Берлинский конгресс 1878 г и его решения кратко

Обновлено: 03.07.2024

1 июня 1878 г. в Берлине был созван конгресс, участие в котором приняли ведущие европейские государства и Османская империя. Проведение конгресса стало выдающимся событием в международной политике, поскольку демонстрировало миру новую расстановку сил и укрепление позиций в Европе Германии.

Зачем созвали конгресс в Берлине?

Целью организации новых международных переговоров, касающихся судьбы балканских народов в составе Турции, стал пересмотр договора, подписанного в Сан-Стефано. Его условия не устраивали Османскую империю, Австро-Венгрию и Британию.

Участники

Стороны, которые принимали участие в переговорах, делятся на главных и второстепенных участников. К первой категории относятся следующие государства:

Германия.
Британия.
Российская империя.
Австро-Венгрия.

Ко второй категории относились делегации балканских государств – Румынии, Черногории, Сербии, Греции. Также участие в конференции взяли иранская, французская, итальянская, турецкая делегации.

Инициировали созыв конгресса в Берлине Британия и Австро-Венгрия. Председателем на переговорах международного уровня был назначен канцлер Германии Отто фон Бисмарк.

Позиция России

Александр Второй рассчитывал на поддержку Германии, но император последней решил поддержать притязания Австро-Венгрии. Фактически на момент начала работы конгресса Россия оказалась в международной изоляции, надеясь на переговорах сломить ситуацию в свою пользу.

Перед началом конгресса российская дипломатия пробовала договориться с Веной и Лондоном. В частности, графу Н. Игнатьеву – представителю российского императора – в Вене предложили отказаться от притязаний на Боснию и Герцеговину, а также передать под полный контроль другие балканские государства.

В это время в Лондоне проходили тяжёлые переговоры между английским правительством и послом России П. Шуваловым. По итогам длительных встреч были подписания конвенции, которые были компромиссными решениями относительно позиций Российской империи на Балканах. Только после этого Александр Второй дал положительный ответ, касающийся присутствия России в Берлине.

Русскую делегацию на переговорах возглавил А. Горчаков, которому было очень сложно работать в изоляции. Ни Германия, ни Франция не поддерживали Россию, которой оставалось только рассчитывать на сотрудничество с Британией.

Но расчёт оказался неправильным. Колониальные притязания Александра Второго не были поддержаны в полном объёме. Российской империи пришлось принять условия Берлинского трактата, который был подписан по итогам работы конгресса.

Условия Берлинского трактата

По каждому пункту переговоров происходили длительные обсуждения. Самые важные вопросы были решены ещё задолго до начала работы конгресса. Например, по секретной англо-турецкой конвенции остров Кипр был передан Британии, Порта получила свои владения в Малой Азии. Кроме того, Вена и Лондон заранее договорились об общей линии поведения на конгрессе.

На частных совещаниях, которые организовывали Россия, Австро-Венгрия, Германия и Британия, обсуждались территориальные проблемы. Грецию и Румынию приглашали на переговоры, когда это касалось их границ и земель. Других балканских стран на обсуждениях не было.

Итоговый документ содержал следующие важные условия:

Изменились границы Болгарии, которая стала автономным княжеством в составе Турции. При этом временное управление над государством оставалось за Россией.

Русская армия оставалась в Болгарии не дольше 9 месяцев, а турецкие войска должны были совсем уйти из княжества.

В состав Порты вошли другие болгарские земли, получившие название Восточная Румелия.

Албания, Фракия и Албания остались под контролем Османской империи.

Султан обязался провести в землях, населённых мусульманами, административные реформы.

Окончательно подтверждена независимость Румынии, Сербии и Черногории, которая потеряла часть своих территорий.

Австрийские войска оккупировали Боснию и Герцеговину.

Румыния стала владеть Северной Добруджой, передав Бессарабию и дельту реки Дунай России.

Ограничились владения Российской империи на Закавказье.

Батум стал свободным портом.

Вопрос с Грецией предстояло решить отдельно. Только в 1880 г. страна получила Фессалию и Часть Эпира.

Последствия Берлинского трактата для Европы

Главная задача об изоляции России, поставленная перед участниками международных переговоров накануне начала, была достигнута. Русская дипломатия не смогла отстоять в полном объёме условия Сан-Стефанского мира, поэтому вынуждена была согласиться на то, что предлагали Британия и Австро-Венгрия.

Германия, которая позиционировала себя, как нейтральную сторону, могла отмечать победу. Ведь дипломатические усилия Отто фон Бисмарка были успешными – Австро-Венгрия аннексировала Боснию и Герцеговину, а Россия не получила выход к Средиземному морю через Болгарию.

Кроме того, нереализованной осталась идея о создании многочисленных независимых балканских государств, которые могла бы контролировать Российская империя.

Берлинский трактат действовал до 1912-1913 гг., пока не стало ясно, что надвигается Первая мировая война. Некоторые итоги соглашения были отменены через несколько лет после конгресса.

Во-первых, в середине 1880-х гг. Болгария и Восточная Румелия объединились в одно княжество.
Во-вторых, был отменён статус свободного порта в Батуме.
В-третьих, в 1908 г. Болгария в одностороннем порядке объявила независимость от Порты.
В-четвёртых, Вена вынуждена была в начале ХХ в. прекратить оккупацию Боснии и Герцеговины.

Итог статьи

Проведение Берлинского конгресса продемонстрировало, что европейские государства старались избежать усиления России на Балканах и появления там новых стран. Ослабленная Турция, в которой активизировались национально-освободительные движения за независимость, не вписывались в планы Австро-Венгрии и Британии. Им выгодно было, чтобы Порта оставалась единой, а не раздроблённой.

Также конгресс показал, что на международной арене для решения конкретного вопроса могут создаваться рабочие коалиции из отдельных стран.

Важным событием внешнеполитической жизни Европы 1878 года стало подписание Берлинского трактата. Этот договор означал завершение русско-турецкой войны 1877–1878 годов и пересмотр условий Сан-Стефанского мира. Наиболее выигравшей страной оказалась Османская империя, которая сумела сохранить часть территорий на Балканах.

Предыстория

Русско-турецкая война 1877–1878 годов оказалась весьма успешной для Российской империи и ее союзников на Балканах: Черногории, Болгарии и Сербии.

Рис. 1. Берлинский конгресс.

К февралю 1878 годов турецкая армия отступила к Стамбулу, а русская заняла Эдирне, Софию, Пловдив и еще Эрзерум и Карс в восточной части Османской империи. Датой подписания Сан-Стефанского договора стало 19 февраля. Под контролем турок на Балканах осталась только Восточная Фракия. Больше всех территорий получила Болгария: от Охридского озера до Черного моря. Такой исход войны вызвал недовольство как ее участников, например, Сербии и Румынии, которые считали, что получили маловато, так и ряда европейских государств. Последних, в частности Австрию и Великобританию, настораживало усиление позиций России на Балканах.

Весной росла напряженность в отношениях России с Австрией и Румынией, а власти Турции в свою очередь стягивали подкрепления под Стамбул.

В конце апреля 1878 года император Александр II принял предложение канцлера Германской империи Бисмарка о посредничестве в переговорах. В середине мая было заключено секретное соглашение между Россией и Великобританией, в нем стороны сформулировали общие черты пересмотра Сан-Стефанского договора.

Рис. 2. Берлинский трактат 1878.

Итоги работы

Накануне Берлинского конгресса были подписаны два секретных договора:

Между Великобританией и Османской империей — Кипрская конвенция. Согласно ее условиям, англичане получили право на контроль над Кипром.
Между Великобританией и Австрией.

Конгресс открылся 1 июня 1878 года в Берлине. Председателем стал канцлер Германии Бисмарк. Помимо него, участие в работе приняли следующие деятели:

граф Андраши от Австро-Венгрии;
канцлер Горчаков от России;
премьер-министр Великобритании — лорд Биконсфилд;
Луиджи Корти от Италии;
Александр Каратеодори от Турции;
Уильям Ваддингтон от Франции.

Подписание Берлинского трактата состоялось 1 июля 1878 года. Его условия были таковы:

В состав России вошли Карс и Батуми, а Баязет и Эрзерум пришлось вернуть туркам.
Австро-Венгрия оккупировала Боснию и Герцеговину и разместила свои воинские части в Новопазарском санджаке, который разделял Сербию и Черногорию.
В состав Румынии вошла Северная Добруджа.
Турция признала независимость Черногории, Сербии и Румынии. У Болгарии статус был двойной: автономия со столицей в Софии и автономная провинция Восточная Румелия в составе Османской империи.
Албания и Македония полностью переходили в состав Турции, которая отказалась от Кипра в пользу Англии и от Туниса в пользу Франции.
Территориальные приобретения Сербии и Черногории были урезаны.

Границы, установленные Берлинским трактатом, в целом сохранялись до 1912 года, то есть до начала Первой Балканской войны. В 1908 году Болгария заявила о полной независимости, а Австро-Венгрия включила в свой состав Боснию и Герцеговину.

Что мы узнали?

Кратко решения Берлинского конгресса 1878 года были следующими: заключение двух тайных договоров и подписание Берлинского трактата. Выгоды от него получили Османская империя, а также европейские государства, которые были недовольны итогами русско-турецкой войны 1877–1878 годов: Австрия, Великобритания, Франция.

Берлинский конгресс, несомненно, не украсил дипломатическую историю не только России, но и западных держав. Движимые мелкими сиюминутными расчетами и завистью к блистательной победе русского оружия, правительства этих стран продлили турецкое владычество над несколькими миллионами славян.

И все же плоды русской победы были уничтожены лишь отчасти. Заложив основы свободы братского болгарского народа, Россия вписала славную страницу в свою историю. Русско-турецкая война 1877–1878 гг. вошла в общий контекст эпохи Освобождения и стала ее достойным завершением.

Заняв Константинополь и став твердой ногой на Босфоре, мы бы сразу и окончательно вывели бы из строя Турцию, поставив ее в физическую невозможность возобновить военные действия. Воинственный пыл венских и лондонских политиков сразу охладел бы. […] Мы даже не догадались задержать у себя 145000 турецких пленных до выяснения международной обстановки! Возвратив их в конце весны, мы собственными руками воссоздали турецкую армию, с таким трудом сокрушенную у Плевны, Шипки и Филиппополя.

Турецкая армия у Константинополя крепла с каждым днем, наша – таяла от болезней. Осман-паша вновь стал во главе своих восстановленных таборов, и в конце мая 120000 винтовок Пибоди готовы были в любую минуту засыпать свинцом наши позиции. Заменивший великого князя Николая Николаевича генерал Тотлебен стал готовиться к оборонительной кампании. […]

И Россия пошла в Берлин извиняться за свою победу. Берлинский трактат свел на нет Сан-Стефанский договор. Приобретения России сводились к Карсу, Ардагану и Батуму. Баязетский округ и Армения до Саганлуга возвращались Турции. Территория Болгарского княжества урезывалась вдвое (Болгарии не дали выхода к Эгейскому морю). Сербия, получившая незначительное приращение, разочаровалась в России и вошла в орбиту австрийской политики. Зато Австро-Венгрия получила в управление Боснию и Герцеговину, и почва для ее союза с Германией против России была подготовлена. Англия за демонстрацию своих броненосцев получила остров Кипр (ценный опорный пункт в восточной части Средиземного моря), а Дизраэли за свою победу над Россией получил титул лорда Биконсфильда.

Русским войскам предоставлено право оккупировать Болгарию и Восточную Румелию (автономная провинция – буфер между Болгарией и Турцией) в продолжение 9 месяцев со дня подписания мира (с 1 июля 1878 года). […] Лето 1878 года прошло в борьбе с партизанами в Балканских горах, в организации болгарской армии, получившей русских инструкторов и командиров, русское оружие и русское обмундирование. Весною и летом 1879 года эти войска вернулись в Россию.

На самом же деле Бисмарк и до конгресса, и после него был лоялен по отношению к единственному государству –Германии, и к единственному народу – немецкому. […]

Собственно, на ход и исход Берлинского конгресса влиял не Бисмарк, а секретное Рейхштадтское соглашение, подписанное Александром II и австрийским императором Францом Иосифом в богемском замке Рейхштадт за год до русско-турецкой войны – 8 июля 1876 года.

Итоги турецкой войны и завершивший ее Сан-Стефанский договор стимулировали иной поворот событий, чем то было обусловлено двумя императорами до начала войны.

Недовольство Австрии и вызвало к жизни Берлинский конгресс и пересмотр Сан-Стефанского договора, что плохо сознавали как тогдашние, так и нынешние славянофилы.

ПОДРОБНОСТИ БЕРЛИНСКОГО КОНГРЕССА

Конгресс открылся 13 июня 1878 г. в Берлине. Представители балканских государств были на него допущены, но не в качестве полноправных членов конгресса. Делегации великих держав возглавлялись министрами иностранных дел или же премьерами – Бисмарком, Горчаковым, Биконсфильдом, Андраши, Ваддингтоном и Корти. Каждая делегация состояла из нескольких человек. Из так называемых вторых делегатов большую роль играли Солсбери и Шувалов.

Председательствовал Бисмарк, в качестве хозяина. Он установил следующий метод работы. В качестве председателя он намечал повестку заседания и излагал очередной вопрос; затем открывались дебаты. Если обнаруживались серьёзные разногласия, Бисмарк резюмировал прения, закрывал заседание и переносил разрешение спорного вопроса на обсуждение заинтересованных делегаций в порядке частных переговоров. Когда стороны приходили к соглашению, на одном из следующих заседаний вопрос ставился вновь для официальной формулировки решения.

Основные контуры решений конгресса были намечены уже в англо-русском соглашении от 30 мая. Но там границы Болгарии были определены лишь в общих чертах. Между тем их детали в связи со стратегическим значением балканских перевалов имели весьма серьёзное значение. Поэтому вокруг этих проблем шли оживлённые дебаты. Споры вызвал также вопрос об объёме прав султана в южной части Болгарии, расположенной к югу от Балканского хребта: здесь решено было образовать автономную провинцию Оттоманской империи под наименованием Восточной Румелии.

На другой день после открытия конгресса в английской печати появилось разоблачение англо-русского соглашения 30 мая. Это вызвало сенсацию. Раскрытие предварительной сделки с Россией побудило Дизраэли занять на конгрессе самую непримиримую позицию: в Англии его упрекали в излишней уступчивости, тем более что Кипрская конвенция, которой он себя вознаградил, всё ещё оставалась тайной для публики. 20 июня из-за разногласий по поводу статуса Восточной Румелии и судеб Софийского санджака Дизраэли даже заказал себе экстренный поезд, угрожая покинуть конгресс. В конце концов при посредничестве Бисмарка спорный вопрос был улажен: англичане согласились на передачу Софийского санджака Болгарии в обмен за предоставление султану права вводить свои войска в Восточную Румелию.

Срок русской оккупации Болгарии был установлен в 9 месяцев, но за Россией осталась миссия организовать правительственную власть в Болгарском княжестве. Оккупация Боснии и Герцеговины Австро-Венгрией прошла на конгрессе более или менее гладко. Англия и Германия поддерживали Австрию, а Россия не могла отступить от обязательств, принятых ещё по Будапештской конвенции 1877 г. Турция возражала, но её голос не был принят во внимание. […]

Берлинский конгресс 1878 года – это международный конгресс, созванный для пересмотра условий Сан-Стефанского мирного договора 1878 года, ставшего завершением Русско-турецкой войны 1877-1878 годов.

Берлинский конгресс проводился в период с 13 (1) июня по 13 (1) июля 1878 года.

Берлинский конгресс: предпосылки проведения

Условия Сан-Стефанского мирного договора вызвали недовольство европейских стран. В частности, Великобритания считала, что граница Болгарии должна проходить по Балканскому хребту. Австро-Венгрия заявляла о нарушении ранее заключенных австро-русских соглашений.

Кроме того, страны не устраивал тот факт, что Сан-Стефанский мирный договор усиливал позиции Российской империи на Балканах, также они выступали против освобождения славянских народов Балканского полуострова и против образования Болгарии – крупного славянского государства.

Российская империя была не в состоянии начинать новую войну против коалиции, к тому же она не могла рассчитывать на поддержку со стороны Германии, в результате Россия была вынуждена признать договор предварительным и согласиться на его пересмотр на Берлинском конгрессе.

Как и в начале 1860-х годов, Александр II решил имитировать угрозу британской морской торговле и дальним подступам к британской Индии.

Летом 1878 года император велел сосредоточить расквартированные в Туркестане войска численностью 20 тысяч человек для движения в Афганистан на Балх, Бамиан и Кабул. Для заключения союза к эмиру Афганистана Шир-Али направилась миссия под предводительством Николая Григорьевича Столетова.

Несмотря на все действия имитация подобного давления не оказала на переговоры сильного влияния.

Берлинскому конгрессу предшествовал ряд соглашений.

30 (18) мая 1878 года состоялось секретное англо-русское соглашение, которое в общих чертах определило изменение условий Сан-Стефанского договора.

4 июня (23 мая) Англия подписала с Турцией секретный договор – Кипрскую конвенцию, по условиям которой Великобритания получила право на оккупацию Кипра и на контроль проведения Турцией реформ в Малой Азии. В ответ на это Англия обязалась отстоять границы в Азии даже с помощью военных действий, если Российская империя потребует их исправления вне пределов, оговоренных в Сан-Стефано.

6 июня (25 мая) было заключено соглашение между Англией и Австрией, в соответствии с которым они определили общую линию поведения на конгрессе.

Берлинский конгресс: подробности проведения

Участниками конгресса были: Российская империя, Австро-Венгрия, Германия и Англия, также присутствовали делегации Франции, Италии, Турции, представители Греции, Румынии, Черногории, Сербии и Ирана.

Председателем стал германский канцлер Отто фон Бисмарк.

Важнейшие вопросы обычно предварительно решались на частных совещаниях представителей Российской империи (Александра Михайловича Горчакова), Англии (Б. Биконсфилда), Австро-Венгрии (Дьюла Андраши) и Германии (Отто фон Бисмарка).

В основном споры касались Болгарии, территорию которой Англия и Австо-Венгрия хотели значительно уменьшить по сравнению с площадью, определенной Сан-Стефанским договором. Также речь шла о Боснии и Герцеговине, на которую претендовала Австро-Венгрия, о территории в Закавказье, отошедшей от Турции к России, против чего выступала Англия.

Несмотря на то, что Бисмарк объявил себя нейтральным посредником, в реальности он поддерживал требования Англии и Австро-Венгрии и вынуждал Россию принять большую часть выдвигаемых ими условий.

Итоги проведения Берлинского конгресса. Берлинский трактат

В результате 14 (1) июля был подписан Берлинский трактат. Берлинский трактат оставил в силе неотмененные и неизмененные статьи Парижского договора 1856 года и Лондонской конвенции 1871 года.

В соответствии с документом Болгария была поделена на три части:

вассальное княжество от Дуная до Балкан с центром в Софии;
Восточную Румелию с центром в Филиппополе – автономную провинцию Турецкой империи, образованную на болгарских землях к югу от Балкан;
Македонию – землю до Адриатики и Эгейского моря, которую вернули Турции без каких-либо изменений в ее статусе.

Болгария с центром в Софии была объявлена автономным княжеством, его главу утверждал султан с согласия великих держав. До тех пор, пока в Болгарии не будет введена конституция, ее управление оставалось за русским комендантом. Но срок пребывания русских войск был ограничен периодом в 9 месяцев. Турецкие войска не имели права находиться в княжестве, но оно обязалось выплачивать Турции ежегодную дань.

Турция получила право охранять границы Восточной Румелии силами регулярных войск, расположенных в пограничных гарнизонах.

Албания и Фракия остались во владении Турции. В них, а также на Крите, в турецкой Армении Турция обязалась провести реформу местного самоуправления в соответствии с ограничительным регламентом 1868 году, тем самым уровняв права христиан и мусульман.

Турция отказалась в пользу Персии от прав на спорный пограничный город Хотур.

Стороны договора признали независимость Румынского княжества, Черногории и Сербии. Первоначально, по Сан-Стефанскому договору, земли Черногории и Сербии значительно расширялись, но после заключения Трактата их урезали.

Территория Сербии немного увеличилась за счет земель, на которые претендовала Болгария, но не за счет Боснии.

Черногория получила порт Антибари на Адриатическом море, но лишилась права иметь флот, а морской и санитарный контроль в водах перешел Австро-Венгрии.

Румынское княжество получило болгарскую Северную Добруджу и дельту Дуная.

Австро-Венгрия смогла добиться прав на оккупацию Боснии и Герцеговины и размещение гарнизонов между Черногорией и Сербией – в Новопазарском санджаке, оставшемся во владении Турции.

Определение границ между Турцией и Грецией осталось за этими двумя странами, в случае неудачных переговоров к обсуждению должны были присоединиться европейские державы. Окончательно территория Греции увеличилась в 1880 году, когда ей перешли Фессалия и часть Эпира.

В соответствии с трактатом гарантировалась свобода судоходства по Дунаю от Черного моря до Железных Ворот.

Российская империя получила Карс, Ардаган и Батуми, в котором обязалась ввести режим порто-франко (порт свободной торговли), также ей досталась Южная Бессарабия. Россия отказалась от Баязета и Алашкертской долины.

Берлинский трактат: итоги подписания

Благодаря усилиям императора Александра II армянский вопрос приобрел мировое значение, а статья 61 Берлинского трактата обязала Порту провести реформы в местностях Османской империи, населенный армянами. Если до этого момента армяне, как и все кавказские народы, считались нецивилизованными, то после необходимости улучшить их положение их по сути приняли в круг цивилизованных наций.

Берлинский трактат стал завершением 30-летних войн, после него установилось мирное время на 34 года, но лишь с виду, в реальности между странами продолжалась напряженная дипломатическая борьба.

Несмотря на то, что на Берлинском конгрессе победил блок Англии и Австро-Венгрии, которые свели до минимума итоги победоносной войны Российской империи с Турцией и нанесли огромный ущерб балканским славянам, все же роль России в деле освобождения балканских народов осталась велика. На Берлинском конгрессе признавалось существование независимых государств на Балканах, и населению был открыт путь к обретению независимости.

Берлинский трактат сохранил силу до Балканских войн 1912-1913 годов. Но часть его постановлений осталась невыполненной или со временем была изменена.

Восточная Румелия и Болгария в 1885 году объединились в единое княжество.

В 1886 году Россия отменила порто-франко в Батуме.

В 1908 году Болгария объявила о своей независимости, а Австро-Венгрия превратила оккупацию Боснии и Герцеговины в аннексию.

Читайте также: