Губернская реформа петра 1 кратко таблица

Обновлено: 05.07.2024

Причина проведения реформы состояла в преодолении устаревшего к $XVIII$ в. административного деления и обеспечение армии в ходе Северной войны. Созданные губернии имели связь с распределяемыми полками уже напрямую.

Территория страны была разделена в $1708$ г. на $8$ губерний:

Московская
Ингерманландская (Санкт-Петербургская)
Киевская
Смоленская
Казанская
Архангелогородская
Азовская
Сибирская

К $1714$ г. количество губерний увеличилось: появились Астраханская, Рижская и Нижегородская.

По реформе главой губернии назначался генерал-губернатор, имевший полноту военной и судебной власти. Кроме того, губернаторы организовывали работу полиции и суда. Генерал-губернаторы имели несколько помощников для сборов, организации военного управления, юстиции, розыска и т.п.

Сложности реформы

Губернская реформа проводилась параллельно с внедрением коллегиальной системы. Поэтому царь Петр I ввел к губернаторам советников (ландратов), которых необходимо было избирать из местных дворян. Однако на практике затея провалилась: губернаторы сами подбирали себе людей, поэтому советы были отменены.

Губернаторами назначались только доверенные приближенные к царю люди, например, Меншиков А.Д. был генерал-губернатором Санкт-Петербургской губернии.

Готовые работы на аналогичную тему

Можно заключить, что Петр I хорошо осознавал невозможность управления такой огромной страной исключительно силами одного центра, поэтому он попытался провести умеренную децентрализацию, перенести центр тяжести на места. Но Первая Губернская реформа прошла не слишком успешно.

Вторая Областная реформа

После $10$ лет работы местной административной системы по Первой Губернской реформе, в $1718$ начались мероприятия второго этапа. Вторая реформа впитала в себя достижения и опыт неудач первой реформы. Кроме того, если первая реформа была проведена в первую очередь для нужд войны, то с приближением ее окончания требовалось устроить жизнь внутри страны в мирное время.

Разработкой реформы занимался Сенат. Он тщательно изучал опыты европейских стран в этом вопросе. В мае $1719$ г. началось внедрение нового административного деления. Сначала его приняли в Санкт-Петербургской губернии, а с $1720$ г. во всей стране. Таким образом, государство делилось на губернии, провинции и дистрикты. Основной административной единицей стала провинция, всего их было $50$. Руководил провинцией воевода, более мелким дистриктом – земский комиссар. Губернии продолжали существовать как военные округа, но воевода не подчинялся губернатору (только в военных вопросах).

Затем для осуществления сбора подушной подати был основан институт выборных новых земских комиссаров из местных дворян. Но эта вторая попытка введения самоуправления снова провалилась, т.к. дворяне не хотели даже просто приезжать на съезды.

Деятельность воевод была обширна: сбор доходов с государственных производств, строительство крепостей, обеспечение безопасности провинции, судебные функции, розыск беглых. Воевод и провинциальную администрацию назначал Сенат, а подчинялись они коллегиям.

Итоги. Значение

Областная реформа Петра I помогла победить в Северной войне благодаря четкой организации снабжения войск губерниями.

Судебная и административная власть были разделены между собой. Система управления была в целом унифицирована по стране, вне зависимости от региональных особенностей.

Вместе с тем, общее количество учреждений и служащих сильно возросло, что привело к увеличению затрат.

Сенат. В 1711 году вместо Боярской думы и подменявшей её Консилии был учреждён Сенат.
Решения в Сенате принимались коллегиально, на общем собрании, и подкреплялись подписями всех членов высшего государственного органа. Таким образом Пётр I делегировал часть своих полномочий Сенату, но в то же время возложил на его членов персональную ответственность.

Коллегии. Сенат как правительство мог принимать решения, но для их исполнения требовался административный аппарат. В 1717—1721 годах была проведена реформа исполнительных органов управления, в результате которой параллельно системе приказов с их расплывчатыми функциями были созданы по шведскому образцу 13 коллегий — предшественники будущих министерств.
Коллегии заменили приказы, но последние не исчезли совсем. Приказы либо поглощались коллегиями, либо подчинялись им.

Результаты реформы управления Петра I неоднозначно рассматриваются историками.

Создание системы коллегий завершило процесс централизации и бюрократизации государственного аппарата. Чёткое распределение ведомственных функций, единые нормы деятельности (по Генеральному регламенту) — всё это существенно отличало новый аппарат от приказной системы.
Грандиозный замысел Петра I разграничить ведомственные функции и дать каждому чиновнику чёткий план действий, был претворён в жизнь не полностью. Зачастую коллегии подменяли друг друга (как когда-то приказы).

Областная реформа
(Губернская)

1708 - 1721

Судебная реформа

1719 и 1722

Военная реформа

1699 - 1725

Церковная реформа

1700 - 1721

Финансовая реформа
(Денежная реформа)

1699 - 1725

Экономическая реформа
(Преобразования в промышленности и торговле)

1714 - 1724

Социальная реформа

1714, 1722 - 1724

Реформа образования

1698 - 1721

Преобразования в сфере культуры
(Культурная реформа)

В табличке реформы Петра 1 круто выглядят. А на деле не так было. Люди мерли как мухи.

Содержание1 Реформирование стрелецкого войска2 Введение рекрутской повинности3 Изменение системы военного.

В период правления Петра Ι государственное и социальное устройство России подверглось изменениям. С 1698 года царь осуществил ряд преобразований, направленных на укрепление своей власти и повышение уровня развития страны. Предлагаем кратко ознакомиться с ними, прочитав нашу статью.

Особенности Петровских реформ

Ценность деятельности Петра Великого для истории вызывает столько же споров, сколько и сама его личность. Особенно споры о его личности проявились в XIX веке: появились западники и славянофилы. Западники считали, что внутренняя политика царя была новаторской. Славянофилы утверждали, что он лишь продолжил естественные процессы изменения государства. Точно только то, что Петр Ι провел масштабные преобразования, в которых так нуждалась Россия.

Меры по проведению реформ нельзя назвать мягкими. Скорее они являлись принудительными и поспешными. Выясним, в чем заключаются причины слабо продуманных изменений:

Первичной целью реформ Петра Первого было создание боеспособной армии для получения выхода к морю (Северная война), чтобы вывести Россию на новый экономический уровень. Существовала необходимость охранять целостность страны. Убедившись, что с имеющимися войсками успеха не добиться, царь начал срочную реорганизацию всех сфер, способных принести средства на ведение войны и обеспечение армии;
Петр Великий был поклонником европейского образа жизни. После путешествия по Западной Европе (Великое посольство), он стремился быстрее укоренить иностранные традиции в своем государстве.

Так преобразования затронул не только политику, но и общество в целом.

Рис. 1. Поездка Петра Ι в Европу.

Главные преобразования в таблице

В таблице “Реформы Петра Первого” приведены основные мероприятия:

которые читают вместе с этой

Группа реформ

Сфера реформирования Содержание и главные даты

Государственное управление Формирование Сената – высшего госоргана (1711); Создание 13 Коллегий – центральных органов власти (1717-1721); Введение должности фискала для контроля над госслужащими (1711).

Права верховного суда перешли к Сенату и Юстиц-коллегии; Судебный процесс стал не совещательным, а следственным (1697); Принятие законодательных актов, определяющих понятие и проведение судебного процесса (1716).

Отмена выборов нового Патриарха (1700); Выход указов о монашеском быте и управлении церковными владениями (1701); Утвержден Духовный регламент и создан Святейший Синод для управления церковной жизнью (1721); Происходило частичное изъятие церковного имущества в пользу государства.

Денежная Снижен вес монет (1694); Чеканка новых монет (1700-1704) с использованием винтового пресса.

Промышленность и торговля

Указ о работе в России иностранных специалистов (1702); Указ о приписывании крестьян к мануфактурам (1703); Утверждение Берг-привилегии о добыче ресурсов (1719); Разрешение на покупку мануфактурами крепостных (1721); Введение таможенного тарифа на ввоз иностранной продукции (1724).

Сословная Указ о единонаследии для дворян (1714); Табель о рангах распределял также гражданские звания (1722); Создание новой категории государственных крестьян; Ограничение вмешательства помещиков в личную жизнь крепостных (1724).

Разрешение на курение и продажу табака (1697); Ограничение в ношении бород (1698); Введение нового календаря, летоисчисления, норм в одежде (1700); Создание музея редкостей (1714).

Наука и образование

Указ о начальном образовании для дворян (1706); Открытие первой гимназии (1705); Создание цифирных школ при монастырях (1714); Создание гарнизонных школ для солдатских детей (1721); Создана Академия наук (1724).

Открытие новых аптек (1701); Создан Московский госпиталь (1706); Выделено место для выращивания лекарственных трав (1714).

Рис. 2. Заседание Сената при Петре Ι.

Результаты

Рассмотрим перемены связанные с реформами Петра Великого (не все из них положительные):

Выстраивание четкой цепочки управления государством, сосредоточившей высшую власть в руках императора и его приближенных;
Замена ставшего неэффективным подворного налога на более доходный подушный;
Создание, усовершенствование и обеспечение постоянной армии и флота путем введения обязательной военной службы;
Развитие образования и науки;
Развитие национальных производств с использованием не только наемных рабочих, но и крепостных;
Распространение иностранных традиций в ущерб национальной культуре.

В 1724 году Петром Ι был издан указ о создании Академии Наук, что послужило началом для усовершенствования системы накопления научных знаний.

Рис. 3. Академия наук при Петре Ι.

Что мы узнали?

Внимательно изучив таблицу Реформы Петра I (8 класс), мы познакомились со списком изменений, узнали их особенности. Определили, какие сферы они затронули. Можем оценить все плюсы и минусы проведенных преобразований.

Читайте также: