ 3. Первые реформы Говоря о первых преобразованиях Петра I, необходимо помнить, что их корни находились в уходящем XVII веке. Уже тогда были введены полки нового строя (солдатские, рейтарские, драгунские), основаны первые крупные железоделательные производства. В том же

1.5. Первые реформы

1.5. Первые реформы Когда в ноябре 1631 года в Москву пришло известие о победе при Брейтенфельде, царь Михаил Федорович распорядился произвести салют и устроить народные гуляния. Швеция была союзником России в давней борьбе с Польшей, и успехи Густава Адольфа позволяли

5.5. Крымская война и первые реформы

5.5. Крымская война и первые реформы В сентябре 1854 года англо-французские войска высадились в Крыму и вскоре встретились с русской армией в сражении на реке Альме. Пехота союзников издали расстреливала русских солдат, и, несмотря на отчаянные штыковые атаки, сражение

Коронация и первые годы царствования Екатерины II

Коронация и первые годы царствования Екатерины II 1 сентября 1762 года Екатерина выехала в Москву на коронацию.В пятницу, 13 сентября совершился ее торжественный въезд в Москву Под звон колоколов и грохот пушек Екатерина ехала по Тверской, убранной гирляндами, украшенной

26 ПРОСВЕЩЕННЫЙ АБСОЛЮТИЗМ ЕКАТЕРИНЫ II. РЕФОРМЫ ЕКАТЕРИНЫ II

26 ПРОСВЕЩЕННЫЙ АБСОЛЮТИЗМ ЕКАТЕРИНЫ II. РЕФОРМЫ ЕКАТЕРИНЫ II Екатерина II правила практически всю вторую половину XVIII в. (1762–1796 гг.). Эту эпоху принято называть эпохой просвещенного абсолютизма, так как Екатерина, следуя новоевропейской просвещенческой традиции, была

Глава V Реформы Екатерины II

Глава V Реформы Екатерины II Царствование Екатерины II может быть рассматриваемо, по крайней мере, как начало новой эры в развитии политических учреждений России. До освобождения крестьян в царствование Александра II, за которым вскоре последовало введение местного

Первые реформы

Первые реформы Переломным в политической судьбе Горбачева стал 1987 год. В январе на пленуме ЦК КПСС Горбачев предложил проводить выборы в Советы действительно тайно и включать в бюллетень несколько кандидатур. В начале февраля правительство приняло три постановления,

Первые реформы Петра

Первые реформы Петра Современники и исследователи петровского времени единодушно отмечают, что у Петра никогда не было документа, который бы назывался Проектом реформ. Не было у него ни четкого плана, ни установленных сроков завершения тех или иных преобразований. Он

Административные реформы Екатерины II начала 1760-х годов

Административные реформы Екатерины II начала 1760-х годов Екатерина II начала борьбу с коррупцией с первых же дней своего царствования. 18 июля 1762 года был издан указ о борьбе со взяточничеством в государственном аппарате. Взяточничество чиновников подверглось суровому

Первые постройки и первые реформы

Первые постройки и первые реформы Теперь кабака должен был построить новую столицу. Каждый кабака, как правило, строил не одну столицу на протяжении своей жизни. Несколько их было и у Мутесы. Первую он построил в Накатеме.Одновременно Мутеса приказал возвести еще одну

Читайте также: