Чиновники это в истории кратко

Обновлено: 02.07.2024

Ищешь, что значит слово чиновник? Пытаешься разобраться, что такое чиновник? Вот ответ на твой вопрос:

Чиновник это:

Чино́вник — лицо, имеющее чин, и состоящее на гражданской или придворной службе. Институт чиновничества существовал де-факто в Русском царстве и Российской империи, но до 1722 года не имел чёткой структуры.

Чиновник

I м.Служащий государственного аппарата какого-либо ведомства; государственный служащий. II м. разг.Тот, кто относится к своему делу с казенным равнодушием, формально; бюрократ. III м. устар.Книга, по которой служит архиерей; архиерейский служебник.

Чиновник

1. м.
1) Государственный служащий.
2) перен. Тот, кто относится к своему делу с казённым равнодушием, формально; бюрократ.

2. м. устар. Книга, по которой служит архиерей; архиерейский служебник.

Чиновник

человек, который ведет свою работу равнодушно, без интереса, бюрократически чиновник В буржуазных странах и в России до революции: государственный служащий, имеющий чин, служебное звание

Чиновник

в России до 1917 государственный служащий, имевший определенный классный чин по Табели о рангах. Высшие чиновники (обычно 4 — 1-го классов) неофициально назывались сановниками. В широком смысле — название и низших государственных служащих, не имевших чинов (канцеляристы, копиисты).

Чиновник

2. м. устар. Книга, по которой служит архиерей; архиерейский служебник.

Чиновник

1. Государственный служащий (дореволюц., загр.). Крупный чиновник. Мелкий чиновник. Довольно командовали помещики, земские начальники и всякие чиновники над крестьянами! Ленин.

2. перен. Человек, относящийся к своей работе с казенным равнодушием, без деятельного интереса, бюрократ (укор.). Это не администратор, а чиновник! Чиновникам нет места на советской работе.

3. Архиерейский служебник, книга, по к-рой служит архиерей (церк.).

Чиновник

чиновник, -а

Чиновник

служащий государственного аппарата какого-либо ведомства; государственный служащий , должностное лицо, выполняющее свою работу формально, равнодушно, следуя предписаниям, без живого участия в деле

Чиновник

, книга, по которой служит архиерей; архиерейский служебник

Ожидалось, что пленных будет немного, пять человек, но среди них – высокопоставленный чиновник какой-то международной миротворческой миссии.

Позже это правило отменили, а партийные и государственные чиновники высокого ранга помимо больших окладов начали получать солидные суммы в конвертах.

Став в 1947 г. премьер-министром, он принял решение сохранить на службе высших чиновников имперской администрации, из которых индийцами были не более половины.

Чино́вничество в Росси́и — служащие российского государственного и муниципального аппарата. Советского Союза чиновники существенным образом влияли на все стороны жизни в стране. Роль чиновников в политике, экономике и социальных сферах современной России особенно усилилась.

Содержание

История

Зарождение государственной службы на Руси

Государственная служба в России формировалась на протяжении столетий. Если в XVI и в начале XVII веков преобладала практика временных служебных поручений, то уже в середине XVII века возникли приказы и другие государственных учреждения, в которых существовал слой людей, выполнявших служебные поручения. По мере централизации государства, появилась группа людей, постоянно находящихся на государственной службе. Из этой группы в начале XVIII века сформировалось профессиональное чиновничество, деятельность которого регулировалась законом.

Чиновничество в Российской империи

Табель о рангах, утвержденный Петром I в 1722 г., регулировал порядок государственной службы вплоть до революции 1917 г.

Советская номенклатура

Разрушив старый государственный аппарат, Ленин призвал к созданию принципиально нового государства рабочих и крестьян

_{Самое главное теперь — распроститься с тем буржуазным интеллигентским предрассудком, будто управлять государством могут только особые чиновники, всецело зависимые от капитала по всему своему общественному положению.}

_{Самое главное — внушить угнетённым и трудящимся доверие в свои силы, показать им на практике, что они могут и должны взяться сами за правильное, строжайше упорядоченное, организованное распределение хлеба, всякой пищи, молока, одежды, квартир и т. д. в интересах бедноты.}

Однако в этой же работе он отмечает:

_{Мы не утописты. Мы знаем, что любой чернорабочий и любая кухарка не способны сейчас же вступить в управление государством. В этом мы согласны и с кадетами, и с Брешковской, и с Церетели.}

Количество чиновников в советской России первоначально было небольшое — 300 тыс. совслужащих при Ленине. При Сталине их число достигло 1,837 млн. При Советы депутатов трудящихся также проводился партийными органами, так как именно они назначали единственную кандидатуру на каждое депутатское место, которая затем выставлялась на голосование. Высшую ступень в номенклатуре занимала номенклатура ЦК, которая в 1980 г. состояла примерно из 22,5 тыс. работников. Партийную номенклатуру дополняла номенклатура хозяйственная. Подбор номенклатурных кадров производился по личному знакомству, причём основную роль играло то, что это были люди верные тому или иному руководителю. Компетентность кадров при этом не играла определяющей роли. Часто, если тут или иной руководитель не справлялся с занимаемой им должностью, его переводили на другую руководящую работу. Таким образом, оказавшись в номенклатурной касте, человек часто гарантировал себе пожизненное в ней пребывание; однако попасть в касту было сложно.

Весьма показательны в характеристике степени могущества бюрократического аппарата замечания [2]

Неудачи реформ Горбачёва, в конечном итоге приведшие к распаду Советского Союза, многие связывают с противоречивостью его положения. С одной стороны, он был выходцем из старой бюрократической машины, с другой — старался её реформировать. Таким образом он оказался неудобен как сторонникам оставить всё по-старому, так и силам, требовшими более радикальных перемен.

Численность чиновников занчительно выросла при Горбачёве, составив 2,390 млн человек.

В противостоянии Горбачёва и Москву при поддержке Горбачёва в середине 80-х годов и облеченный властью первого секретаря горкома, Ельцин стремился подчеркивать свою близость к народу и противопоставлял себя номенклатуре. Это, например, выражалось в поездках на работу в общественном транспорте. После разлада с Горбачёвым и Современные тенденции

Сам являясь выходцем из партийной номенклатуры, 1917 году, политические изменения в России, произошедшие в начале 90-х годов, не сопровождались гонениями на членов номенклатуры. Напротив, многие из них оказались в удобном положении для занятия ключевых позиций в новой структуре власти. Некоторые исследователи (например, Андрей Бунич) полагают, что советская номенклатура не исчезла, а лишь трансформировалась, мало изменив состав своих членов (с поправкой на старение и приток новых кадров). Существует также мнение, что современная российская бюрократия остаётся не менее закрытой кастой, чем номенклатура в СССР.

…за 2005 год армия чиновников выросла на 10,9 % (ежегодный прирост — от 50 до 150 тыс.), численность населения падает…

Наблюдается неуклонный рост численности чиновников в России, несмотря на то, что численность населения падает. Эта тенденция началась при 2005 году армия чиновников выросла на 10,9 %, а количество служащих в органах власти составило 1,462 млн человек. Для сравнения, при СССР было 1,755 млн чиновников. Численность населения СССР превышала современную численность населения России в два раза.

Федеральные чиновники зачастую дублируют функции чиновников местных. Так, в Липецкой области (население 1,2 млн) работают 12 тыс. федеральных чиновников, большинство из которых дублируют работу областной бюрократии.

Критика бюрократии

Доходы и привилегии чиновников

Общественная значимость доходов и привилегий чиновников

Характер доходов, которые получают чиновники, играет огромную роль в жизни любого общества. При существенном различии в уровне дохода между чиновниками и остальными слоями населенния, в обществе в целом возникает конфликт между населением и властью.

Если рассматривать ситуацию в Советском Союзе, интересными представляются заметки Бориса Ельцина в его автобиографии: [4]

Легальные доходы

Основным легальным источником доходов чиновников является Нелегальные доходы

Рента

Ленин полагал, что госслужащий не должен получать больше простого рабочего. Всем высшим служащим Совнаркома была установлена зарплата в 500 рублей в месяц (средняя зарплата квалифицированного рабочего в 1917 г. была около 450 руб.). Однако уже весной 1918 г. зарплата высших чиновников была повышена и были введены различные льготы.

Современные доходы чиновников

В современной России крупные чиновники — небедные люди. Так, самый богатый чиновник, 2004 году заработал 4,85 млн $. Самым бедный, по официальным сведениям, из крупных чиновников, глава 2005 году их доходы выросли на 44,1 %. Это значительно превосходит рост доходов населения, который составил 21,3 %.

Чиновники в литературе

Значение чиновничества и их историческая роль послужили темой для большого числа научных трудов и литературных произведений.

Толковый словарь русского языка. Поиск по слову, типу, синониму, антониму и описанию. Словарь ударений.

Найдено определений: 33 чиновник

Служащий государственного аппарата какого-либо ведомства; государственный служащий.

Тот, кто относится к своему делу с казённым равнодушием, формально; бюрократ.

III м. устар.

Книга, по которой служит архиерей; архиерейский служебник.

ЧИНО́ВНИК - сущ., м., употр. часто

Морфология: (нет) кого? чино́вника, кому? чино́внику, (вижу) кого? чино́вника, кем? чино́вником, о ком? о чино́внике; мн. кто? чино́вники, (нет) кого? чино́вников, кому? чино́вникам, (вижу) кого? чино́вников, кем? чино́вниками, о ком? о чино́вниках

1. Чиновник - это государственный служащий.

Столичный, районный чиновник. | Правительственный чиновник. | Средний, мелкий чиновник. | Чиновник извлёк из ящика стола аккуратную папку и принялся листать.

2. Чиновником называют должностное лицо, которое выполняет свою работу формально, равнодушно, следуя предписаниям, инструкциям, не учитывая жизненной ситуации.

чино́вничий прил.

ЧИНО́ВНИК, чиновника, муж.

3. Архиерейский служебник, книга, по которой служит архиерей (церк.).

ЧИНО́ВНИК, -а, муж.

1. Государственный служащий (в России до 1917 г. обязательно имеющий один из служебных разрядов табели о рангах). Правительственный ч. Военные, полицейские чиновники. Крупный, мелкий ч.

2. перен. Человек, к-рый ведёт свою работу равнодушно, без интереса, бюрократически.

| прил. чиновнический, -ая, -ое и (разг.) чиновничий, -ья, -ьи, чиновницкий, -ая, -ое, чиновный, -ая, -ое (к 1 знач.; устар.).

1) В дореволюционной России и некоторых других странах: государственный служащий, имевший чин и состоявший на гражданской службе.

Эти чиновники и суть наша чернь; чернь вчерашнего и сегодняшнего дня: не знать и не простонародье. (Блок).

2) перен. Должностное лицо, выполняющее свою работу формально, без интереса, следуя предписаниям.

И вдруг, как будто ожогом, рот скривило господину. Это господин чиновник берет мою краснокожую паспортину (Маяковский).

буквое́д (разг.), бума́жная душа́ (разг.), бюрокра́т, черни́льная кры́са (прост.), чину́ша (разг.)

3) Государственный служащий, занятый в сфере управления и администрирования.

. Вы высокопоставленный чиновник - и только, заурядная личность, вознесенная на завидную высоту благодаря единственно внешним условиям (Олеша).

чино́вничество, чино́внический (чиновническое сословие), чино́вничий (чиновничье отношение к делу)

Восходит к общеславянскому * činъ. см. чин.

Чиновничество зародилось в Русском государстве в XVI в. в системе приказов. Сложившаяся в них иерархия чинов (судья, думный дьяк, дьяк, подьячий) вскоре распространилась и на местные государственные органы. Согласно Табели о рангах (1722 г.) все чиновничество разделилось на табельное (классное, состоявшее из 14 классов) и внетабельное (канцеляристы, копиисты, подканцеляристы). С 1764 г. чиновники стали получать государственное денежное жалование.

ЧИНО́ВНИК, -а, м

Работник государственного аппарата, какого-л. ведомства;

Син.: служащий. //ж Разг. чино́вница, -ы.

К убийству полицейского чиновника, как выяснило следствие, оказался причастен сам начальник сыскного управления полиции Асунсьона (Ю. Сем.).

ЧИНО́ВНИК -а; м.

1. Государственный служащий. Ч. таможни. Полицейский ч. Мелкие чиновники.

2. Должностное лицо, выполняющее свою работу формально, следуя предписаниям, без живого участия в деле; формалист, бюрократ. Бездушные чиновники.

◁ Чино́вничек, -чка; м. Уничиж. Чино́вничишко, -а; мн. род. -шек, дат. -шкам; м. Уничиж. Чино́вничий; Чино́внический; Чино́вный (см.).

чино́вник - в России государственный служащий, имевший определённый классный чин по Табели о рангах. Высшие чиновники (обычно 4-1-го классов) неофициально назывались сановниками. В широком смысле - название и низших государственных служащих, не имевших чинов (канцеляристы, копиисты).

ЧИНОВНИК - ЧИНО́ВНИК, в России до 1917 государственный служащий, имевший определенный классный чин по Табели о рангах. Высшие чиновники (обычно 4 - 1-го классов) неофициально назывались сановниками. В широком смысле - название и низших государственных служащих, не имевших чинов (канцеляристы, копиисты).

ЧИНОВНИК - в России до 1917 государственный служащий, имевший определенный классный чин по Табели о рангах. Высшие чиновники (обычно 4 - 1-го классов) неофициально назывались сановниками. В широком смысле - название и низших государственных служащих, не имевших чинов (канцеляристы, копиисты).

1. Государственный служащий в дореволюционной России и в буржуазных странах.

Чиновник таможни. Полицейский чиновник. Мелкие чиновники.

Титулярный советник Каверзнев был чиновник очень маленький. Салтыков-Щедрин, Старческое горе.

Мне случалось видеть несколько раз, как чиновники по утрам шли в присутствие. Каверин, Два капитана.

Должностное лицо, выполняющее свою работу формально, следуя предписаниям, без живого участия в деле.

ЧИНО́ВНИК, или Служебник Архиерейский - богослужебная кн., аналогичная священническому Служебнику, но содержащая, кроме того, такие "чины" (богослужения), отдельные молитвы, возгласы и обряды, к-рые превышают полномочия священника и составляют прерогативу лишь архиерейского (епископского) служения (чин освящения антиминса, хиротонии, хиротесии и др.).

Лит.: Голубцов А. П. Соборные Чиновники и особенности службы по ним. М., 1907.

 сущ. (греч. τακτικός) - 1) человек, находящийся на государственной службе; 2) название книги, по которой совершает службу архиерей.                     (Дан. 6, 2)

Чиновник, а, м.

Государственный служащий, имеющий чин; служебное звание.

► Губернатор сделал ему приглашение пожаловать к нему того же дня на домашнюю вечеринку, прочие чиновники тоже, с своей стороны, кто на обед, кто на бостончик, кто на чашку чаю. // Гоголь. Мертвые души //

Администрация (Функционер, Чиновник) -

Только чиновник способен взять бумагу идеального качества, покрыть ее чернилами идеального качества - и сделать эту комбинацию не стоящей и гроша ломаного. - М.Фридмен

Чиновники создают работу друг для друга. А.Блох

Если человек присасывается к делу ему чуждому, например, к искусству, то он, за невозможностью стать художником, неминуемо становится чиновником. -

В деле администрирования все глупости материализуются. -

Администрация - грязная тряпка для затыкания дыр законодательства. -

Функционер - очень емкое слово. Занимая официальную должность, ты становишься человеком функции. Вырваться за диктуемые ею пределы невозможно без губительного скандала. Функция подавляет тебя. В угоду функции твои представления незаметно искажаются. И ты уже не принадлежишь себе. -

Большая разница между профессором и администратором, хотя она выражается только двумя буквами: задача первого - заставить себя слушать, задача второго - заставить себя слушаться. -

Гений, прикованный к чиновничьему столу, должен умереть или сойти с ума, точно так же, как человек с могучим телосложением при сидячей жизни и скромном поведении умирает от апоплексического удара. -

Чиновник множит подчиненных, но не соперников. -

Тот, кому чужда жизнь, кто неспособен к ней, тому ничего больше не остается, как стать чиновником. -

Функционер - это человек, расстающийся со своей личностью на время исполнения своей должности. -

Когда добродетель исчезает, честолюбие захватывает всех способных к нему, а жадность - всех без исключения. Раньше имущество частных лиц составляло общественное достояние, а теперь общественная казна становится достоянием частных лиц. -

Только в государственной службе познаёшь истину.

Казенная служба - последнее прибежище разгильдяя.

Государственный служащий - это тот, кто нанимает других для выполнения работы, на которую наняли его.

Чиновник: лицо, вся ценность которого в рамке.

ЗАКОН ПАРКИНСОНА: Число чиновников растет независимо от объема работы.

Сирил Норткот Паркинсон

Чиновники создают работу друг для друга.

Сирил Норткот Паркинсон

Чиновник множит подчиненных, но не соперников.

Сирил Норткот Паркинсон

Лицо, занимающее самый высокий пост в иерархии, проявляет тенденцию тратить все свое время на чепуху.

Степень настойчивости государственного служащего обратно пропорциональна важности того, на чем он настаивает.

Служебные секретные документы существуют не для того, чтобы защищать секреты, а для того, чтобы защищать служащих.

Джонатан Линн и Энтони Джей

На словах только в любви объясняются, а о делах следует писать.

Ножки канцелярского стола склонны пускать корни.

Чиновники как книги в библиотеке: самые нужные стоят на самом верху.

Отказ - единственная радость в его серой жизни чиновника.

Верь людям на слово! Но слово должно быть заверено подписью и печатью.

Не ищи отговорок: они всегда должны быть у тебя под рукой.

Не думай! Если думаешь - не говори. Если сказал - не пиши. Если написал - не подписывай. Если подписал - беги.

Если хочешь быть покоен, не принимай горя и неприятностей на свой счет, но всегда относи их на казенный.

Чиновник – тот, кто ведает теми или иными вопросами государственного значения. История становления государственных служащих в России очень интересна и заслуживает внимания.

Древность и средневековье

Древняя Русь по форме правления была раннефеодальной монархией. Во главе государства стоял князь, который управлял страной вместе с боярами и дружиной. Боярство позже перешло в класс земледельцев, а вот княжеская дружина и олицетворяла чиновничество в Древней Руси. Каждый дружинник ведал конкретной отраслью хозяйства.

В раздробленной Руси такая система сохранялась. Правда, в Новгородской и Псковской республиках была иная система: там чиновники не назначались, а избирались. Однако с присоединением Новгорода и Пскова к Москве чиновники снова стали назначаться князем (позже – царем). Если же брать Русь как целое государство в этот период, то можно проследить особенность: главой государства являлся владимирский (позже – московский) князь, а в отдельных уделах власть также представляли князья. Статус удельных князей был чем-то схож с современными главами регионов. Это говорит о разветвлении чиновничьей системы уже в XIII веке.

Русское царство

Когда на руинах раздробленной Руси оформилось новое Московское государство, то сложилось кормление и местничество. Суть кормления была в содержании чиновников местным населением, а местничество означало, что более высокие посты в госаппарате отдавались представителям знатных родов. Чиновниками в этот период были дьяки, наместники, а несколько позже – служилые дворяне.

Российская империя

После петровских преобразований Россия стала бюрократическим государством. Петр I создал целую армию чиновников. В государстве фактически не осталось той сферы, куда не могла дотянуться рука государственного служащего. Табель о рангах 1722 года является первым регламентом чиновничьей иерархии. Чиновники в имперский период – дворяне. В имперский период было создано много новых органов – Сенат, Магистрат, Ратуша и другие. Даже церковь (Синод) управлялась государственным служащим – обер-прокурором.

Советское государство

В СССР, в отличие от Российской империи, в госаппарате было меньшее количество чиновников. Государственными чиновниками в СССР являлись служащие в системе советов. Чиновники избирались, но выборы носили не всегда прямой характер. Чиновничество в СССР контролировалось железной рукой КПСС, хотя в последние годы отмечается серьезная коррупция в госаппарате и самой Коммунистической партии. Именно это и стало одной из причин разрушения СССР.

Современная Россия – страна чиновников?

История чиновничества продолжается и до сих пор. Сейчас государственные служащие трудятся в основном в органах исполнительной власти. Правовая система России регулирует права и обязанности каждого ведомства более подробным образом, чем в ранних периодах российской истории. Это вынуждает чиновников следовать букве закона. Но проблема коррупции все равно остается актуальной и до сих пор.

Сейчас уже трудно представить себе жизнь без чиновников. Россия многими критикуется за обилие государственных служащих, но следуем помнить, что опасаться нужно бюрократизма – крайне негативного проявления чиновничьей системы. Именно с этим в России на протяжении сотен лет идет война. Если Российской Федерации удастся победить бюрократизм, то чиновники перестанут ассоциироваться с ворами и жуликами.

Читайте также: