Цели международного терроризма кратко

Обновлено: 30.06.2024

Понятие, сущность и отличительные черты международного терроризма

Международный терроризм – это специфическая террористическая деятельность, реализуемая террористами, террористической организацией или их группой в целях подрыва международного правопорядка, конституционного строя других стран или международных отношений в целом.

Международный терроризм несет в себе вполне реальную угрозу планетарного масштаба для всего мирового сообщества. В современном мире эта проблема имеет особую специфику, отличающую ее от иных общечеловеческих проблем. Примечательно, что проблематика международного терроризма имеет тесную связь с большей частью глобальных проблем, которыми характеризуются международные отношения на современном этапе их развития.

Международный терроризм может быть осуществлен как международными террористическим организациями, так и государствами, поддерживающими терроризм. Основными формами международно-государственного терроризма выступают:

финансирование;
поддержка;
предоставление оружия и баз для обучения террористов и пр.

Подобного рода помощь оказывается в собственных политических интересах рядом стран с военными диктаторскими режимами, такими, например, как Афганистан или Ливия во времена правления талибов. Данная разновидность международного терроризма также получила осуждение международного сообщества. В качестве знака протеста против таких стран вводятся жесткие политические и экономические санкции.

Как особая форма преступной деятельности международный терроризм выходит за рамки какого-либо одного государства. Зародившись еще в конце 1960-х годов, международный терроризм наиболее активное свое развитие получил на рубеже XX-XXI вв. Знаковым в определенном смысле событием стали теракты 11 сентября 2001 года в США. После этого мир уже никогда не будет таким как прежде. Сегодня международный терроризм несет в себе угрозу для всего населения планеты. Он является преступлением, принадлежащим к группе наиболее опасных деяний, несущих в себе посягательство на международную, национальную, общественную и личную безопасность.

Готовые работы на аналогичную тему

Международный терроризм считается одним из наиболее жестких мер устрашения народа и власти. В основе осуществления террористической деятельности лежит насилие с целью запугивания. Совершаемые террористические акты ежегодно уносят огромное количество невинных жизней, наводя страх и ужас на людей со всего мира. Сегодня международный терроризм по праву считается одной из наиболее глобальных и страшных проблем современного человечества и несет в себе угрозу национальной безопасности многих государств.

Отличительными чертами международного терроризма выступают следующие его особенности:

жертвами террористических актов становятся граждане различных государств;
средства, на которые существует та или иная преступная террористическая группировка, происходят из другой страны;
цели, пропагандируемые террористами, затрагивают сразу несколько стран;
ущерб, наносимый террористами, затрагивает несколько стран или международных организаций.

В первую очередь международный терроризм нацелен на подрыв безопасности тех или иных стран мира. Борьба с ним может возыметь эффект лишь в случае объединения сил всех стран мира или большей их части. Современные страны и человечество в целом должны предпринять все возможные усилия для того, чтобы установить контроль над международным терроризмом и бороться с ним.

Разновидности международного терроризма

В современном мире международный терроризм может принимать различные виды и формы. Его основными разновидностями считаются:

политический терроризм;
националистический терроризм;
религиозный терроризм;
криминальный терроризм;
экологический терроризм.

Международный терроризм политического толка иначе принято называть идеологическим или социально-революционным. Основной целью его реализации, как правило выступает подрыв межгосударственных отношений и/или достижение каких-либо политических, экономических или социальных изменений внутри той или иной страны.

Националистический (сепаратистский или этнический) международный терроризм строится вокруг решения национальных вопросов. В последние годы он приобретает все более значимый характер.

Религиозный терроризм имеет место быть в тех случаях, когда террористические группировки, исповедующие ту или иную религию, ведут борьбу против инакомыслящих государств и их жителей.

В случае криминального терроризма речь идет о стремлении группировок, сформированных на основе преступного бизнеса, будь то контрабанда, оружейный бизнес и наркобизнес, к созданию наиболее выгодных условий для получения сверхприбыли.

Экологический терроризм строится на деятельности радикальных группировок, выступающих против научно-технического прогресса, убийства животных, строительства ядерных объектов и пр. посредством использования террористических методов.

Основы борьбы с международным терроризмом

Итак, международный терроризм и его последствия представляют собой основные и наиболее опасные проблемы современного мира. Причем, затрагивает эта проблема как развитые общества, так и развивающиеся государства. Сегодня любая страна, любой человек может стать жертвой терроризм. Число международных террористических организаций растет с каждым годом (рисунок 1), а их активная деятельность приводит к огромным потерям среди мирного населения.

Рисунок 1. Примеры международных террористических организаций, запрещенных в России. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Борьбе с международным терроризмом уделяется довольно много внимания в современном международном сообществе. Под эгидой Организации Объединенных Наций за последние десятилетия сформировалась система сотрудничества стран в борьбе с международным терроризмом. Странам-участницам ООН удалось достичь единства во взглядах, что само по себе очень важно и значимо. Странами-участницами ООН было принято множество конвенций и протоколов ООН по борьбе с терроризмом и различного рода его проявлениями.

На сегодняшний день на международном уровне существует довольно много форм антитеррористической деятельности. Основными из них считаются обмен информацией, проведение оперативной деятельности, передача между государствами свидетелей и экстрадиция преступников, проведение совместных учений и контртеррористических операций. Кроме того, активно осуществляется совершенствование законодательной базы и проводится взаимная правовая помощь. Важную роль в борьбе с международным терроризмом играет обеспечения внутренней безопасности государств.

Причины и формы проявления международного терроризма. Появление феномена международного терроризма совпало по времени с завершением процесса интернационализации мировой экономики, а именно когда экономические интересы за рубежом стали исключительно важны для отдельных государств.

Международный терроризм, являясь следствием процесса глобализации, относится к наиболее значимым проблемам человечества. Современный терроризм, использующий новейшие технологии, способен вызвать системный мировой кризис, и прежде всего в странах с развитой информационной инфраструктурой. Поэтому одной из его отличительных черт в XXI в. считается переход внутреннего терроризма в терроризм международный.

Сущность терроризма заключается в насилии с целью устрашения. Поэтому он выступает одним из наиболее жёстких вызовов современности и представляет опасность для выживания человечества. Выделяют несколько целей международного терроризма (рис. 182).

Рис. 182. Цели международного терроризма

Глобальным объектом террористических актов является личная и общественная безопасность. Её разрушение ведёт к запугиванию отдельных личностей и целых народов, ограничению демократических принципов в обществе и угрозе существования людей.

Мир и Беларусь. Членом каких организаций по борьбе с терроризмом и экстремизмом является Республика Беларусь? Какие меры ответственности предусмотрены законодательством нашей страны за осуществление террористической деятельности?

Важная особенность международного терроризма — высокая степень его организованности. Сегодня на международном уровне действуют достаточно массовые и технически оснащённые террористические организации. Они представляют собой, по существу, международное террористическое движение.

В основе развития международного терроризма лежит несколько главных причин, среди которых выделяют три группы: социально-экономические, политические и духовно-культурные (религиозные или идеологические) (рис. 183).

Рис. 183. Причины международного терроризма

Рис. 184. Формы международного терроризма

Современный международный терроризм имеет разные проявления или формы. Наибольшую опасность для мира представляют четыре его формы (рис. 184).

Угон воздушного судна. Данная форма терроризма приводит к значительным человеческим жертвам и приковывает к себе внимание средств массовой информации. Это объясняется тем, что значительную часть террористических актов составляют захваты, угоны, уничтожения воздушных судов и другие посягательства на безопасность гражданской авиации.

Захват и угон морского судна. Захваты, задержания и ограбления морских торговых и других гражданских судов, их экипажей и пассажиров имеют многовековую историю. Морской терроризм начал угрожать миру и безопасности с начала 60-х гг. XX в.

Захват заложников. Заложник является лицом, насильственно кем-нибудь задержанным для обеспечения выполнения государством или организацией, к которым лицо принадлежит, каких-либо требований. Лица, захватывающие заложников, часто выдвигают комбинированные требования: выплата выкупа и выполнение требований политического характера.

Рис. 185. Виды международного терроризма

Проблема международного терроризма связана с основными сферами жизнедеятельности мирового сообщества и отдельных стран: политикой, национальными отношениями, религией, экологией, преступными сообществами и т. д. Это нашло отражение в существовании различных видов международного терроризма (рис. 185).

Члены групп, осуществляющих политический террор, ставят своей задачей достижение политических, социальных или экономических изменений внутри того или иного государства, а также подрыв межгосударственных отношений.

Националистический терроризм преследует цели решения национального вопроса, который в последнее время приобретает всё больше характер сепаратизма в полиэтнических государствах.

Религиозный вид терроризма обусловлен попытками вооружённых группировок, исповедующих ту или иную религию, вести борьбу против государства, где господствует иная религия или её направление.

Криминальный терроризм формируется на основе какого-либо преступного бизнеса (наркобизнес, незаконный оборот оружия, контрабанда и т. п.) с целью создания хаоса и напряжённости — условий, в которых наиболее вероятно получение сверхприбылей.

Экологический терроризм реализуют группировки, выступающие с помощью насильственных методов против научно-технического прогресса, загрязнения окружающей среды, убийства животных и строительства ядерных объектов.

В последнее время в мире получил развитие такой новый вид терроризма, как кибертерроризм (электронный, компьютерный терроризм). Под ним понимают преднамеренную мотивированную атаку на информацию, обрабатываемую компьютером, компьютерную систему или сети. Кибертеррористы под видом программ защиты распространяют вирусы, получая контроль над компьютерами полиции, больниц, аэропортов. Используя информацию в этих системах, они сбивают с курса самолёты, изменяют истории болезни пациентов, убивая таким образом людей.

Согласно ФЗ №35-ФЗ (от 06.03.2006; последняя редакция от 31.12.2014) "О противодействии терроризму", терроризм – это идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 5 октября 2009 г.).

Основные особенности современного терроризма:

1) изменение мотивации: если ранее террористические акты совершались против политических и классовых врагов, то в настоящее время террор стал средством разрешения национальных и религиозных противоречий.

2) жертвами террора становятся мирные люди;

3) возникновение новых видов терроризма;

4) изменение динамики террористических актов и увеличения количества жертв террора;

5) терроризм становится анонимным;

6) на первое место вышел международный терроризм.

7) использование новых средств для запугивания людей и целых государств.

Виды терроризма:

- традиционный терроризм, когда для совершения теракта применяются огнестрельное и холодное оружие, взрывчатые вещества, яды и другие средства:

- технологический терроризм, когда для совершения теракта используются новейшие достижения науки и техники в области компьютерных и информационных технологий, радиоэлектроники, генной инженерии и т. д.

- неорганизованный или индивидуальный (терроризм одиночек) терроризм - в этом случае теракт (реже, ряд терактов) совершает один-два человека, за которыми не стоит какая-либо организация (Дмитрий Каракозов, Вера Засулич, Равашоль и др.);

- организованный, коллективный терроризм— террористиче-ская деятельность планируется и реализуется некой организацией (народовольцы эсеры, Аль-Каида, ИРА, ЭТА, государственный терроризм). Организованный терроризм — наиболее распространённый в современном мире.

- Националистический терроризм — преследует сепаратистские или национально-освободительные цели;

- религиозный терроризм— может быть связан с борьбой приверженцев религии между собой (индуисты и мусульмане, мусульмане и христиане) и внутри одной веры (суниты-шииты), и преследует цель подорвать светскую власть и утвердить власть религиозную;

- криминальный терроризм - терроризм осуществляется уголовными элементами или криминальными группами с целью добиться определённых уступок от властей, запугать власть и население страны с помощью методов насилия и устрашения, заимствованных из практики террористических организаций.

- бытовой терроризм — преследует цель дестабилизации семьи, захвата, перераспределения между семьями. Этот вид терроризма ещё называют семейным. Примером бытового терроризма служат систематические воздействия одного члена семьи на другого с помощью скандалов, упреков, и симуляция болезненного состояния. Как правило, бытовой терроризм подпитывается в семьях путем психологической обработки младших членов, более старшими.

- кибертерроризм - действий по дезорганизации автоматизированных информационных систем, создающих опасность гибели людей, причинения значительного материального ущерба или наступления иных общественно опасных последствий.

Цели терроризма

1) Внутриполитические цели:

-изменение политического режима и общественного устройства страны;

-подрыв демократических преобразований;

-подрыв авторитета власти и веры населения в ее способность защитить его законные права и интересы;

-дестабилизация внутриполитической обстановки;

-затруднение и дезорганизация деятельности органов власти и управления или соперничающих политических партий и организаций;

-срыв определенных мероприятий органов власти и управления.

2) Внешнеполитические цели:

-ослабление международных связей;

-срыв международных акций по разрешению международных или внутриполитических конфликтов;

-создание неблагоприятных условий для деятельности граждан и учреждений страны за границей.

Объекты терроризма:

Первая группа – общие – это объекты ослабления и подрыва:

-внутренняя и внешняя безопасность страны;

ü международные связи;

ü безопасность граждан.

Вторая группа – объекты непосредственного насильственного (террористического) воздействия – безопасность людей и различных материальных объектов; жизнь, здоровье, свобода конкретных лиц или их персонально неопределенных групп; нормальное функционирование и физическая целостность тех или иных предметов и сооружений (например, имущества, принадлежащего терроризируемым лицам, учреждениям и т. п.).

МЕТОДЫ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

- методы организационного характера;

- методы физического воздействия,

- методы материального воздействия (на неодушевленные объекты),

- методы психологического воздействия.

К методам организационного характера относятся, прежде всего, те, которые используются для создания террористических структур и подготовки актов непосредственного насильственного воздействия (инспирирование террористической деятельности путем привлечения людей к участию в ней, их организационное сплочение, подготовка террористических акций, организация взаимодействия с другими экстремистскими организациями и т. д., а также стимулирование террористической деятельности путем оказания финансовой, материальной и иной поддержки террористическим организациям, группам, отдельным лицам - террористам).

Методы физического воздействия на людей связаны с прямым физическим причинением ущерба жизни, здоровью и свободе людей. Среди них можно выделить противоправное лишение людей жизни (использование огнестрельного и холодного оружия, взрывчатых веществ, ядов и отравляющих веществ, удушения, радиоактивного поражения, заражения и др.); причинение ущерба их здоровью (нанесение побоев, применение способов, используемых для лишения людей жизни); лишение или ограничение их свободы (захват и похищение людей, насильственное лишение их возможности связи с внешним миром, удержание на месте пребывания - в транспортном средстве, служебном помещении и т. п., насильственное перемещение на контролируемые террористами объекты и удержание их в тайном укрытии до выполнения требований террористов).

Методы материального воздействия на неодушевленные объекты разнообразны и связаны главным образом с уничтожением или повреждением объектов этой группы. К ним относятся преимущественно использование взрывчатых и воспламеняющихся веществ, механическое нанесение повреждений или приведение этих объектов в негодность. Другими словами, это, прежде всего взрывы, поджоги, погромы.

Методы психологического воздействия ("психологический террор") занимают в террористической деятельности все большее место. Это объясняется, с одной стороны, сущностью террора как метода принуждения и устрашения, что, прежде всего, достигается использованием рассмотренных выше трех групп методов, а с другой стороны, - стремлением в ряде случаев упростить механизм достижения террористических целей, широким распространением политического экстремизма в различных кругах населения. В данную группу методов входят две подгруппы. Первую образуют действия, непосредственно носящие физический характер, но в основном рассчитанные на достижение психологического результата. К ним относятся нападения на определенных лиц, повреждение их имущества, погромы в их жилищах и т. п. Вторую подгруппу составляют действия, также носящие по преимуществу демонстративно угрожающий характер, но не связанные с прямым причинением какого-либо физического вреда лицу или его близким. Это, прежде всего, угрозы (открытые или анонимные) в адрес должностных лиц, учреждений, общественных деятелей и т. п. Такие угрозы обычно передаются устно, письменно, по телефону и, как правило, содержат угрозы расправы и других неблагоприятных последствий для адресатов. Нередки случаи подобных угроз в листовках, публикациях в прессе.

Система мер борьбы с терроризмом:

- правовые меры борьбы с терроризмом - законодательные акты, а также международные конвенции по борьбе с терроризмом и организованной преступностью;

- общепредупредительные меры, в том числе установление контроля над "рынками" оружия и других средств массового поражения;

- административно-режимные меры, к которым следует отнести меры по межгосударственному сотрудничеству в области борьбы с терроризмом;

-специальные (оперативные, розыскные, технические и охранные) меры предупреждения террористических проявлений.

Как представляется, разработка, принятие и последующий контроль за реализацией таких мер противодействия терроризму является одной из актуальных задач деятельности органов государственной власти России.

Но наряду с государственными органами немалую роль в деле борьбы с терроризмом может сыграть и общественность, в том числе и научная, средства массовой информации, общественно-политические партии, организации и движения. Весьма эффективным может стать отказ всех без исключения социально-политических сил и субъектов от насильственных и вооруженных способов борьбы за реализацию своих целей. Важнейшим условием является ликвидация всех незаконных военизированных формирований в стране. Общественные авторитеты могли бы также способствовать прекращению конфликтов, междоусобных стычек, противостояния, снижению социальной напряженности в городах и регионах России, что является питательной средой для терроризма и экстремизма.

Только совместные действия государственных структур и гражданского общества могут стать действенным фактором противодействия распространению терроризма в России, достижения и сохранения подлинного гражданского мира в обществе.

Захват заложников

В последние годы во всем мире участились случаи захвата заложников. Эти преступления, как правило, сопровождаются оскорблением чести и достоинства захваченных граждан, причинением им моральных и физических страданий, телесных повреждений или даже смертью.

Меры обеспечения безопасности, если вы захвачены в качестве заложника:

-не подвергайте себя излишнему риску и ограничьте всякие контакты с преступниками, особенно если они находятся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;

-будьте покладисты, спокойны и по возможности миролюбивы;

-при первой же возможности постарайтесь сообщить о своем местонахождении родным или в полицию;

-в случае удобной и безопасной возможности спасайтесь бегством;

-во время освобождения группой захвата лучше всего лечь на пол подальше от окон и дверей или укрыться (спрятаться);

- в захваченном террористами транспортном средстве оставайтесь на своем месте и постарайтесь не привлекать к себе внимания;

-не реагируйте на провокационные действия террористов, не задавайте им вопросов и старайтесь не смотреть им в глаза.

Международный терроризм — терроризм, осуществляемый под руководством зарубежных лиц, организаций или государств [1] .

Это специфическая форма терроризма, зародившаяся в конце 1960-х годов [2] [3] и получившая развитие к концу XX — началу XXI века. Основными целями международного терроризма является дезорганизация государственного управления, нанесение экономического и политического ущерба, дестабилизация, которые должны побудить правительство к изменению политики [4] .

К началу 1990-х годов в мире действовало около 500 террористических организаций. За одно десятилетие они совершили 6500 актов международного терроризма, от которых погибло 5 тысяч человек и пострадало более 11 тысяч человек [5] .

Содержание

Характерные особенности

Основными чертами международного терроризма являются глобализация, профессионализация и опора на экстремистскую идеологию. Также отмечается использование террористов-самоубийц, угроза использования неконвенционального (ядерного, химического или бактериологического) оружия и рациональный подход [1] [6] . Один из крупнейших современных исследователей терроризма Брайан Дженкинс (англ.) считает международный терроризм новым типом конфликта [7] [8] [9] .

Для достижения своих целей террористические организации широко используют сеть Интернет [12] , радио и телевидение [13] .

Международный терроризм представляет особую опасность в связи с тем, что угрожает международному правопорядку и межгосударственным отношениям. Любая акция международного терроризма затрагивает интересы нескольких (как минимум двух) государств и для пресечения либо предупреждения таких акций необходимо широкое межгосударственное сотрудничество [14] .

История

Впервые на международном уровне вопрос о борьбе с терроризмом стал обсуждаться в 1934 году в Лиге Наций. Это было связано с убийством 9 октября 1934 года в Марселе короля Югославии Александра I и премьер-министра Франции Луи Барту [15] .

По мнению премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху, международный терроризм изначально был инструментом борьбы между разными государствами, как минимум одно из которых использует против других государств террористов как альтернативу обычной войне. Он пишет, что современный международный терроризм стал продуктом союза между странами Восточного блока и рядом арабских стран. Эти две группы государств спонсировали террористическую деятельность с конца 1960-х до середины 1980-х годов. В 1940-е-1950-е годы партизаны, террористы и повстанцы из целого ряда стран мира проходили в СССР и странах-сателлитах диверсионную подготовку. Нетаньяху считает, что после установления ядерного паритета с Западом СССР решил использовать международный террор в качестве орудия борьбы за свои интересы. К этой деятельности подключились также Ливия, Сирия и Ирак и некоторые другие арабские страны [2] .

Основными терактами этого периода был захват заложников, угон гражданских самолётов и политические убийства. Наиболее мощной международной террористической организацией стала Организация освобождения Палестины (ООП), которую в 1969 году возглавил Ясир Арафат. В конце 1960-х СССР вербовал террористов по всему миру, затем они обучались в специальных лагерях, размещавшихся в Одессе, Баку, Симферополе и Ташкенте [2] .

Организации

Наиболее известной современной международной террористической организацией является Аль-Каида [20] .

Крупнейшие лагеря этой организации по подготовке террористов действовали на территории Судана, Сирии, некоторых других стран. После активных действий США против данных стран эти лагеря переместились в другие страны, в частности, в Чеченскую республику и Афганистан.

Террористической организацией признано также движение Талибан [20] . В период, когда это движение контролировало территорию Афганистана, там были размещены лагеря по подготовке террористов [21] .

Борьба против международного терроризма

Международное сообщество осознаёт опасность, исходящую от этого явления. В связи с этим на международном и региональном уровне принят ряд конвенций о противоправности различных проявлений международного терроризма. Примерами таких правовых актов являются: [14] [11]

Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов (Гаага, 1970 год);
Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации (Монреаль, 1971 год);
Конвенция о предотвращении и наказаний преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, включая дипломатических агентов (Конвенция ООН 1973 года);
Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против гражданской авиации (1977)
Конвенция о борьбе с захватом заложников (Нью-Йорк, 1979 год);
Конвенция о физической защите ядерного материала (1980 год);
Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства (1988 год);
Конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом (1997);
Конвенция о борьбе с финансированием терроризма (1999) [23] .

Всего с 1963 года в рамках Организации Объединенных Наций было разработано 16 международных соглашений (13 контртеррористических конвенций и три протокола), которые открыты для участия всех государств-членов. В 2005 году в три из этих документов [32] были внесены изменения, касающиеся непосредственно отражения террористической угрозы [16] .

По мнению многих специалистов, одними мерами, направленными против террористов, эту проблему решить невозможно, поскольку она порождается такими причинами как глобальное неравенство и массовая бедность в странах третьего мира [18] , а также протестом против глобализации [4] . Другие полагают, что ликвидация поддержки со стороны государств-спонсоров терроризма может существенно подорвать возможности террористических организаций [2] .

Читайте также: