Геополитика на северном кавказе кратко

Обновлено: 02.07.2024

Территория Российской Федерации и внутриполитические процессы в ее пределах стали новым полем геополитической конкуренции. Поэтому уже невозможно ограничивать трактовку геополитики международным аспектом. Геополитика стала важным направлением внутренней политики Российской Федерации, особенно в таких конфликтогенных и пограничных регионах, как Северный Кавказ.

Северный Кавказ связан с Россией качественно более тесными историческими, экономическими, политическими и культурными отношениями, нежели с Западом. Зарубежные геополитические сценарии будущего Кавказа игнорируют этот непреложный факт, недостаточно учитывают исторический контекст и связанное с ним тяготение региона к России. С другой стороны, российская геополитика на Северном Кавказе является пассивной, тогда как США, НАТО и Европейский Союз целенаправленно реализуют здесь свои политические интересы.

Географические рамки включают в себя часть территории Российской Федерации, ограниченную пределами республик Северного Кавказа: Дагестана, Чечни, Ингушетии, Северной Осетии, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Адыгеи.

Здесь исследуются факторы целенаправленных изменений политического пространства региона, а также их динамика за 1992-2006 гг. Факторы геополитических процессов можно разделить на международные и внутрироссийские. Первая группа факторов включает в себя:

1. Глобальные процессы 1990-2000-х гг.: становление однополярного мира, расширение НАТО и ЕС на восток Евразии, обострение конкуренции за мировые энергетические ресурсы.

2. Геополитические параметры самих регионов в составе России: географическое расположение, специфика природных ресурсов, наличие/близость доступа к трансграничным коммуникациям, климат.

3. Военно-стратегические факторы: близость к зарубежным центрам силы, размещение и соотношение потенциалов иностранных вооруженных сил в поясе границ РФ, вовлеченность РФ и её соседей в региональные территориальные конфликты.

4. Экономические обстоятельства: трансграничное сотрудничество.

6. Миграция и её криминогенные риски.

7. Культурно-религиозные, этноязыковые и иные идентификационные факторы: тяготение ряда сепаратистских движений внутри России к зарубежным государствам.

Кроме внешних факторов геополитического положения России, действуют внутренние. Их можно разделить на основе эволюционного подхода: долгосрочные (исторические) и краткосрочные факторы.

К долгосрочным (историческим) факторам относятся:

– устойчивый социокультурный раскол пространства России, территориальное выражение многоукладности общества;

– отсутствие ярко выраженной, контрастной внутренней границы между центром России, её полуперифериями и перифериями;

– сохранение ареалов этнического и религиозного своеобразия под эгидой централизованного патернализма власти;

– низкий уровень развития форм самоорганизации субсидиарности регионов и местностей;

Краткосрочные (динамические) факторы внутригосударственного происхождения, определяющие геополитику России:

Степень активности фрагментации территории зависит от следующих факторов: политико-правового и этноадминистративного статусов региона; его исторической идентичности как политического единства; размеров территории и населения; окраинности расположения; близости к иностранному центру тяготения; этнокультурной и миграционной динамики.

Внутрироссийские этнорелигиозные риски: повышение значимости традиционной идентичности в ходе политической мобилизации; укрепление этнических и конфессиональных институтов; артикуляция ими конфликтогенных политических интересов; неравенство социальных статусов этнических и конфессиональных сообществ; совмещение этнического статуса с политическим и правовым в силу специфики постсоветской системы. Отметим, что данный комплекс рисков действует не повсеместно в России, а именно на Северном Кавказе и в республиках Поволжья.

Аннотация. Северо-Кавказский регион охарактеризован как стратегически важный объект мировой геополитики и геополитической конкуренции. Северный Кавказ показан в контексте российской государственности и национальной политики. Особое внимание уделяется современным геополитическим вызовам для России на Северном Кавказе. Подчеркивается взаимосвязь геополитического фактора с внутриполитическими факторами.

Северный Кавказ в геополитике России: проблемы и перспективы

Аннотация. СевероКавказский регион охарактеризован как стратегически важный объект мировой геополитики и геополитической конкуренции. Северный Кавказ показан в контексте российской государственности и национальной политики. Особое внимание уделяется современным геополитическим вызовам для России на Северном Кавказе. Подчеркивается взаимосвязь геополитического фактора с внутриполитическими факторами.

Ключевые слова:геополитика, акторы,Северный Кавказ в составе России, геополитика России на Северном Кавказе,геополитическая конкуренция на Северном Кавказе.

Современный исторический процесс характеризуется нарастающей тенденцией к интеграции человечества, которая проявляется практически на всех уровнях социальной организации (групповом, региональном и глобальном), а также во всех сферах общественной жизни (экономической, политической, культурной и т.д.). При этом процесс глобализации приобретает характер навязывания странам мира западной политической, экономической, культурной, ценностной модели. В военнополитическом контексте, после распада СССР и, соответственно, биполярной системы, глобализация носит монополярный характер и означает доминирование США и их союзников по НАТО над всем пространством планеты. В противовес таким системам, модель многополярного мира рассматривает процесс глобализации как стабильное развитие конструктивного и взаимовыгодного диалога различных субъектов международных отношений, диалога культур и цивилизаций. Такой подход не допускает гегемонию одной силы, напротив, предполагает многообразие социальноэкономических и политических систем, решение проблем мирными средствами. Приходится констатировать, что сегодня нет единого видения перспектив установления новой системы международных отношений, что с неизбежностью ведет к конфликтам не только в региональном, но и мировом масштабе. Кавказский регион, до недавнего времени входивший в единое политическое пространство СССР, сегодня стал ареной столкновения различных геополитических и экономических интересов. Стратегическое положение Кавказа обусловлено тем, что он является главным перекрестком между Азией и Европой, связывающим два континента и контролирующим транзитные пути из Китая в Европу.Кавказ является источником стратегически важных природных и энергетических ресурсов ‬нефти и газа. Кавказ это также зона пересечения двух типов цивилизаций ‬западной (христианской) и восточной (мусульманской), с различными системами духовных ценностей.В тоже время расположенный на стыке Европы и Азии Северный Кавказ представляет собой удобный плацдарм для продвижения вглубь Среднего и Ближнего Востока, а также в бассейны Каспийского, Черного и Средиземного морей. Северный Кавказ в своей истории пережил множество войн и нашествий, конфликтов между различными воинственными кланами, ордами, племенами, религиозными конфессиями, государствами и империями [1].Его значение еще более возрастает в эпоху глобализации, растущего общепланетарного взаимодействия.

Процесс интеграции Кавказа в государственное пространство России был длительным и неоднозначным. Многие исследователи начало продвижения России на Кавказ относят к концу 10 века, когда князь Святослав Игоревич разгромил Хазарский каганат, победил народы, жившие по предгорьям Кавказа к востоку от Азовского моря (ясы и косоги), и перенесрусскую границу на Кубань, где появляется Тмутараканское княжество. В период феодальной раздробленности наступает затишье. А уже в начале 16 в. появляются казачьи поселения вПредкавказье, на территории Чеченской равнины, на склонахТерского хребтаи вдольреки Терек. После завоевания Казанского (1552 г.) и Астраханского (1556 г.) ханств, Московское царство начинает активнее вступать в политические и экономические контакты с горцами Кавказа. Так к концу 16 века Московское царство имело на Северном Кавказе в качестве передовых форпостов два казачьих войска (терское и гребенское), а также крепость Терки, где располагались стрелецкие полки.

В 17771780 годы созданаАзовоМоздокская укрепленная линия, правый фланг которой уже в 1778 году передвинут на Кубань. Присоединение Крыма к России, а затем и подписание в 1783 г. Георгиевского трактата, по которому Восточная Грузия переходила под протекторат России, укрепляло ключевые позиции России на Кавказе. Отдельные горские феодалы начали выражать желание перейти в подданство России.

Распад СССР вызвал всплеск национального самосознания, который, к сожалению, будучи пущен на самотек, был использован в своих интересахнационалистическими, сепаратистскими движениями и вылился в ряд вооружённых конфликтов. Политический, экономический и социокультурный кризис, межэтнические конфликты, активизация религиознополитического экстремизма, рост сепаратизма, стали оказывать деструктивное и дестабилизирующее влияние на ситуацию в регионе. Этому способствовали и такие факторы, как неэффективная система государственного и муниципального управления; чрезвычайно высокий уровень коррупции; межэтнические противоречия и территориальные претензии между северокавказскими народами; интенсивность миграционных потоков и резкое изменение этнической карты; отток русского населения из национальных республик; рост терроризма и незаконных вооруженных формирований и т.д.Первостепенной задачей урегулирования геополитической ситуации на Северном Кавказе на современном этапе стал курс на укрепление и защиту территориальной целостности России в регионе, решительное пресечение сепаратизма и религиознополитического экстремизма. Распад СССР иутрата Россией доминирующего положения на Кавказе, создает предпосылки для активизации акторов мировой геополитики в этом регионе.

Стратегическое значение Северного Кавказа как связующего звена между Европой и ЦентральнойАзией определеновыгодным геополитическим положениеми его ролью в обеспечении военнополитической стабильности и безопасности Российского государства, который выполняет функции естественного военнооборонительного рубежа: с военной точки зрения это крайне выгодный плацдарм для развёртывания группировок сухопутных войск, авиации ифлота, радиолокационных систем.

Северный Кавказ стал объектом острой геополитической конкуренции не столько изза богатых природных ресурсов (в первую очередь, нефти и газа), сколько за маршруты транспортировки каспийской нефти. Заменить транспортные коммуникации, проходящие из России через северокавказские республики в государства Закавказья и в страны Азии, фактически не представляется возможным.Этимипродиктованаглавнаязадачагеополитических конкурентов России ‬сделать неконкурентоспособными, затратными российские магистральные газои нефтетранспортные маршруты, проложить вариативные, в обход России, транзитные и коммуникационные проекты, доставляющие дешевое сырье из Азии в Европу и Америку.

Масштабная информационная война сегодня стала главным инструментом против России в геополитическом противостоянии.Поэтому главной целью организационноуправленческих и аналитических структур по противодействию информационной агрессии определено создание информационного пространства, которое делает международную реальность отвечающей российским интересам.

Существует опасность, что после стабилизации ситуации на Ближнем Востоке (в Ираке, Сирии) именно СевероКавказский регион может стать следующим направлением активности западной коалиции, возобновятся попытки превратить его в центр международного терроризма, что, разумеется, не отвечает интересам России. Несмотря на взаимные претензии, противоречивая и сложная общая история подтверждает прочность неразрывных и глубоких уз, связывающих кавказскую и российскую цивилизацию. История неразрывно связала Россию и Северный Кавказ, они небходимы друг другу. Без Северного Кавказа Россия перестает быть великой мировой державой и, в свою очередь, народы Северного Кавказа идентифицируют себя как граждан России и не мыслят свою судьбу вне единого политикоправового, экономического и социальнокультурного пространства. Геополитическое преимущество России состоит и в том, что она является поликонфессиональнойстраной, имеет большие исторические традиции взаимодействия как с Западом, так и с Востоком. Единство российского государства основано на этнокультурном многообразии. Роль русского языка как посредника следует считать стратегической, настолько важен русский язык, его сохранение, изучение и распространение не только в масштабах России, но и за ее пределами.Проводимая в последнее время федеральным центром государственная политика имеет направленность по осуществлению практических мер по поддержанию устойчивого развития и стабильности региона.Реализуется комплекс мероприятий, направленных на упрочение территориальной целостности государства, борьбу с экстремизмом и терроризмом. Большим препятствием эффективного использования геостратегического положения региона являются кризисные проявления в политической и социальноэкономической сферах: коррумпированность, этноклановость власти, экономическая отсталость,безработица, социальное расслоение, деградация инфраструктуры.

Больше внимания необходимо уделять развитию и модернизации транспортнокоммуникационной инфраструктуры, уникального природноклиматического фактора этого региона.Представляется необходимым осуществлять более активную работу по освоению шельфа Каспийского моря.

Геополитика России на Северном Кавказе должна носить взвешенный и последовательный характер. Нужно выработать действенные механизмы политической и социальноэкономической стабилизации ситуации на Северном Кавказе, предотвращения вооруженных конфликтов, эффективной стратегии обеспечения национальной безопасности, активного включения республик и краев Северного Кавказа в общенациональные процессы модернизации, трансформации российского общества. Необходимо сохранять политическое, социальноэкономическое и культурное единство Северного Кавказа через грамотную государственную политику, направленную на гармонизацию межнациональных отношений, сохранение и развитие культурного многообразия; улучшение социальноэкономической ситуации в регионе, развитие институтовдемократического правового государства и единого российского гражданского общества.

Свидетельство и скидка на обучение каждому участнику

Зарегистрироваться 15–17 марта 2022 г.

СЕВЕРНЫЙ КАВКАЗ В СФЕРЕ ГЕОПОЛИТИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ РОССИИ

Филиал в г. Туапсе, Россия

В геополитическом отношении Северный Кавказ представляет собой уникальной явление. Географически размещаясь между Черным, Азовским и Каспийским морями, Северный Кавказ является связующим узлом между Ближним Востоком и Европой,через который проходят потоки энергоресурсов, важнейшие магистрали. С недавнего времени Северный Кавказ приобрел статус особого значения, так как в Сочи в 2014 г. будут проходить зимние Олимпийские игры.

Геополитические особенности Северного Кавказа следует рассматривать в двух аспектах: а) на глобальном уровне - место Северного Кавказа в сфере геополитических интересов различных государств мира; б) на локальном уровне - геополитическое влияние Северного Кавказа на Российскую Федерацию.

Локальные геополитические особенности региона заключаются в том, что роль и значение Северного Кавказа для России определяется его географическим положением, контроль над которым дает возможность влиять на развитие ситуации в Закавказье, Прикаспии и на Ближнем Востоке в контексте защиты своих стратегических интересов и обеспечении стабильности на южных рубежах.

Спецификой современного периода является переплетение обоих геополитических аспектов: локального и глобального, выразившееся в ломке прежней биполярной системы международных отношений и изменении состава их субъектов. Сегодня Северный Кавказ является зоной острого экономического и политического соперничества. Наряду с Россией свои стратегические притязания на этот край, объявили многие страны. Основными геополитическими оппонентами России в регионе являются США, Турция. Рассматривая Кавказ как сферу своих жизненно важных интересов, данные государства ставят перед собой задачу вытеснения России из региона и замещение российского влияния западным.

Основной целью Турции, является ограничение, как российского влияния, так и американской экспансии в Черноморско-Кавказском регионе и приобретение статуса региональной макродержавы. Бесспорное главенство в регионе позволит Анкаре установить контроль за проходящими здесь торгово-транспортными путями.

США не заинтересованные в усилении турецких позиций на Ближнем Востоке, в Центральной Азии и на Кавказе, а также, в Черном море, допускают возможность усиления Турции в регионах, но только в том случае если она выступит в качестве подконтрольного государства, а не как самостоятельного стратегического игрока. Современная геополитика США на Кавказе, имеет под собой экономическое обоснование – Каспийский энергетический проект, т.е. план вывода нефти и газа, залегающих в недрах Прикаспия, на мировой рынок энергоносителей. При активном участии США проложен нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан, что создает изолированные от России пути экспорта энергоносителей Кавказского региона на мировые рынки[2].

Ситуация в регионе осложняется тем, что кроме России, Турции и США, непосредственными игроками кавказской геополитики также являются Иран, южнокавказские государственные образования (Грузия, Азербайджан, Армения), Исламский мир и Евросоюз. Каждая из этих сил преследует свои интересы.

Стратегической задачей России в условиях геополитического противоборства, является сохранение влияния в Северокавказском регионе. Характеризуя чрезвычайно важное значение геополитических интересов в этом регионе, Владимир Путин в Заключительном слове на Общественном форуме народов Кавказа и Юга России (23 января 2012 г.) отмечал необходимость разработки целенаправленной политики центра по отношению к Северному Кавказу[3]. Основными направлениями геополитической стратегии России на Северном Кавказе могли бы стать:

- повышение заинтересованности иностранного капитала в стабилизации ситуации на Северном Кавказе. Имеется в виду привлечение западных нефтяных и газовых компаний к реализации коммерческих проектов на территории Юга России, включая строительство трубопроводов, эксплуатацию ресурсов российского шельфа Каспия, реконструкцию и строительство портов на российском побережье Черного и Каспийского морей.

- нормализация отношений с непосредственными соседями - государствами Закавказья. Восстановление доверительных отношений с Грузией. Налаживание эффективного пограничного сотрудничества с Азербайджаном и Грузией, создание региональной системы безопасности Юга России. Дальнейшее укрепление полномасштабного и всестороннего сотрудничества с Арменией. Развитие диалога с закавказскими странами на неправительственном уровне.

- ликвидация очагов экстремизма на Северном Кавказе и блокирование распространения идеологии религиозного радикализма посредством заинтересованного диалога с руководством государств Ближнего и Среднего Востока, стран СНГ, Европейского Союза.

- внятное объяснение российской общественности и внешнему миру целей и методов российской политики на Северном Кавказе.

Подводя итоги, следует признать, что для укрепления позиций России на Северном Кавказе необходима целостная геополитическая концепция, которая будет предусматривать научный мониторинг, рекомендации по раннему предупреждению и урегулированию конфликтов. Россия также могла бы выступить с инициативой создания постоянно действующей межправительственной конференции кавказских государств для обсуждения проблем региона и оперативного принятия решений. Обеспечение внешнеполитических интересов России на Северном Кавказе также требует координации усилий федерального центра и регионов. Для этих целей может быть полезно создание специального консультативного органа, состоящего из глав исполнительной и законодательной власти северокавказских республик и краев Юга России и руководителей ряда федеральных ведомств.

1. Хантингтон, С.П. Столкновение цивилизации / С.П. Хантингтон// Полис. – 1994. - №1. – С.42.

2. Медведев, Н.П. Угрозы безопасности России на Северном Кавказе / Н.П. Медведев, П.В. Акинин. – Ставрополь.: Ставропольское книжное издательство, 2007. – С. 234.

Краткое описание документа:

СЕВЕРНЫЙ КАВКАЗ В СФЕРЕ ГЕОПОЛИТИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ РОССИИ

В геополитическом отношении Северный Кавказ представляет собой уникальной явление. Географически размещаясь между Черным, Азовским и Каспийским морями, Северный Кавказ является связующим узлом между Ближним Востоком и Европой,через который проходят потоки энергоресурсов, важнейшие магистрали. С недавнего времени Северный Кавказ приобрел статус особого значения, так как в Сочи в 2014 г. будут проходить зимние Олимпийские игры.

Геополитические особенности Северного Кавказа следует рассматривать в двух аспектах: а) на глобальном уровне - место Северного Кавказа в сфере геополитических интересов различных государств мира; б) на локальном уровне - геополитическое влияние Северного Кавказа на Российскую Федерацию.

Локальные геополитические особенности региона заключаются в том, что роль и значение Северного Кавказа для России определяется его географическим положением, контроль над которым дает возможность влиять на развитие ситуации в Закавказье, Прикаспии и на Ближнем Востоке в контексте защиты своих стратегических интересов и обеспечении стабильности на южных рубежах.

Спецификой современного периода является переплетение обоих геополитических аспектов: локального и глобального, выразившееся в ломке прежней биполярной системы международных отношений и изменении состава их субъектов. Сегодня Северный Кавказ является зоной острого экономического и политического соперничества. Наряду с Россией свои стратегические притязания на этот край, объявили многие страны. Основными геополитическими оппонентами России в регионе являются США, Турция. Рассматривая Кавказ как сферу своих жизненно важных интересов, данные государства ставят перед собой задачу вытеснения России из региона и замещение российского влияния западным.

Основной целью Турции, является ограничение, как российского влияния, так и американской экспансии в Черноморско-Кавказском регионе и приобретение статуса региональной макродержавы. Бесспорное главенство в регионе позволит Анкаре установить контроль за проходящими здесь торгово-транспортными путями.

США не заинтересованные в усилении турецких позиций на Ближнем Востоке, в Центральной Азии и на Кавказе, а также, в Черном море, допускают возможность усиления Турции в регионах, но только в том случае если она выступит в качестве подконтрольного государства, а не как самостоятельного стратегического игрока. Современная геополитика США на Кавказе, имеет под собой экономическое обоснование – Каспийский энергетический проект, т.е. план вывода нефти и газа, залегающих в недрах Прикаспия, на мировой рынок энергоносителей. При активном участии США проложен нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан, что создает изолированные от России пути экспорта энергоносителей Кавказского региона на мировые рынки[2].

Ситуация в регионе осложняется тем, что кроме России, Турции и США, непосредственными игроками кавказской геополитики также являются Иран, южнокавказские государственные образования (Грузия, Азербайджан, Армения), Исламский мир и Евросоюз. Каждая из этих сил преследует свои интересы.

Стратегической задачей России в условиях геополитического противоборства, является сохранение влияния в Северокавказском регионе. Характеризуя чрезвычайно важное значение геополитических интересов в этом регионе, Владимир Путин в Заключительном слове на Общественном форуме народов Кавказа и Юга России (23 января 2012 г.) отмечал необходимость разработки целенаправленной политики центра по отношению к Северному Кавказу[3]. Основными направлениями геополитической стратегии России на Северном Кавказе могли бы стать:

- повышение заинтересованности иностранного капитала в стабилизации ситуации на Северном Кавказе. Имеется в виду привлечение западных нефтяных и газовых компаний к реализации коммерческих проектов на территории Юга России, включая строительство трубопроводов, эксплуатацию ресурсов российского шельфа Каспия, реконструкцию и строительство портов на российском побережье Черного и Каспийского морей.

- нормализация отношений с непосредственными соседями - государствами Закавказья. Восстановление доверительных отношений с Грузией. Налаживание эффективного пограничного сотрудничества с Азербайджаном и Грузией, создание региональной системы безопасности Юга России. Дальнейшее укрепление полномасштабного и всестороннего сотрудничества с Арменией. Развитие диалога с закавказскими странами на неправительственном уровне.

- ликвидация очагов экстремизма на Северном Кавказе и блокирование распространения идеологии религиозного радикализма посредством заинтересованного диалога с руководством государств Ближнего и Среднего Востока, стран СНГ, Европейского Союза.

- внятное объяснение российской общественности и внешнему миру целей и методов российской политики на Северном Кавказе.

Подводя итоги, следует признать, что для укрепления позиций России на Северном Кавказе необходима целостная геополитическая концепция, которая будет предусматривать научный мониторинг, рекомендации по раннему предупреждению и урегулированию конфликтов. Россия также могла бы выступить с инициативой создания постоянно действующей межправительственной конференции кавказских государств для обсуждения проблем региона и оперативного принятия решений. Обеспечение внешнеполитических интересов России на Северном Кавказе также требует координации усилий федерального центра и регионов. Для этих целей может быть полезно создание специального консультативного органа, состоящего из глав исполнительной и законодательной власти северокавказских республик и краев Юга России и руководителей ряда федеральных ведомств.

1. Хантингтон, С.П. Столкновение цивилизации / С.П. Хантингтон// Полис. – 1994. - №1. – С.42.

2. Медведев, Н.П. Угрозы безопасности России на Северном Кавказе / Н.П. Медведев, П.В. Акинин. – Ставрополь.: Ставропольское книжное издательство, 2007. – С. 234.

Российское многомерное пространство, образовавшееся в результате пространственно-временной стратификации разномасштабных процессов, имеет как конфликтогенные, так и созидательные функции. Причина этого заключается в том, что в многомерном коммуникационном пространстве в результате стратификации разномасштабных процессов в природе и обществе возникают пояса высокой энергетики.

Северный Кавказ занимает особую роль в геополитике России. Возрастание геостратегического значения региона обусловлено серьезными внешними и внутренними причинами. После распада СССР Северный Кавказ оказался вовлеченным в глубокие межнациональные и политические противоречия, возникшие между новыми независимыми государствами Закавказья и Россией. Одновременно усилилась активность традиционных геополитических соперников России на Кавказе.

Геополитическая стратегия России на Каспии, являющаяся важнейшим направлением российской геополитики на Кавказе, претерпела ряд изменений на протяжении 90-х гг. прошлого века. Сегодня она строится на основе следующих принципов: приоритетность для России южного направления ее геостратегии, налаживание и ведение политического диалога между прикаспийскими странами, основанного на полном взаимном доверии, достижении согласованности в разработке запасов Каспийского шельфа, организации совместных действий по экологической и социальной защите региона. Возрастанию международного престижа и роли России в Каспийском регионе будет способствовать скорейшее заключение и реализация межгосударственного соглашения по демилитаризации Каспийского моря.

К. Б. Камилов и Э. М. Эльдаров отмечают особенности проведенных защитных мероприятий на берегу Каспийского моря.

1. Наблюдается значительное отставание объемов и сроков финансирования защитных мероприятий от предусмотренных Постановлениями Правительства РФ. Например, неотложные мероприятия на 1993-1995 гг. по дагестанскому побережью Каспия профинансированы из федерального бюджета лишь в размере 30%. Имело место и нецелевое использование выделяемых средств.

2. Из-за необеспеченности и распыленности финансирования по республике на множество объектов начатое строительство было приостановлено. Вследствие этого разрушительное воздействие моря нанесло значительный ущерб незащищенному побережью моря.

3. Не был достигнут особый режим хозяйственной деятельности в зоне возможных колебаний уровня Каспийского моря и уровней приустьевых участков рек. Продолжается несанкционированная застройка в зоне влияния моря и на устьевых участках рек Сулак, Шураозень, Манасозень, Улучай, Рубас, Самур и др. [3].

Дагестан признается стратегическим регионом с точки зрения богатых энергоносителей и пристально изучается западными исследователями. В последнее десятилетие резко усилилось влияние внешних факторов на этнополитическую и этноконфессиональную ситуацию в республике.

Пристальное внимание к Каспийскому региону внешних источников силы обусловлено его выгодным географическим положением , большими запасами углеводородов, уникальными биологическими ресурсами, в том числе мировыми запасами осетровых, пересечением транспортных путей. Дальнейшее развитие транспортных магистралей, нефтепроводов и газопроводов стало сегодня одним из ключевых вопросов мировой политики. Дальнейшее развитие их может оказать существенное влияние как на развитие всего региона, так и на ход событий в отдельных странах. Именно этот компонент может стать решающим и в новой геополитической конфигурации различных центров силы в регионе. Поэтому Каспийский регион находится сегодня в центре многих геостратегических и геополитических конструкций.

Стремление России сохранить свои прежние позиции в Каспийском регионе, свое влияние на новые государства Закавказья и Средней Азии на протяжении 90-х гг. прошлого столетия было неудачным.

К сожалению, приходится констатировать, что Россия практически потеряла контроль над Закавказьем в силу не только своих ограниченных экономических и финансовых возможностей, но и в силу причин политического характера и неправильного использования своих политических рычагов в регионе. Ее естественное место заняли западные страны, в первую очередь США и Великобритания. Они главенствуют и в контроле над запасами углеводородов по обе стороны Каспия.

Ведущая роль принадлежит США, которые добывают в Каспийском регионе около 35 тыс. тонн нефти в день. Второе место занимает Великобритания, добывая 18 тыс. тонн нефти в день. Объектом сильнейшей конкуренции между странами Западной Европы и США, с одной стороны, и Россией, с другой, стала транспортировка нефти.

С начала 2000 г. начинается новый этап каспийской геостратегии России. Отличительной чертой ее является использование статуса России как крупного экспортера и транспортировщика углеводородов для укрепления национальной безопасности и обороноспособности страны.

Россия заинтересована в транспортировке каспийской нефти через свою территорию. что гарантирует ей экономическую и политическую выгоду. Ослабление прежних позиций России усилило стремление Запада сделать Каспийский регион зоной своих жизненно важных интересов.

Запад стремиться избежать энергетической зависимости от России, в том числе зависимости от транспортировки нефти. Странам Запада сегодня значительно легче вести диалог с государствами Закавказья, которые находятся в форватере их внешней политики. Расширение влияния и позиций НАТО имеет далеко идущие экономические и военно-стратегические цели.

Пристальное внимание к Каспийскому региону внешних источников силы обусловлено его выгодным географическим положением, большими запасами углеводородов, уникальными биологическими ресурсами, в том числе мировыми запасами осетровых, пересечением транспортных путей. Дальнейшее развитие транспортных магистралей, нефтепроводов и газопроводов стало сегодня одним из ключевых вопросов мировой политики. Дальнейшее развитие их может оказать существенное влияние как на развитие всего региона, так и на ход событий в отдельных странах. Именно этот компонент может стать решающим и в новой геополитической конфигурации различных центров силы в регионе. Поэтому Каспийский регион находится сегодня в центре многих геостратегических и геополитических конструкций.

В качестве важного рычага экономического и политического влияния на ситуацию в Кавказском регионе рассматривался трубопровод Баку — Джейхан. Перекачка нефти из Каспийского моря через Грузию и Турцию позволяет США контролировать большую часть мирового рынка энергоресурсов. По мнению американских политологов, национальные интересы США вынуждают их наращивать свои информационные и аналитические возможности в регионе, наладить диалог с лидерами автономий Северного Кавказа, что гарантировало бы стабильность, взаимопонимание и мир.

Геополитическое сжатие России к границам Российской Федерации снова превращает Кавказский регион, особенно его южную часть в поле соперничества или же сотрудничества прикаспийских и не только государств.

Концепция внешней политики Российской Федерации определяет основные направления международных отношений России с акторами мировой политики, участие ее в международных альянсах [11].

Внешние угрозы национальным интересам, национальной и региональной безопасности России, произрастающие на региональной геополитической почве, вызваны деструктивными процессами и явлениями, которые возникли и распространились на постсоветском пространстве после распада бывшего СССР.

Геополитическому потенциалу государства нанесен колоссальный ущерб. Границы остаются открытыми, не решены многие проблемы таможенной политики. Уменьшением территории и сужением выходов к морям смогли воспользоваться страны НАТО, предпринявшие активные попытки и достигшие существенных успехов в расширении границ блока и его военно-политического влияния на многих направлениях постсоветского геополитического пространства, в том числе на южных границах РФ. К угрозам национальной и региональной безопасности можно отнести такие негативные факторы, как зажатость между мощными быстро развивающимися военно-политическими и экономическими группировками, имеющими исторические конфликты с Россией или территориальные претензии к пей, наличие внешнего пояса обостряющихся региональных и локальных конфликтов при одновременном расширении на Восток блока НАТО:

В то же время бесспорные определенные геополитические преимущества России по сравнению с другими государствами СНГ и дальнего зарубежья сохраняют за ней статус одной из ведущих мировых держав. Ее территория охватывает две части света, российское геополитическое пространство способно связать экономически, коммуникационно, культурно ведущие регионы (центры силы) мира.

Список использованной литературы:

1. Дергачев В. А. Цивилизационная геополитика (Геофилософия). Междисциплинарный учебник для вузов.—Киев: ВИРА-Р, 2004.—672 с.

2. Эльдаров Э. М. Некоторые геополитические условия экологической безопасности Каспийского моря Ц Региональные аспекты социальной политики.—Махачкала: ДГУ, 2004.— Вып. 6,—С. 129-133.

3. Камилов К. Б., Эльдаров Э. М. Защитные мероприятия на дагестанском побережъе Каспия // Региональные аспекты социальной политики.—Махачкала: ДГУ, 2004.—Вып. 6.— С. 76-77.

4. Гусаев М. М. Современная общественно-политическая и социально-экономическая ситуация в Республике Дагестан // Народы Дагестана.—1998.—№ 1.—С. 4.

5. Жилцов С. С., Зоин И. С., Ушков А. М. Геополитика Каспийского региона. Монография.— М.: Международные отношения, 2003.—280 с.

8. Арухов 3. С. Республика Дагестан в глобальной геостратегии конца 20 века: религиозный фактор в кавказской геополитике Ц Взаимодействие государства и религиозных объединений: современное состояние и перспективы / Ответ, ред. А. М. Магомедов.—Махачкала, 2004,—С. 25.

9. Цуциев А. А. Атлас этнополитической истории Кавказа (1774-2004).—М.: Европа, 2006.— 128 с.

10. Концепция национальной безопасности Российской Федерации. Собрание законодательства Российской Федерации № 2 от 10 января 2000 г.—С. 699.

12. Политология: учебник / под общ. ред. В. С. Комаровского.—М.: Изд-во РАГС, 2004.—520 с.

13. Гаджиев К. С. Геополитика Кавказа.—М.: Междунар. отношения, 2001.—464 с.

Источник:
Юсупова Г. И.,Шайдаева А. А. Роль Северного Кавказа в современной российской геополитике // Кавказ спустя 20 лет: геополитика и проблемы безопасности: тр. междунар. науч. конф. (Владикавказ-Цхинвал, 20-30 июня 2011 г.). С. 225 - 230.

Читайте также: