Белфастское соглашение 1998 кратко

Обновлено: 05.07.2024

Буквально в нескольких минутах ходьбы от центра печальная история города развернулась перед нами на стенах домов.

Белфаст знаменит политическими граффити, которые годами появлялись в известном районе улиц Falls Road и Shankill Road, где более 30-ти лет шла настоящая война между католической и протестантской общинами, жившими буквально друг напротив друга.

Всем, кто едет в Белфаст и интересуется его политической историей, я бы хотела порекомендовать экскурсию на черном кэб-такси. Дело в том, что без рассказа и комментариев все настенные граффити останутся для вас просто картинками! Нам очень повезло с экскурсоводом - замечательный водитель черного такси, которые здесь ничем не отличаются от лондонских кэбов, почти два часа рассказывал, иногда грустно вздыхая, о тяжелой истории Северной Ирландии. "Я хочу, чтобы вы поняли, что это был не религиозный конфликт. Это ирландские мужчины и женщины, католики и протестанты, сражались за свои права" - говорил он нам. "В любом конфликте всегда виноваты обе стороны. Просто все это, эти стены - они помогают лучше понять, почему все было так, как было. "

Итак, в 1921 году произошло разделение Ирландии, сделавшее Белфаст одним из главных центров конфликта между теми, кто поддерживал независимость (националисты) и теми, кто поддерживал Королеву (лоялисты). Но конфликт между ирландцами и англичанами начался задолго до этого.

В середине XIX века в Ирландии случился великий голод, вызванный болезнью картофеля и жестокой экономической политикой Великобритании. В результате голода и последующей эпидемии погибло больше 1 миллиона ирландцев, около 1,5 миллиона уехали в США и Канаду, население страны уменьшилось на 30%. Великобритания, владевшая в то время территорией страны, не помогла ее жителям, хотя имела для этого все возможности. И первое граффити на стене дома рассказывало вовсе не об ИРА (Ирландская Республиканская Армия), а о том самом "Картофельном голоде".

Экскурсия началась с граффити на католической стороне, которые показались мне довольно мирными и красочными.

Вот, например, типичный рисунок для католической территории: цвета ирландского флага (зеленый, белый, оранжевый), кельтский крест, фотографии членов ИРА

Общий вид улицы. Сразу скажу, что эти районы (и католический, и протестантский) довольно бедные.

Еще одно граффити, рассказывающее о временах протестов, голодовок и арестов членов ИРА, о несправедливых судах. Было время, когда людей на католической территории могли поймать прямо на улице и посадить в тюрьму без суда и следствия. Просто надо было сказать: "Ты виновен". Многие сидели по нескольку лет, чтобы потом их просто освободили, не предъявив никаких обвинений.

Это граффити посвящено убитым на улицах британскими солдатами.

На протестантской стороне граффити более конкретные. Если у националистов только одна самая известная организация - IRA (Irish Republican Army), потому что другие организации так или иначе содержат IRA в своем названии (Временная ИРА, Настоящая ИРА, Официальная ИРА и т.д.), то у лоялистов их две - UVF (Ulster Volunteer Force) и UDA (Ulster Defence Association). Многие рисунки рассказывают о потерях той или иной стороны. Например, вот это Джеки Култер, был членом UDA и был убит членом UVF в 2000 году. Дело в том, что если националисты в основном выступали единым фронтом, то между лоялистами постоянно возникали распри - Loyalist feud (вражда между лоялистами). В 2000 году вражда между UDA и UDF вспыхнула с новой силой и в результате лоялисты опять начали опять убивать друг друга. Не стоит так же забывать, что хотя ИРА боролась за свободу и независимость, а UDA/UVF протовостояли им, часто под их знамена вставали обычные бандиты и отморозки, которые, прикрываясь идеями, занимались торговлей наркотиками, оружием и убийствами. Цвета граффити типичны для протестантской территории - цвета британского флага (белый, синий, красный)

Как я уже рассказывала в предыдущей части, в день нашего приезда в Белфасте был праздник Королевы Великобритании. По этому случаю дворы на протестантской стороне были украшены, наверное, лучше, чем в Лондоне ) Люди были завернуты во флаги, машины украшены флагами, на заборах висели огромные флаги. Фактически, вся территория превратилась в один большой британский флаг.

Для сравнения - католическая часть.

Граффити, посвященное члену UDA, также убитому в 2000 году.

И Королю Вильяму III, который известен несколькими войнами против католичества и "за свободу Англии и протестантизма". После его правления нетерпимость к католикам сохранялась до середины XIX века.

И еще несколько видов территории "лоялистов". Кстати, интересно, что еще несколько лет назад для такой экскурсии вам пришлось бы заказывать 2 такси - одно с водителем католиком, а другое - с протестантом. Сейчас на этих улицах относительно безопасно и можно спокойно гулять )

А это здание тюрьмы, напротив которой располагался суд. Из здания суда арестованных сразу переводили в тюрьму по подземному коридору. Сейчас здания не работают.

Вернемся на католическую территорию, где, кстати, мы тоже повстречали один-единственный ирландский флаг, который почему-то совсем не хотел развеваться на ветру.

Это памятник погибшим "националистам" во время голодовки. Многие моложе 25 лет, самое долгое время голодовки - 73 дня.

А это граффити посвящено черным кэб-такси - единственному транспорту, который был доступен в этих районах, поскольку автобусные маршруты были отменены. И никто не знал, кто сидит в такси - католик или протестант, такси были абсолютно одинаковыми.

Это граффити рассказывает о том, насколько важным было образование для католиков, в котором ущемляло их британское правительство. На священников были гонения.

Известный революционер, поэт, депутат парламента Великобритании и член ИРА - Бобби Сэндс. Умер в госпитале тюрьмы от истощения через 66 дней после начала голодовки.

Разные виды граффити.

Стена мира. Первые стены, разделяющие протестантские и католические районы, были построены после массовых беспорядков 1969 года. В Белфасте таких стен, высота которых достигает 6 метров, 20 штук. Автоматические ворота закрываются на ночь до сих пор. Раньше ворота охранялись полицией, но полицейских убивали, поэтому было принято решение сделать их автоматическими.

Вид с протестантской стороны. На фоне - наш замечательный экскурсовод. Стену делали все выше и выше, чтобы через нее не могли перекидывать камни, бутылки с зажигательной смесью и бомбы.

А это вид с католической стороны. Памятник с именами погибших в результате беспорядков.

Вот так было раньше.

А вот так - сейчас. В 1998 году было подписано Белфастское соглашение и в Северную Ирландию пришел долгожданный и такой хрупкий мир.

Еще одна стена - международная. На ней изображены революционеры и борцы за права граждан своей страны.

Сложно себе представить, но уже в разгар демократии, в 1960-х годах, на дверях и окнах баров Лондона красовались такие надписи: "Не входить черным, собакам, ирландцам." Справа написано: "Белфаст 2010 - добро пожаловать всем" (насколько я помню, но смысл примерно такой). Сам рисунок - против расизма.

История Белфаста, все эти граффити, стены, грустные глаза нашего таксиста, рассказы об арестах, постоянной войне, убийстве соседей. люди сжигали дома друг друга, взрывали бомбы, уже не обращая внимание, кто в машине - католик или протестант, все это поразило меня до глубины души.

Уже вернувшись в Корк, мы спросили одного знакомого ирландца о том, хотел бы он, чтобы Северная Ирландия присоединилась к Республике. "Не обязательно. Нам тяжело с людьми из Северной Ирландии, сам я никогда не был в Белфасте, хотя 30 лет работал с Северной Ирландией. У них в крови эта война, борьба за свободу, как на Кубе - когда везде, все, даже водители автобусов говорят о революции. Мы не понимаем их, они - нас. Поэтому не нужно нам это объединение. "

И стало как-то грустно от того, что у них и правда это в крови, борьба за права, борьба за свободу. Они остались там, одни, против Великобритании, со сложным характером - вечно ищущие подвоха, ждущие выстрела в упор или бомбы и непонимаемые ирландцами с юга. Но так распорядилась история.

На сегодняшний день в Белфасте относительно спокойно, несмотря на вялотекущую деятельность так называемой Настоящей IRA. "Они просто не хотят мира" - сказал о них наш водитель. "Есть такие люди, которым нужна постоянная война. Мы против, все уже устали"

Соглашение Страстной пятницы , также называемое Белфастским соглашением , было подписано в Белфасте , Северная Ирландия , в Страстную пятницу 1998 года ( 10 апреля ) правительствами Великобритании и Ирландии и принято большинством североирландских политических партий, чтобы положить конец конфликту в Северной Ирландии . . Он также был одобрен народом Северной Ирландии и Ирландской Республики на референдуме в каждом месте.

Главные герои

В переговорном процессе до соглашения и при его подписании политики и посредники были главными действующими лицами: [ 1 ]

Положения Соглашения

Референдумы по утверждению

В мае 1998 г. были проведены отдельные референдумы по Белфастскому соглашению. Голосование, проведенное в Северной Ирландии, касалось исключительно Соглашения, выступая за его одобрение или неодобрение, в то время как голосование в Ирландской Республике касалось одобрения необходимой реформы для приведения Конституции Ирландии в соответствие с Соглашением. Для этого статьи 2 и 3 указанного текста должны были быть изменены, чтобы устранить территориальные претензии , которые они предъявляли к Ольстеру.

Результатом обоих было подавляющее большинство в поддержку Соглашения, как показано в следующей таблице: [ 2 ]

Уровень участия	да	Нет	Итоги
Северная Ирландия	81%	676,966 (71%)	274,879 (29%)	951,845 (100%)
Республика Ирландия	56%	1 442 583 (94%)	85,748 (6%)	1 528 331 (100%)

Результаты Соглашения

За прошедшие годы соглашение оказалось относительно успешным, способствуя миру и стабильности в регионе.

28 июля 2005 года Временная ИРА объявила о прекращении вооруженной борьбы. Официально ИРА считалась расформированной 3 сентября 2008 года, когда ее Вооруженный совет больше не функционировал, по данным Независимой контрольной комиссии, добавившей, что не было руководящей структуры, способной к самоорганизации. [ 3 ]

Соглашение, которое также называют Белфастским, или Стормонтским, было подписано во дворце Стормонт близ Белфаста 10 апреля 1998 года - на эту дату тогда выпала Страстная пятница, по которой документ и получил свое основное название.

Почва для достижения исторического прорыва в многолетнем конфликте была постепенно подготовлена в середине 1990-х годов, когда пошла на убыль террористическая активность Ирландской республиканской армии (ИРА), а власти Великобритании и Ирландии стали осознавать необходимость мира в Ольстере для дальнейшего развития региона.

Соглашение Страстной пятницы стало первым крупным внутриполитическим успехом лейбористского правительства Тони Блэра. Не меньшую роль в нем сыграли пришедший в 1997 году к власти в Ирландии премьер-министр Берти Ахерн, а также президент США Билл Клинтон.

Усиленная работа над финальным текстом документа шла в течение многих недель. Буквально накануне подписания у Берти Ахерна умерла мать, и он приехал на церемонию в Стормонте прямо с ее похорон.

Соглашение, подписанное накануне Пасхи, было поддержано всеми крупными североирландскими партиями, кроме радикальной пробританской Демократической юнионистской партии.

Документ предусматривал создание в Ольстере собственных органов законодательной и исполнительной власти, состоящей из равного количества католиков и протестантов североирландской полиции, разоружение всех вооруженных формирований и многие другие основополагающие пункты строительства новой жизни для полутора миллионов североирландцев.

Республика Ирландия официально отказывалась от территориальных претензий на шесть северных графств острова, входящих в состав Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии.

Лидеры двух североирландских партий Ольстера - Джон Хьюм из Социал-демократической рабочей партии и Дэвид Тримбл из Ольстерской юнионистской партии - совместно стали лауреатами Нобелевской премии мира 1998 года "за усилия в поиске мирного решения конфликта в Северной Ирландии".

Соглашение Страстной пятницы было вынесено на референдумы в Ирландии и Северной Ирландии, где его соответственно поддержали 94% и 71% избирателей. В Великобритании документ стал основой Закона о Северной Ирландии 1998 года.

Между тем реализация документа на практике столкнулась с рядом проблем, растянувшихся на несколько лет. Разоружение незаконных вооруженных формирований, включая отколовшиеся от ИРА экстремистские группировки, завершилось только в 2006 году.

Промедление в данном вопросе вызвало политическую озабоченность юнионистских партий, которые отказывались формировать совместные органы власти с республиканцами. Созданная в 1999 году Североирландская ассамблея (парламент) не могла вести нормальную деятельность из-за взаимных обвинений политиков в нежелании продвигаться в вопросах мирного урегулирования.

Лишь энергичные меры Лондона и Дублина, а также финансовое давление на североирландские партии, помогли в конце концов преодолеть политический тупик. На переговорах в Шотландии осенью 2006 года стороны выработали так называемое Сент-Эндрюсское соглашение, где прописывался конкретный график восстановления самоуправления в Северной Ирландии.

В марте 2007 года были проведены новые выборы в Североирландскую ассамблею, а в мае прошлого года она возобновила свою работу.

По иронии судьбы, торжественное открытие Ассамблеи и формирование североирландского правительства стало последним крупным внутриполитическим событием, увенчавшим карьеру Тони Блэра в качестве премьер-министра Великобритании.

Блэр станет одним из гостей торжественного вечера, посвященного десятилетию Соглашения Страстной пятницы. Вечер устраивает общественная организация "Американско-ирландский альянс" (US-Ireland Alliance).

На мероприятие приглашены все ключевые участники мирного процесса в Ольстере - премьер-министр Ирландии Берти Ахерн, который скоро уходит в отставку, лидеры североирландских партий, член британского правительства Пол Мерфи, который в 1997 году был министром по делам Северной Ирландии.

Первоначально подтвердил свое участие в торжествах и экс-президент США Билл Клинтон, который от имени официального Вашингтона и крупной общины американских ирландцев участвовал в процессе урегулирования в Ольстере в 1990-е годы. Однако несколько дней назад он отказался от приезда в Белфаст "в связи с изменением рабочего графика". Клинтон активно участвует в предвыборной кампании своей супруги Хиллари, претендующей на пост президента США.

Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.

Избрание Североирландской Ассамблеи, обладающей законодательными полномочиями.
Формирование Исполнительного комитета в составе 12 министров обеих главных конфессий для исполнения функции правительства Северной Ирландии.
Создание министерства межирландского совета в рамках сотрудничества между Северной Ирландией и Ирландской Республикой.
Создание межправительственного Совета британских островов, включающего представителей Великобритании, Ирландии, Ольстера, Шотландии и Уэльса.
Внесение поправок в Конституцию Республики Ирландия относительно территориальных претензий на Северную Ирландию.
Разоружение военизированных группировок Северной Ирландии в течение ближайших двух лет после проведения референдума, за которым должно последовать исполнение обещания об освобождении североирландских заключенных из тюрем.
Реформа ольстерской полиции, в соответствии с планом Паттена. [1]

Референдум

Результаты двух одновременных референдумов относительно Белфастского соглашения были следующими:

В результате подписания соглашения была воссоздана Североирландская ассамблея, действующая через полномочный исполнительный комитет, состоящая из из 108 членов, целью которой является решение экономических и социальных проблем. Ассамблея избрана 25 июня 1998 года. Также были созданы Совет министров Севера и Юга для оформления взаимодействия между разными частями острова Ирландия и Британо-ирландский совет для оформления взаимоотношений между всеми органами представительной власти Британских островов и Ирландии [3] .

25 июня 1998 года были проведены выборы в Ассамблею. Большинство в ней, получив 28 мест, заняла Ольстерская юнионистская партия, лидер — Дэвид Тримбл. 24 места набрала Социал-демократическая и лейбористская партия, лидер — Джон Хьюм. Третьей с 20 местами в Ассамблее стала Демократическая юнионистская партия, лидер — Ян Пэйсли. Немного меньше — 18 мест набрала Шинн Фейн, лидер — Джэрри Аддамс. [4]

В соответствии с Актом о Северной Ирландии 1998 года, принятым в рамках Белфастских соглашений, создание Ассамблеи должно было проходить в два этапа. В ходе первого, так называемого пре-деволюционного этапа, были созданы механизмы, органы и комитеты для быстрой и эффективной окончательной передачи полномочий Североирландскому парламенту. В частности был создан специальный комитет по обеспечению передачи полномочий новой ассамблеи, также было утверждено положение о создании новых департаментов, в том числе обеспечивающих межправительственное сотрудничество с Республикой Ирландия. В результате ко 2 декабря 1999 года парламентские полномочия были окончательно переданы Ассамблее. [5]

Парламентские кризисы

11 февраля 2000 года международная комиссия, созданная в рамках Стормонтских соглашений (Белфастских соглашений), заявила о невыполнении Ирландской республиканской армией обязательств по разоружению, что привело к принятию нового Акта о Северной Ирландии, который ограничивал действия Ассамблеи, предположительно до 30 мая 2000 года. Это означало возвращение прямого правления в Северной Ирландии. Следующий парламентский кризис произошёл в октябре 2002 года. Впервые это не было связано с процессом разоружения Ирландской республиканской армии и других вооруженных группировок, а имел место внутриправительственный скандал. В ходе произошедшего скандала представители Шинн Фейн были обвинены в шпионаже, и трое из них впоследствии были осуждены. В связи с этими событиями, 28 апреля 2003, прямо в преддверии майских выборов, Североирландская ассамблея была вновь распущена, а выборы перенесены на ноябрь 2003 года. [6] Ноябрьские выборы сместили с лидирующих позиций Ольстерскую юнионистскую партию и поменяли парламентский состав. Демократическая юнионистская партия получила 32 места, Шинн Фейн и Ольстерская юнионистская партия — по 20 мест, и Социал-демократическая лейбористская партия получила 18 мест в парламенте. [7]

С января 2004 года Ассамблея была восстановлена. [8] Но уже в конце года произошло крупнейшее в Великобритании ограбление — в одном из банков Белфаста было похищено около 20 миллионов фунтов стерлингов, в ходе расследования полиция заявила о причастности в этом ИРА. В ответ на это в феврале 2005 года Ирландская Республиканская Армия отказалась от объявленного ранее плане перемирия. [9] В результате, в 2006 году был издан новый Акт о Северной Ирландии, по которому власть снова переходила от парламента к правительству. [10] После принятия данного акта была создана временная Ассамблея, членами которой стали 108 депутатов, избранных в 2003 году. Они постановили передать все полномочия по восстановлении ассамблеи правительству Северной Ирландии и созвали новые переговоры Британского и Ирландского правительств, которые состоялись в городе Сент–Эндрюс в октябре 2006 года. Cоглашения в Сент — Эндрюс, подписанные 13 октября 2006 года, провозгласили создание новой Временной Ассамблеи, определили график восстановления полномочий парламента Северной Ирландии, установили срок выборов в восстановленную Ассамблею на 7 марта 2007 года, и окончательную дату восстановления полномочий Североирландской Ассамблеи на 26 марта 2007 года. [8]

На выборах 2007 года победу одержала Демократическая Юнионистская Партия, получив 36 мест в Ассамблее, 28 мест получили представители партии Шинн Фейн,18 мест — Ольстерская Юнионистская партия и 16 — Социал-демократическая и лейбористская партия. [11]

Читайте также: