Гаагская конференция 1899 кратко

Обновлено: 05.07.2024

18 мая 1899 года в Гааге прошла первая всемирная конференция по ограничению вооружения, созванная по предложению Российского императора Николая II. Конференцией были приняты три декларации, ограничивающие средства ведения военных действий. Одна из этих деклараций обязана выполняться до сих пор.

В конце 90-х годов XIX века начался новый этап в развитии вооружений: большинство стран вооружились более современными моделями винтовок. Появление бездымного пороха позволило увеличить скорость полета пули, а уменьшение калибра – снизить вес винтовок и увеличить носимый запас патронов. За счет выигрыша в весе винтовки получили встроенный магазин, обеспечивающий более высокую скорострельность. В 1886 году Франция принимает систему Лебеля, а в 1887 году Турция – систему Маузера, Япония – Мураты, в 1888 году Австрия – Маннлихера. Тогда же Германия перевооружается магазинной винтовкой 1888 года, созданной на основе конструкции Маузера. Через год на новые системы перешли Англия (система Ли-Метфорда) и Италия (система Маннлихера-Каркано) и Россия (образец 1891 года).

В России в качестве основного образца стрелкового оружия была выбрана 3-линейная винтовка системы Мосина образца 1891 года. Скорострельность магазинной винтовки Мосина составляла 10-12 выстрелов в минуту, а прицельная дальность стрельбы – до 2000 метров. На вооружении в русской армии в то время были морально устаревшие револьверы системы Смита-Вессона образца 1871, 1874 и 1880 годов, которые в конце XIX века были заменены револьверами системы Нагана образца 1895 года.

В этот период появились и скорострельные автоматические пистолеты, которые постепенно вытеснили револьверы. Первые автоматические пистолеты Джона Браунинга появились в 1897 году, автоматический пистолет Вильгельма и Пауля Маузеров – в 1896 году (в 1866 году они сконструировали однозарядную винтовку и револьвер, которые в 1871 году были приняты на вооружение в германской армии).

Промышленный подъем 2-й половины XIX века предоставил возможность создания и производства нарезных артиллерийских орудий (нарезное орудие – орудие, имеющее винтовые нарезы по каналу ствола). Благодаря бездымному пороху и увеличению относительной длины снаряда достигалась высокая начальная скорость снаряда, что позволяло увеличить дальность стрельбы, а приданием снаряду устойчивости в полете с помощью нарезов по каналу ствола, достигалась точность стрельбы. В армии всех стран с 1857 по 1870 годы были приняты на вооружение нарезные артиллерийские орудия. Для стрельбы из нарезных орудий применялись вначале снаряды со свинцовой оболочкой, а в последующем стальные снаряды с закрепленными, на их корпусе, медными ведущими поясками.

В России в 1885 году на вооружение приняли 6-дюймовую (152-мм) полевую мортиру системы Круппа на лафете Энгельгардта.

Немецкий конструктор Эргардт разработал скорострельную пушку калибра 76, 2 мм. Скорость стрельбы орудия составляла 15-20 выстрелов в минуту. Германия в 1897 году приняла на вооружение 77-мм пушку образца 1896 года, скорострельность которой составляла 5 выстрелов в минуту. Англия закупила орудия Эргардта с боеприпасами для изучения и приняла на вооружение 76,2 мм пушку. В 1892 году французы Пюто и Дьюпор создали 75 мм пушку с независимой линией прицеливания. На вооружение французской армии была принята 75-мм полевая пушка образца 1897 года, со скорострельность 16 выстрелов в минуту.

В германской армии была принята на вооружение скорострельная полевая 77-миллиметровая пушка (образца 1896 года), которая делала 6-10 выстрелов в минуту, почти в 5 раз больше, чем ранее.

К концу XIX века была установлена твердая классификация кораблей парового флота. В России классификация была введена приказом по Морскому ведомству от 1 февраля 1892 года. Она устанавливала следующие классы кораблей: броненосцы эскадренные и береговой обороны, крейсеры 1 ранга (броненосные и бронепалубные) и 2 ранга, минные крейсеры, канонерские лодки мореходные и береговой обороны, пароходы, яхты, транспорты, миноносцы, миноноски, учебные суда, портовые суда.

Основные классы кораблей имели следующие предназначение и тактико-технические элементы:

1. Эскадренные броненосцы – наиболее мощные артиллерийские корабли для ведения главным образом эскадренного боя; имели водоизмещение 10-15 тысяч т; вооружение: артиллерийское – четыре 305-мм, до двенадцати 152-мм, до двадцати 75-мм и до тридцати 47-37-мм орудий; торпедное – до четырех надводных и двух подводных торпедных аппаратов; бронирование 406-250 мм; скорость 17-18 узлов; дальность плавания до 8 тысяч миль.

3. Крейсеры 1 ранга – для ведения артиллерийского боя вместе с эскадренными броненосцами, а также для самостоятельных действий на океанских коммуникациях; их водоизмещение достигало 12 тысяч тонн, скорость – 20 узлов, дальность плавания – 8000 миль; вооружение: артиллерийское – четыре 203-мм, шестнадцать 152-мм, до тридцати 37 мм орудий, торпедное – до четырех надводных торпедных аппаратов; бронирование – до 203 мм.

4. Крейсеры 2 ранга – для ведения тактической (ближней) разведки, несения дозорной службы, нарушения коммуникаций противника и защиты своих коммуникаций, отражения атак миноносцев; имели водоизмещение от 3000 до 6000 тонн, скорость до 25 узлов, дальность плавания до 4000 миль; вооружение: артиллерийское – восемь 152-мм, двадцать четыре 75-мм, восемь 37-мм орудий; торпедное – до четырех торпедных аппаратов.

5. Канонерские лодки – небольшие артиллерийские корабли для ведения боя вблизи берегов; имели водоизмещение до 1500 тонн, скорость до 15 узлов и по два орудия калибром от 152 до 225 мм.

6. Эскадренные миноносцы и миноносцы – торпедные корабли для действий в открытом море и прибрежных районах соответственно; водоизмещение эскадренных миноносцев до 350 тонн, скорость до 27 узлов, одно 75-мм и пять 47-мм орудий, три торпедных аппарата; у миноносцев водоизмещение до 180 тонн, скорость до 24 узлов, три 37-мм орудия, два торпедных аппарата.

Расходы на совершенствование вооружений тяжело сказались на финансовом положении России. Поэтому, когда летом 1898 года российскому правительству стало известно о намерении германского императора Вильгельма II потребовать от рейхстага значительного увеличения личного состава армии, что могло вынудить и Россию увеличить расходы на дальнейшее развитие боевых средств, ведомство иностранных дел России посчитало своевременным созвать международную конференцию с целью положить предел постепенному развитию современных вооружений. Император России Николай П согласился с этим предложением.

Первая мирная конференция проходила в Гааге с 18 мая (по старому стилю 6 мая) по 29 (по старому стилю 17) июля 1899 года.

В ней приняли участие представители 27 государств: Австро-Венгрии, Германии, Бельгии, Китая, Дании, Испании, США, Мексики, Франции, Великобритании, Греции, Италии, Японии, Люксембурга, Черногории, Нидерландов, Ирана, Португалии, Румынии, России, Сербии, Сиама, Швеции, Норвегии, Швейцарии, Турции, Болгарии (не присутствовали государства Центральной и Южной Америки).

В состав российской делегации, которая представляла также интересы Черногории, входило 13 человек, возглавлял ее российский посол в Лондоне Егор Стааль.

Конференция получила название "мирной", поскольку официальной ее задачей было ограничение вооружений и обеспечение мира.

На конференции были приняты пожелания "об ограничении расходов на военное дело, которыми в настоящее время обременен мир, в частности о соглашении по поводу введения новых типов и калибров морского оружия" и "об ограничении сухопутных и морских военных сил и военного бюджета".

Конференция привела к заключению 29 июля 1899 года трех конвенций:

1. О мирном разрешении международных споров.

2. О законах и обычаях сухопутной войны.

3. О применении Женевской конвенции о раненых и больных к морской войне.

1. "О воспрещении метать снаряды и взрывчатые вещества с воздушных шаров или при помощи иных подобных новых способов".

2. "О воспрещении употреблять снаряды, имеющие единственным назначением распространять удушающие или вредоносные газы".

3. "О воспрещении употреблять пули, легко разворачивающиеся или сплющивающиеся в человеческом теле" (разрывные пули).

Декларация о разрывных пулях ввела стандарты для стрелкового оружия, которые и сегодня обязаны выполняться. Цель деклараций – понизить смертность во время войны, сместить соотношение убитых и раненых в сторону раненых.

Таким образом, на Первой мирной конференции в Гааге были приняты акты, лишь ограничивающие применение наиболее опасных видов вооружений, тогда как проблема ограничения численности вооруженных сил и военных бюджетов не была решена.

Гаа́гские конфере́нции ми́ра 1899 и 1907 — были созваны для разработки многосторонних соглашений в области законов и обычаев войны. Первая Г. к. м. проходила с 6 [18] мая по 17 [29] июля 1899. Была организована по инициативе императора Николая II и российского правительства. Серьезными аргументами в пользу созыва подобной конференции стали озабоченность общественности и значительное беспокойство правительств, связанные с быстрым ростом вооружений в Европе, особенно в Германии. Местом проведения конференции была выбрана Гаага — город в нейтральной европейской стране, дипломатическая столица Европы. По желанию королевы Нидерландов Вильгельмины открытие конференции было приурочено ко дню рождения императора Николая II.

Вторая Г. к. м. проходила в Гааге со 2 [15] июня по 5 [18] октября 1907 и собрала представителей 44 государств. С инициативой об организации конференции и месте ее проведения вновь выступила Россия. Важнейшим результатом ее работы была кодификация правил нейтралитета, сложившихся в практике войн XIX в., главным образом в виде обычаев. Это было отражено в двух конвенциях (всего было принято 13): 5-й — О правах и обязанностях нейтральных держав и лиц в случае сухопутной войны и 13-й — О правах и обязанностях нейтральных держав в морской войне; дополнительно — в Лондонской декларации о праве морской войны 1909 (не ратифицированной, но признававшейся на практике). Что касается нейтралитета в воздушной войне, то его правила еще не были тогда зафиксированы в международных конвенциях; позже считалось, что и в этом случае должны применяться правила 5-й или 13-й Гаагской конвенции в зависимости от того, идет ли речь о самолетах или о гидросамолетах.

Помимо вышеуказанных были приняты следующие Конвенции: 1) о мирном решении международных столкновений; 2) об ограничении случаев обращения к силе для взыскания по договорным долговым обязательствам; 3) об открытии военных действий; 4) о законах и обычаях сухопутной войны; 6) о положении неприятельских торговых судов при открытии военных действий; 7) об обращении торговых судов в военные; 8) об установке автоматических контактных подводных мин; 9) о бомбардировке морскими силами во время войны; 10) о применении к морской войне начал Женевской конвенции 1864; 11) о некоторых ограничениях в пользовании правом захвата в морской войне; 12) об учреждении международного призового суда (эта конвенция не вступила в силу).

Принятые в 1907 конвенции явились результатом первой в истории международного права крупной кодификации правил ведения войны и мирного разрешения международных споров. Док.: Конвенции и декларации, подписанные на Конференции мира в Гааге 17 (29) июля 1899 г. СПб., 1900; Женевская (1906 г.) и Гаагская (1907 г.) конвенции. Петроград, 1914 г.

Лит.: Вторая конференция мира 1907 г. СПб., 1908; Рыбачёнок И. С. Россия и Первая конференция мира 1899 года в Гааге. М., 2005. Г. А. Шатохина-Мордвинцева.

На 1-й и 2-й мирных конференциях в Гааге в 1899 и 1907 годах приняты международные конвенции о законах и обычаях войны, включённые в комплекс норм международного гуманитарного права.

Содержание

1-я Гаагская конференция 1899 года

Созвана по инициативе России. Участвовало 27 государств.

Приняла 3 конвенции:

О мирном решении международных столкновений;
О законах и обычаях сухопутной войны;
О применении к морской войне начал Женевской конвенции 10 августа 1864

а также 3 декларации:

О запрещении на пятилетний срок метания снарядов и взрывчатых веществ с воздушных шаров или при помощи иных подобных новых способов;
О неупотреблении снарядов, имеющих единственным назначением распространять удушающие или вредоносные газы;
О неупотреблении пуль, легко разворачивающихся или сплющивающихся в человеческом теле. [1]

2-я Гаагская конференция 1907 года

Приняли участие 43 государства.

Было принято 13 конвенций:

О мирном решении международных столкновений;
Об ограничении в применении силы при взыскании по договорным долговым обязательствам;
Об открытии военных действий;
О законах и обычаях сухопутной войны; [2]
О правах и обязанностях нейтральных держав и лиц в случае сухопутной войны; [3]
О положении неприятельских торговых судов при начале военных действий;
Об обращении торговых судов в суда военные;
О постановке подводных, автоматически взрывающихся от соприкосновения мин; [4]
О бомбардировании морскими силами во время войны;
О применении к морской войне начал Женевской конвенции (впоследствии заменена Женевской конвенцией 1949);
О некоторых ограничениях в пользовании правом захвата в морской войне; [5]
Об учреждении Международной призовой палаты (не вступила в силу);
О правах и обязанностях нейтральных держав в случае морской войны. [6]

О запрещении метания снарядов и взрывчатых веществ с воздушных шаров.

Примечания

См. также

Wikimedia Foundation . 2010 .

Полезное

Смотреть что такое "Гаагские конвенции и декларации 1899 и 1907" в других словарях:

Гаагские конвенции и декларации (1899 и 1907) — На 1 й и 2 й мирных конференциях в Гааге в 1899 и 1907 годах приняты международные конвенции о законах и обычаях войны, включённые в комплекс норм международного гуманитарного права. Содержание 1 1 я Гаагская конференция 1899 года 2 2 я Гаагс … Википедия

ГААГСКИЕ КОНВЕНЦИИ 1899 и 1907 — междунар. соглашения, устанавливающие законы и обычаи войны, права и обязанности нейтральных стран, а также порядок мирного разрешения междунар. споров. г. к. были приняты на двух междунар. конференциях в Гааге, первая из к рых состоялась по… … Советская историческая энциклопедия

ГААГСКИЕ МИРНЫЕ КОНФЕРЕНЦИИ 1899 и 1907 — По предложению России 18. V 1899 в Гааге собралась конференция, в которой приняло участие 26 государств: Австро Венгрия, Германия, Бельгия, Китай, Дания, Испания, США, Мексика, Франция, Великобритания, Греция, Италия, Япония, Люксембург,… … Дипломатический словарь

Гаагские конвенции — 1) международные конвенции о законах и обычаях войны, принятые на 1 й и 2 й мирных конференциях в Гааге в 1899 (созвана по инициативе России) и 1907. 1 я Гаагская конференция 1899 (участвовало 27 государств, в том числе… … Большая советская энциклопедия

ГААГСКИЕ КОНФЕРЕНЦИИ — 1899 и 1907 гг.– конференции, созванные по инициативе России, для рассмотрения вопроса о сокращении вооружений, кодификации правил о мирном разрешении международных конфликтов и правил ведения войны. Историческая обстановка, в которой проходила… … Советский юридический словарь

ГААГСКИЕ МИРНЫЕ КОНФЕРЕНЦИИ — две международные конференции, состоявшиеся в 1899 и 1907 в Гааге (Нидерланды); имели целью ограничить рост вооружений и выработать мирные способы решения международных споров. Конференции отразили рост пацифистских настроений и обеспокоенность… … Энциклопедия Кольера

Вторая англо-бурская война (1899—1902) — Вторая англо бурская война Англо бурские войны Бурские партизаны Дата 1899 1902 … Википедия

Беспорядки 1905 – 1907 — Революция 1905 1907 годов в России Первая русская революция Демонстрация в Якобштаде. Осень 1905 Страна: Российская империя … Википедия

Революция 1905-1907 — годов в России Первая русская революция Демонстрация в Якобштаде. Осень 1905 Страна: Российская империя … Википедия

Революция 1905-1907 годов в России — Первая русская революция Демонстрация в Якобштаде. Осень 1905 Страна: Российская империя … Википедия

1-я Международная конференция в Гааге (Нидерланды) была созвана по инициативе Николая II .

На 1-й и 2-й мирных конференциях в Гааге в 1899 и 1907 годах были приняты международные конвенции о законах и обычаях войны, включённые в комплекс норм международного гуманитарного права.

«Когда в 1899 г. сошлась в Гааге конференция представителей держав, ей было предложено обсудить следующие проекты, выдвинутые Россией:

1) приостановку вооружений,
2) запрещение жестоких приёмов борьбы (сюда отнесли, между прочим, применение новых особенно сильных взрывчатых веществ, удушливых газов, разрывных пуль, бросание разрушительных снарядов с воздухоплавательных машин и действия подводных миноносных лодок),
3) установление третейского суда для разрешения споров между державами.

Работу конференции можно считать неудавшейся, так как она ограничилась лишь воспрещением разрывных пуль, удушливых газов и бросания снарядов с воздуха. Остановку вооружений отклонили почти единогласно; а относительно третейского суда отстранили его обязательность, т.е. лишили его всякого реального значения. Отвержение по существу главных пунктов, из-за которых созвана была конференция, состоялось вследствие протестов уполномоченного Германии; его доводы явно показывали, что Германия преследует цели, прямо противоположные желанию прекратить или даже ослабить войны в Европе.

На конгрессе 1907 г. в Штутгарте, заседавшем одновременно со второй Гаагской конференцией, французский социалист Эрве предложил: на всякое объявление войны, откуда бы оно ни было сделано, отвечать военной забастовкой в виде дезертирства и прямого восстания. В ответ на это предложение Бебель указывал, что всё культурное развитие людей держится на любви к родному языку и своей национальности, и что, следовательно, при иноземном нашествии, вся масса народа неизбежно поднимется, забыв временно все другие вопросы.

Если публикация Вас заинтересовала - поставьте лайк или напишите об этом комментарий внизу страницы.

Литературно-исторические заметки юного техника

29 июля 1899 года завершилась первая мирная международная конференция в Гааге или Гаагская конференция разоружения.

Первая конференция мира, созванная по инициативе императора Николая II, конечно, не разрешила всех наболевших вопросов, но стала одним из самых ярких событий XIX века. Разработанные и принятые на ней документы, так называемые Гаагские конвенции 1899 года, заложили фундамент современного международного права. Положив начало международному диалогу в области разоружений, конференция сделала доселе беспрецедентный шаг к практике урегулирования конфликтов между государствами мирным путём.

Причины созыва конференции

По мнению современных исследователей, существовал целый комплекс причин созыва мирного форума: финансовая, политическая, идеологическая.

В 1892 году, ещё при Александре III, между Россией и Францией была заключена так называемая оборонительная конвенция против Германии. Александр III, заключая конвенцию с французами, относился к ней как определённому временному политическому ходу, призванному оказать воздействие на Германию с целью пресечения её агрессивных намерений в Европе. После его смерти кайзер Вильгельм решил воспользоваться вступлением на престол Николая II, с тем, чтобы вернуть Россию обратно в русло прогерманской политики. Однако новый император остался верен союзу с Францией, отлично понимая, что такой противовес является лучшим гарантом сохранения мира в Европе. Николай II воспринимал военную конвенцию не просто как соглашение, вызванное сиюминутными реалиями, а как начало большого долговременного геополитического союза и видел главную задачу этого союза не в его антигерманской направленности, а в закладке краеугольного камня прочного европейского мира.

Между тем, конец XIX столетия был отмечен нарастающими англо-французскими противоречиями. Об этом мало говорят, но война Франции с Англией, была тогда не менее, а может быть и более вероятна, чем новая война Франции с Германией. Главным яблоком раздора между англичанами и французами оставалось влияние на Ближнем Востоке. Для Франции Ближний Восток являлся одной из главных зон экспорта. В одной только Турции было вложено около 3 млрд. французских франков. В 1898 году между Францией и Англией едва не вспыхнула война из-за присоединения французами небольшой области Фашода в английском Судане. В этом конфликте Россия была на стороне Франции. В ходе итало-эфиопской войны (1895-1896) Россия и Франция оказывают действенную помощь эфиопскому негусу Менелику II, против которого вела захватническую войну Италия, поддерживаемая Англией. Международная обстановка накануне ХХ века всё более и более напоминала скапливание грозовых туч. Мир неудержимо шёл к большой войне.

И в этих условиях Российская империя была, пожалуй, единственным государством, которое противопоставляло себя не какой-либо отдельной стране или политическому деятелю, а общей военной угрозе. Известный специалист по международному праву Ф. Ф. Мартенс считал, что мирная инициатива России преследовала две цели. Первая предполагала путем миролюбивого обсуждения международных споров и условий ограничения вооружений предупредить войну. Другой целью было выяснение тех условий, при которых возникшая война могла бы быть поставлена в самые узкие рамки с точки зрения гуманности и общей пользы народов.

Циркуляр М.Н.Муравьёва

12 августа 1898 года министр иностранных дел граф М.Н. Муравьёв обратился к представителям России за границей с циркулярной нотой, в которой говорилось:

Непосредственным поводом появления циркуляра от 12 августа 1898 года стал, на наш взгляд, доклад от 28 февраля (12 марта) 1898 года генерала А.Н.Куропаткина о заключении русско-австрийского соглашения по скорострельным пушкам. Военный министр предложил подписать конвенцию об отказе принимать на вооружение Россией и Австро-Венгрией скорострельную артиллерию. По его мнению, этот шаг позволил бы сэкономить двум государствам значительные финансовые средства. Предложение Куропаткина вызвало в российском правительстве горячие споры. Свою точку зрения высказали министр иностранных дел М.Н.Муравьев, которого Николай II ознакомил с почином Куропаткина и руководитель финансового ведомства С.Ю.Витте. Министр финансов предложил вместо подписания русско-австрийской конвенции о скорострельных пушках провести всеобщее сокращение вооружений. Свое мнение он высказал в приватном разговоре с главой российской дипломатии. В дальнейшем это предложение получило окончательное оформление в недрах внешнеполитического ведомства. Определённую роль в выработке идеи проведения конференции по разоружению сыграли видный российский дипломат и правозащитник, вице-президент Европейского института международного права Ф.Ф. Мартенс (1845-1909) и директор 1-го департамента МИДа А.К Базили (1846-1902). О значительной роли Базили в появлении мирной инициативы говорили некоторые известные западноевропейские пацифисты. Кроме того, в 1896 году Базили присутствовал на межпарламентской конференции, на которой затрагивались вопросы установления всеобщего мира и сокращения вооружений.

Реакция европейских держав

Англию чрезвычайно беспокоили претензии России на роль лидера в решении европейских вопросов, а также её поддержка французской колониальной политики в Африке. Некоторые органы европейской печати подчёркивали противоречие между предложением России о разоружении и её агрессивным образом действий на Дальнем Востоке (в Китае), объясняя призыв на конференцию как попытку обмануть бдительность держав-соперниц и привлечь на свою сторону европейское и азиатское общественное мнение. Эта точка зрения особенно полно развита в статье K. Kautsky, "Demokratische und reaction ?re Abr? stung" ("Neue Zeit", 1897—98, № 50).

Программа конференции

Поэтому на конференцию 1899 года был вынесен лишь минимум требующих разрешения вопросов:

«Соглашение, определяющее на известный срок сохранение настоящего состава сухопутных и морских вооруженных сил и бюджетов на военные надобности; предварительное изучение средств, при помощи коих могло бы в будущем осуществиться сокращение означенных вооруженных сил и бюджетов;

Запрещение вводить в употребление в армиях и во флоте какое бы то ни было новое огнестрельное оружие и новые взрывчатые вещества, а также порох, более сильно действующий принятого в настоящее время, как для ружейных, так и для орудийных снарядов;

Ограничение употребления в полевой войне разрушительных взрывчатых составов, уже существующих, а также запрещение пользоваться метательными снарядами с воздушных шаров или иным подобным способом;

Запрещение употреблять в морских войнах подводные миноносные лодки или иные орудия разрушения того же свойства; обязательство не строить в будущем военных судов с таранами;

Применение к морским войнам Женевской конвенции 1864 года и дополнительных к ней постановлений 1868 года;

Признание на таких же основаниях нейтральности судов и шлюпок, коим будет поручаемо спасание утопающих во время или после морских сражений;

Пересмотр Декларации о законах и обычаях войны, выработанной в 1874 году на конференции в Брюсселе и до сего времени не ратифицированной;

Конференция

По соглашению между державами местом первой мирной конференции была избрана Гаага. На выбор места именно в Нидерландах повлияли различные факторы: во-первых, традиционно дружественные отношения между Россией и Голландией (Романовых и Нассау также связывали довольно близкие родственные связи). Во-вторых, Гаага уже имела опыт проведения ответственных переговоров, и в конце XIX века Нидерланды являлись европейским центром изучения международного права.

Приглашение участвовать в конференции посылалось голландским правительством. Оно было принято всеми европейскими державами и 6-ю внеевропейскими (США, Мексика, Китай, Япония, Персия, Сиам). Папе, по настоянию Италии, приглашения послано не было. Болгария, по настоянию Турции, была допущена лишь без права голоса. Каждая из приглашённых держав прислала своих уполномоченных: Россия — барона Стааля, посла в Лондоне, Франция — Буржуа, Германия — Мюнстера (при нём в числе комиссаров состоял профессор Штенгель, который выпустил брошюру, где доказывал неосуществимость и отчасти даже нежелательность осуществления пожеланий, высказанных в русской ноте). Назначение его комиссаром свидетельствовало о враждебном отношении германского правительства к задачам мирной конференции.

По предложению королевы Нидерландов Вильгельмины начало работы конференции в знак уважения к её августейшему инициатору приурочили ко дню рождения императора Николая II – 6/18 мая.

Гаагская мирная конференция заседала в королевском Лесном дворце с 18 (6) мая по 29 (17) июля 1899 года. Председателем был избран представитель России, барон Стааль. В состав российской делегации были также включены видные чиновники МИДа - Ф.Ф.Мартенс, А.К.Базили, М.Г.Приклонский. Военное, Морское министерства и финансовое ведомство отправили на конференцию своих представителей-консультантов. Представители прессы на конференцию не допускались, поэтому о её заседаниях имеются только краткие сведения, сообщённые печати по постановлению самой конференции.

Первая и главная цель конференции — сокращение вооружений и военных бюджетов или даже фиксирование их на уже сложившейся высоте — достигнута не была. Конференция выразила лишь пожелание такого сокращения, но на деле никто из держав не спешил воплощать эти пожелания в жизнь.

Отношение правительств Германии и Франции к инициативам России в области разоружения можно выразить словами старого еврейского анекдота:

Ни немцы, ни французы не собирались отказываться от своих милитаристских планов и бряцанья друг перед другом новым оружием.

Итоги конференции

Формально итоги работы конференции зафиксированы в трёх конвенциях и трёх декларациях:

конвенция о мирном решении международных столкновений;

конвенция, определяющая обычаи сухопутной войны;

конвенция, распространяющая применение Женевской конвенции 1864 года на войну морскую;

декларация о запрещении на пятилетний срок метания снарядов и взрывчатых веществ с воздушных шаров или при помощи иных подобных новых способов;

декларация о неупотреблении снарядов, имеющих единственным назначением распространять удушающие или вредоносные газы;

декларация о неупотреблении пуль, легко разворачивающихся или сплющивающихся в человеческом теле.

Конвенции и декларации представляют собой отдельные акты; державам было предоставлено подписывать или не подписывать каждую из них. Конвенция о мирном разбирательстве споров и о морской войне ратифицирована всеми 26 державами (и Болгарией); конвенция о сухопутной войне — 23 державами (не ратифицирована Швейцарией, Турцией, Китаем). Декларация о бросании взрывчатых снарядов с аэростатов не подписана Англией, декларация о снарядах, распространяющих удушающие газы — Англией и США.

Но возможны случаи, когда спор происходит вследствие различного толкования фактической обстановки какого-либо события. Для подобных случаев Гаагская конвенция предложила совсем новый способ международного следствия. Спорящие стороны избирают каждая по одной нейтральной державе; каждая из 4-х держав (двух спорящих и двух нейтральных) назначает по одному члену следственной комиссии (при которых могут состоять помощники, секретари, юрисконсульты и т. д.); затем 4 комиссара выбирают пятую нейтральную державу, которая от себя назначает комиссара. Составившаяся таким образом комиссия из 5 членов является следственной комиссией; она исследует все обстоятельства спора и представляет свой доклад спорящим державам. Доклад этот не есть третейское решение, он есть именно только доклад следственной комиссии о фактических обстоятельствах предмета спора; спорящие могут либо сами дипломатическим путем решить спор на основании доклада, либо передать его третейскому суду. Для третейского суда между державами Гаагская конвенция установила три типа и подробно разработала порядок судопроизводства. Согласно с ней:

каждое физическое или юридическое лицо может быть избрано спорящими державами в третейские судьи (это существовало и раньше);

спорящие державы могут передать разбор дела коллегиальному суду; каждая выбирает по два арбитра, арбитры выбирают суперарбитра;

в Гааге учреждается постоянный международный третейский трибунал.

Каждая из договаривающихся держав рекомендует не более четырёх лиц, как членов этого трибунала. В случае столкновения спорящие стороны выбирают то число членов трибунала, которое они желают иметь; таким образом и составляется третейский суд. Высший надзор за организацией суда принадлежит особому бюро в Гааге, состоящему под председательством Нидерландского министра иностранных дел и состоящему из членов дипломатического корпуса в Гааге. Третейский суд сам определяет свою компетенцию, основываясь на толковании заключенного спорящими державами компромисса.

Впервые учреждённый на конференции Гаагский международный суд действует и поныне, а само решение о его создании опередило своё время более чем на полвека.

Практические результаты Гаагской конференции 1899 года были невелики. Бесспорно, первая мирная конференция стала важнейшим этапом в процессе всеобщего сокращения вооружений и предотвращения военных конфликтов. Впервые на столь представительном межгосударственном уровне были подняты вопросы уменьшения военных бюджетов, запрещения некоторых видов вооружений, кодификации гуманитарного права, использования арбитража и посредничества. Однако по многим заявленным проблемам не удалось достичь положительного результата. По мнению современников, решения конференции по военным вопросам остались лишь на бумаге. Мирные инициативы российского правительства не предупредили ни войны Великобритании с южно-африканскими республиками, ни войны России и Японии, ни мировой бойни 1914-1918 годов.

Некоторые исследователи, вслед за эмигрантской монархической историографией склонны преувеличивать чисто пацифистские намерения Николая II как царя-миротворца, царя-христианина, указывая, прежде всего, на гуманистический аспект его деятельности при подготовке международного форума. Другие, напротив, видят в этом акте чисто практическую цель уменьшения военных расходов, которые тяжким бременем ложились на финансы страны.

Но как бы там ни было, сегодня мы вынуждены признать, что мирные инициативы, с которыми выступило правительство Николая II в 1899 году, почти на половину столетия опередили своё время. Они были лишь приняты к сведению, но так и не услышаны большинством европейских политиков. Указания миротворцев на ложность избранного человечеством пути и призывы к отказу от гонки вооружений воспринимались современниками как глас вопиющего в пустыне. Они не смогли предотвратить ни новых колониальных захватов, ни использования запрещённого Гаагскими конвенциями оружия, ни самую страшную в истории человечества Первую мировую войну. И, кто знает? Возможно, именно стремление Николая II видеть Российскую империю в роли третейского судьи, а также миротворца в международных спорах, подтолкнуло ведущие державы Европы к мысли о том, что сильная, единая и неделимая Россия при будущем переделе мира им совершенно не нужна. Отсюда – поддержка и финансирование европейскими правительствами разного рода политических авантюристов, революционеров, врагов государственного строя; пломбированный вагон в 1917 и позорный Брестский мир в 1918 году.

Компиляция Елены Широковой по материалам:

Энциклопедический словарь Ф.А.Брокгауза и И.А. Ефрона Гаагская конференция

Читайте также: