Государственное устройство это кратко

Обновлено: 05.07.2024

Государством принято называть политическое объединение, задание которого заключается в контроле и регулировании общества. Государства тесно взаимосвязаны с правовыми нормами и законодательством. Первые политические формирования возникли на основе первобытного, общинного строя. Люди строили производственные взаимоотношения, опираясь на общественную собственность и способы производства.

Первичные формы правления и типы государственного устройства образовались, когда древние люди стали отходить от самостоятельного управления. Они старались построить централизованную форму регулирования общественной, социальной, экономической жизни. На это ушло много веков, но в результате мир полностью изменился. Первое государство основывалось на рабовладельческом строе. Сформировался класс господ, власть, социальные слои.

Форма государственного устройства — это — кратко

Форма государственного устройства — это организация, тип, особенности функционирования державы, правовой системы. Например, государственный устой таких стран, как Америка, Канада кардинально отличается от формы государства КНР. Формы государств состоят из трех элементов:

  1. Форма государственного устройства. Характеризует отношение между самой державой и ее отдельными частями.
  2. Правление. Определение принадлежности власти.
  3. Политическое устройство. Методики государственных властей и управленцев, используемые для регулирования всех секторов государства.

Типы государственного устройства – кратко

Государственным устройством называют территориальные, национальные принципы реализации государственного управления внутри страны. Это также процесс разделения площади державы на определенные регионы, определение правовой принадлежности этих регионов. Типы государственного устройства – разновидность формы взаимоотношений между властями, страной, ее районами.

Что такое форма государственного устройства?

Формы гос. устройства кратко – это составляющая типа государственной власти, характеризующая особенности территориального регулирования. Различают три типа:

  • конфедерация;
  • федерация;
  • унитарная форма.

Конфедерациями называют временные объединения стран, сформированные с целью разрешения экономических, политических проблем. Суверенитет отсутствует, так как это единый, централизованный, державный орган с общей законодательной системой. Примером является:

  1. Объединение стран.
  2. Содружество.
  3. Межгосударственное формирование.

Федерация – разновидность формы гос. строя, которая характеризует союзы стран. В их составе присутствуют крупные и мелкие государственные формирования. Это может быть республика, земли, штаты. Для федерации обязательные условия, это:

  1. Наличие двухканальной налоговой системы.
  2. Государственные органы представляют двухуровневую структуру.
  3. В составе федерации – только бывшие суверенные государственные единицы.

Унитарная форма – это единая страна, в составе – только области, губернии или иные административные, территориальные единицы. Каждая унитарная страна обладает тремя главными признаками:

  1. В государстве одно, единое гражданство.
  2. Страна делится на определенное количество территориальных, административных единиц.
  3. Законодательство имеет одноуровневую систему.

Формы государственного устройства – кратко

Форма управления – принцип образования высшего органа правления. Термин характеризует образование управляющих органов, их взаимосвязь с народом, отношения между различными группами властей, деятельность и многое другое. Главные для формы власти это:

  • Монархия. Монарх является единственным лицом, контролирующим все верховное правление. Передача власти осуществляется от поколения к поколению. Абсолютный тип монархии подразумевает полное подчинение государства его главе. Конституционный тип – предусматривает ограничение полномочий. В роли ограничителя выступает конституция.
  • Республика. Главным инициатором власти является народ. Регулярно в стране проходят выборы. Голос народа определяет лидера государства на определенный временной промежуток. Разделяют парламентскую и президентскую республики. В парламентской главой является президент. Парламент – главный контролирующий орган, перед ним отвечают члены правительства. В президентском государстве деятельность парламента контролирует президент.

В президентской республике всю власть удерживает глава страны. Власти четко разделены в соответствии со своими полномочиями. Премьер-министр в государстве отсутствует, как и парламентская ответственность. Президент имеет право распустить парламент, который не принимает участия в его избрании.

В парламентской республике главный орган регулирования – парламент. Есть премьер-министр. В двадцатом веке появилась новая, смешанная форма. В таких государствах присутствуют черты обоих вариантов. Россия признана демократической, федеративной страной, имеет республиканскую форму правления.

Форма государственного устройства — способ территориальной организации государства или государств, образующих союз. Она представляет собой внутреннее деление государства на составные части — административно-территориальные единицы, автономные политические образования или суверенные государства. Она отражает также характер взаимоотношений государственного центра и отдельных его частей. Сегодня различают четыре основные формы государственного устройства: федеративное, унитарное, империя и конфедеративное.

Содержание

Империя

Империя (от лат. imperium - власть) — форма организации крупнейшего государства. Принципиальное отличие империи от национального государства заключается в многонациональном характере империи или же в наличии не менее значимого атрибута - идеологии - системы представлений, раскрывающих наднациональную, универсальную сущность данной формы государства.
С установлением власти правящих элит и появлением государства наиболее типичным явлением стало возникновение империй. Подобного типа территориально-государственное устройство было присуще многим цивилизациям на разных континентах и в разные эпохи, вплоть до XX века включительно. Естественно, ранние империи (Ханьская, Римская, империя Карла Великого, Османская) имели отличия от более поздних империй (Наполеоновская, Британская, Российская), поскольку создавались благодаря иным социально-экономическим и политическим предпосылкам. Однако для всех империй характерны некоторые общие черты, позволяющие говорить об имперских системах как определенном типе политической организации. В качестве таковых выделяются:

  • обширная территория
  • сильная централизованная власть
  • экспансионистская правящая элита
  • полное господство центра и подчинение периферии
  • наличие общего политического замысла без учета интересов конкретных групп
  • неоднородный этнический, национальный и культурный состав населения


Для любой империи характерно распространение единой политико-административной системы, утвердившейся в свое время в метрополии, на территориях, которые весьма разнообразны в природном, этническом, религиозном и экономическом отношениях. Выделяются два типа империй:

1. Империи с заморскими территориями - колониями (Британская, Испанская, Португальская, Французская, Голландская), распад которых происходил в ХХ веке.

2. Империи с контактными колониями (Александра Македонского, Римская, Византийская, Тимуридов, Сасанидская, Великих Моголов, Российская и др.)

Империя как способ организации государственной жизни обладает своими преимуществами и недостатками, позволяя решать задачи. которые было бы невозможно решить иначе.

Но одновременно возникают и специфические задачи, которые понуждают особым образом осуществлять колониальную политику, поддерживать престиж метрополии.

Империи всегда создавались правящими элитами с целью порабощения других народов, распространения своей власти на соседние территории, другие земли.

Посредством военной экспансии захватывались и присоединялись новые территории, формировалось общее экономическое и политическое пространство. При этом правящая элита центра для укрепления своей власти не подавляла полностью местную элиту, а стремилась сделать ее своим союзником в проведении имперской политики.

Поскольку империи имели обширные территории, а столицы их находились в большом удалении от окраин, здесь создавались относительно децентрализованные политико-административные органы. Их руководителями становились, как правило, лояльные по отношению к центральной элите чиновники, которые получали определенную самостоятельность для исполнения своих властных полномочий. Короче говоря, сама объективная необходимость установления политико-административного контроля, поддержания своего влияния требовала от имперской элиты создания громоздкой гражданской и военной бюрократической машины как в центре империи, так и на ее периферии.

При этом имперская элита оставляла за собой право принятия важнейших политических и экономических решений. Подвластные же ей зачастую не получали возможности институционального выражения и защиты своих интересов.

Развитие на периферийных территориях отдельных очагов промышленности, строительство железных и обычных дорог, плотин, создание систем связи, то есть развитой инфраструктуры, неизменно преподносилось имперской элитой как акты благодеяния с ее стороны.

Военный экспансионизм дополнялся идеологическим обоснованием благодетельской цивилизаторской миссии империи по отношению к периферийному автохтонному населению.

В сознании имперской элиты формируется комплекс превосходства, всемогущества, утверждается миф о ее "вечности", "бессмертии".

Все это проявляется, с одной стороны, в деспотических, авторитарных методах правления в империи, с другой - в иллюзиях и попытках установить господство над большей частью мира, что ведет в таком случае к неимоверным страданиям, бедствиям и неисчислимым жертвам среди населения.

Однако жизнь показывает, что ни одна империя не существует вечно.

Возникнув в определенный момент развития общества (благодаря превосходству, возвышению какого-либо государства над другими), империя затем достигает своего максимального размера и на какой-то период времени стабилизируется. После этого неизбежно начинается процесс ее распада, который практически невозможно приостановить. Империи с заморскими колониями при распаде сохраняют целостность метрополии. "Развод" с колониями может происходить как в цивилизованной форме, без острых конфликтов, при сохранении ранее сложившихся связей между метрополией и колониями, так и в жесткой конфронтационной форме, посредством кровопролитных освободительных войн.

Для империи с контактными колониями процесс распада идет, как правило, через трансформацию метрополии, в результате чего на прежней территории происходит формирование новых государств (Италия как остаток Римской империи, Турция как остаток Османской империи и т.п.).

В 1991 году происходит распад СССР (советской империи, как ее называют), ставшего наследником Российской империи. Многие полагают, что процесс распада неизбежно захватит и саму Россию, которая рассматривается как Российская империя. [1]

Унитарное государство

на территории унитарного государства существуют административно-территориальные единицы, но в наиболее мелких государствах их нет (например, Мальта).

• в государстве единственная система органов власти, она осуществляет руководство местными органами. Больше на территории государства не имеет силу никакая другая система высших органов.

• в унитарном государстве на всей территории силу имеет одна конституция и система законодательства.

• в сфере международных отношений координацию действий унитарного государства проводят центральные органы, они же осуществляют представительство страны на международной арене.

• существует единое гражданство, действующее на территории всего государства.

Унитарное государство - состоит из штатов, областей районов и тд, которые называются административно - территориальными единицами. Они не имеют правительства, но имеют органы местного самоуправления. Примерами государств с такой формой организации территории служат Великобритания, Дания, Испания, Швеция, Япония.

Федерация

Федерация — это устойчивый союз государств, самостоятельных в пределах распределения между ними и центром компетенций, имеющих собственные законодательные, исполнительные и судебные органы и, как правило, конституцию, а часто и двойное гражданство. Такое устройство объясняется различием в этническом составе населения государства, историческими процессами и географическим положением. По своему устройству федерации очень различны, но существует ряд характерных признаков для большинства федераций. Федерация — это единое союзное государство, состоящее как минимум из двух единиц, в некоторых случаях за ними признается статус относительно самостоятельных государств. Эти составные государственные образования называются субъектами федерации. Ими могут являться штаты, республики, кантоны, земли, провинции и др. Субъекты федерации частично обладают государственным суверенитетом, частично делегируют его центральным органам федерации, в их границах существует свое административно-территориальное разделение. Также, субъекты федерации могут включать в свой состав территориальные и экстерриториальные автономии.

• Система высших органов государственной власти представлена как на федеральном (федеральные органы), так и на региональном уровне (органы субъектов федерации). При этом федеральные органы осуществляют властные полномочия на территории всего государства, в то время как органы субъекта федерации имеют силу только в границах субъекта. В этой связи встает вопрос о разделении полномочий и предметов ведения между федеральными и региональными органами, это разграничение проводится по конституции государства или, если это не обозначено в конституции, по федеральному договору. Но здесь тоже существуют свои особенности: в некоторых государствах, таких как Бразилия, Мексика, Канада, в нормативно-правовом акте говорится лишь об исключительных компетенциях федерального центра и исключительных компетенциях субъектов федерации. В других странах, например, в ФРГ, России, Индии, в документе не только разграничивается исключительная компетенция федеральных и региональных органов, но обозначаются вопросы совместной компетенции субъектов и центра.

• Территория государства состоит из территории всех его субъектов. Исключения возможны лишь в случае, если в состав входят не только субъекты, но и такие территориальные образования, как федеральные округа, владения, территории и т. д.

• В федеративном государстве наряду с общефедеральными нормативно-правовыми актами имеют силу нормативно-правовые акты субъектов федерации. Но существует условие, при котором акты местных органов не могут противоречить общегосударственным законам.

• Как правило, в федеративном государстве существует двухпалатный парламент. В верхнюю палату которого входят представители субъектов и на федеральном уровне отстаивают интересы своего региона.

• Иногда, наравне с общефедеральным гражданством, на территории субъекта существует гражданство субъекта. Существуют следующие виды федераций:

1) В зависимости от основы, на которой была создана федерации, можно выделить союзные, то есть основанные на союзе, и автономные федерации (основаны на автономии). В случае, если федерация основана на союзе, субъекты сохраняют свой суверенитет, хотя и не в полном объеме, и имеют право выхода из состава государства. Примером таких федераций могут являться СССР, Эфиопия и так далее. В автономных федерациях суверенитет субъектов значительно ограничен и у них нет возможности выйти из состава государства. Такими федерациями являются США, Швейцария. Федерации такого типа во многом схожи с унитарными государствами, где административно-территориальным единицам представляется политическая автономия.

2) Федерации строятся на разных принципах, в связи с этим существуют национальные, территориальные и национально-территориальные федерации. Национальные федерации строятся по этническому принципу, население субъектов национальной федерации отличается культурой, обычаями, традициями. Часто этот тип федерации возникает как право нации на самоопределение. Сегодня такими федерациями являются Бельгия и Эфиопия, в прошлом к ним относились СССР, Югославия, Чехословакия. В основе территориальных федераций находится разделение территории на субъекты. Население государства в этом случае этнически однородно, появление таких федераций обусловлено с децентрализацией управления, контроля общества. Сегодня примером таких федераций могут являться США, ФРГ. В национально-территориальных федерациях одни субъекты построены по территориальному, другие по национальному принципу. Примером такой федерации является Российская Федерация.

Конфедерация

Конфедерация — не является формой объединения государств, при котором образующие этот союз государства полностью сохраняют свою независимость, имеют собственные высшие и местные органы власти, управления и правосудия. Этот союз создается для обеспечения общих интересов или достижения какой-либо цели. В свое время конфедерациями были США (1776—1789), Германия (1815—1867), Швейцария (1815—1848). На современной политической карте конфедерацией можно обозначить Европейский Союз ввиду отсутствия границ между независимыми государствами, входящими в его состав, и наличием централизованного аппарата управления. Т.е. Конфедерация – союз государств, сохраняющих свою полную независимость.

Отношения между членами конфедерации симметричны, то есть, в соответствии с законом они равны. Кроме того, государства, объединившиеся в конфедерацию, сохраняют неограниченное право отделения в тот момент, когда они сочтут это нужным. Однако, как в случае с США и Швейцарией, конфедерация может стать переходным этапом на пути к образованию федерации - единого государства [2] .

Государство — это политическая организация общества и определенная территория с проживающими на ней гражданами. Государство по своей сути представляет собой определенную форму государственного аппарата и государственного устройства.

Государство неразрывно связано с правом. До формирования государства существовал первобытно-общинный строй. В нем основой производственных отношений являлась общественная собственность на любые средства производства. Переход от первобытного общества к формированию государства происходил столетиями. Особенности этого процесса зависели от особенности исторических регионов, где происходил распад первобытно общинного строя.

Первые государства по сути своей являлись рабовладельческими. По одной из теорий право возникло вместе с государством как выражение воли господствующего в обществе класса.

В теории выделяют различные виды и типы государства (рабовладельческое, феодальное, буржуазное). Однако так или иначе государство одного и того же типа может иметь различные формы государственного устройства.

Форма государства обозначает способ структурной организации власти и включает такие элементы как:

  • форму правления (монархия, республика и др.);
  • форму государственного устройства (правовое соотношение государства и его отдельных частей);
  • политический режим - методы и способы осуществления государственной власти и политической борьбы (демократия, авторитаризм и др.).

Под государственным устройством понимают внутреннюю национально-территориальную организацию государственной власти, то есть деление территории страны на составные части, правовое положение таких частей, взаимоотношения между столицей и регионами.

Готовые работы на аналогичную тему

Другими словами, форма государственного устройства это один из элементов формы государства, характеризующий принципы территориальной организации государственной власти.

Виды государственного устройства

По формам государственного устройства все государства в мире могут быть разделены на:

  • унитарные;
  • федеративные;
  • конфедерации.

На ранних этапах развития человечества имели место и другие формы государственного устройства (империя, протекторат и др). Унитарное государство — это единое государство, состоящее лишь из административно-территориальных единиц (области, провинции, губернии и др.). К унитарным государствам могут быть отнесены: Франция, Финляндия, Норвегия, Румыния, Швеция.

Особенности унитарного государства:

  • одноуровневая система законодательства;
  • подразделение только на территориальные единицы;
  • одно гражданство;
  • зависимость территориальных единиц от центра.

Россия является федеративным государством.

Федерация – это такая форма организации государственного устройства, при которой страна состоит из относительно самостоятельных территориальных образований – субъектов федерации.

Каждый субъект наделен относительной автономией от центра. Он может принимать свои законы, действующие только на его территории и не противоречащие федеральным законам, иметь свой представительный орган и орган исполнительной власти.

Конфедерация – это союз самостоятельных государств без единого центра. Это временное образование, которое создается только для достижения конкретных исторических целей и затем распадается на самостоятельные государства либо превращается в федерацию. Например, конфедерацией были США в начале своего существования, когда каждый штат имел полную самостоятельность и считал себя отдельным суверенным государственным образованием.

Под государственным устройством понимается политико-территориальная организация власти, определяющая правовое положение региональных частей государства и их взаимоотношения с центральной властью. Государственное устройство определяет меру централизации и децентрализации власти (соотношение между частями и между частями и целым).

Различаются две основные формы государственного устройства: унитарная и федеративная.

Унитарное государство - это единое государство, внутри которого нет государственных образований, а административно-территориальные единицы не обладают политической самостоятельностью. Большинство государств мира приняли именно эту форму государственного устройства.

Федеративное государство - это союз государственных образований, каждое из которых обладает определенной самостоятельностью. Субъекты такого союзного государства имеют одинаковый статус и равные права. Теоретически можно себе представить еще одну форму государственного устройства - конфедерацию, которая предполагает объединение нескольких суверенных государств. Но такое объединение носит уже не государственно-правовой, а международно-правовой характер.

В прошлом конфедерациями были США, Швейцария, Германский Союз, ныне такое устройство формально сохраняют Канада, Швейцария, хотя по сути они давно превратились в федерации. Идея создания конфедерации иногда выдвигалась как способ преодоления раскола в прошлом единых государств (например, Кореи, СССР), но эта идея нигде не была реализована.

Федеративное устройство - разновидность государственного устройства, являющегося необходимым институтом конституционного права каждой страны.

Государства по-разному определяют свое внутреннее устройство в зависимости от исторических традиций, национального состава населения и других факторов. Территориально крупные государства (Россия, США, Канада, ФРГ, Австралия, Бразилия, Аргентина, Мексика, Нигерия, Индия, ЮАР) принимают федеративную форму государственного устройства - одни по соображениям решения национального вопроса, другие в силу невозможности эффективного демократического управления из одного центра. Устанавливая ту или иную форму государственного устройства, конституция любого государства распределяет или, наоборот, концентрирует властные полномочия, тем самым предопределяет правовую базу решения проблем общественного развития.

Исторически идея федерализма была выдвинута в XVIII в. как средство децентрализации управления ("горизонтальное разделение власти"), для демократизации государственного строя. Ни в одной западной стране, где утвердился федерализм, он не рассматривался и сейчас не рассматривается как форма решения национального вопроса (США, ФРГ, Бразилия, Австралия и др.). Хотя некоторые государства (Франция, ФРГ, Италия и др.) остаются национальными по названию, их правовая система исключает какие-либо привилегии граждан по национально-титульному признаку. Государства же, избравшие федерацию как способ решения национального вопроса, распались (СССР, Югославия, Чехословакия). Межэтнические противоречия разрушили федерации в Индонезии, Южной Аравии, Йемене, Объединенной Арабской Республике и др. В тех государствах, в которых федерация сохраняет национальную основу (Канада, Индия), развивается кризис федерализма и сильны сепаратистские тенденции.

Определение оптимальной формы государственного устройства особенно важно для многонационального государства. Речь идет об исторически сложившихся национальных группах населения, компактно проживающих на различных частях территории государства. Такие национальные группы обычно носят коренной характер, т. е. проживают на данной территории с далеких времен.

Очень важно установить правовые гарантии сохранения и свободного развития языка, культуры, обычаев этих национальных групп. Унитарное государство - централизованное государство, в котором законодательная, исполнительная и судебная власти имеют единые высшие органы, функции которых без всякого дробления распространяются на все части территории. Это не исключает существования в административно-территориальных единицах местного самоуправления, которое в пределах своей компетенции действует самостоятельно. В унитарном государстве иногда создаются автономные образования, также обладающие определенной степенью самостоятельности.




Унитарное государство имеет одну конституцию, его суверенитет признается единым и неделимым всеми частями этого государства, не возникает вопроса о внутренних границах и территориальной целостности. В таком государстве гражданство бесспорно признается единственным. Унитарное государство может быть многонациональным, например Великобритания, в которой компактно проживают англичане, шотландцы, ирландцы (Северная Ирландия) и валлийцы (Уэльс).

Конституционные основы национально-государственного устройства России включают:

= закрепление суверенитета и распространение его на всю территорию РФ;

= верховенство федеральной Конституции и федеральных законов на всей территории РФ;

= целостность и неприкосновенность территории РФ;

= установление субъектного состава России;

= закрепление в качестве основы федеративного устройства России ее государственной целостности, единства системы государственной власти, разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти России и ее субъектов;

= равноправие субъектов во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти;

= единство и равенство федерального гражданства.

Основными принципами федеративного национально-государственного устройства РФ являются:

- добровольность объединения наций и народностей;

- федерализм в сочетании с унитаризмом и автономией;

- национально-территориальный принцип образования форм государственности в сочетании с территориальным принципом образования субъектов РФ;

- государственная целостность РФ;

- разграничение предметов ведения и полномочий РФ и ее субъектов;

- равноправие субъектов РФ.

Вопрос 1 История развития федеративной государственности России

Понятие государственного устройства

Под государственным устройством понимается политико-территориальная организация власти, определяющая правовое положение региональных частей государства и их взаимоотношения с центральной властью. Государственное устройство определяет меру централизации и децентрализации власти (соотношение между частями и между частями и целым).

Различаются две основные формы государственного устройства: унитарная и федеративная.

Унитарное государство - это единое государство, внутри которого нет государственных образований, а административно-территориальные единицы не обладают политической самостоятельностью. Большинство государств мира приняли именно эту форму государственного устройства.

Федеративное государство - это союз государственных образований, каждое из которых обладает определенной самостоятельностью. Субъекты такого союзного государства имеют одинаковый статус и равные права. Теоретически можно себе представить еще одну форму государственного устройства - конфедерацию, которая предполагает объединение нескольких суверенных государств. Но такое объединение носит уже не государственно-правовой, а международно-правовой характер.

В прошлом конфедерациями были США, Швейцария, Германский Союз, ныне такое устройство формально сохраняют Канада, Швейцария, хотя по сути они давно превратились в федерации. Идея создания конфедерации иногда выдвигалась как способ преодоления раскола в прошлом единых государств (например, Кореи, СССР), но эта идея нигде не была реализована.

Федеративное устройство - разновидность государственного устройства, являющегося необходимым институтом конституционного права каждой страны.

Государства по-разному определяют свое внутреннее устройство в зависимости от исторических традиций, национального состава населения и других факторов. Территориально крупные государства (Россия, США, Канада, ФРГ, Австралия, Бразилия, Аргентина, Мексика, Нигерия, Индия, ЮАР) принимают федеративную форму государственного устройства - одни по соображениям решения национального вопроса, другие в силу невозможности эффективного демократического управления из одного центра. Устанавливая ту или иную форму государственного устройства, конституция любого государства распределяет или, наоборот, концентрирует властные полномочия, тем самым предопределяет правовую базу решения проблем общественного развития.

Исторически идея федерализма была выдвинута в XVIII в. как средство децентрализации управления ("горизонтальное разделение власти"), для демократизации государственного строя. Ни в одной западной стране, где утвердился федерализм, он не рассматривался и сейчас не рассматривается как форма решения национального вопроса (США, ФРГ, Бразилия, Австралия и др.). Хотя некоторые государства (Франция, ФРГ, Италия и др.) остаются национальными по названию, их правовая система исключает какие-либо привилегии граждан по национально-титульному признаку. Государства же, избравшие федерацию как способ решения национального вопроса, распались (СССР, Югославия, Чехословакия). Межэтнические противоречия разрушили федерации в Индонезии, Южной Аравии, Йемене, Объединенной Арабской Республике и др. В тех государствах, в которых федерация сохраняет национальную основу (Канада, Индия), развивается кризис федерализма и сильны сепаратистские тенденции.

Определение оптимальной формы государственного устройства особенно важно для многонационального государства. Речь идет об исторически сложившихся национальных группах населения, компактно проживающих на различных частях территории государства. Такие национальные группы обычно носят коренной характер, т. е. проживают на данной территории с далеких времен.

Очень важно установить правовые гарантии сохранения и свободного развития языка, культуры, обычаев этих национальных групп. Унитарное государство - централизованное государство, в котором законодательная, исполнительная и судебная власти имеют единые высшие органы, функции которых без всякого дробления распространяются на все части территории. Это не исключает существования в административно-территориальных единицах местного самоуправления, которое в пределах своей компетенции действует самостоятельно. В унитарном государстве иногда создаются автономные образования, также обладающие определенной степенью самостоятельности.

Унитарное государство имеет одну конституцию, его суверенитет признается единым и неделимым всеми частями этого государства, не возникает вопроса о внутренних границах и территориальной целостности. В таком государстве гражданство бесспорно признается единственным. Унитарное государство может быть многонациональным, например Великобритания, в которой компактно проживают англичане, шотландцы, ирландцы (Северная Ирландия) и валлийцы (Уэльс).

Конституционные основы национально-государственного устройства России включают:

= закрепление суверенитета и распространение его на всю территорию РФ;

= верховенство федеральной Конституции и федеральных законов на всей территории РФ;

= целостность и неприкосновенность территории РФ;

= установление субъектного состава России;

= закрепление в качестве основы федеративного устройства России ее государственной целостности, единства системы государственной власти, разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти России и ее субъектов;

= равноправие субъектов во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти;

= единство и равенство федерального гражданства.

Основными принципами федеративного национально-государственного устройства РФ являются:

- добровольность объединения наций и народностей;

- федерализм в сочетании с унитаризмом и автономией;

- национально-территориальный принцип образования форм государственности в сочетании с территориальным принципом образования субъектов РФ;

Важным элементом формы государства является форма государственного устройства, определяющая территориальную организацию страны.

История развития и становления государств выделяла три основных способа деления по территориальному признаку. Территории делились на административные единицы, национальные независимые образования и суверенное деление.

Форма государственного устройства – это способ территориальной организации государства, влияющий на формирование составных частей и отношения между ними.

Осторожно! Если преподаватель обнаружит плагиат в работе, не избежать крупных проблем (вплоть до отчисления). Если нет возможности написать самому, закажите тут.

Классификация форм

Унитарное государство

Единое образование, состоящее из территориальных единиц, не обладающих признаками самостоятельности и не являющимися суверенными образованиями. Например, к унитарным странам относят Швецию, Финляндию и Чехию.

Характеристики

  • единые Конституция, система законодательства и гражданство;
  • общая система права и судов;
  • органы управления административных частей подчинены в своей деятельности центральным органам власти;
  • право принятия законов принадлежит только высшим законодательным органам;
  • могут иметь автономии в составе.

Автономия – независимая территория, находящаяся под самоуправлением и созданная на основе национального, религиозного и иных принципов.

Унитарное государство бывает двух типов: простое и сложное.

При простой организации все государство состоит из одной единой территории, деление на субъекты отсутствует. Пример – Мальта.

При сложном образуются автономные образования.

По степени централизации выделяют централизованное и децентрализованное. При первом властные полномочия принадлежат исключительно центру, который управляет всей страной – Монголия. При децентрализации субъектам предоставляют некоторую самостоятельность, они могут принимать отдельные управленческие решения – Япония и Великобритания.

Федерация

Другой формой устройства является федерация. Это сложное государство, состоящее из субъектов, обладающих политической и юридической самостоятельностью и объединившихся для решения общих задач и целей.

Признаки:

  • юридическая, политическая и управленческая самостоятельность субъектов (собственные законы и Конституция, органы власти на местах);
  • двойное гражданство и двухпалатный парламент: одна палата защищает интересы всей страны, другая – отдельно субъектов.

Разновидности

Образуются по территориальному принципу – территориальные и по признаку национального единства – национальные. Территориальные федерации (США и Германия) исторически оказались более устойчивыми, чем национальные (СССР, Югославия), которые быстро распались.

По способу образования различают конституционные и договорные. Конституционная образуется на основе Конституции, пример – Бельгия.

Некоторые страны образуют федерации на основе и договора, и Конституции.

Так, Россия в современном виде появилась после принятия Конституции 1993 года и Федеративного договора от 1992 года, действующего в части, не противоречащей основному закону.

Договорная устанавливается путем заключения договора между субъектами.

По объему прав федерации делятся на симметричные и ассиметричные.

В симметричных за всеми единицами закрепляют одинаковый объем прав. В ассиметричных ряд субъектов обладает большими полномочиями, чем остальные.

Участниками федерации бывают государства и иные административно-территориальные образования. Их количество также различается. В составе США пятьдесят штатов, в ФРГ – 16 земель.

Территории единиц составляют в совокупности территорию федерации, которая, свою очередь, гарантирует их целостность и неприкосновенность.

Конфедерация

Это союз суверенных стран, объединившихся ради достижения общих целей. Носит как правило временный характер, иногда приводит к появлению федеративного государства, как случилось в США и Нидерландах.

Признаки:

  • договорное закрепление конфедеративных отношений;
  • самостоятельность действий участников и суверенитет;
  • общие органы власти, созданные под конкретные задачи;
  • наличие права выхода участников из состава и права отменить действие актов общих органов на своей территории;
  • отсутствие общей Конституции и гражданства.

Формы межгосударственных образований

Содружество – совместное объединение суверенных стран для долгосрочного и выгодного сотрудничества. Пример – Европейский Союз и СНГ. В отличие от конфедерации может существовать длительное время, вести к длительному экономическому и политическому сотрудничеству.

При протекторате более слабая держава передает часть власти другой стране, которая берет ее под свою защиту и оказывает помощь.

В случае кондоминиума несколько держав договариваются и совместно владеют одной землей.

При определении и развитии территориальной организации должны учитываться многие факторы: форма правления, внутренняя структура, строение и политический режим.

Читайте также: