Хартия 1814 года кратко

Обновлено: 04.07.2024

Французский Устав 1814 г. был конституционный текст предоставлен король Людовик XVIII Франции вскоре после Восстановление Бурбона, в форме королевская хартия. В Венский конгресс потребовал, чтобы Луи принес конституцию в той или иной форме, прежде чем он будет восстановлен.

Содержание

Публичное право Франции

Тем не менее, концепция судебного контроля конституционности законодательства не получила развития, и ответственность за защиту этих прав лежит на законодательном органе, а не на судах. [1] [ страница нужна ] Свобода прессы, в частности, впоследствии была ограничена жесткими законами о цензуре прессы, которые были сочтены нарушающими дух Хартии. [2] [ страница нужна ]

Более того, религиозная терпимость ограничивалась специальным положением, касающимся католическая церковь как официальный государственная религия.

Король и его министры

Согласно Хартии 1814 года король занимал центральное положение.

Кроме того, король имел большое влияние на законодательную власть, поскольку он обладал исключительным правом представлять законопроекты в парламент (статья 16), а также правом давать или не одобрять законы, принятые парламентом (статья 20). Король созвал и приостановил парламент и имел право распустить палату депутатов и назначить новые выборы (статья 50). Король также назначил членов Палаты пэров (статья 27).

В судебной сфере король назначал судей (статья 57) и имел право помиловать (статья 67).

Палаты

Подражая британской модели, Хартия 1814 г. учредила двухпалатный законодательный орган, состоящий из Палата депутатов и Палата пэров.

Палата депутатов была избрана, но с высокой налоговой квалификацией. Выборы проходили в два этапа: избиратели выбирали членов коллегии выборщиков, которые, в свою очередь, избирали депутатов. Члены коллегии выборщиков должны были платить 300 франков в год в виде прямых налогов (статья 40), в то время как сами депутаты должны были платить прямой налог в размере 1000 франков в год. Поскольку налоги в основном взимались с землевладельцев, это ограничивало Палату депутатов очень небольшим процентом самых богатых землевладельцев. Таким образом, представительная база французского парламента в соответствии с Хартией была намного уже, чем та, которая использовалась для избрания Генеральные штаты под Ancien Régime. [3] [ страница нужна ] Более того, президенты коллегий выборщиков назначались королем, что давало правительству возможность влиять на исход выборов. [3]

Члены обеих палат пользовались определенными парламентскими привилегиями, включая иммунитет от ареста (статьи 34 и 52). Председатель (спикер) Палаты депутатов был назначен королем из списка из пяти членов, представленного Палатой (статья 43), в то время как палата пэров возглавлялась канцлером Франции, должностным лицом, назначенным королем. (Статья 29).

Для принятия закона необходимо согласие обеих палат. Не было положения о совместных заседаниях или других конституционных средствах разрешения разногласий между палатами. Предлагаемые законы (законопроекты) могли быть инициированы королем в любой палате, за исключением законов о налогах, которые должны были быть инициированы в палате депутатов (статья 17).

Конституционная, но не парламентская монархия

В этом отношении Хартия не отличалась от других конституционных документов своего времени (даже в Великобритании, где ответственность министров перед парламентом была установлена в восемнадцатом веке, она оставалась на чисто условной основе). Таким образом, перед либеральными элементами французской политики эпохи Реставрации стояла задача разработать конвенцию о парламентском правительстве, согласно которой: (i) король будет действовать только по совету своих министров и (ii) министров, хотя официально назначенный королем, будет выбран из числа лидеров большинства в парламенте и должен будет уйти в отставку, если они потеряют доверие парламента. Из-за узкого избирательного права преобладание реакционной Ультра партии и личного вмешательства короля, эти соглашения не развивались в период с 1814 по 1830 год. Таким образом, хотя монархия в соответствии с хартией была конституционной, она так и не превратилась в действительно парламентскую систему правления. [2]

Статус и поправки

Хартия 1814 года — конституция Франции, дарованная королём Людовиком XVIII после вступления на престол в результате реставрации Бурбонов.

Содержание

История

В 1814 году после отречения Наполеона во Франции было сформировано Временное правительство из 5 сенаторов. На престол был призван король Людовик XVIII, брат казнённого Людовика XVI. Новому монарху Сенат предложил проект новой Конституции, которая представляла собой общественный договор между нацией и королём. Однако Людовик XVIII отверг эту конституцию и в мае 1814 года объявил о восстановлении дореволюционной монархии, а 4 июня обнародовал собственный вариант конституции — королевскую Хартию, устанавливавшую в стране конституционную монархию.

Содержание Хартии

Хартия была составлена из обращения короля и нескольких разделов, регулирующих основные положения государственного устройства.

Все французские граждане объявлены равными перед законом независимо от их званий и титулов. Хартия провозгласила свободу вероисповедания, однако римско-католическая церковь получила статус государственной религии. Свобода слова и печати допускалась, но в Хартии была специально оговорена возможность законодательного ограничения этой свободы в случае злоупотреблений. Все дореволюционные титулы восстанавливаются в силе; титулы, полученные после революции, также сохранены за своими обладателями.

Личность короля объявлена священной и неприкосновенной. Король является главой государства, верховным главнокомандующим вооружёнными силами и обладает всей полнотой исполнительной власти. Законодательная власть принадлежит королю и двухпалатному парламенту, состоящему из палаты пэров и палаты депутатов. Король обладает правом законодательной инициативы, издания и обнародования законов. Каждый закон должен быть принят большинством обеих палат для того, чтобы вступить в силу.

Палата пэров формируется королём без каких-либо ограничений: суммарное количество пэров может быть любым, титул пэра может стать пожизненным или наследственным. Принцы и члены королевской семьи являются пэрами по праву рождения. Минимальный возраст, необходимый для участия в заседаниях палаты, равен 25 годам, а право голоса даётся после достижения 30 лет. Все заседания палаты пэров являются секретными.

Палата депутатов избирается электоральными коллегиями в порядке, установленном законом. Срок полномочий каждого депутата — 5 лет, при этом электоральный цикл должен быть организован так, чтобы ежегодно переизбиралась 1/5 часть всей палаты. Для того, чтобы быть избранным в палату депутатов, необходимо достичь возраста 40 лет и платить не менее тысячи франков прямых налогов; для участия в выборах депутатов в качестве избирателя необходимо достичь возраста в 30 лет и платить не менее 300 франков прямых налогов. Заседания палаты являются открытыми, однако всякое заседание может быть объявлено секретным по запросу группы из не менее чем 5 депутатов.

Источником правосудия является король. Он обладает правом назначать пожизненных судей, а также правом помилования. Все положения действующего Гражданского кодекса, не противоречащие Хартии, остаются в силе.

Для французов не прошел даром конституционный опыт предыдущей эпохи. Есть Декларация прав и свобод. Но здесь в Хартии католическая религия объявлена государственной. Это резко контрастировало с революционным законодательством, которое пропагандировало свободу вероисповедания.

Закрепляется наличие представительного органа. Верхняя палата – напоминает палату лордов, нижняя – выборная. Выборы очень цензовые. Возрастной и выборный ценз. Возраст для избрания в представительный орган – 30 лет, для депутатов – 40. Во Франции население – 30 млн., а избирателями могут быть только 80 тыс.

1815 – Наполеон без единого выстрела доходит с Эльбы до Парижа. Второе правление Наполеона – 100 дней. По его указанию разрабатывается Конституция - дополнительный акт к Конституции империи. Эта конституция – умеренная конституция наполеоновской эпохи, соединенная с хартией 1814 года.

Принятие Конституции было отправлено на плебейсцит. Но без избрания народом – выборы в палату депутатов. Они начинают работу. Затем битва при Ватерлоо. Второе отречение – на остров Святой Елены. В Париж – Людовик XVIII.

В 20- годы XIX века на юге Европы происходят всплески конституционного движения. Юг Европы резко выделился в этот период. Проходят революции, которые называются южно-романскими. 1820 – восстание моряков в городе Кадис. В течении 3 лет – это конституционное государство. 1820 – начало революционного движения в Неаполе и на Сицилии. В августе – в Португалии. 1821 – Пьемонт.

В этих государствах будут приняты конституции. Наибольший интерес в России вызвало событие в Грузии. Март 1821 – восстание греков против турков. Национально-освободительное движение и конституция. 1821 – греки провозглашают республику, формируют правительство, собирают Учредительное собрание. 1822 – Конституция Греции. Ее принял учредительный орган. Введение палаты депутатов, а исполнительная власть осуществляется через правительство. 1827 – изменения. 1829 – новая Конституция. 1830 – Греция признана независимым государством в результате заключенного мирного договора. Этому заключению предшествовали русско-турецкие военные действия.

Конституционное право Европы 1830 (Июльская Французская революция) – 1848 (Французская и Германская революции).

Новый толчок конституционного движения – события в Париже – июль 1830. Они были спровоцированы действиями правившего монарха Карла Х. Он ввел цензуру, решил распустить палату депутатов, сузить избирательное право. Решил обязать всех лиц, которые приобрели имущество в ходе Великой Французской революции, выплатить прежним собственникам компенсацию.

Издание 6 декретов привели к восстанию в Париже. А далее события развивались знаменательно. Палата депутатов назначает наместника французского королевства – Луи Филиппа Орлеанского. (Один из богатейших людей своего времени). В палате депутатов происходит обсуждение изменений Хартии 1814 года. Их было немного:

Преамбула Хартии отменялась, поскольку оскорбляла французский народ;

Вводится прежний титул короля – король французов, поэтому не божественное происхождение власти, а правит король в силу конституции;

Вводятся революционные звания;

Положение о том, что католическая религия – государственная, отменено;

Заседания палаты пэров – гласные;

Положения о цензах исключались;

Право предложения законов предоставлялось не только королю, но также и двум палатам парламента;

1831 – избирательный закон, установивший более низкие избирательные цензы. Стало 224 тыс. избирателей. Затем палаты предоставили хартию Орлеанскому. Он согласился. После этого – он король французов. Период июльской монархии во Франции. Большая роль финансовых кругов. Результат этих событий:

" Франция продемонстрировала отказ от решений Венского конгресса;

" Вместе с изменением Хартии – это другая Хартия по своей природе. Это акт, принятый учредительной властью. Она имеет иное значение;

" На престоле человек, посаженный на трон той же учредительной властью. С ним заключен договор. Только при согласии он – король.

Июльские события во Франции повлияли на конституционное движение в Испании, на национально-освободительное движение в Италии, конституционное развитие Германии, оказали влияние на Бельгию.

1831 – Бельгийская конституция. Эта революция взбудоражила народное движение. Развитие конституционных идей, разработка проектов конституций.

Конституционное право Европы 1848 (Революции во Франции и Германии) – 1856 (Окончание Крымской войны).

С революции 1848 года – увлечение идеей всеобщего избирательного права. Также, наряду с политическими идеями, серьезно звучит идея социального государства. До 1848 года – прежде всего политический аспект. После 1856 года – конституционное движение переносится с Запада на Восток. 40-е годы – экономическое развитие, развитие социальных конфликтов. Демократизация деятельности органов государственной власти.

Французская конституция, 1848 – в грустном состоянии. Февраль 1848 года – начинается революционное движение. Характерная особенность – проявление в качестве социальной силы французских рабочих. Проблемы безработицы заполнили головы французов. Идея социального государства. Социальное государство – для людей, могущее обеспечить работой, качественным образованием. Государство, заботящееся о людях.

Монархия отменяется. Снова республика – вторая по счету. Потом будет время, чтобы создать правительство. Будут объявлены выборы в Учредительное собрание, которое в ноябре примет очередную Конституцию.

Конституция второй республики во Франции (до 1852 года).

Декларация – 17 статей. Право на труд в перечень прав и свобод не попало. Поскольку во второй республике, видимо, но собирались заниматься вопросами занятости. Обширный перечень прав и свобод. Свобода личности, печати, свобода союзов, собраний, совести, преподавания и т.д.

Идея народного суверенитета, естественных прав. Неудивительно, что данная Конституция предусмотрела достаточно демократические выборы. Конституция вводит всеобщие мужские выборы и депутат Национального собрания, и Президента.

Президент – племянник Наполеона Бонапарта – Луи Наполеон. Политическая карьера его началась как борца за освобождение Италии.

Декабрь 1851 – Президент совершает то, что ему прямо запрещено Конституцией – он распускает Национальное собрание. Чтобы удлинить срок своих полномочий. Произошел государственный переворот. Поскольку любая незаконная попытка роспуска парламента против Конституции называется государственным переворотом (то, что у нас произошло в 1991 году).

С 4 до 10 лет удлиняется срок полномочий. А в 1852 году – он промульгирует очередную Конституцию. Один из юридических источников этой Конституции - Конституция 1799 года. Но есть и отличия от Конституции 1799:

N Не смог отказаться от всеобщего мужского избирательного права. Это фактически нельзя уже сделать;

N Проще законотворческий процесс;

N Исполнительная власть вручается одному Президенту, а не 3 канцлерам;

Январь 1852 года – император. Период второй империи во Франции. Конституция опять изменена. 1870 – принятие сенатус-консульта, который будет призван разработать Конституцию Второй империи.

Несмотря на блестящее революционное начало, конституционных результатов будет немного:

" 1848 – Конституция Швейцарии, впервые закрепившая юридически форму государственного устройства – федерацию;

" появление конституции в Пруссии. 1850 – король Пруссии подарил конституционную хартию Пруссии;

" в ряде германских государств также появляются конституции;

Конституционное право Европы 1830 (Июльская Французская революция) – 1848 (Французская и Германская революции).

Преамбула Хартии отменялась, поскольку оскорбляла французский народ;

Вводятся революционные звания;

Положение о том, что католическая религия – государственная, отменено;

Заседания палаты пэров – гласные;

Положения о цензах исключались;

Право предложения законов предоставлялось не только королю, но также и двум палатам парламента;

" Франция продемонстрировала отказ от решений Венского конгресса;

Конституционное право Европы 1848 (Революции во Франции и Германии) – 1856 (Окончание Крымской войны).

Конституция второй республики во Франции (до 1852 года).

N Не смог отказаться от всеобщего мужского избирательного права. Это фактически нельзя уже сделать;

N Проще законотворческий процесс;

N Исполнительная власть вручается одному Президенту, а не 3 канцлерам;

Несмотря на блестящее революционное начало, конституционных результатов будет немного:

" появление конституции в Пруссии. 1850 – король Пруссии подарил конституционную хартию Пруссии;

Конституционная хартия 4 июня 1814 г. является конституцией в королевстве Франции в силе в соответствии с первым , а затем на второй Реставрации .

Временное правительство и Сенат разрабатывают проект конституции монархического вдохновения на 6 апреля 1814 г. . Людовик XVIII отказывается от Конституции Сената , и предоставляет хартию , что из 4 июня 1814 г. . Действительно, Луи Станислас Ксавьер, граф Прованса, стал Людовиком XVIII после официальной смерти Людовика XVII и не может представить себе возвращения на трон Франции по призыву народа. Он считает, что он был королем Франции по божественному праву с 1795 года, и датирует события своего правления этой датой. Предложенная ему сенатом Конституция для него просто неприемлема. Настоящая Хартия реализуется только Июль 1815 г. После перерыва из Ста дней от Наполеона I эр .

Резюме

Текст устава

Редакционный комитет

Под председательством канцлера Дамбрея он включает:

В 22 мая , комиссия проводит свое первое заседание в Дамбрае. Он собирается шесть дней подряд. В 26 мая , она представляет свой проект Тайному совету, который утверждает его.

Природа Хартии

Это письмо, объединяющее ряд статей, определяющих обязанности субъектов французского государства (короля и двух палат).

Содержание Устава

На реверсе монеты изображено представление, подписанное Андриё на торжественном заседании по обнародованию Конституционной хартии от 4 июня 1814 года.

Монархическая воля

Чартер предоставлен

Любой закон, любые последующие действия должны соответствовать условиям настоящей Хартии. Король, как и все его подданные, должен соблюдать его на практике. Однако некоторые роялисты интерпретируют Хартию как низшую по сравнению с личностью короля, поскольку именно он ее предоставил. Хартия предоставляется королем политически. Мы отвергаем лексику Французской революции. Король Людовик XVIII хочет успокоить французов.

Преамбула к уставу

В поисках компромисса

Эта конституция очень четко основана на функционировании британской конституционной монархии с тех пор:

Таким образом, мы видим, что существует поиск компромисса как на институциональном уровне, когда сила каждого органа уравновешивается другим, так и на политическом уровне, когда монархия восстанавливается, но не авторитаризм, осуждаемый революционерами.

На практике с Хартией будут бороться ультраправые , презирающие этот текст и желающие возврата к абсолютной монархии . С другой стороны, он станет объединением либеральных монархистов, известных под именем доктринеров , которые хотят согласовать принципы монархии с достижениями Революции в строгом соответствии с Хартией в соответствии со знаменитой формулой Генерал Фой : «Устав, весь Устав, только Устав. "

Эпилог Великая хартия вольностей

Эпилог Великая хартия вольностей Тем временем в Англии возмущение политикой Иоанна достигло критической точки. Его новые налоги (а также налоги Ричарда до него) порождали брожение среди простого люда. Например, некий Вильгельм Фицосберт произносил подстрекательские

Глава XV. ВЕЛИКАЯ ХАРТИЯ ВОЛЬНОСТЕЙ

Глава XV. ВЕЛИКАЯ ХАРТИЯ ВОЛЬНОСТЕЙ Характер принца, взошедшего на английский трон и ставшего хозяином Нормандии, Анжу, Турени и Мена, претендентом на Бретань и наследником королевы Элеоноры Аквитанской, был уже хорошо известен. Ричард воплощал в себе те достойные

Глава четвертая Атлантическая Хартия

Глава четвертая Атлантическая Хартия Во время одной из наших первых бесед президент Рузвельт сказал мне, что, по его мнению, было бы хорошо, если бы мы составили совместную декларацию, излагающую некоторые общие принципы, которые должны направлять нашу политику по общему

Европейская хартия (Шарлоттенбургская декларация)

Европейская хартия (Шарлоттенбургская декларация) Учитывая, что вражеские силы обнаружили сегодня свои военные планы, имеющие целью лишь разрушение, руководство рейха, вместе с правительствами дружественных держав — Норвегии, Эстонии, Латвии, Дании, Богемии-Моравии,

Великая хартия вольностей

Великая хартия вольностей Большинство статей Великой хартии вольностей (Magna Carta Libertatum) отражало интересы баронов и церковных феодалов. Король обязался соблюдать свободу церковных выборов; обещал не брать со-своих непосредственных вассалов больших поборов, чем

Великая хартия вольностей, 1215 г.

Великая хартия вольностей, 1215 г. Иоанн примирился с папой, объявив Англию фьефом папского престола (1213 г.), но договориться с остальными врагами было гораздо сложнее. Попытки Иоанна вернуть захваченные наследственные владения во Франции закончились поражением при Бувине

Генеральский заговор или легитимная военная оппозиция?

Генеральский заговор или легитимная военная оппозиция? В свое время А. Г. Тартаковский квалифицировал создавшуюся ситуацию как генеральский заговор против Барклая[336]. Да, безусловно, многие демарши военной оппозиции против главнокомандующего 1-й армией проводились в

ВЕЛИКАЯ ХАРТИЯ ВОЛЬНОСТЕЙ

ВЕЛИКАЯ ХАРТИЯ ВОЛЬНОСТЕЙ Тираническое правление Иоанна Безземельного вызвало к жизни один из величайших документов в истории человечества — Великую хартию вольностей (Magna Carta). Возможно, несколько преувеличивая, государственные деятели и историки считают, что

Легитимная пустота

Легитимная пустота Итак, начнем с фундаментальной проблемы Виктора Януковича и Партии регионов. Причем это не просто проблема, а проблема в квадрате, так как ни украинский президент, ни его соратники до сих пор не смогли осознать ее значимость. И это делает ее для них

52. ИЮЛЬСКАЯ МОНАРХИЯ: ХАРТИЯ 1830 г.

52. ИЮЛЬСКАЯ МОНАРХИЯ: ХАРТИЯ 1830 г. В 1830 г. король Луи Филипп издал Хартию, в основном воспроизводившую Хартию Людовика XVIII (1814 г.), с учетом новых капиталистических реалий Несколько уменьшились полномочия короля, например право законодательной инициативы получили также

Великая хартия вольностей

Великая хартия вольностей Усиление централизаторских устремлений короны противоречило сословной обособленности английского общества, в особенности социальной позиции духовных и светских пэров. Случайное ослабление королевской власти (правление бессильного

Франция в период реставрации Бурбонов (1814–1830) и июльская революция 1830 г. Июльская монархия (1830–1848) (гл. 4–5)

Франция в период реставрации Бурбонов (1814–1830) и июльская революция 1830 г. Июльская монархия (1830–1848) (гл. 4–5) Классики марксизма-ленинизма Энгельс Ф. Закат и близость падения Гизо. — Позиция французской буржуазии. — Марке К. и Энгельс Ф. Соч., т. 4.Энгельс Ф¦ Правительство и

Генеральский заговор или легитимная военная оппозиция?

Генеральский заговор или легитимная военная оппозиция? В свое время А.Г. Тартаковский квалифицировал создавшуюся ситуацию как генеральский заговор против Барклая (336) . Да, безусловно, многие демарши военной оппозиции против главнокомандующего 1?й армии проводились в

Читайте также: