Генерал губернатор это кратко
Обновлено: 02.07.2024
Никаких особых привилегий этот титул по сравнению с другими губернаторами не давал, а был просто степенью выражения личного доверия. То есть почетным титулом.
Все губернаторы управляли местной полицией и учреждениями, размещали (но не командовали) и обеспечивали войска, находившиеся на территории их губерний.
К концу царствования Петра Первого в 1725 году в Российской империи насчитывалось 11 губерний, из которых 4 (Санкт-Петербургская, Рижская, Ревельская и Киевская) управлялись генерал-губернаторами, а остальные 7 губерний (Архангельская, Архангелогородская, Воронежская, Казанская, Московская, Смоленская и Сибирская) – губернаторами - Полное собрание законов Российской империи. Собрание первое (ПСЗ – I). – Т. IV. – СПб., 1830. № 4764 и 5819
После Петра генерал-губернаторами продолжали называть особо приближенных к венценосцам. Так, например в Санкт-Петербург и Москву назначались только генерал-губернаторы, или как их еще называли "главноначальствующие".
Только при Екатерине Второй произошло окончательное выделение генерал-губернаторов из числа просто губернаторов.
Указом от 13 июня 1781 года "О новом расписании губерний с означением генерал-губернаторов" учреждались 20 (первоначально) наместничеств, в которые входили по несколько губерний. Таким образом генерал - губернатор (или наместник ) считался надзирающим за губернаторами вверенного ему наместничества.
Свои служебные обязанности генерал-губернатор исполнял при помощи наместнического правления, состоявшего из нескольких советников, помогавших ему в административной деятельности. Монаршие повеления он реализовывал через губернаторов и находившийся при них губернский аппарат управления, суды, выборные дворянские сословные органы, полицию, расположенные на территории наместничества войска. Помимо этого генерал-губернатор осуществлял общий надзор за чиновниками, мог оказывать прямое давление на суд, останавливать исполнение судебных приговоров без непосредственного вмешательства в судопроизводство - монография Ю.Злобина ИНСТИТУТ ГЕНЕРАЛ ГУБЕРНАТОРОВ В РОССИИ В XVIII ВЕКЕ: СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ
В военном плане генерал-губернатор не только обеспечивал снабжение войск, но и по новому указу назначался их главнокомандующим в случае агрессии неприятеля. Если учитывать, что многие губернии были пограничными, и на границе были постоянные стычки, то генерал-губернатор получал постоянное командование над войсками.
Также без разрешения генерал-губернатора не разрешалось расходование ни копейки государственных средств подчиненными губернаторами.
Новое разделение территории империи в результате екатерининской реформы 1775–1785 годов вывело административную структуру империи на иной, более управляемый с точки зрения верховной власти уровень. Она стала делиться на 38 наместничеств, 3 губернии на правах наместничества (Санкт-Петербургскую, Московскую и Псковскую) и 1 область на правах наместничества (Таврическую). В них, в свою очередь, было образовано 483 уезда, население которых насчитывало 25,6 млн. жителей. За пределами власти наместников оказалась лишь Область донских казаков, образованная в 1775 году и насчитывавшая в 1785 году 200 тыс. душ обоего пола - Арсеньев К.И. Начертание статистики Российского государства, составленное Главного педагогического института адъюнкт профессором Константином Арсеньевым. – В 2-х частях. – Часть 1. О состоянии народа. – СПб.: Тип. Императорского Воспитательного дома, 1818.
Таким образом была создана система верховного генерал-губернаторства, которая с небольшими изменениями и дожила до Февральской революции 1917 года.
Генера́л-губерна́тор (англ. Governor-General , в таких странах, как Канада и Индия Governor General) — термин, обозначающий назначенного представителя главы государства или правительства для управления некоторой территорией, обычно в колониальном контексте. Этот титул используется Короной в Королевствах Содружества Наций, или в странах, бывших британским владением. Примером может служить пост генерал-губернатора Индии, существовавший с 1773 по 1950 год. Представитель Короны — термин, используемых в различных конституциях для обозначения генерал-губернатора; неформально часто использовался термин вице-король.
Нидерланды также назначают генерал-губернаторов для заморских территорий, например для Арубы и Антилл.
Титул использовался в Императорской России. В 1703—1917 годах являлся высшей должностью местной администрации; обладал гражданской и военной властью, с 1775 года возглавлял генерал-губернаторство.
Содержание
Использование в Содружестве наций
Сейчас титул Генерал-губернатор используется для стран, у которых королева Елизавета II — глава государства, или суверен, исключая Соединённое королевство.
Власть
Назначения
До 1920 года генерал-губернаторы были британцами, назначенными по совету британского правительства и представляли британское правительство в каждом доминионе. Генерал-губернатор мог быть проинструктирован Министерством Колоний на предмет его функций и обязанностей, как например использование или выдача королевского согласия на законопроект. В 1931 году в результате обсуждения Конференции Содружества 1926 года и принятой на нём Декларации Бальфура, был принят Вестминстерский статут 1931 года и это полномочие было отменено. Генерал-губернатор стал только представителем Суверена, и отношения с Соединённым королевством передано в руки высокого комиссара в каждой стране.
Также в 1929 году австралийский премьер-министр Джеймс Скаллин установил право премьера доминиона прямо советовать монарху о назначении генерал-губернатора, настаивая, что его выбор выше рекомендаций британского правительства.
Первым генерал-губернатором Индии стал Луис Маунтбеттен, который стал последним вице-королём; второй и последний был Чакравартхи Раджагопалачари; после того, как в 1950 году была провозглашена республика, генерал-губернатор сменился президентом, не имеющим исполнительной власти согласно конституции.
Сейчас генерал-губернатор есть в следующих странах:
| Королевство Содружества | С | |
|---|---|---|
| Канада | 1867 | Веб-сайт |
| Австралия | 1901 | Веб-сайт |
| Новая Зеландия | 1917 | Веб-сайт |
| Ямайка | 1962 | |
| Барбадос | 1966 | Веб-сайт |
| Багамы | 1973 | Веб-сайт |
| Гренада | 1974 | |
| Папуа — Новая Гвинея | 1975 | |
| Соломоновы Острова | 1978 | |
| Тувалу | 1978 | |
| Санта-Лючия | 1979 | Веб-сайт |
| Сан-Винсент и Гренадины | 1979 | |
| Антигуа и Барбуда | 1981 | |
| Белиз | 1981 | |
| Сент Китс и Невис | 1983 |
Генерал-губернатор обычно лицо с отличным послужным списком. Часто это политик в отставке, судья или военный командир; некоторые страны назначали видные фигуры из спорта, науки, духовников, филантропов или журналистов новостей. Генерал-губернатор формально назначается королевой, по запросу премьер-министра нуждающейся страны. Папуа — Новая Гвинея и Соломоновы Острова выбирают генерал-губернаторов парламентом.
Прочие примеры использования в Европе
- С 1636 по 1815 годшведские генерал-губернаторы обычно назначались в шведские владения в Померании, а иногда также и в Сконе.
- С 1809 по 1918 годроссийские генерал-губернаторы управляли Великим княжеством Финляндским.
- С 1939 по 1944 год, во время немецкой оккупации Польши, часть страны была выделена в Генерал-губернаторство, и Ганс Франк носил этот титул (Generalgouverneur für die besetzten polnischen Gebiete).
Восточные эквиваленты
- С 1644 по 1911 год в ЦинскомКитае генерал-губернатор или zongdu был высочайшим должностным лицом военных и гражданских дел в одной или нескольких провинциях
- С 1895 по 1945 годТайванем управлял японский генерал-губернатор.
- С 1910 по 1945 годКореей управлял японский генерал-губернатор Кореи.
Российская империя
На рубеже XIX—XX вв. сложилась система, по которой принципиальное отличие генерал-губернатора от губернатора состояло в том, что первый подчинялся напрямую императору, а второй был чиновником МВД. Соответственно, у генерал-губернатора было намного больше полномочий. В конце XIX века в империи имелись следующие генерал-губернаторства:
- Московское, ,
- Виленское, , , , , и (1822—1882 годы, упразднено после образования Степного).
Власть
В 1853 году была издана общая инструкция генерал-губернаторам, по которой генерал-губернатор являлся блюстителем неприкосновенности верховных прав самодержавия, пользы государства и точного исполнения законов и распоряжений высшего правительства по всем частям управления во вверенном ему крае. Он преследует всеми зависящими от него средствами излишнюю роскошь, расточительность, беспутство, мотовство. При чрезвычайных бедствиях народных он вникает со всей подробностью в нужды пострадавших для немедленного облегчения их положения. Он наблюдает, чтобы дворяне вели жизнь приличную их происхождению и служили примером прочим сословиям; чтобы юношество получало воспитание в правилах чистой веры, доброй нравственности и в чувствах преданности к престолу и отечеству; чтобы молодые дворяне не находились во вредной праздности; чтобы каждый во всех сословиях снискивал себе пропитание трудом честным и полезным. Он пользуется всяким случаем для указания истинных и прямых способов к развитию и улучшению сельского хозяйства; он не оставляет без внимания фабричную, заводскую и ремесленную промышленность, направляя её к предметам необходимых нужд и потребностей и к выгодам как производителей, так и потребителей. Он прилагает попечение к правильной разработке и пользованию естественными богатствами природы, без напрасного и несвоевременного их истощения. Он должен поощрять все частные общеполезные предприятия торговые и промышленные; вредные во всех отношениях для государства действия монополистов преследуются им со всей строгостью.
Все эти правила и другие, им аналогичные, имели, скорее характер наставления, чем обязательного предписания.
Начальник губернии (то есть губернатор) и все прочие места и лица, составляющие губернское управление, исполняют все законные требования, предложения и предписания генерал-губернатора. В местностях, в которых введены в действие судебные уставы императора Александра II, в делах судебных генерал-губернатор участия не принимает; в остальных же местностях по всем делам, подлежащим рассмотрению и решению судебных мест прежнего устройства, он руководствуется правилом, что он не судья, но только блюститель правосудия и установленного порядка. Посему он не вмешивается в обсуждение дела, когда по закону к тому не уполномочен.
Никакая новая мера или особое распоряжение, относящееся до благоустройства, общей пользы и казенного интереса в крае, не предпринимается иначе, как по предварительном истребовании соображений и заключений генерал-губернатора. Распоряжения министров и главноуправляющих по всем вообще предметам губернского управления передаются к исполнению в губернии не иначе, как через генерал-губернатора. Имея право представлять непосредственно на высочайшее усмотрение о всем, что признает нужным и необходимым, генерал-губернатор обязан пользоваться этим правом с должной осмотрительностью, делая представления только о делах особенной важности и в чрезвычайных случаях. Генерал-губернаторы определяются по непосредственному избранию и особому личному к ним доверию его императорского величества.
По высочайше утвержденному положению комитета министров от 25 (13) июля 1876 года (№ 56203), генерал-губернаторы получили право издавать обязательные постановления в видах правильного и успешного исполнения, сообразно с местными условиями, узаконений об общественном благочинии, порядке и безопасности. Они имели право изменять и отменять подобные постановления, изданные подчиненными им губернаторами.
Высочайший указ 5 апреля 1879 года, учреждая несколько должностей временных генерал-губернаторов (в Петербурге, Харькове, Одессе), предоставил как им, так и постоянным генерал-губернаторам обширные чрезвычайные права, точнее определенные законом 14 августа 1881 года. На основании этого закона в местностях, подведомственных генерал-губернаторам, последним с утверждения министра внутренних дел принадлежит право первоначального объявления какой-либо местности в положении усиленной охраны, после чего генерал-губернаторам предоставляется воспрещать всякие народные общественные и даже частные собрания; делать распоряжения о закрытии всяких вообще торговых и промышленных заведений; воспрещать отдельным личностям пребывание в данной местности; передавать на рассмотрение военного суда отдельные дела о преступлениях, общими уголовными законами предусмотренных; требовать рассмотрения при закрытых дверях всех тех судебных дел, публичное рассмотрение которых может послужить поводом к возбуждению умов и нарушению порядка; требовать рассмотрения дел о государственных преступлениях в том же порядке или с особыми, сверх того, ограничениями. Утверждение всех приговоров военного суда принадлежит генерал-губернатору. Все означенные правила сохраняют свою силу и в том случае, когда местности, вверенные генерал-губернатору, будут объявлены особым высочайше утвержденным положением комитета министров на положении чрезвычайной охраны.
По закону 18 июня 1892 года при объявлении какой-либо губернии, области, уезда, округа или отдельных населенных мест, входящих в районы театра военных действий и имеющих особо важное значение для интересов государственных или специально военных, состоящими на военном положении высшее направление действий по охранению государственного порядка и общественного спокойствия переходит к главнокомандующему и командующим армиями. В районе действий армии командующему ею подчиняется местный генерал-губернатор или лицо, которому присваиваются права последнего. В местностях, состоящих на военном положении, права и обязанности по охранению государственного порядка и общественной безопасности возлагаются на местного генерал-губернатора (или главноначальствующего), который имеет право: издавать обязательные постановления по предметам, относящимся к предупреждению нарушения общественного порядка и государственной безопасности; устанавливать за нарушение таковых обязательных постановлений взыскания, не превышающие штрафа до трех тысяч рублей или заключения в тюрьме или крепости до трех месяцев; передавать на рассмотрение военного суда отдельные дела о всяких преступлениях, общими уголовными законами предусмотренных; исключать из общей подсудности целые категории дел об известного рода преступлениях и проступках; окончательно утверждать приговоры военных судов по вышеозначенным делам. Равным образом генерал-губернатор имеет право воспрещать всякие собрания; закрывать всякие вообще торговые и промышленные заведения; закрывать и приостанавливать очередные собрания сословных, городских и земских учреждений; закрывать учебные заведения на срок до одного месяца; приостанавливать периодические издания на все время объявленного военного положения; воспрещать отдельным лицам пребывание в местностях, объявленных на военном положении; высылать из этих мест отдельных лиц во внутренние губернии с учреждением над ними полицейского надзора; налагать секвестр на недвижимые и арест на движимые имущества и доходы с них, когда путем распоряжения такими имуществами или доходами владельцем достигаются преступные цели; устранять от должности на время объявленного военного положения чиновников всех ведомств, не занимающих должностей первых трех классов, а также лиц, служащих по выборам в сословных, городских и земских учреждениях.
До 1892 года ответственность генерал-губернатора точно была определена только для Сибири (Свод законов Российской империи, т. II, ст. 428—434, Учр. Сиб.). 9 марта 1892 года постановлено распространить на генерал-губернаторов правила об ответственности членов Государственного совета и министров, высочайше утвержденные 15 февраля 1889 года.
Современная практика
МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ АКТИВНОГО ИЗУЧЕНИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ: ЛЕКЦИИ, ФОТО, ВИДЕО, АУДИО, КАРТЫ, БИБЛИОТЕКА, АРХИВЫ
ГЕНЕРАЛ-ГУБЕРНАТОР, должность, созданная Учреждением о губерниях (1775). Генерал-губернатора называли государевым наместником; по замыслу Учреждения, он осуществлял верховный, политический надзор, а не активное управление, которое сосредоточивалось в руках губернатора, иначе называемого правителем губернии.
По вступлении на престол в 1797 имп. Павла I должность генерал-губернатора была упразднена и вместе с ней ликвидирована функция местного надзора. В царствование имп. Александра I было сделано несколько попыток воссоздать местный надзор. Предполагалось создать местный надзор посредством перенесения на места высшего политического надзора. В проекте 1816, в проекте М. М. Сперанского (1821), в проектах и деятельности А. Д. Балашова как генерал-губернатора пяти губерний — везде и всегда генерал-губернатор являлся, по выражению Сперанского, установлением государственным, министерством, действующим на месте. Между тем с учреждением в 1802 министерств, сосредоточивших в своем ведении функции политического руководства и надзора, должность генерал-губернатора в указанном своем значении не могла не оказаться невозможной, ибо поручение одной и той же функции двум не зависящим друг от друга органам было не только излишне, но и вредно.
Вскоре по вступлении на престол имп. Николая I 6 дек. 1826 при Государственном Совете был образован комитет, занявшийся рассмотрением проекта Балашова и других проектов, относящихся к преобразованию губернских и уездных учреждений. На заседании 4 мая 1827 деятельность и проект Балашова после подробного рассмотрения были окончательно отклонены комитетом, а вместе с ними отклонена и сама идея генерал-губернаторской должности как повсеместного учреждения империи. По мнению комитета, твердость, единство и сила управления зависели от совершенства установлений, от продуманного выбора лиц, а не от безграничной власти. Местный надзор генерал-губернатора, не отделенный от управления, не давал бы правительству гарантий, что течение дел в губерниях и благосостояние народа соответствуют его благим намерениям. Ввиду этих соображений комитет пришел к заключению, что генерал-губернаторы должны быть сохранены только в обеих столицах и пограничных губерниях, и это заключение было Высочайше утверждено.
В к. XIX — н. XX в. генерал-губернаторская должность носила чрезвычайный характер. Генерал-губернаторы назначались лишь в те местности, которые, с точки зрения внутренней или международной политики, находились на особом положении или имели особую важность. В России, не считая Финляндии, было 8 генерал-губернаторств: Московское, Киевское, Виленское, Варшавское, Иркутское, Приамурское, Туркестанское и Степное генерал-губернаторство. Временно указом от 5 апр. 1879 учреждены были позже упраздненные генерал-губернаторства в С.-Петербурге, Харькове и Одессе. Компетенция генерал-губернатора определялась инструкцией.
ГЕНЕРА́Л-ГУБЕРНА́ТОР, -а, м. В дореволюционной России и в некоторых других странах: начальник одной или нескольких губерний, обладающий высшей военно-административной властью.
Источник (печатная версия): Словарь русского языка: В 4-х т. / РАН, Ин-т лингвистич. исследований; Под ред. А. П. Евгеньевой. — 4-е изд., стер. — М.: Рус. яз.; Полиграфресурсы, 1999; (электронная версия): Фундаментальная электронная библиотека
- Генера́л-губерна́тор (англ. Governor-General, в Канаде и Индии Governor General) — назначенный представитель главы государства или правительства для управления некоторой территорией, обычно колониальной. Этот титул используется Британской Короной в Королевствах Содружества Наций, или в бывших британских владениях. Например, пост генерал-губернатора Индии существововал с 1773 по 1950 год. Представитель Короны — термин, используемых в различных конституциях для обозначения генерал-губернатора; неформально часто использовался термин вице-король.
Нидерланды также назначают генерал-губернаторов для заморских территорий, например для Арубы и Антилл.
ГЕНЕРА'Л-ГУБЕРНА'ТОР, генера́л-губерна́тора, м. Начальник края с высшей военно-административной властью в дореволюц. России.
генера̀л-губерна́тор
1. истор. в России в 1703—1917 годах : начальник одной или нескольких губерний, обладающий высшей военно-административной властью
2. полит. в странах британского Содружества : назначенный представитель главы государства или правительства для управления некоторой территорией, обычно в колониальном контексте
Делаем Карту слов лучше вместе
Привет! Меня зовут Лампобот, я компьютерная программа, которая помогает делать Карту слов. Я отлично умею считать, но пока плохо понимаю, как устроен ваш мир. Помоги мне разобраться!
Спасибо! Я стал чуточку лучше понимать мир эмоций.
Вопрос: обескуражить — это что-то нейтральное, положительное или отрицательное?
Читайте также: